Geum.ru

План реалізації стратегії сталого розвитку Рівненської області «Західна Брама»

Вид материалаДокументы

Содержание


І. Вступ Довідкова інформація та мета розробки Стратегічних рамок
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12

І. Вступ

Довідкова інформація та мета розробки Стратегічних рамок


Стратегія економічного та соціального розвитку Рівненської області на період до 2015 року була розроблена й затверджена 30.10.2006 року (розпорядження голови Рівненської облдержадміністрації № 489). За період від часу її затвердження і до сьогодні середовище для впровадження Стратегії змінилося настільки, що виникла потреба у серйозному перегляді та спрямуванні її реалізації на сприяння розвитку економіки регіону, та відповідно покращення якості життя людей. Новий процес стратегування, який розпочався ще у 2008 році, знайшов своє втілення у розробці в 2010 році стратегічної концепції сталого розвитку Рівненської області «Західна Брама». Ця концепція нині активно використовується органами державної влади та місцевого самоврядування як на обласному так і на районному рівнях.

У березні 2011 року на спільному засіданні тимчасових робочих груп обласного комітету з економічних реформ «Сталий економічний розвиток, інвестиції, міжнародна інтеграція і співпраця» та «Регіональний економічний розвиток, технологічна модернізація економіки і розвиток інфраструктури було прийнято рішення щодо розроблення, як складової Плану реалізації Стратегії сталого розвитку Рівненської області «Західна Брама», нових Стратегічних рамок з метою визначення заходів із реалізації (Плану реалізації ССРЗБ) до 2014 року. Ця задача виконувалася шляхом відпрацювання методології розробки подібних документів в країнах ЄС шляхом проведення семінарів та круглих столів, на яких робочі групи та фокус-групи аналізували основні порівняльні переваги регіону, виклики та ризики для його розвитку, а також визначали напрямки й заходи для досягнення перспективних цілей.

У нинішній загальній ситуації в Україні, схожій на ситуацію в інших країнах Європи та світу, брак фінансових ресурсів та стратегічних інструментів для подолання перешкод на шляху розвитку вимагає зосередження та звуження заходів із забезпечення розвитку, що дозволить стратегічно стабілізувати основу розвитку й забезпечити ефективний розподіл фінансових ресурсів. Отже, не є неочікуваним те, що дискусія представників зацікавлених сторін регіону відобразила їхні інтереси щодо сфер діяльності, які вимагають пріоритетного прикладання зусиль:
  • Розвиток села
  • Використання транзитного потенціалу
  • Перепозиціонування регіону

У цьому сенсі Стратегічні рамки Плану реалізації ССРЗБ повинні визначити, що саме Рівненській області потрібно зробити для покращення результатів своєї діяльності на шляху сталого розвитку. Ця задача ґрунтується як на розбудові сильних сторін області, усуненні її слабких сторін, які стримують розвиток економіки та підвищення якості життя та мінімізації ризиків, які загрожують реалізації визначених цілей розвитку.

У Стратегічних рамках Плану реалізації ССРЗБ, які мають бути ухвалені у 2011 році, буде також зроблено першу спробу погляду після 2015 року – рубежу, що був установлений при розробленні вищезгаданої стратегії. У Плані реалізації ССРЗБ будуть викладені узгоджені дії, необхідні для того, щоб область була визнана конкурентоспроможним регіоном в українському контексті. Разом з тим, у ньому буде окреслено перспективу на майбутнє й визначено, що ще області треба зробити для того, щоб продовжити покращувати результати своєї діяльності.

Водночас, щоб відобразити зміни, що відбуваються в області з часом, важливо переглядати Стратегію через кожні три роки, щоб вона залишалася актуальною та продовжувала пропонувати правильні рішення. На додаток до заходів, спрямованих на вивільнення нереалізованого потенціалу конкретних галузей, КМУ продовжить підтримувати економіку, щоб допомогти у пом’якшенні наслідків економічної рецесії. Цю підтримку треба буде координувати між національним, регіональним і місцевим рівнями.

Стратегічні рамки Плану реалізації ССРЗБ розроблені з наступними цілями:
  • окреслити ключові елементи системи планування для регіону, перш за все на період до кінця 2014 року, а також із метою створення основи для впровадження Стратегії сталого розвитку на довгострокову перспективу;
  • зазначити підхід до реалізації пріоритетних заходів на виконання вимог розвитку згідно з визначеними загальними стратегічними виборами;
  • викласти сценарії розвитку, зосереджені, головним чином, на диверсифікації секторів економіки з метою уникнення ризику консервації моногалузевої моделі у містах, зокрема шляхом реалізації регіональних порівнянних переваг регіону (його сильних сторін, що мають можливість і потенціал для подальшого розвитку);
  • з точки зору зайнятості – зосередитися на додатковому розвитку щодо існуючих міст із метою сприяння сталим моделям розвитку;
  • просувати належні інструменти підвищення рівня соціального добробуту сільського населення й подолати залежність від монокультурного сільськогосподарського виробництва.


Для реалізації Стратегічних рамок на практиці усім зацікавленим сторонам розвитку регіону слід буде розглянути питання про те, як найкращим чином інтегрувати економічні завдання з екологічними й соціальними завданнями, щоб забезпечити сталість розвитку та зростання. Там, де необхідні компроміси між завданнями, їх слід базувати на аналізі витрат і вигод.