Geum.ru

На головну сторіну веб сайту ода в розділ „стратегія”

Вид материалаДокументы
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8
Операційна ціль 4.2. Покращення екологічної ситуації. Збереження та розвиток природного середовища

З метою оновлення природоохоронних систем (очисних споруд, оборотних систем водозабезпечення тощо), підвищення рівня діючих природоохоронних об’єктів Стратегією визначено 5 пріоритетних завдань, які включають заходи (29), спрямовані на вдосконалення системи та підвищення культури поводження з побутовими і промисловими відходами, забезпечення населення водою питної якості, екологічне оздоровлення зон рекреації та басейну р. Дніпро.

На виконання сформованого комплексу завдань і заходів у 2011 році необхідно 72,431 млн грн.

В області ведеться активна робота щодо збирання, перезатарення, зберігання, знешкодження та знищення непридатних до використання хімічних засобів захисту рослин (ХЗЗР), які зберігаються на території Херсонської області. На сьогодні орієнтовна кількість непридатних до використання хімічних засобів захисту рослин, які зберігаються на території області, становить 1000 тонн. Умови їх зберігання на більшості складських приміщень та майданчиків не відповідають вимогам екологічної безпеки.

Із загальної кількості не придатних до використання агрохімікатів 452 тонни завантажені в герметичні контейнери та зберігаються на території колишніх баз ВАТ “Білозерський райагрохім” смт Сонячне Білозерського району (50 контейнерів, 159,2 т), ВАТ “Каланчацький райагрохім” смт Мирне Каланчацького району (64 контейнери, 132,8 т) та ВАТ “Генічеський райагрохім” с. Партизани Генічеського району (56 контейнерів, 160 т).

Крім того, на території колишньої бази ВАТ “Білозерський райагрохім” зберігається близько 350 тонн невпізнаних відходів з характерним запахом дусту, які були поховані на початку 90-х років минулого сторіччя.

У 2011 році надано запит до Міністерства екології та природних ресурсів України про виділення коштів - 19,196 млн грн для виконання робіт по знищенню непридатних до використання хімічних засобів захисту рослин, які зберігаються на території Херсонської області.

У разі надходжень зазначених коштів будуть виконані заходи з утилізації 872,5 тонни пестицидів, що дасть змогу очистити від небезпечних отрутохімікатів Білозерський, Нововоронцовський, Бериславський, Новотроїцький, Горностаївський, Іванівський, Чаплинський, Голопристанський, Цюрупинський, Великолепетиський, Великоолександрівський, Каховський, Високопільський райони.

Проте слід зазначити, що за кошти державного бюджету знищуються не придатні до використання хімічні засоби захисту рослин, які визнані безхазяйними.

Крім того, видано розпорядження голови обласної державної адміністрації від 06 травня 2011 року № 369 “Про організацію заходів щодо зменшення обсягів накопичення на території області заборонених та не придатних до використання хімічних засобів захисту рослин”, яким доручено райдержадміністраціям та виконавчим комітетам міст обласного значення забезпечити виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 03 серпня 1998 року № 1217 “Про затвердження Порядку виявлення та обліку безхазяйних відходів”.

Для створення сприятливих умов техногенно-природної безпеки області до Міністерства надзвичайних ситуацій України в липні 2011 року надані, погоджені у встановленому порядку, розрахунки до проекту Загальнодержавної цільової соціальної програми захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру на 2012 - 2016 роки.

З метою залучення додаткового капіталу в економіку району, 6 травня 2011 року голова Голопристанської районної державної адміністрації та голова районної ради приймали посадовців Херсонської обласної державної адміністрації, делегації від інвестиційної американської компанії "QUALITY RECYCLING EQUIPMENT, INC", представників інжирінгової Компанії "Серго-Гамма-лізинг" та ТОВ"Спільна українсько-американська компанія "Вектор-Зет" з питання будівництва заводів по переробці твердих побутових відходів і їх безпечному захороненню у містах Херсон, Гола Пристань, Скадовськ (в кінці лютого 2011 року був підписаний меморандум про співпрацю обласної державної адміністрації з ТОВ "Вектор-Зет").

За результатами переговорів видано розпорядження голови Голопристанської районної державної адміністрації від 30 травня 2011 року № 330 "Про згоду на отримання дозволу на розробку землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ТОВ "Спільна українсько-американська компанія Вектор-Зет" (згоду надано на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду орієнтовною площею до 20 га) для будівництва сміттєпереробного комплексу. Загальна вартість проекту (який включає в себе завод та 4 комплекси по збору сміття, що будуть розташовані в Херсоні та сусідніх районах) складає за попередніми даними 65млн дол. США.

Разом з тим, у м. Нова Каховка розглядається можливість виділення 2 земельних ділянок, на яких відсутні природоохоронні обмеження, для будівництва інвестиційного парку „Індустріальний” типу „Грінфілд” площею 25 га та логістичного центру площею 13 га. Рішенням виконавчого комітету Новокаховської міської ради від 25 травня 2011 року № 194 комунальному підприємству „Наше місто” надано дозвіл на проектування та будівництво сміттєпереробного комплексу на виділеній раніше земельній ділянці площею 10,0 га по вул. Індустріальна. Проектування та будівництво комплексу здійснюється за рахунок коштів інвестора (приватне підприємство „Шалом”) згідно із договором про співробітництво від 15 лютого 2010 року. Комунальним підприємством „НК Екосервіс” виконувались роботи з утилізації відходів на діючому міському сміттєзвалищі на площі 0,3 га. На ці заходи кошторисом міського природоохоронного фонду на 2011 рік передбачено виділення коштів у сумі 40,0 тис. грн.

На сьогодні розглядається можливість використання Іванівського кар’єру під розміщення сміттєпереробного комплексу для Херсона та поряд розташованих населених пунктів.

Крім того, враховуючі що відстань до відповідного перспективного місця розміщення нового об’єкта поводження з відходами становить 42 км та наявний застарілий парк транспорту, який задіяно у саночищені міста, необхідно розглянути можливість створення на базі існуючого сміттєзвалища міні-заводу з сортування сміття (для вилучення вторинної сировини) та брикетування остаточної частини ТПВ, що підлягає знешкодженню на новому об’єкті поводження з ТПВ. Це значно скоротить матеріальні та транспортні витрати.

На 2011 рік для погодження відведення відповідної земельної ділянки під сміттєпереробний комплекс та розробку проектної документації з його будівництва необхідно виділити 900,0 тис. грн. з обласного бюджету, зокрема з фонду охорони навколишнього природного середовища обласного бюджету.

В області реалізується завдання Стратегії щодо забезпечення населення водою питної якості, хоча й не активно. Так, станом на 01 липня 2011 року підготовлено перелік об’єктів спрямованих на ремонт та реконструкцію водопровідних мереж.

Триває робота щодо завершення будівництва Іванівського групового водопроводу. На сьогодні розроблена проектно-кошторисна документація на будівництво ІІІ пускового комплексу Іванівського групового водопроводу. Крім того, в с. Трохимівка виконані роботи по під’єднанню водопроводів і каналізації, збудовані резервуари чистої води та встановлені фільтри-поглиначі; в с. Балашове розкопані котловани під резервуари чистої води і насосну станцію; в с. Фрунзе частково розкопані котловани під будівництво гідротехнічних споруд.

На будівництво ІІІ пускового комплексу Іванівського групового водопроводу на 2011 рік передбачено фінансування в обсязі 14000,0 тис. грн, з них 12600,0 тис. грн – з державного бюджету, 1400,0 тис. грн – з місцевого бюджету. Станом на звітну дату інформації про освоєння коштів не надходило. Окрім того, що в Іванівському районі станом на звітну дату виготовлена проектно-кошторисна документація на монтаж обладнання по доочищенню питної води в смт Іванівка на суму 299,658 тис. грн.

Успішно реалізується в області захід щодо водопостачання сільських населених пунктів, населення яких користується привізною водою та водою, що не відповідає вимогам санітарних норм і державним стандартам, про що ґрунтовно зазначено в операційні цілі 3.2. у частині пріоритетного напряму „Водопостачання”, викладеного за інформацією райдержадміністрацій.

Для екологічного оздоровлення зон рекреації та басейну р. Дніпро в області ведуться роботи щодо створення національного природного парку „Нижньодніпровський” від Каховської ГЕС до Дніпробузького лиману (або Нижньодніпровський регіональний ландшафтний парк).

На сьогодні оформляються матеріали попереднього погодження для подальшого заповідання національного природного парку „Нижньодніпровський”, орієнтовною площею 105680 га, у межах територій Білозерського, Голопристанського, Цюрупинського та Бериславського районів Херсонської та Новокаховської міських рад

В області діє Комплексна програма захисту сільських населених пунктів і сільськогосподарських угідь від шкідливої дії вод у Херсонській області на період до 2010 року та прогноз до 2020 року (затверджена рішенням сесії обласної ради від 06 жовтня 2009 року № 1120), якою орієнтовний обсяг фінансування на виконання заходів щодо берегоукріплення у 2011 році визначено в обсязі 26,555 млн грн (з них з державного бюджету – 17,0 млн грн, з місцевого бюджету – 3,2 млн грн, з інших бюджетів - 106,35 тис. грн).

З метою поліпшення екологічної ситуації в області Держуправлінням підготовлено проект програми стабілізації екологічного стану навколишнього середовища та підвищення рівня соціально-економічного розвитку Херсонської області „Екологія 2015”, який схвалено рішенням сесії обласної ради від 20 квітня 2011 року № 158. Даною програмою орієнтовні обсяги фінансування заходів щодо берегоукріплення у 2011 році визначені в розмірі 12,68 млн грн (з них з державного бюджету – 6,265 млн грн, місцевого бюджету 6,415 млн грн).

Операційна ціль 4.3. Захист територій від підтоплення

Підтоплення території області є головною екологічною проблемою. Процеси підтоплення охоплюють близько 3,6% області (дані Стратегії). Враховуючи комплексний екологічний, економічний і соціальний вплив підтоплення, рівень його прояву сягає рівня національної безпеки. У зв’язку з цим Стратегією окреслено 4 основних завдання, які формують комплекс заходів (16), спрямованих на запобігання підтопленню території області та зменшення його негативних наслідків.

На реалізацію сформованого комплексу завдань і заходів у 2011 році передбачено 54048,6 тис. грн, з них – 53774,5 тис. грн на комплекс заходів щодо водовідведення у сільських населених пунктах; 274,1 тис. грн – на комплекс заходів із захисту від підтоплення територій Степанівської сільської ради м. Херсон.

У першому півріччі 2011 року гідрогеологічна обстановка в населених пунктах області в порівнянні з відповідним періодом 2010 року, дещо покращилася. Весною 2011 року частково зазнали підтоплення 77 населених пунктів, або 92,8% від кількості населених пунктів, підтоплених у 2010 році (території забезпечені дренажними системами). Ситуація з підтопленням залишається напруженою в населених пунктах області, розташованих у присиваській та приморській зонах стихійного підтоплення, де головною причиною підтоплення є напірне живлення ґрунтових вод знизу з боку пліоценового водоносного горизонту.

В області залежно від поточних гідрометеорологічної ситуації та господарської діяльності майже 300 населених пунктів знаходиться під загрозою затоплення та підтоплення, площа постійного підтоплення області - 7558 км2 (34,0% від площі області).

З метою вирішення проблеми боротьби з підтопленням і затопленням в масштабах області і відпрацювання інженерно-технічних рішень, визначення стратегічних напрямів, складання об'ємів і черговості основних заходів щодо запобігання і ліквідації шкідливого впливу вод у 2005 році Інститутом гідротехніки і меліорації НААН розроблена Схема комплексного захисту сільськогосподарських угідь і населених пунктів Херсонської області від підтоплення ґрунтовими водами і затоплення поверхневими водами (далі – Схема), якою передбачається комплекс заходів, реалізація яких дозволить кардинально поліпшити водно-екологічну ситуацію і створити сприятливі умови для життєдіяльності населення і подальшого соціально-економічного розвитку.

Херсонським обласним виробничим управлінням меліорації і водного господарства (далі – Облводгосп), з урахуванням зазначеної Схеми, розроблено проект Концепції Державної цільової програми комплексного захисту сільськогосподарських угідь та населених пунктів Херсонської області від затоплення поверхневими та підтоплення ґрунтовими водами, яка погоджена усіма міністерствами, окрім Мінфіну та Мінекології, та потребує розгляду і затвердженню на урядовому рівні з подальшим розробленням зазначеної Державної цільової програми.

Фахівцями Облводгоспу складені схеми населених пунктів, які потерпають від затоплення поверхневими водами, із нанесенням планів водовідведення із затоплених вулиць з визначенням обладнання по відновленню, розчищенню або облаштуванню нових водопропускних споруд. Схеми разом з розробленими заходами з попередження паводків та повені передані селищним та сільським радам для вжиття відповідних заходів.

З метою проведення комплексу робіт по захисту від шкідливої дії вод сільських населених пунктів в області діє Комплексна програма захисту сільських населених пунктів і сільськогосподарських угідь від шкідливої дії вод у Херсонській області на період до 2010 року та прогноз до 2020 року (рішення сесії обласної ради від 23 грудня 2009 року № 1216). Даною програмою визначені на 2011 рік орієнтовні обсяги фінансування на комплекс заходів щодо водовідведення у сільських населених пунктах - 53774,5 тис. грн (з них з державного бюджету – 41000,0ис. грн, з місцевого бюджету 2318,0 тис. грн, з інших бюджетів 10456,5 тис. грн).

Станом на 01 липня 2011 року з державного бюджету виділено кошти у сумі 900,0 тис. грн, з них 700,0 тис. грн на проведення робіт по об’єкту „Захист від шкідливої дії вод с. Фрунзе Іванівського району Херсонської області” і 200,0 тис. грн – на проектні роботи. Головний розпорядник коштів Облводгосп.

На сьогодні розроблено проект комплексного захисту від шкідливої дії вод м. Скадовська та пройшов усі експертизи. Вартість будівництва складає 4,1 млн грн.

З метою захисту земель сільськогосподарського призначення від підтоплення в області діє Комплексна програма розвитку зрошення та поліпшення екологічного стану сільськогосподарських угідь і сільських населених пунктів Херсонської області на період до 2015 року (рішення сесії Херсонської обласної ради від 04 жовтня 2007 року № 410).

У поливному сезоні 2011 року впроваджено крапельне зрошення на площі 23,6 тис. га, що на 3,6 тис. га більше ніж у 2010 році.

Протягом звітного періоду в кожному районі проведено спільні наради з керівниками районних управлінь водного і сільського господарства та сільгосптоваровиробниками, у тому числі рисосіючими, щодо підготовки зрошувальних систем та організації поливів у 2011 році з метою захисту земель сільськогосподарського призначення від підтоплення.

Облводгосп продовжує здійснювати контроль за зміною гідрогеолого-меліоративного стану в сільських населених пунктах області.