Решение Березниковской городской Думы № от

Вид материала

Решение

Содержание 6.2 Основные показатели эффективности системы водоотведения и очистки сточных вод Основные мероприятия по повышению энергоэффективности системы водоотведения 6.2.2 Надежность (вероятность безотказной работы, коэффициент готовности) Таблица 64 Сброс загрязняющих веществ в водные объекты Масса сброса, тыс. тонн Таблица 65 Значение удельного комбинаторного индекса загрязненности воды за 2007–2008 гг. Камское водохранилище Требуемые мероприятия Основные показатели 6.2.4 Качество (параметры микроклимата) Таблица 66 Параметры оценки качества предоставляемых услуг водоотведения Нормативные параметры качества 6.2.5 Себестоимость услуг водоотведения Таблица 67 Анализ сметы затрат на услуги водоотведения ООО «НОВОГОР-Прикамье» по г. Березники в 2008 – 2010 гг. Темп роста/ снижения 2010/2008 гг. Рисунок 17. Анализ затрат на водоотведение ООО «НОВОГОР-Прикамье» по г. Березники в 2008 – 2010 гг.

Подобный материал:

• Ульяновской Городской Думы от 03. 03. 2008 года №5 Всоответствии с постановлением Ульяновской, 1192.62kb.
• Публичный доклад комитета по вопросам образования администрации г. Березники, 446.74kb.
• Протокол №09-631 рассмотрения и оценки котировочных заявок, 63.95kb.
• Правила благоустройства и содержания территории города березники в ред решений Березниковской, 1894.87kb.
• Мартынова Сергея Николаевича о досрочном прекращении полномочий депутата городской, 11.93kb.
• ОтчЁт о работе Челябинской городской Думы четвёртого созыва за 2010 год, 1245.75kb.
• Российская федерация екатеринбургская городская дума пятый созыв, 177.19kb.
• Руководителю Аппарата Московской городской Думы обеспечить изготовление почетных знаков, 47.99kb.
• 2012 и 2013 годов (далее заключение, ксп, Проект) подготовлено в соответствии с Бюджетным, 1210.24kb.
• В. М. Платонову Уважаемый Владимир Михайлович! Всоответствии с Закон, 2229.99kb.

6.2 Основные показатели эффективности системы водоотведения и очистки сточных вод

Работа системы водоотведения г. Березники по итогам 2009 г. характеризуется следующими показателями:

• надежность обслуживания, количество аварий и повреждений, единиц аварий на 1 км сетей в год – 0,75 ед./км;
  
• доля ежегодно заменяемых сетей, % от общей протяженности – 0,04%;
  
• дисбаланс между реализацией и очисткой – 18,4%;
  
• ресурсная эффективность, удельный расход электроэнергии – 0,88 кВт·ч/м³.
  

6.2.1 Энергоэффективность

Оптимизация режима системы водоотведения достигается за счет сокращения расхода электроэнергии на транспортировку, очистку и выпуск сточных вод путем снижения удельного расхода и возможной оптимизации работы насосных агрегатов, сокращения объема водопотребления на собственные нужды при внедрении ресурсосберегающих технологий.

Энергетическая эффективность мероприятий определяется увеличением пропускной способности трубопроводов сетей водоотведения при увеличении нагрузки при новом строительстве.

Основные мероприятия по повышению энергоэффективности системы водоотведения:

• модернизация и реконструкция очистных сооружений канализации КОС – 6000 с расширением до 20 тыс. м³/сут. с внедрением АСУ ТП;
  
• модернизация и реконструкция очистных сооружений канализации ГОС с внедрением АСУ ТП;
  
• внедрение системы телемеханики и автоматизированной системы управления технологическими процессами с реконструкцией КИПиА насосных станций;
  
• сокращение удельного энергопотребления на транспортировку и очистку сточных вод путем замены существующих насосных агрегатов на более энергоэффективные;
  
• установка частотных преобразователей на перекачивающее оборудование;
  
• реконструкция и модернизация канализационных очистных сооружений.
  

Ресурсная эффективность:

• удельный расход электроэнергии:
  

2009 г. – 0,88 кВт·ч/м³;

2025 г. – 0,6 кВт·ч/м³.

6.2.2 Надежность (вероятность безотказной работы, коэффициент готовности)

Инженерно-технический анализ выявил следующие основные технические проблемы эксплуатации сетей и сооружений водоотведения:

• старение сетей водоотведения, увеличение протяженности сетей с износом до 80%;
  
• неорганизованное поступление ливневых, талых и дренажных вод в хозяйственно-бытовую систему водоотведения;
  
• попадание ненормативно очищенных производственных сточных вод от промышленных предприятий в сети водоотведения ввиду отсутствия локальных очистных сооружений.
  

Для обоснования технических мероприятий комплексного развития систем водоотведения произведена группировка проблем эксплуатации по следующим системным критериям:

• надежность;
  
• качество, экологическая безопасность;
  
• стоимость (доступность для потребителя).
  

Данная группировка позволяет обосновать эффективность заложенных в настоящей программе технических мероприятий с точки зрения результативности и подверженности мониторингу.

Для целей комплексного развития систем водоотведения главным интегральным критерием эффективности выступает надежность функционирования сетей.

Основные показатели:

• аварийность на трубопроводах – 0,75 ед./км;
  
• индекс реконструируемых сетей – 0,04%.
  

6.2.3 Экологичность

Город Березники является крупнейшим загрязнителем Камского водного бассейна в Пермской области. Среди крупных промышленных центров доля города в общем объеме сброса загрязняющих веществ составляет более 40%.

Загрязнения поступают в водотоки и водоемы города с недостаточно очищенными и неочищенными сточными водами горнодобывающей (ОАО «Уралкалий»), химической (ОАО «БСЗ», ОАО «Бератон», ОАО «Ависма»), строительной промышленности, коммунального хозяйства, объектов теплоэнергетики, транспорта, дренажно-дождевыми сточными водами от сосредоточенных и рассеянных источников загрязнения. Ряд предприятий относятся к предприятиям с диоксиновыми технологиями («Бератон», «БСЗ», «Ависма»), в составе сточных вод которых имеются канцерогенные вещества, стимулирующие развитие новообразований.

В 2009 году от организованных источников загрязнения в водоемы и водотоки города было сброшено 57,04 млн м³/год сточных вод, из них недостаточно очищенных 54,84 млн м³/год, без очистки 2,2 млн м³/год.

Отмечается стабилизация объемов сброса загрязненных сточных вод и снижение объема сбрасываемых сточных вод без очистки.

Перечень предприятий-водопользователей, осуществляющих сброс загрязненных сточных вод в водные объекты Пермского края (по данным статистической отчетности по форме № 2-ТП (водхоз) за 2009 г.) приведен в табл. 64.


Таблица 64

Сброс загрязняющих веществ в водные объекты

Предприятие-водопользователь	Объем сброса сточных вод, млн м3		Масса сброса, тыс. тонн
	Без очистки	Недостаточно-очищенные
ОАО «Уралкалий», БКПРУ-2, г. Березники	0,04	0,24	1,39
ОАО «Уралкалий», БКПРУ-3, г. Березники		0,4	4,05
ОАО «АВИСМА» Филиал ОАО «Корпорации АВИСМА», г. Березнкии	2,16		4,48
Филиал ОАО «ТГК-9» «Березниковская ТЭЦ-2»		1,25	0,22
ОАО «Уралкалий», БКПРУ-4, г. Березники		0,01	0,05
ООО «Промканал», г. Березники		52,94	414,99
Итого	2,2	54,84	425,18

Особенностью города является то, что 85% объема сточных вод города сбрасывается в «промышленный канал», откуда через насосную станцию ОАО «Азот» воды перекачиваются через рассеивающий выпуск в Камское водохранилище. Часть предприятий сбрасывает сточные воды после очистки в реки Кама, Зырянка, Ленва, Толыч и др., а также в накопители и шламохранилища.

Результаты биотестирования сточных вод, проведенного химической лабораторией «Научно-исследовательского и проектного института титана и магния» показал, что стоки сбрасываемые ОАО «Азот» (вып. № 1) являются гипертоксичными; БКПРУ-1 - высокотоксичными; ОАО «Ависма» (вып. № 15), БКРУ-4 (вып. № 1), ОАО «Березниковский содовый завод» (вып. № 9) - среднетоксичными; ОАО «Азот» (вып. №№ 2, 3, 4), ОАО «Бератон» (вып. № 2), БТЭЦ -4 (вып. № 3), ОАО «Пермэнерго» - малотоксичными.

Со сточными водами в «промышленный канал» поступает порядка 425,18 тыс. тонн загрязняющих веществ. Среди загрязняющих веществ преобладают хлориды (50%), калий, кальций, натрий, сульфаты, азот аммонийный, азот нитратный, взвешенные вещества, магний. Специфические вещества 1-2 класса опасности представлены такими ингредиентами, как анилин, вольфрам, стронций, хлорбензол, хром 6+, фториды, алюминий. СПАВ, моноэталомин и др.).

Согласно данным отчета Управления по охране окружающей среды Министерства природных ресурсов Пермского края динамика за последние годы свидетельствует о росте объема сбросов загрязняющих веществ в Камское водохранилище.

Таблица 65

Значение удельного комбинаторного индекса загрязненности воды за 2007–2008 гг.

№ п/п	Створ	2008 г.		2009 г.
		УКИЗВ	Класс качества	УКИЗВ	Класс качества
Камское водохранилище
1	Березники черта города	2,54	3 «А» (загрязненная)	3,05	3 «Б» (очень загрязненная)
2	Березники ниже города	2,76	3 «Б» (очень загрязненная)	3,11	3 «Б» (очень загрязненная)

В районе г. Березники среднегодовые концентрации, превышающие ПДК, составили по содержанию  соединений марганца – 15 ПДК, железа  – 7, меди – 2 ПДК; содержание фенолов - в пределах ПДК, нефтепродуктов – незначительно превышало ПДК. Качество воды на данном участке водохранилища в 2009 г. незначительно ухудшилось по сравнению с 2008 г.  Значения УКИЗВ составили 2,76 - 3,11, что соответствует 3 классу качества, разряд «б» и характеризует воду как «очень загрязненная». Произошло изменение уровня загрязненности воды по сравнению с 2008 г. - ухудшение, в пределах 3 класса качества с переходом из разряда «а» –  «загрязненная» в разряд «б» - «очень загрязненная» за счет увеличения повторяемости числа случаев превышения ПДК соединений меди, нефтепродуктов и марганца в створе выше г. Березники.

Выводы:

Основные проблемы ухудшения состояния водных экосистем и угроза здоровью населения связаны с:

• пониженной (р. Кама) и низкой самоочищающей способностью малых водных объектов города,
  
• высоким уровнем антропогенной нагрузки и низкой эффективностью природоохранных мероприятий,
  
• слабым учетом и контролем за состоянием водных объектов и деятельностью промышленных предприятий, отсутствием единой системы экологического мониторинга (по единой унифицированной методике) за состоянием природных и природно-техногенных сред в пределах города,
  
• отсутствием природоохранной нормативно-правовой базы на региональном и местном уровнях, учитывающей специфику сложившегося природопользования и состояния водных ресурсов в пределах рассматриваемой проектом территории;
  
• недостаточностью финансирования природоохранных мероприятий, особенно со стороны федеральных органов, учитывая тот факт, что промышленный комплекс города имеет федеральное значение. Кроме того, р. Кама относится к трансграничным водотокам и проблемы оздоровления ее экосистемы должны решаться на федеральном и региональном уровнях.
  

Требуемые мероприятия:

• строительство, реконструкция очистных сооружений на промышленных предприятиях;
  
• проведение промышленными предприятиями мероприятий, направленных на сокращение сбросов сточных вод;
  
• ликвидация водовыпусков предприятий водопользователей, осуществляющих сбросы загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты;
  
• снижение объемов сбрасываемых сточных вод, массы загрязняющих веществ в Камское водохранилище ООО «Промканал» г. Березники;
  
• снижение объема сброса сточных вод, массы загрязняющих веществ в малые реки г. Березники (Зырянка, Ленва, Толыч);
  
• строительство, реконструкция, замена сетей водопровода, канализации с целью сокращения потерь воды при транспортировании на предприятия и населению.
  

С целью обеспечения экологической и санитарно-эпидемиологической безопасности при развитии города сформированы мероприятия, учитывающие экологические требования программы:

• модернизация и реконструкция очистных сооружений Правобережного района КОС с расширением до 25 тыс. м³/сут.;
  
• модернизация и реконструкция очистных сооружений Левобережного района ГОС.
  

Необходимо обеспечить проведение поэтапной замены физически и морально изношенных трубопроводов с применением передовых технологий.

Требуется создать систему автоматизации систем управления технологическим процессом с внедрением новейших технологий обеззараживания. При внедрении локальных очистных сооружений и оборотных систем водоснабжения на промышленных предприятиях можно прогнозировать к 2025 г. снижение объема сброса неочищенных сточных вод и снижение концентрации по основным показателям на 40%.

Основные показатели:

• соответствие качества очищенных сточных вод нормам ПДС – 48%;
  
• доля стоков, подвергающихся очистке, – 100%.
  

С учетом данных показателей сформированы мероприятия настоящей Программы. Существующая технология очистки стоков и состав сооружений не обеспечивают требуемые объем и степень очистки в соответствии с целевыми показателями качества воды в водных объектах.

6.2.4 Качество (параметры микроклимата)

Качество услуг водоотведения определяется условиями договора и гарантирует бесперебойность их предоставления, а также соответствие стандартам и нормативам ПДС в водоем.

Показателями, характеризующими параметры качества предоставляемых услуг и поддающимися непосредственному наблюдению и оценке потребителями, являются:

- перебои в водоотведении;

- частота отказов в услуге водоотведения;

- отсутствие протечек и запаха.

Таблица 66

Параметры оценки качества предоставляемых услуг водоотведения

Нормативные параметры качества	Допустимый период и показатели нарушения (снижения) параметров качества
Бесперебойное круглосуточное водоотведение в течение года	а) плановый - не более 8 часов в течение одного месяца б) при аварии - не более 8 часов в течение одного месяца
Экологическая безопасность сточных вод	Не допускается превышение ПДВ в сточных водах, превышение ПДК в природных водоемах

6.2.5 Себестоимость услуг водоотведения

ООО «НОВОГОР-Прикамье»

Постановлением главы города Березники от 29.12.2009 № 2351 «О тарифах на услуги, оказываемые ООО «НОВОГОР-Прикамье», по водоснабжению и водоотведению для потребителей г. Березники» с 01.02.2010 для населения, ТСЖ и управляющих организаций, оказывающих услуги водоотведения для населения, установлен тариф в размере 8,61 руб./м³ (без НДС). Темп роста тарифа 2010/2009 гг. – 120%.

В ходе анализа использованы данные о фактических затратах на водоотведение ООО «НОВОГОР-Прикамье» по г. Березники за 2008 г., сметы расходов на 2009 – 2010 гг.

Затраты, включаемые в тариф, группируются следующим образом (табл. 67):

• ФОТ персонала;
  
• начисления ФОТ;
  
• электроэнергия;
  
• материалы (реагенты);
  
• амортизация;
  
• арендная плата;
  
• ремонт и техническое обслуживание;
  
• цеховые расходы;
  
• общеэксплуатационные расходы;
  
• стоимость отвода на собственные нужды.
  

За анализируемый период 2008 – 2010 гг. в структуре издержек произошли следующие изменения (рис. 16):

• с 17% в 2008 г. до 21% в 2010 г. увеличилась доля затрат на электроэнергию;
  
• с 40% до 46% увеличилась доля цеховых расходов;
  
• с 19% до 7% сократилась доля общеэксплуатационных расходов.
  

Как и в предыдущие годы, основными статьями затрат в 2010 г. являются:

• цеховые расходы – 46% от общего объема затрат;
  
• расходы на электроэнергию – 21%;
  
• ФОТ персонала – 17%.
  

Рисунок 16. Структура затрат на водоотведение ООО «НОВОГОР-Прикамье» по г. Березники в 2008 – 2010 гг.


За рассматриваемый период (2008 – 2010 гг.) себестоимость услуг увеличится на 29%. Основными статьями увеличения затрат являются:

• ремонт и техническое обслуживание – увеличение на 92%;
  
• расходы на электроэнергию – увеличение на 60%;
  
• цеховые расходы – увеличение на 51%;
  
• начисления ФОТ – увеличение на 28%;
  
• ФОТ персонала – увеличение на 27%.
  

В течение 2007 – 2009 гг. на 3% сократилась амортизация и на 54% – общеэксплуатационные расходы.


В период с 2008 по 2010 гг. полная стоимость водоотведения увеличилась на 43%, полная себестоимость водоснабжения возросла на 29% (рис. 17). Валовая прибыль в 2010 г. составит 2 990 тыс. руб., что на 66% меньше, чем в 2009 г. Средневзвешенный тариф на услуги водоотведения в 2010 г. по сравнению с предыдущим годом увеличится на 12% – 9,87 руб./м³.

Таблица 67

Анализ сметы затрат на услуги водоотведения ООО «НОВОГОР-Прикамье» по г. Березники в 2008 – 2010 гг.

№ п/п	Наименование	Ед. изм.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	Темп роста/ снижения 2009/2008 гг., %	Темп роста/ снижения 2010/2009 гг., %	Темп роста/ снижения 2010/2008 гг., %	Доля в структуре себестоимости, %
			факт	план	утверж-дено				2008 г.	2009 г.	2010 г.
1	ФОТ персонала	тыс. руб.	19 576	20 622	24 953	105	121	127	16,7	16,0	16,5
2	Начисления ФОТ	тыс. руб.	5 124	5 403	6 538	105	121	128	4,4	4,2	4,3
3	Электроэнергия	тыс. руб.	19 922	23 884	31 954	120	134	160	17,0	18,5	21,2
4	Материалы (Реагенты)	тыс. руб.	1 035	1 691	1 691	163	100	163	0,9	1,3	1,1
5	Амортизация	тыс. руб.	59	57	57	97	100	97	0,1	0,04	0,04
6	Арендная плата	тыс. руб.	0	4 858	0	-	0	-	0,0	3,8	0,0
7	Ремонт и тех. обслуживание (или резерв расходов на оплату всех видов ремонтов)	тыс. руб.	2 981	3 520	5 720	118	163	192	2,5	2,7	3,8
8	Цеховые расходы	тыс. руб.	46 239	58 893	69 852	127	119	151	39,5	45,7	46,3
9	Стоимость отвода на собственные нужды	тыс. руб.	0	-190	0	-	0	-	0,0	-0,1	0,0
10	Общеэксплуатационные расходы	тыс. руб.	22 006	10 121	10 121	46	100	46	18,8	7,9	6,7
11	Полная себестоимость реализованной воды абонентам	тыс. руб.	116 942	128 859	150 885	110	117	129	100,0	100,0	100,0
12	Пропущено сточных вод	тыс. м3	14 987	15 658	15 588	104	100	104
13	Себестоимость 1 м3 отпущенной воды	руб./м3	7,80	8,23	9,68	105	118	124
14	Выручка	тыс. руб.	107 946	137 682	153 874	128	112	143
15	Валовая прибыль	тыс. руб.	-8 996	8 823	2 990	-98	34	-33
17	Расчетный тариф (без НДС)	руб./м3	7,20	8,79	9,87	122	112	137
18	Утвержденный тариф (средневзвешенный)	руб./м3		8,79	9,87	-	112	-
19	Утвержденный тариф для населения (без НДС)	руб./м3	5,69	7,17	8,61	126	120	151

Рисунок 17. Анализ затрат на водоотведение ООО «НОВОГОР-Прикамье» по г. Березники в 2008 – 2010 гг.