На головну сторіну веб сайту ода в розділ „стратегія”

Вид материала

Документы

Содержание Операційна ціль 3.1. Розвиток якісного побутового обслуговування населення Динаміка індексу споживчих цін в кластері Операційна ціль 3.2. Житлово-комунальне господарство Операційна ціль 3.3. Зміни обсягів будівельних робіт Територіальний розвиток області

Подобный материал:

• Принципи доступу до інформації в мережі Інтернет. Поняття про веб-сайт, веб-сторінку,, 85.43kb.
• Стратегія економічного І соціального, 2985.74kb.
• Волинський інститут післядипломної, 110.85kb.
• Веб-сайти медичних бібліотек України: основні концепції побудови та тенденції розвитку, 118.45kb.
• Анкет а для відвідувачів веб-сайту Головного управління статистики у Черкаській області, 106.32kb.
• Створення шкільного веб-сайту у системі uCoz та оптимізація його роботи у мережі Інтернет, 113.52kb.
• План-графік оновлення матеріалів веб-сайту Головного управління статистики у Луганській, 317.04kb.
• План-графік оновлення матеріалів веб-сайту Головного управління статистики у Луганській, 318.83kb.
• 3 Розділ Загальна теорія І стратегія маркетингу, 2828.18kb.
• Стратегія це специфічний управлінський план дій, спрямованих на досягнення встановлених, 898.15kb.

Стратегічна ціль 3. Розвиток системи послуг населенню, якісної інфраструктури життєзабезпечення

Операційна ціль 3.1. Надання якісних публічних послуг населенню через удосконалення системи управління

Більшість повноважень органів виконавчої влади і місцевого самоврядування мають суміжні компетенції, тому питання їх взаємодії набуває особливого значення. Стратегією визначено 3 завдання, які включають 9 заходів, спрямованих на удосконалення взаємовідносин між гілками влади на місцевому рівні.

Вирішити проблему оптимального і раціонального поєднання централізації і децентралізації системи управління покликана адміністративна реформа в Україні. З метою підвищення ефективності державного управління згідно з Указом Президента України від 09 грудня 2010 року № 1085/2010 розпочато роботу щодо оптимізації системи центральних органів виконавчої влади та закладено підвалини для подальшого реформування місцевих органів державної влади.

Прийняття Закону України „Про центральні органи виконавчої влади” від 17 березня 2011 року № 3166-VI дало змогу на законодавчому рівні закріпити статус, організацію та порядок діяльності, компетенцію та місце міністерств та інших центральних органів виконавчої влади в системі органів виконавчої влади.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 травня 2006 року № 614 „Про заходи щодо впровадження системи управління якістю в органах виконавчої влади” та з метою поширення позитивного досвіду впровадження системи управління якістю Головним управлінням державної служби в Херсонській області (далі – Головне управління) проводяться семінари, наради з керівниками кадрових служб, тренінги, надаються методично-консультативні допомоги та проводяться інші комунікативні заходи.

Разом з тим, лише в м. Каховці впроваджено стандарти етичного та ефективного управління і формування громадського контролю, створено реєстр адміністративних послуг, картки послуг. Інформація розмішена на офіційному сайті міста. Створено реєстр адміністративних послуг.

З метою покращення стану організаційної та кадрової роботи в органах виконавчої влади та місцевого самоврядування області Головним управлінням надається методично-консультаційна допомога з цих питань. Так, протягом першого півріччя 2011 року надано методично-консультативну допомогу 58 органам виконавчої влади та місцевого самоврядування.

Також, за звітний період спільно з Херсонським обласним центром перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств Головним управлінням проведено 25 заходів, 11 семінарів з питань антикорупційного законодавства для представників органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, 24 заходи з питань здійснення адміністративної реформи на місцевому рівні.

З початку 2011 року Головним управлінням здійснено 8 перевірок: 7 – на виконання плану проведення перевірок Головним управлінням та 1 – за зверненням громадянина.

На виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 02 грудня 2002 року № 685-р за безпосередньої підтримки Головного управління на території області реалізується пілотна навчальна програма для керівників місцевих органів виконавчої влади, спрямована на розвиток та вдосконалення їх ключових управлінських та лідерських компетенцій. До проведення навчання залучаються висококваліфіковані тренери європейського рівня підготовки.

Розвиток якісного побутового обслуговування населення

У добу глобалізації необхідна обережна і зважена торговельна політика, розвиток побутового обслуговування населення для задоволення попиту на неспоживчі товари і послуги в широкому асортименті, за доступними цінами та гарантованою якістю. Стратегією окреслено 3 пріоритети і визначено 2 основних завдання, спрямованих на посилення продовольчої безпеки регіону, забезпечення жорсткого контролю за дотриманням стандартів і технічних регламентів, подальший розвиток мережі доступних закладів, впровадження систем управління якістю відповідно до стандарту ДСТУ ІСО 9001-2009.

Станом на 01 липня 2011 року за результатами уповноваження ДП «Херсонстандартметрологія» має право проводити повірку (калібрування) 258 груп ЗВТ по 11 видах вимірювань.

З метою посилення контролю за якістю продукції, що випускається, в області освоєно: визначення гормональних препаратів у м’ясі та в продукції тваринного походження методом газорідинної хроматографії (ГРХ); визначення нітрозамінів у сировині та харчовій продукції методом ГРХ; визначення вмісту натрію та калію в продуктах переробки плодів та овочів методом спектрального аналізу; визначення білку в харчовій продукції та сировині методом К’єльдаля.

Крім того, для виявлення на споживчому ринку фальсифікованої продукції освоєно: визначення масової частки немолочних жирів у молоці та молочній продукції методом ГРХ; визначення жирно-кислотного складу в жирах та оліях рослинних методом ГРХ; визначення вмісту мікродомішок у горілках та горілчаних виробах методом ГРХ.

Для посилення продовольчої безпеки: придбано сучасний спектрометр енергії СЕ БГ- 01-АКП для визначення сумарної та питомої активності радіонуклідів у харчовій продукції, сировині, воді, посуді та будівельних матеріалах; вирішується питання про створення на базі ДП „Херсонстандартметрологія” лабораторії генетично-молекулярних досліджень для контролю кількісного та якісного вмісту ГМО в продуктах харчування та продовольчій сировині.

Станом на 01 липня 2011 року органом з сертифікації систем управління якістю ДП „Херсонстандартметрологія” сертифіковані системи управління якістю у відповідності з вимогами ДСТУ ІСО 9001 на 12 підприємствах області різного галузевого спрямування.

ДП „Херсонстандартметрологія” систематично здійснюється інформаційне забезпечення підприємств щодо вимог міжнародних норм і нормативів у сфері господарської діяльності. Впроваджено послугу з абонементного обслуговування підприємств. Підприємствам представлено можливість в оперативному порядку отримувати інформацію про нові надходження до фонду, про внесення змін, відміну та введення в дію нових нормативних документів тощо. Впроваджено послугу щодо надання консультаційно-методичної допомоги підприємствам з розробки технічних умов на виробництво продукції.

У березні 2011 року розпочато регіональний етап Всеукраїнського конкурсу якості продукції (товарів, робіт, послуг) – „100 кращих товарів України” (далі - Конкурс), основними завданнями якого є визначення на конкурсній основі кращих зразків херсонської продукції, сприяння виробництву високоякісних й конкурентоспроможних продуктів, насичення якісними товарами внутрішніх та зовнішніх ринків, задоволення потреб та очікувань споживачів, поширення та пропагування досвіду підприємств та організацій, які випускають якісну продукцію (товари, роботи, послуги).

На базі Державного підприємства „Херсонський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації” 17 липня поточного року відбулося підсумкове засідання регіональної конкурсної комісії з проведення Конкурсу та визначені - кращі товари та послуги Херсонщини у 2011 році.

Цього року на участь в регіональному етапі Конкурсу подано 42 заявки від 41 суб'єкта підприємницької діяльності області. Зокрема, у номінації „Продукція" представлено 31 найменування: група продовольчі товари - 17, промислові товари для населення - 10, продукція виробничо-технічного призначення - 4. У номінації „Роботи та послуги" представлено 11 найменувань різних видів робіт та послуг. Серед суб'єктів підприємницької діяльності, що подали продукцію на конкурс - 27 малих підприємств та підприємців, 7- середніх та 7 великих підприємств.

Оцінку якості продукції здійснювали експерти, які мають теоретичну і практичну підготовку, відповідну кваліфікацію, свідоцтва встановленого зразка, необхідні для проведення робіт в рамках Всеукраїнського конкурсу якості продукції (товарів, робіт, послуг).

Продукція оцінювалася за такими важливими показниками, як якість продукції або послуги, задоволеність споживачів якістю продукції та її ціною; рівень споживчих властивостей продукції порівняно з вітчизняними й закордонними аналогами, які представлені на ринку України; стабільність високого рівня якості продукції, рівень впровадження сучасних систем управління якістю; сертифікація продукції в системі УкрСЕПРО й інших системах, а також наявність нагород продукції за участь у конкурсах і виставках.

За підсумками перегляду поданих конкурсантами матеріалів (звіту, анкети-самооцінки, матеріалів, які підтверджують якість продукції) та на підставі висновків експертів, регіональна конкурсна комісія визнала переможцями регіонального конкурсу „Кращі товари та послуги Херсонщини" 2011 року 22 найменування продукції і послуг та прийняла рішення рекомендувати 7-ми підприємствам з числа переможців у подальшому взяти участь у загальнодержавному етапі Всеукраїнського конкурсу якості продукції (товарів, робіт, послуг) – „100 кращих товарів України”, зокрема таким підприємствам як: ВАТ „Агропромислова фірма „Таврія” (продукція - коньяк України марочний групи КВВЯ „Жатон Екстра” („Jatone Extra”), ПАТ „Чумак” (продукція - консерви „Спагетті-соус з грибами Боскайола”), ТОВ „Данон Дніпро” (продукція - „Йогурт „Даніссімо Десертний”), ТОВ „Торгово-виробнича компанія „Новий світ” (продукція - „Двері вхідні металеві з дерев'яним облицюванням”), Приватне підприємство „Основа-Р” (продукція - „Вікна та двері з ПВХ профілю”), ТОВ „Аскона-Південь” (продукція - „Суха суміш ANSERGLOB LFS 70 стяжка цементна”), ТОВ „Глобарт” (продукція - „Профілі віконні та дверні”).

Урочиста церемонія нагородження переможців та учасників обласного конкурсу якості "Кращі товари та послуги Херсонщини - 2011" відбудеться в Херсонській обласній державній адміністрації в жовтні поточного року під час святкування Міжнародного дня стандартів та Дня працівників стандартизації та метрології.

Також, за підсумками Конкурсу готується до друку щорічний каталог «Кращі товари та послуги Херсонщини 2011 року», який міститиме інформацію про організаторів Конкурсу, про підприємства, які взяли участь у Конкурсі та продукцію, яка була представлена на ньому.

Згідно з прогнозом реалізації заходів Стратегії в сфері розвитку системи послуг населенню індекс фізичного обсягу товарообороту на 2015 рік заплановано на рівні 251,0% (у порівнянні з 1990 роком).

Станом на 01 липня 2011 року попит населення області в товарах народного споживання задовольняють понад 19 тис. об’єктів роздрібної торгівлі усіх форм власності, з яких переважну більшість (16,6 тис.) становлять об’єкти, які перебувають у власності підприємців-фізичних осіб.

Інфраструктура області постійно розвивається за рахунок відкриття нових об’єктів торгівлі, що покращує рівень обслуговування споживачів. Так у м. Херсоні спостерігається збільшення загальної кількості об’єктів торгівлі, ресторанного господарства та побутового обслуговування населення у порівнянні з відповідним періодом минулого року на 704 одиниці (+10,3%), у тому числі підприємств роздрібної торгівлі на 613 одиниць (+14,0%).

З початку року загальна кількість об’єктів збільшилась на 529 одиниць (+7,6%), у тому числі за рахунок розширення мережі сучасних підприємств торгівлі типу „Супермаркет”, „Маркет” та інших підприємств роздрібної торгівлі на 474 (+10,5%).

На сьогодні в м. Херсоні реалізуються приватні інвестиційні проекти щодо будівництва торгово-розважальних центрів „Оскар" (вул. Суворова), „Фабрика” (вул. Залаегерсег, 18), „Симпатик” (Миколаївське шосе, 19), в яких будуть розміщені продуктові супермаркети та непродовольчі спеціалізовані магазини, фаст-фуди, фуд-корти, кафе, ресторани, фітнес-центри, басейни, дитячі ігрові комплекси, кінотеатри, боулінги та клуби.

З метою створення сприятливих умов для стабілізації та розвитку внутрішньої торгівлі та розв’язання проблем, що існують в організації і здійсненні торговельної діяльності, забезпечення виходу на ринок безпосередніх виробників в області діють програми: розвитку внутрішньої торгівлі на період до 2012 року, вдосконалення функціонування роздрібних ринків на період до 2012 року та обласний План надання підтримки місцевим виробникам соціально значущих продовольчих товарів на період до 2012 року.

Як результат, станом на 01 липня 2011 року спостерігається тенденція до росту товарообороту. Так, оборот роздрібної торгівлі (включаючи роздрібний товарооборот підприємств роздрібної торгівлі, розрахункові дані щодо обсягів продажу товарів на ринках і фізичними особами-підприємцями) у першому півріччі 2011 року склав 5665,0 млн грн, що на 11,3% більше відповідного минулорічного показника (по Україні +15,2%) та на 7,3 відсоткового пункту більше планового показника на 2011 рік (104,0%).

Середньомісячний оборот роздрібної торгівлі на душу населення по області збільшився порівняно з аналогічним періодом 2010 року на 26,3% і становить 867,6 грн.

З початку року 1313 підприємств області та 149 відокремлених структурних підрозділи реалізували послуг на 1198,7 млн грн (+6,8%). З реалізованих послуг оплачено населенням 299,7 млн грн, або 25,0% від загального обсягу реалізованих послуг.

На кожного мешканця області реалізовано послуг на 1102,9 грн (+7,3% до рівня відповідного періоду 2010 року). Реалізація послуг в розрахунку на одного жителя м. Херсона склала 2743,8 грн. Друге місце по цьому показнику займає м. Нова Каховка – 1148,2 грн. Найнижчий показник у Каховському районі – 52,9 грн.

У структурі обсягу реалізованих послуг за видами економічної діяльності у першому півріччі 2011 року в порівнянні з відповідним періодом 2010 року відбулися деякі зміни.



Так, найбільшу питому вагу в доході від реалізації послуг (у ринкових цінах) займали транспортні (41,4%, або на 0,2 відсоткового пункту більше аналогічного показника 2010 року), пошти та зв’язку (25,2%, зростання на 0,6 відсоткового пункту) та операції з нерухомим майном (10,3%, зростання на 0,4 відсоткового пункту), діяльність щодо проведення розслідувань та забезпечення безпеки (2,4%, зменшення на 0,1 відсоткового пункту). Частка обсягу підприємств з охорони здоров’я склала 2,5% (без змін).

Поряд з цим, продовжується тенденція до зростання індексу споживчих цін протягом першого півріччя 2011 року. Так, індекс споживчих цін на продукти харчування та безалкогольні напої збільшився у червні порівняно з початком року на 0,2%. Найбільше у звітному періоді зросли індекси споживчих цін на фрукти (+1,7%). На 1,5 - 0,1% підвищилися ціни на безалкогольні напої, макаронні вироби, рибу та продукти з риби, м’ясо та м’ясопродукти, рис, кондитерські вироби з борошна, хліб та олію. Алкогольні напої та тютюнові вироби подорожчали на 0,9% внаслідок подорожчання алкогольних напоїв на 1,5% та тютюнових виробів – на 0,3%.

В той же час на 5,5 - 0,2% стали дешевшими тваринні жири, яйця, сири, цукор, морозиво, кисломолочна продукція, овочі, сіль, прянощі та кулінарні трави, масло вершкове, сметана, вершки, маргарин, джеми, повидло та мед.

В цілому, станом на 01 липня 2011 року індекс споживчих цін збільшився на 7,0% у порівнянні з початком року (по Україні +5,9%).

Виходячи з того, що індекс споживчих цін характеризує реальний дохід (тобто кількість товарів і послуг, які можна придбати на суму грошового доходу), то його зростання свідчить про зниження реального доходу населення (індекс реальної заробітної плати за перше півріччя 2011 року склав 103,1%) та скорочення споживання нормального блага.


Динаміка індексу споживчих цін в кластері, %

Назва регіону	Червень до грудня попереднього року
	2010 рік	2011 рік
Україна	103,3	105,9
Миколаївська область	103,4	106,9
Харківська область	103,7	105,2
Херсонська область	103,2	107,0

Зростання цін на паливо і мастила на 29,9% призвели до збільшення цін на транспорт у цілому на 15,3%.

Ціни (тарифи) на житло, воду, електроенергію, газ та інші види палива зросли на 7,8% внаслідок підвищення вартості електроенергії (+22,9%), скрапленого газу (+21,4%), каналізації (+16,0%), водопостачання (+11,1%) та гарячої води і опалення (+9,9%).

Операційна ціль 3.2. Реформування житлово-комунального господарства. Водозабезпечення. Впровадження ресурсо- й енергозберігаючих технологій

На реалізацію сформованого комплексу заходів у 2011 році передбачено 164,542 млн грн, з них у першому півріччі освоєно 3728,818 тис. грн.


Житлово-комунальне господарство

Матеріально-технічна база житлово-комунального господарства районів і міст області слабка. Коштів, що виділяються на проведення поточних і капітальних ремонтів покрівель, під’їздів, підвалів, водопровідно-каналізаційних мереж житлових будинків тощо, недостатньо. Складною є ситуація в області з очисткою стічних вод. З цих та інших причин Стратегією визначено 4 пріоритетних завдання, які охоплюють систему заходів (18), спрямованих на реформування житлово-комунальної сфери області, підвищення якості надання комунальних послуг. У 2011 році на реалізацію сформованого комплексу заходів передбачено 157808,52 тис. грн, з яких 123509,52 тис. грн – це кошти на запровадження конкурентного середовища в житлово-комунальній сфері; 12000,0 тис. грн – будівництво очисних споруд, особливо прибережної зони; 21,658 млн грн – на проведення аварійно-відновних робіт з перекладання пошкоджених ділянок колекторів загальною довжиною 4,4 км у м. Херсон.

Станом на 01 липня 2011 року в області функціонує 484 об’єднання співвласників багатоквартирних будинків у 518 житлових будинках загальною площею 1,9 млн. кв.м, що становить 14,0% від загальної кількості житлових будинків (частка, яку складає у загальному багатоквартирному фонді загальна площа будинків, що передані в управління об’єднанням співвласників багатоквартирних будинків у 2015 році за прогнозними даними Стратегії очікується на рівні 45,0%) та 25,0% від загальної площі. На місцях постійно проводиться роз’яснювальна робота серед населення щодо створення та переваг об’єднань, надається необхідна нормативна література та методична допомога (діє програма реформування і розвитку житлово-комунального господарства Херсонської області на 2011 – 2014 роки, яка затверджена рішенням сесії обласної ради від 21 січня 2011 року № 79).

В області підготовлено перелік першочергових заходів щодо зниження техногенного впливу житлово-комунального господарства на навколишнє середовище та впровадження ресурсо- й енергозаощаджуючих технологій. Фінансування заходів передбачається здійснювати з фонду охорони навколишнього середовища. Разом з тим, протягом звітного періоду заходи не фінансувалися.

У 2010 році з резервного фонду державного бюджету виділено та освоєно 17,5 млн грн, за рахунок яких виконані роботи по відновленню 5,4 км каналізаційних колекторів м. Херсон. На сьогодні необхідно провести першочергові аварійно-відновні роботи з перекладання пошкоджених ділянок колекторів загальною довжиною 4,4 км на загальну суму 21,658 млн грн.

На даний час підприємством МКП „ВУВКГ м. Херсон” готується необхідний пакет документів для виділення коштів з резервного фонду державного бюджету.

З метою облаштування та паспортизації оптимальної кількості полігонів твердих побутових відходів (далі – ТПВ) станом на звітну дату місцевими радами виділено 356 земельних ділянок під розміщення полігонів ТПВ. Тривають роботи із виготовлення проектів землеустрою, паспортизації та облаштування полігонів.

За оперативними даними управління житлово-комунального господарства обласної державної адміністрації станом на 01 липня поточного року встановлено 240,0 тис. лічильників обліку води, що становить 65,2% від загальної кількості абонентів.

У Скадовському районі здійснено ремонт покрівель 4 багатоповерхових житлових будинків на загальну суму коштів з місцевого бюджету 641,0 тис. грн.

У рамках оптимізації системи теплопостачання житлових будинків через поєднання систем централізованих, внутрішньо квартальних та автономних систем опалення теплопостачальні підприємства області мають розроблені схеми по теплопостачанню, які знаходяться на доопрацюванні та будуть надані в обов’язковому порядку на погодження в Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України. Водночас не завершено роботи з розробки оптимізованих схем теплопостачання в містах Голій Пристані, Новій Каховці, Цюрупинську (відсутнє погодження їх з Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України).

З початку року населенням області сплачено за житлово-комунальні послуги 371,5 млн грн (106,1% нарахованих за цей період сум). Заборгованість населення з оплати житлово-комунальних послуг у червні поточного року порівняно з травнем зменшилася на 6,2% і на 01 липня становила 128,1 млн грн (середній термін заборгованості населення за всі послуги складає 2,2 місяця).

Водозабезпечення

З метою забезпечення жителів міст та інших населених пунктів області питною водою, кількість і якість якої повинна відповідати вимогам санітарних норм і державного стандарту, Стратегією визначено 1 пріоритетне завдання. На реалізацію сформованого комплексу заходів у 2011 році передбачено 6733,645 тис. грн, з них у першому півріччі освоєно 3087,818 тис. грн.

На виконання постанови Кабінету Міністрів України „Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті за програмою „Питна вода України” від 23 лютого 2011 року № 141 підготовлено перелік об’єктів спрямованих на ремонт та реконструкцію водопроводів з метою забезпечення жителів міст та інших населених пунктів питною водою, кількість та якість води повинні відповідати санітарним нормам і державному стандарту.

У рамках плану відновлення аварійних мереж на підприємствах водопостачання та водовідведення області на 2007 – 2010 роки та на період до 2015 року та заходів з реформування та розвитку водопровідного господарства Херсонської області, визначених Стратегією у розрізі відповідних міст обласного значення, малих міст, селищ міського типу та районів проводиться наступна робота.

З метою технологічного обліку води на всіх ділянках її видобування, транспортування та постачання у Каланчацькому районі розроблено та затверджено рішенням районної ради від 20 грудня 2011 року № 27 районну програму реформування та розвитку житлово-комунального господарства Каланчацького району на 2011 - 2014 роки (далі – Програма). Обсяг коштів на виконання зазначеної Програми передбачається у сумі 750,0 тис. грн, зокрема у 2011 році - 150,0 тис. грн (з них 135,0 тис. грн – державне фінансування та 15,0 тис. грн – кошти місцевих бюджетів). Станом на звітну дату кошти на виконання завдань визначених Програмою не виділялися.

У рамках реформування житлово-комунального господарства Нижньосірогозького району протягом 2011 року планується реконструкція водопровідних мереж протяжністю 10,1 км (обсяг коштів передбачених на реконструкцію у 2011 році – 699,554 тис. грн), реконструкція водозабірного вузла по вул. 60 років Жовтня в с. Степне (обсяг коштів – 149,882 тис. грн), облаштування розвідувально-експлуатаційної свердловини по вул. Жданова в смт Нижні Сірогози (обсяг коштів – 298,997 тис. грн). З метою поліпшення якості питної води у районі планується протягом звітного року встановлення локальної системи доочистки питної води (обсяг передбачених коштів – 785,49 тис. грн). Разом з тим, протягом першого півріччя 2011 року кошти на зазначені заходи не виділялися.

В Іванівському районі станом на звітну дату виготовлена проектно-кошторисна документація на монтаж обладнання по доочищенню питної води в смт Іванівка на суму 299,658 тис. грн. Також, по будівництву ІІІ пускового комплексу І черги Іванівського групового водопроводу на сьогоднішній день виконані наступні роботи: в с. Трохимівка виконані роботи по під’єднанню водопроводів і каналізації, збудовані резервуари чистої води та встановлені фільтри-поглиначі; в с. Балашове розкопані котловани під резервуари чистої води і насосну станцію; в с. Фрунзе частково розкопані котловани під будівництво гідротехнічних споруд.

З метою вирішення питання водозабезпечення мешканців населених пунктів Білозерського району протягом першого півріччя 2011 року витрачено 300,695 тис. грн (66,965 тис. грн – кошти районного бюджету, 234,0 тис. грн – місцевих бюджетів) та проведено: поточний ремонт каналізаційної мережі дитячого садка с. Надеждівка; ремонт артезіанської свердловини по вул. Молодіжна с. Микільське; капітальний ремонт насосів с. Широка Балка; поточний ремонт водомережі та встановлення насосів с. Східне; виготовлено проектно-кошторисну документацію по встановленню устаткування для доочистки води в дитячих садках сіл Надеждівки та Широкої Балки; перераховано кошти на підтримку КП МГП «Дар» Дар’ївська сільська рада. На сьогоднішній день проводиться капітальний ремонт свердловини с. Чорнобаївка. Також для проведення робіт по встановленню устаткування доочистки питної води за кошти державного бюджету в Музиківській та Чорнобаївській школах, дитячих садках сіл Музиківка, Широка Балка, Надеждівка, Радянське надано відповідний пакет документів до управління житлово-комунального господарства обласної державної адміністрації.

Протягом звітного періоду проводилося коригування проектно – кошторисної документації з метою відновлення очисних споруд у м. Берислав та ліквідації аварійних скидів каналізаційних вод в Каховське водосховище, на що було виділено з обласного бюджету 1,0 млн. грн. Також виготовлено проектно – кошторисну документацію для проведення робіт з реконструкції систем водопостачання 3 об’єктів м. Берислава (модернізація магістральних насосних станцій). Фінансування зазначених робіт проводилося за рахунок коштів субвенції із державного бюджету в сумі 728,652 тис. грн. З метою реконструкції систем водопостачання у 9 сільських радах Бериславського району протягом першого півріччя 2011 року розроблено проектно – кошторисну документацію по кожній сільській раді (орієнтовна сума фінансування становить 1,6 млн грн за рахунок програми ООН в Україні «Місцевий розвиток спрямований на громаду»).

З метою забезпечення жителів Великолепетиського району якісною питною водою проводиться будівництво та реконструкція об’єктів водопостачання у районі. Так за підсумками першого півріччя 2011 року на виконання зазначених робіт витрачено 115,7 тис. грн, що становить 5,6% від загальної суми фінансування.

Спільними заходами Угоди щодо регіонального розвитку Херсонської області між Кабінетом Міністрів України та Херсонською обласною радою, які пропонуються до співфінансування у 2011 році з державного та місцевих бюджетів, по Великоолександрівському району відібрано 3 об’єкти на відновлення системи водопостачання у 3 населених пунктах на загальну суму 496,8 тис. грн (в т.ч. співфінансування з районного бюджету 200 тис. грн, з місцевих бюджетів – 42,6 тис. грн ): відновлення системи водопостачання с. Токареве (капітальний ремонт). Загальна кошторисна вартість об’єкта 203,2 тис. грн (місцевий бюджет – 95,58 тис. грн); відновлення системи водопостачання с. Безводнє (капітальний ремонт). Загальна кошторисна вартість об’єкта 114,4 тис. грн (місцевий бюджет – 56,08 тис. грн); відновлення системи водопостачання с. Новопавлівка (капітальний ремонт). Загальна кошторисна вартість об’єкта 179,2 тис. грн (місцевий бюджет – 87 тис. грн).

Протягом першого півріччя поточного року виготовлено проектно-кошторисну документацію на реконструкцію водопровідних мереж у смт Верхній Рогачик вартістю 600,0 тис. грн. На проведення вказаних робіт у місцевому бюджеті передбачено кошти в сумі 300,0 тис. грн та планується виділення 300,0 тис. грн з Державного бюджету (згідно Угоди щодо регіонального розвитку Херсонської області між Кабінетом Міністрів України та Херсонською обласною радою). Також, виготовлено проектно-кошторисну документацію на проведення водопровідних мереж с. Ушкалка. Ремонтні роботи розпочато приватним підприємством «Польова експедиція» м. Каховка. У сільському бюджеті на ці цілі передбачено кошти в сумі 68,0 тис. грн та планується виділення коштів у сумі 71,0 тис. грн відповідно до Угоди щодо регіонального розвитку Херсонської області між Кабінетом Міністрів України та Херсонською обласною радою. Розроблена проектно-технічна документація по реконструкції водопровідної мережі з установкою локальної системи доочистки питної води Первомаївської ЗОШ на суму 13,1 тис.грн та проведено державну експертизу і отримано комплексно – експертний висновок на суму 226,0 тис. грн.

Станом на 01 липня 2011 року із 35 населених пунктів Високопільського району забезпечено централізованим питним водопостачанням 22 населені пункти. Протягом першого півріччя 2011 року створено два комунальних підприємства: в смт. Високопілля – КП „Високопільський комунсервіс”, смт. Архангельське – КП „Архангельське”.

У Генічеському районі планується будівництво очисних споруд за технологією «Біотал». Станом на звітну дату підготовлені відповідні матеріали презентації зазначеного інвестиційного проекту.

Протягом першого півріччя 2011 року в рамках Реконструкції ВНС №1 смт Горностаївка профінансовано робіт у сумі 105,0 тис. грн за рахунок бюджетів селищних, сільських рад та сільських комунальних підприємств. Також підготовлено проектно-кошторисну документацію реконструкції водопровідних мереж смт Горностаївка, с. Костянтинівна на суму 513,0 тис. грн. Разом з тим, протягом звітного періоду кошти на виконання зазначених заходів не виділялися.

Згідно Програми реформування та розвитку житлово-комунального господарства Каховського району на період 2010 – 2014 років з початку поточного року встановлені високочастотні перетворювачі в селах Коробки, Комишанка, Арх. Слобода на суму 255,24 тис. грн (з яких обсяг коштів районного бюджету – 195,0 тис. грн, бюджетів сільських рад – 60,24 тис. грн). Водопостачання населених пунктів району здійснюється з 92-х артезіанських свердловин через 62 діючі водонапірні башти. Загальна довжина водопровідних мереж становить 374 км. Питна вода у 12 населених пунктах подається цілодобово, в 31 – по графіку.

З метою відновлення мережі водопостачання населених пунктів Новотроїцького району підготовлено заявку району на участь у ІІ Етапі програми розвитку ООН/ЄС “Місцевий розвиток, орієнтований на громаду”, завдяки участі у якому планується відновити водопостачання 2-х населених пунктів (запланований обсяг фінансування – 192,0 тис. грн). Також замовлено два робочих проекти реконструкції системи водопостачання установок доочищення питної води у Новотроїцькому ДНЗ ”Дзвіночок”. З місцевого бюджету Новотроїцької селищної ради здійснено фінансування на зазначений захід у сумі 43,8 тис.грн.

З метою забезпечення виконання аварійно-відновлювальних робіт системи водопостачання населених пунктів Скадовського району протягом звітного періоду в межах фінансування тривають роботи з поточних ремонтів насосного обладнання у селах Грушівка, Лимарське, Радгоспне, Володимирівна.

Протягом першого півріччя 2011 року роботи з ремонту та реконструкції водопровідних та водовідвідних мереж Чаплинського району проводились в основному за рахунок власних коштів підприємств водопровідно-каналізаційного господарства та коштів сільських, селищних рад. Станом на звітну дату ведеться робота по збору вихідних даних для розробки схем оптимізованого водопостачання для селищ Чаплинка та Асканія-Нова (вартість розробки відповідно 105,0 та 40,0 тис. грн). Підготовлено та надано до управління житлово-комунального господарства обласної державної адміністрації матеріали для фінансування заходів в рамках Загальнодержавної програми «Питна вода України» на 2006-2020 роки. Зокрема в рамках програми планується встановити 5 станцій доочистки води (об'єкти) та 3 частотні перетворювачі на артсвердловинах (села Нове, Хлібодарівка та Григорівка) на суму 2108,384 тис. грн. Крім того, в рамках Угоди щодо регіонального розвитку Херсонської області між Кабінетом Міністрів України та Херсонською обласною радою планується виконати роботи по відновленню водопостачання в селах Морозівка, Преображенка та Першокостянтинівка на загальну суму 500,0 тис. грн, з яких 49,0% - фінансування з місцевих бюджетів. У рамках програми підтримки та розвитку сільських комунальних підприємств Чаплинського району на 2011 рік передбачається створення базового (кущового) комунального підприємства для обслуговування жителів сіл Кучерявоволодимирівка, Червона Поляна, Новонаталівка, Магдалинівка. Досягнуто домовленість про утворення такого комунального підприємства на базі сільського комунального підприємства «Криниця» Кучерявоволодимирської сільської ради (далі – КП «Криниця»).

Операційна ціль 3.3. Сприяння вирішенню житлової проблеми

Будівельний комплекс області

Функціонування будівельного комплексу області є одним із провідних чинників соціально-економічного розвитку регіону з потужним впливом на інші галузі та види діяльності. Тому Стратегією визначено 4 завдання, які включають комплекс заходів, спрямованих на створення умов для зростання обсягів житлового будівництва та забезпечення населення доступним житлом. На реалізацію сформованого комплексу заходів у 2011 році передбачено 191,574 млн грн, з них 133,2 млн грн – це кошти на які виконано будівельні роботи підприємствами області протягом першого півріччя, без врахування коштів на виконання будівельних робіт – у другому півріччі 2011 року. Всього на звітну дату освоєно 151,473 млн грн.

Угодою щодо регіонального розвитку Херсонської області (далі – Угода), укладеною між Кабінетом Міністрів України та Херсонською обласною радою 19 жовтня 2010 року, передбачено будівництво нових житлових будинків для відселення мешканців аварійних житлових будинків „гнучкої” конструкції у м. Херсоні. Загальна вартість робіт становить 60000,0 тис. грн, у тому числі рівними долями (по 30000,0 тис. грн) з державного і місцевого бюджетів. Зокрема, у 2011 році передбачено виділення коштів з державного бюджету у сумі 15000,0 тис. грн та з місцевого – 15000,0 тис. грн.

На сьогодні розглядаються два варіанти щодо земельних ділянок для будівництва 2-х багатоквартирних житлових будинків для вирішення зазначеного питання.

Також, Угодою передбачено 6250,0 тис. грн (у тому числі у 2011 році – 2060 тис. грн) для проведення підготовчих робіт щодо реалізації програми будівництва доступного житла у селищах та селах області, в тому числі для виготовлення містобудівної і землевпорядної документації для відведення 330 земельних ділянок під будівництво садибних житлових будинків доступного житла.

За інформацією управління регіонального розвитку, містобудування та архітектури обласної державної адміністрації, під будівництво доступного житла виділені земельні ділянки у наступних адміністративних одиницях: м. Каховці - під будівництво пілотного проекту 80-ти квартирного 4-поверхового житлового будинку по вул. Будівельників, 18 (земельна ділянка площею 0,31 га, забезпечена інженерною інфраструктурою). У зв’язку з відсутністю коштів будівництво призупинено; зарезервована земельна ділянка під забудову доступного житла. На даний час процес погодження проекту землеустрою припинено в зв’язку з відсутністю фінансування; м. Генічеську - виділена земельна ділянка (площею 0,99 га, забезпечена інженерною інфраструктурою) по вул. Курасов, 14 та зарезервована земельна ділянка площею 1 га; смт. Новотроїцьку – зарезервована ділянка (площею 0,4 га) по вул. Миру, 3; у Горностаївстькому і Каланчацькому районах опрацьовуються і уточнюються списки громадян, які мають право на отримання доступного житла.

Також протягом 2011 року планується розроблення містобудівної документації с. Приозерне та смт. Новоолексіївка Генічеського району (орієнтовна вартість робіт – 130,0 тис. грн.) та сіл Велика Кардашинка, Добропілля, Більшовик, Рибальте, Залізний Порт Голопристанського району (590,0 тис. грн), коригування генплану м. Скадовська (527,0 тис. грн).

За даними інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Херсонській області у першому півріччі 2011 року прийнято в експлуатацію багатоквартирні житлові будинки загальною площею 8486,0 кв. м, приватні садибні житлові будинки загальною площею 29798,52 кв. м (І квартал 2011 року – 12711,9 кв. м, ІІ квартал – 17086,62 кв. м).

Проводяться будівельно-монтажні роботи на 80-квартирному житловому будинку № 68 (замовник АТЗТ «МЖК» м. Херсон) у 4-А Таврійському мікрорайоні (ступінь готовності 72,0%) та на 126-квартирному житловому будинку № 69 (замовник АТЗТ «МЖК» м. Херсон) у 4-А Таврійському мікрорайоні м. Херсона (ступінь готовності 15,3%).

Зміни обсягів будівельних робіт

(наростаючим підсумком у % до відповідного періоду попереднього року)




З початку року підприємствами області виконано будівельних робіт на 133,2 млн грн, що на 22,3% менше минулорічного показника (в середньому по Україні зростання відбулося на 14,5%). Вагомий вплив на загальну тенденцію здійснюють підприємства, що займаються будівництвом будівель та споруд, частка яких у загальному обсязі становить 86,4%.

За характером будівництва обсяги робіт розподілилися таким чином: роботи з нового будівництва, реконструкції та технічного переозброєння –71,8% від загального обсягу, решта – з капітального та поточного ремонтів (19,7% та 8,5% відповідно).

У відповідності з регіональною програмою індивідуального житлового будівництва на селі та поліпшення житлових умов сільського населення "Власний дім" на 2006 - 2011 роки (далі - Програма) за перше півріччя 2011 року залучено на фінансування Програми 8,47 млн грн (+31,8% до відповідного періоду 2010 року), у тому числі з державного бюджету - 3,0 млн грн, із обласного бюджету - 1,5 млн грн, з районних бюджетів - 3,16 млн грн, кошти населення - 0,79 млн грн.

Поліпшено житлово-побутові умови проживання 250 сімей, у тому числі за рахунок газопостачання - 234 сімей.

Крім того, на виконання Програми „Власний дім” у місцевих бюджетах області на 2011 рік передбачено видатки для надання пільгових довгострокових кредитів індивідуальним сільським забудовникам в сумі 6430,0 тис. грн, з яких протягом першого півріччя 2011 року профінансовано 3941,6 тис. грн, що у 2,1 рази більше показника 2010 року за відповідний період.

За програмою пільгового житлового кредитування (програма розвитку молодіжного житлового кредитування в Херсонській області на 2006 - 2012 роки) за перше півріччя 2011 року отримано з державного бюджету - 2739,4 тис. грн (52,1% від річного обсягу), з місцевих бюджетів 1941,18 тис. грн (у тому числі з обласного – 1896,01 тис. грн (95,8%), з бюджету м. Херсон – 72,97 тис. грн (96,9% від річного обсягу).

Херсонським регіональним управлінням Державної спеціалізованої фінансової установи „Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву” (далі – Фонд) на часткову компенсацію з початку 2011 року отримано з державного бюджету 1107,5 тис. грн (38,8% від річного обсягу).

Протягом першого півріччя поточного року фахівцями Фонду надано кваліфіковані консультації майже 800 сім’ям та одиноким громадянам міста і області з питань можливого поліпшення житлових умов шляхом отримання державного пільгового кредиту на будівництво (реконструкцію) і придбання житла, а також часткової компенсації відсоткової ставки комерційних банків. Пройшли реєстрацію у встановленому порядку 150 громадян, чотири позичальники дофінансовано (отримали збільшення раніше наданих кредитів) за рахунок коштів державного бюджету.

Територіальний розвиток області

Стратегією окреслено орієнтири територіального розвитку області, а саме: оптимізація територіального розвитку населених пунктів, вдосконалення системи розселення та забезпечення сталого розвитку адміністративних одиниць, розвитку виробничої, соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури, формування національної екологічної мережі.

Схема планування території Херсонської області (далі – Схема), термін дії якої становить 20 років, була розроблена та затверджена у 1976 році та до теперішнього часу не коригувалася. Відповідно до статті 4 Закону України “Про планування і забудову територій” фінансування робіт з планування території областей, районів, населених пунктів та інших частин її території може здійснюватися за рахунок коштів місцевих бюджетів і передбачатися в них окремим рядком. Відповідно до зведеного кошторису на проектно-вишукувальні роботи орієнтовна вартість розрахунків Схеми становить 1,6 млн грн, з них розробка Концепції територіального розвитку та збір вихідних даних складає 600,0 тис. грн.

Станом на звітну дату за інформацією управління регіонального розвитку, містобудування та архітектури обласної державної адміністрації, згідно договору від 27 липня 2010 року № 45-01-2010 Державним підприємство Український державний науково-дослідний інститут проектування міст “Дніпромісто” (м. Київ) виконано проектні роботи з розроблення першого етапу Схеми (за виконані роботи даному проектному інституту перераховано 300,0 тис. грн у 2010 році). В обласному бюджеті на 2011 рік передбачається виділення 300,0 тис. грн на виконання наступних етапів проектних робіт з розробки Схеми.

Продовжуються роботи щодо удосконалення планувальної організації територій сіл, селищ, міст області. Загалом по області станом на 01 липня 2011 року затверджені оновлені генеральні плани мають 64 населених пункти області із 698 (9,2%). Кількість міських населених пунктів, які мають розроблені та затверджені генеральні плани становить 4 з 9 міст (44,4%), 2 з 31 селищ міського типу (6,5%). З 587 сіл – 58 (9,9%).

У стадії розробки генплани: с. Хорли Каланчацького району, с. Красне Скадовського району, смт Нова Маячка, Великі Копані Цюрупинського району та с. Стара Збур’ївка Голопристанського району.

З урахуванням розвитку господарського комплексу, змін в інфраструктурі населених пунктів Головним управлінням Держкомзему у Херсонській області спільно із органами архітектури області у минулому році забезпечено проведення звірки площ населених пунктів, які обліковуються органами земельних ресурсів та площ розвитку їх територій, врахованих у генеральних планах. За результатами проведеної роботи визначено 267 населених пунктів, обліковані площі яких менші, ніж визначені генеральними планами на загальній площі 14856 га.

З метою ефективного використання ресурсного потенціалу в області розбудовується мультифункціоне геотермальне реабілітаційне містечко «InterMedicalEcoCity» на Арабатській стрілці в Генічеському районі Херсонської області (будівництво ведеться з 2005 року).

Проектний план міжнародної клініки відновного лікування на Арабатській Стрілці передбачає будівництво діагностичного і наукового центрів, приймального відділення, поліклініки, палатні секції на 900 місць і лікувальний парк. Створення загальної курортної зони з торговими комплексами, кафе і ресторанами, два етнокомплекси, центр дозвілля, термальні ванни, яхтклуб, медичний коледж. Рекреаційна зона вміщатиме готель, пансіонати і кемпінги. Санаторії для батьків з дітьми і дитячі санаторії розраховані на 3,6 тис. місць, курортні і туристичні готелі – на 1,2 тис. місць, пансіонати – на 3,5 тис. місць. У міжнародних етнокомплексах передбачено 1,5 тис. місць.

На будівництво вказаного об`єкту вже витрачено до 40 млн дол. США, на Арабатській стрілці збудована перша черга мультифункціонального геотермального реабілітаційного містечка на території 50 гектарів загальною площею 35 тисяч кв.м.

Лікувальна діяльність реабілітаційного містечка «InterMedicalEcoCity» буде базуватись на авторській вітчизняній інноваційній методиці інтенсивної нейрофізіологічної реабілітації хворих з дитячим церебральним паралічем, хронічними захворюваннями нервової системи, опорно-рухового апарату, гінекологічними захворюваннями.

Станом на 04 квітня 2011 року видано розпорядження голови обласної державної адміністрації щодо підготовки повного пакету документів для подання Кабінету Міністрів України стосовно надання цьому проекту статусу національного.

На виконання Закону України „Про Загальнодержавну програму формування національної екологічної мережі України на 2000 - 2015 роки” і Указу Президента України „ Про розширення мережі та територій національних природних парків та інших природно-заповідних об’єктів” в області ведеться робота по збору матеріалів попереднього погодження і підготовки проектів створення:

- національного природного парку „Нижньодніпровський”, орієнтовною площею 105680 га, в межах територій Білозерського, Голопристанського, Цюрупинського та Бериславського районів, Херсонської та Новокаховської міських рад;

- заказників загальнодержавного значення: „Федорівський”, орієнтовною площею 605 га, в межах Інгулецької та Федорівської сільських рад Білозерського району; „Миловська Балка”, орієнтовною площею 3200 га, в межах Качкарівської і Милівської сільських рад Бериславського району; „Шилова Балка”, орієнтовною площею 760 га, в межах територій Одрадокамянської, Томаринської сільських та Козацької селищної рад Бериславського району; „Озеро Соляне”, орієнтовною площею 120 га, в межах м. Гола Пристань та парк-пам’ятки садово-паркового мистецтва місцевого значення „Дубовий гай”.

Рішенням обласної ради від 22 березня 2011 року № 132 затверджено Перелік резервованих цінних для заповідання природних територій та об’єктів у межах Білозерського і Великолепетиського районів, створення яких можливе до 2020 року:

- 4 ландшафтних заказників місцевого значення „Понятівська балка”, „Чорна лощина”, „Князе-Григорівська балка”, „Болгарська балка”, орієнтовною площею 5,1 тис. га;

- 2 ботанічних заказників місцевого значення „Федорівський”, „Микільсько-Токарівська балка”, орієнтовною площею 1,955 тис. га.

Продовжується робота щодо резервування територій для подальшого заповідання інших об’єктів природно-заповідного фонду, створення яких можливе до 2020 року:

- національного природного парку „Кам’янська січ”, орієнтовною площею 20,0 тис. га на території Бериславського району;

- 18 заказників місцевого значення, орієнтовною площею 19,433 тис. га;

- 2 заповідних урочищ місцевого значення, орієнтовною площею 75 га;

- пам’ятки природно-місцевого значення «Острівець», орієнтовною площею 126 га.