Е. А. Зінь регіональна економіка
| Вид материала | Документы |
- Опис кредитного модуля (дисципліни), 179.54kb.
- Робоча програма навчальної дисципліни розміщення продуктивних сил та регіональна економіка, 315.09kb.
- Закони та закономірності розміщення продуктивних сил, 40.74kb.
- Завдання для контрольної роботи з дисципліни “Регіональна економіка” студентів заочної, 31.81kb.
- Екзаменаційні питання (завдання контрольної роботи) з курсу «Регіональна економіка», 184.59kb.
- Перелік екзаменаційних питань з курсу «Регіональна економіка», що потребують розгорнутої, 27.33kb.
- Опорний конспект лекцій з навчальної дисципліни " Регіональна економіка" для студентів, 3057.55kb.
- Металургійний комплекс України, його структура І стан; Роль машинобудівного комплексу, 23.01kb.
- Економіка праці й, 310.16kb.
- Місце І роль курсу «Розміщену продуктивних сил та регіональна економіка» в системі, 2468.31kb.
2. Функція організаційна. Типові завдання діяльності та уміння: 2.1. Організація роботи спрямованої на досягнення призначення організації місцевого самоврядування:
забезпечення збалансованого економічного та соціального
розвитку села, селища, міста;
організація виконання програм соціального-економічного та
культурного розвитку відповідної території;
449
забезпечення збалансованого економічного та соціального
розвитку села, селища, міста;
організація виконання програм соціального-економічного та
культурного розвитку відповідної території;
449
Е. А. ЗіньРЕГІОНАЛЬНА ЕКОНОМІКА
залучення підприємств, організацій усіх форм власності до участі в комплексному розвитку села, селища, міста; забезпечення ефективного використання природних, трудових і фінансових ресурсів відповідної території; забезпечення населення паливом, електроенергією, газом та іншими енергоресурсами;
вирішення питання стосовно адміністративно-територіального устрою.
2.2. Організація зовнішньоекономічної діяльності:
обґрунтування альтернативних стратегій зовнішньоекономіч
ної діяльності, а також механізмів їх реалізації;
аналіз експортних можливостей підприємств відповідної те
риторії та їх імпортних потреб;
на основі ринкових досліджень вивчення можливостей потенційних закордонних партнерів, аналіз ефективності зовнішньоекономічних зв'язків з урахуванням світового розподілу праці; прийняття рішень щодо каналів реалізації та каналів надходження ресурсів, сприяння укладанню угод із закордонними постачальниками та споживачами, їх реалізації; на основі досліджень світового ринку вивчення можливостей
закордонних партнерів, оцінка їх конкурентного статусу та можливостей для співпраці;
• здійснення контрольно-аналітичних функцій шодо зовніш
ньоекономічної діяльності підприємств, що розташовані
на території села, селища, міста.
2.3. Організація управління соціальною сферою:
- організація матеріально-технічного та фінансового забезпечення закладів освіти, охорони здоров'я, культури, фізкультури і спорту, які належать територіальній громаді;
- залучення на договірних засадах коштів підприємств, розташованих на відповідній території, та коштів населення на будівництво та ремонт об'єктів соціальної та виробничої інфраструктури, на заходи щодо охорони навколишнього природного середовища;
450
Розділ 8
СИСТЕМА УПРАВЛІННЯ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНИМИ ПРОЦЕСАМИ
- організація медичного обслуговування та харчування у закладах освіти, культури, фізкультури і спорту, які належать територіальній громаді;
- надання допомоги інвалідам, ветеранам війни та праці, інвалідам з дитинства, сім'ям загиблих військовослужбовців у вирішенні житлово-побутових питань;
- організація для громадян похилого віку та інвалідів роботи будинків-інтернатів, побутового обслуговування;
- вирішення питання про надання ритуальних послуг у зв'язку з похованням самотніх громадян, ветеранів війни і праці, малозабезпечених громадян.
2.4. Організація роботи житлово-комунального господарства:
- надання дозволу на спорудження об'єктів містобудування незалежно від форм власності;
- здійснення обліку житлового фонду та контроль за його використанням;
- організація будівництва та ремонту об'єктів комунального господарства та соціально-культурного призначення, житлових будинків та шляхів місцевого значення;
- забезпечення експлуатації об'єктів житлово-комунального господарства, побутового, торговельного обслуговування, транспоріу і зв'язку, що перебувають у комунальній власності територіальної громади;
- використання нежилих приміщень, будинків і споруд, що належать до комунальної власності;
- вирішення питань стосовно водопостачання міста, відведення та очищення стічних вод, контролю якості питної води;
- організація виконання робіт по благоустрою населеного пункту;
- здійснення заходів щодо ліквідації наслідків екологічних катастроф, стихійного лиха, епідемій, інших надзвичайних ситуацій.
2.5. Організація фінансової роботи:
• забезпечення виконання місцевого бюджету;
451
Е. А. Зінь
РЕГІОНАЛЬНА ЕКОНОМІКА
погодження з підприємствами, що не належать до комунальної власності, тарифів щодо оплати побутових, комунальних та інших послуг; здійснення фінансування видатків з місцевого бюджету.2.6. Розроблення раціональних форм організації управління:
аналіз діючих організаційних структур управління селом, се
лищем, містом;
збалансування відповідальності та повноважень між ланками системи управління та посадовими особами; на основі розподілу повноважень та відповідальності між ланками та рівнями управління проектування організаційної структури управління; складання посадових інструкцій та положення про структур-
ні підрозділи організації місцевого самоврядування.
2.7. Організація впровадження управлінських рішень:
структурування завдання відповідно до чисельності виконав
ців, визначення черговості робіт, розрахунок терміну їх вико
нання, складання план-заходів реалізації рішень;
добір виконавців відповідно до їх кваліфікації та ділових рис
та організація їх діяльності по виконанню рішень;
регламентування та нормування роботи конкретного
виконавця.
2.8.
Раціональна організація управлінської праці:
використовуючи принципи та методи організації управлінської праці, має вміти ефективно розподіляти повноваження в структурі апарату управління органу місцевого самоврядування; виходячи з групових норм та статусу членів групи, організація виконання функціонально пов'язаних дій членів групи; аналіз витрат робочого часу, складання реалістичних гнучких планів особистої роботи;
на основі планування робочого часу здійснення раціональної організації управлінської праці;
організація та обладнання робочих місць для персоналу управління;
452
Розділ 8 СИСТЕМА УПРАВЛІННЯ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНИМИ ПРОЦЕСАМИ
- робота з фіксованою інформацією, з довідковою літературою, складання текстів доповідей, виступів, статей;
- підготовка проведення нарад та зборів, здійснення усіх видів управлінської діяльності; організація приймання відвідувачів;
- за допомогою технічних засобів зв'язку, безпосереднього спілкування, підтримування ділових контактів, проведення ділових бесід із закордонними партнерами.
2.9. Управління персоналом:
- взаємодія з державними службами зайнятості, здійснення добору, наймання кадрів, проведення співбесід з претендентами, їх тестування;
- здійснення заходів щодо ефективної адаптації працівників;
- застосування різних методів оцінювання персоналу, розробка плану розвитку персоналу організації, формування кадрового резерву;
- проведення обліку кадрів, формування структури колективу та його чисельність;
- аналіз плинності кадрів, розробка та впровадження заходів щодо стабілізації колективу;
- забезпечення високого рівня трудової, виробничої дисципліни, проведення виховної роботи в колективі;
- зміцнення та ефективне використання кваліфікаційного потенціалу органу місцевого самоврядування.
2.10.Формування колективу та керівництво ним:
- надавати психолого-педагогічну характеристику окремій особистості;
- з урахуванням індивідуальних особливостей виконавців, групової та особистої їх поведінки, уміти добирати склад колективу;
- підтримання на оптимальному рівні кількісного співвідношення між працівниками з урахуванням їх психологічної сумісності, забезпечення нормальних стосунків в колективі;
- створення підтримки відносин між членами трудового колективу на правовій основі та демократичних принципах, формування відчуття єдиної команди;
453
різні засоби впливу на підлеглих, підтримання розумного балансу влади;
• поєднання офіційних повноважень та особистого авторитету,
формування власною гнучкого стилю керівництва.
2.12.Формування та розвиток організаційної культури:
- дотримання етики управлінської діяльності, вдосконалення стилю та методів керівництва персоналом;
- створення умов для підвищення рівня культури працівників, сприяння безперервному навчанню працівників, створення умов для їх самовдосконалення;
- забезпечення культури в процесі управління (прогресивної технології, раціональної організації праці, ділового спілкування, діловодства тощо).
2.13.Забезпечення охорони праці:
- дотримання правових норм, регламентуючих нормативи з охорони праці;
- розробка заходів щодо покращення умов праці, запобігання професійним захворюванням і виробничому травматизму;
- проведення інструктування підлеглих з охорони праці, забезпечення навчання персоналу з питань охорони праці.
Розділ 8 СИСТЕМА УПРАВЛІННЯ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНИМИ ПРОЦЕСАМИ
2.14. Організація діловодства:
- уміння документально оформляти управлінські рішення, вести кореспонденцію використовуючи оргтехніку, обладнання автоматизованого робочого місця;
- уміння оцінювати ефективність використання оргтехніки;
- проведення аналізу поштових надходжень, уміння працювати із заявами та скаргами громадян;
- організація та ведення власного архіву;
- розроблення засобів по вдосконаленню системи документообороту, організація раціонального руху документів в організації;
- документальне оформлення усіх процесів в системі управління в організації місцевого самоврядування.
3. Функція мотиваційна. Типові завдання діяльності та уміння:
3.1. Розроблення ефективних систем мотивації та оплати праці:
- розроблення та впровадження комплексних мотиваційних заходів, забезпечуючи узгодження інтересів працівників з інтересами організації місцевого самоврядування;
- створення мотиваційних умов для трудової самореалізації співробітників;
- використовуючи індивідуальний підхід, здійснювати добір та застосування різноманітних стимулів праці;
- визначення ефективності використання діючих форм і систем заробітної плати, матеріального стимулювання, підготовка пропозицій щодо їх удосконалення.
3.2. Створення сприятливого соціально-психологічного клімату в ко
лективі:
- регулювання міжособистих стосунків між членами трудового колективу, використовуючи психологічні методи управління;
- сприяння розвитку творчого потенціалу працівників, заохочення їх до новаторської діяльності;
- використання методів пропаганди й агітації у поширенні економічних, правових, естетичних та інших знань;
- володіння методами збирання соціальної інформації (спостереження, аналіз документації, опитування, тестування,
455
Е. А. Зінь
РЕГІОНАЛЬНА ЕКОНОМІКА
соціометрія та ін.) і методами кількісної та якісної обробки даних (математичні, статистичні та ін.). 3.3. Управління конфліктами:- аналіз конфліктних ситуацій, запобігання їх переростанню у конфлікт, своєчасна нейтралізація конфліктних ситуацій, використовуючи методи управління конфліктами;
- з урахуванням соціальної справедливості забезпечення регулювання задоволення заявок працівників на соціальне обслуговування, розподіл матеріальних і нематеріальних благ;
- застосування стилю лідерства, який відповідає вимогам ситуації.
4. Функція координаційна. Типові завдання діяльності та уміння: 4.1. Узгоджене використання усіх видів ресурсів; регулювання діяльності в забезпеченні соціально-економічного розвитку:
- забезпечення адміністративного впливу на процеси використання на відповідній території усіх видів ресурсів;
- здійснення стабілізуючого впливу на процеси соціально-економічного розвитку, своєчасне усунення відхилень в управлінській діяльності окремих структурних підрозділів органів місцевого самоврядування та підпорядкованих їм підприємств, організацій:
- сприяння розробці та впровадженню територіальних програм соціально-економічного розвитку, програм працевлаштування та соціального захисту населення регіону;
- сприяння розвитку зовнішньоекономічних зв'язків усіх підприємств, розташованих на відповідній території;
- сприяння створенню спільних з іноземними партнерами підприємств виробничої та соціальної інфраструктури;
- сприяння здійсненню інноваційної та інвестиційної діяльності на відповідній території;
- сприяння розвитку всіх видів освіти і медичного обслуговування, діяльності освітніх та лікувальних закладів усіх форм власності;
- створення необхідних умов для виховання дітей, молоді, їх трудового навчання, професійної орієнтації;
456
Розділ 8 СИСТЕМА УПРАВЛІННЯ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНИМИ ПРОЦЕСАМИ
- сприяння діяльності дошкільних та позашкільних навчально-виховних закладів, дитячих, молодіжних організацій;
- створення умов для розвитку культури, народної творчості, національних традицій, художніх промислів і ремесел;
- сприяння діяльності органів суду, прокуратури, юстиції, служби безпеки, внутрішніх справ та адвокатури;
- проведення оперативних нарад.
4.2. Регулювання поведінки персоналу в процесі діяльності організації:
- на основі розроблених та затверджених планових завдань уміння координувати діяльність персоналу органу місцевого самоврядування, а також підлеглих цьому органу підприємств, організацій;
- використовуючи організаційно-соціальні правила, уміння координувати діяльність окремих груп працівників.
5. Функція контрольна. Типові завдання діяльності та уміння: 5.1. Облік та аналіз діяльності організацій місцевого самоврядування:
- організація обліку та звітності в організації місцевого самоврядування;
- складання первинної бухгалтерської та статистичної звітності за результатами діяльності;
- контролювання стану документаційного забезпечення управління;
- складання звітності про хід і результати виконання програм соціально-економічного та культурного розвитку відповідної території;
- здійснення статистичного обліку громадян, які проживають на відповідній території;
- здійснення обліку результатів діяльності підприємств виробничої сфери на відповідній території;
- здійснення обліку результатів діяльності підприємств та організацій соціальної сфери на відповідній території;
- здійснення обліку стану зайнятості населення;
- здійснення обліку соціального забезпечення, соціального захисту населення та поліпшення житлових умов громадян;
457
Е. А. Зінь
РЕГІОНАЛЬНА ЕКОНОМІКА
• з використанням сучасних методик та з позицій системногопідходу забезпечення комплексного аналізу діяльності ор
ганізації місцевого самоврядування.
5.2. Контроль за забезпеченістю ресурсами відповідної території та
виконанням управлінських рішень:
- використовуючи принципи зворотного зв'язку, здійснення контролю за ефективністю дій виконавців конкретних рішень;
- контроль за станом забезпеченості відповідної території ресурсами, за рівнем запасів та своєчасним ЇХ поповненням;
- контроль за виконанням програм соціально-економічного та культурного розвитку відповідної території;
- контроль за станом обслуговування населення підприємствами житлово-комунального господарства, торгівлі та громадського харчування, побутового обслуговування, транспорту і зв'язку усіх форм власності;
- здійснення контролю за станом забудови відповідної території;
- формування механізму оцінки управлінської діяльності, систематичне здійснення процедури об'єктивного оцінювання результативності діяльності управлінського апарату;
- заохочення підлеглих до розвитку самоконтролю та самодисципліни.
5.3. Контроль за використанням комунальної власності:
- здійснення контролю за діяльністю підприємств і організацій, які належать до комунальної власності;
- здійснення контролю за використанням прибутків підприємств комунальної власності відповідної територіальної громади.
5.4. Контроль за фінансовою діяльністю та розрахунковими опера
ціями:
• здійснення контролю за своєчасністю здійснення розрахунків
і надходження платежів, за оформленням фінансово-розра
хункових і банківських операцій;
458
Розділ 8 СИСТЕМА УПРАВЛІННЯ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНИМИ ПРОЦЕСАМИ
- здійснення контролю за дотриманням зобов'язань щодо платежів до місцевого бюджету підприємствами усіх форм власності;
- здійснення контролю за дотриманням цін і тарифів.
5.5. Забезпечення дотримання норм природоохоронного законодавства та охорони праці:
- здійснення контролю за дотримання земельного та природоохоронного законодавства, використання та охорону земель, природних ресурсів, за станом навколишнього середовища;
- сприяння впровадження ресурсозберігаючих заходів;
- здійснення контролю за станом благоустрою відповідних територій, охороною зелених насаджень та водойм;
- контроль за наявністю інструктивно-методичної документації з охорони праці;
• забезпечення поточного контролю за станом охорони праці.
6. Функція освітня. Типові завдання діяльності та уміння:
- створення підлеглим сприятливих умов для навчання, розроблення проектів планів підготовки та підвищення кваліфікації кадрів;
- прийняття особистої участі в організації різних форм навчання;
- уміння вибору раціональних видів та форм навчання, використовуючи досвід роботи органів місцевого самоврядування;
- використання передових прийомів, дидактичних методів навчання;
- здійснення контролю за якістю проведення занять, навчальних планів і програм, забезпечення аналізу результатів навчання та його ефективність.
Освітньо-кваліфікаційною програмою (ОПП) спеціальності «Управління в організаціях місцевого самоврядування» передбачена фундаментальна теоретична та практична підготовка фахівців у вирішенні соціальних та економічних регіональних питань.
До розробки ОПП та навчального плану підготовки спеціаліста застосований системно-блочний підхід, використання якого дозволяє
459
Е. А. Зінь
РЕГІОНАЛЬНА ЕКОНОМІКА
розглядати ОПП та навчальний план як складну систему, що складається з певних підсистем та окремих елементів (дисциплін). В такій системі у вигляді підсистем виступають окремі блоки дисциплін. Системно-блочний підхід дає можливість сформувати схему обґрунтованої послідовності вивчення дисциплін, пов'язати вивчення одних дисциплін з використанням знань попередніх, здійснити необхідний методичний та термінологічний зв'язок між дисциплінами. Загальні схеми, що розкривають зміст навчального плану, наведені на рис.8.2 та 8.3.
Рис. 8.2 Структура навчального плану, що характеризує науково-практичну підготовку спеціаліста
Схема на рис. 8.2. дає уявлення про навчальний план, що складається із підсистем, що визначають зміст блоків дисциплін, призначених для забезпечення загальнонаукової та професійної підготовки. Виділені окремі блоки-підсистеми такого змісту: гуманітарний, природничо-науковий, загальноекономічний, професійної орієнтованої підготовки та фаховий блоки. Кожен блок дисциплін має в своєму складі декілька дисциплін, що дає можливість забезпечити теоретичну підготовку, освоїти спеціальні предмети, набути необхідних знань та навичок для вирішення професійних завдань. У вигляді окремого блоку виступає низка навчальних та виробничих практик. Завершується навчання дипломним проектуванням.
460
Розділ 8 СИСТЕМА УПРАВЛІННЯ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНИМИ ПРОЦЕСАМИ
Блоки дисциплін навчального плану, що формують знання та навики управління окремими видами діяльності, у сфері яких буде працювати випускник навчального закладу, представлені на рис. 8.3.
