На головну сторіну веб сайту ода в розділ „стратегія”
| Вид материала | Документы |
- Принципи доступу до інформації в мережі Інтернет. Поняття про веб-сайт, веб-сторінку,, 85.43kb.
- Стратегія економічного І соціального, 2985.74kb.
- Волинський інститут післядипломної, 110.85kb.
- Веб-сайти медичних бібліотек України: основні концепції побудови та тенденції розвитку, 118.45kb.
- Анкет а для відвідувачів веб-сайту Головного управління статистики у Черкаській області, 106.32kb.
- Створення шкільного веб-сайту у системі uCoz та оптимізація його роботи у мережі Інтернет, 113.52kb.
- План-графік оновлення матеріалів веб-сайту Головного управління статистики у Луганській, 317.04kb.
- План-графік оновлення матеріалів веб-сайту Головного управління статистики у Луганській, 318.83kb.
- 3 Розділ Загальна теорія І стратегія маркетингу, 2828.18kb.
- Стратегія це специфічний управлінський план дій, спрямованих на досягнення встановлених, 898.15kb.
Вантажооборот підприємств транспорту
(наростаючим підсумком у % до відповідного періоду попереднього року)
За перше півріччя 2011 року пасажирським транспортом перевезено 52422,2 тис. пасажирів (-11,2% до аналогічного періоду 2010 року). Пасажирський оборот склав 1517,2 млн пас. км (+1,7%), тенденції до зростання спостерігалися на залізничному (+13,4%) та автомобільному (+2,4%) транспорті.
Пасажирооборот підприємств транспорту
(наростаючим підсумком у % до відповідного періоду попереднього року)
Оскільки по території Херсонської області не проходить лінія сухопутного кордону з іншими державами, співпраця з ними в галузі транспорту здійснюється в аспекті розвитку виробничої кооперації та залучення до співробітництва у розбудові транспортної інфраструктури.
Так, в області ТОВ „НІБУЛОН” реалізується національний інвестиційний проект з будівництва мережі об’єктів транспортної інфраструктури: „Перевантажувальних терміналів з відвантаження зернових та олійних культур на річковий та морський транспорт”.
Зведення одного перевантажувального термінала передбачає залучення, за підтримки провідних світових установ, прямих інвестицій ТОВ СП „НІБУЛОН” у сумі більше 190 млн грн.
Станом на 01 липня 2011 року по Херсонській області погоджено та активно розробляється розміщення трьох об’єктів інвестування, зокрема в Бериславському, Нововоронцовському та Генічеському районах.
У розрізі об’єктів:
у смт Нововоронцовка Нововоронцовського району:
1. Отримано розпорядження голови Нововоронцовської РДА від 14 червня 2011 року із дозволом на розроблення детального плану території перспективного розміщення перевантажувального терміналу.
2. Визначено розміри прибережної захисної смуги (до вже наявного проекту землеустрою);
у смт Козацьке Бериславського району:
1. Отримано рішення Козацької селищної ради „Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою на визначення меж та розмірів прибережної смуги”.
2. Отримано рішення Козацької селищної ради „Про надання дозволу ТОВ СП „НІБУЛОН” на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з метою її подальшого викупу”.
3. Укладено договір із ДП „Херсонський інститут землеустрою” на проведення топографо-геодезичної зйомки земельної ділянки в масштабі 1:500;
у м. Генічеськ Генічеського району:
1. Отримано рішення-дозвіл Генічеської міської ради від 25 березня 2011 року № 121 щодо погодження вилучення земельної ділянки в оренду ТОВ СП „НІБУЛОН”.
2. Отримано рішення-дозвіл Генічеської районної ради щодо погодження вилучення земельної ділянки в оренду ТОВ СП „НІБУЛОН”.
3. Проведено топографо-геодезичну зйомку земельної ділянки в масштабі 1:500.
4. Надіслано запит на отримання погоджень Генічеської РДА на надання згоди Херсонською ОДА на виготовлення ТОВ СП „НІБУЛОН” проекту землеустрою.
5. Надіслано запит на отримання згоди Генічеської РДА на розробку детального плану території.
Розвиток інформаційної сфери, телекомунікацій і зв’язку
Розвиток сучасної телекомунікаційної інфраструктури, упровадження високорентабельних послуг зв’язку на базі новітніх технологій є першочерговими завданнями, визначеними Стратегією (окреслено 4 завдання, які охоплюють 8 заходів).
Протягом першого півріччя 2011 року підприємствами зв’язку надано послуг на 294,8 млн грн (+4,5% до відповідного минулорічного показника), у тому числі для населення – на 100,6 млн грн (+10,8%). У загальному обсязі наданих послуг пошти та зв’язку найбільшу питому вагу займає мобільний (59,3%), телефонний міський (10,9%), комп’ютерний (10,5%), поштовий (8,7%), передачі і прийому телевізійних та радіопрограм, радіозв’язку (4,4%), телефонний міжміський (4,0%). Отже, найбільш динамічно продовжує розвиватися мобільний зв’язок.
Надання послуг поштового зв’язку в області забезпечують 454 відділення, які об’єднані у 6 центрів, у тому числі 15 пересувних.
В області функціонує 19 пунктів колективного користування мережею Інтернет, у тому числі 4 пункти в м. Херсоні, 15 пунктів у районах області.
На сьогодні в області діє 403 АТС, з них 296 аналогових АТС ємністю 133388 номерів, у тому числі в сільській місцевості 258 АТС (31112 номерів).
Цифрових АТС функціонує 107 одиниць ємністю 127115 номерів, у тому числі в сільській місцевості 46 АТС ємністю 12167 номерів.
Операційна ціль 1.6. Розвиток туристично-рекреаційного комплексу та охорона культурної спадщини
Розвиток туристично-рекреаційного комплексу
Вигідне економіко-географічне положення, значні рекреаційні ресурси - це чинники, які спонукали розробників Стратегії окреслити 3 завдання, які охоплюють 8 заходів, спрямованих на розвиток туристичної і рекреаційної галузей, упровадження проектів у галузі сільського та зеленого туризму.
На території області функціонує 79 територій та об'єктів природно-заповідного фонду загальною площею 222873,1 га, з них 13 загальнодержавного та 66 місцевого значення. Проводиться робота щодо створення та розширення існуючих територій та об'єктів природно-заповідного фонду.
Разом з тим, протягом ІІ кварталу 2011 року роботи по завершенню встановлення меж у натурі та нанесення на планово-картографічні матеріали об’єктів природно-заповідного фонду не проводилось у зв’язку з відсутністю фінансування.
На сьогодні створюється туристична інфраструктура в національному природному парку «Олешківські піски» (площею 8020,36 га). Так, державним підприємством «Цюрупинське лісомисливське господарство» з метою ознайомлення туристів з унікальною для цієї частини світу місцевістю (пустелею «Олешківські піски») розроблені два пішохідних маршрути і два автомобільних маршрути (визначена вартість екскурсії за часом та з урахуванням послуг інструктора (лісника), транспортних послуг тощо), облаштовуються рекреаційні зони. Наразі виготовляються буклети і проводиться рекламна кампанія на загальнодержавному та міжнародному рівнях, налагоджується співпраця та укладання договорів з туристичними фірмами по проведенню екскурсій по «Олешківській пустелі».
З метою популяризації заповідників, історичних пам'яток, курортів, туристичних маршрутів проводяться рекламні кампанії туристичного продукту області на внутрішньому й міжнародному ринках, розроблено та виготовлено нову рекламну продукцію: буклети трьома мовами (українською, російською та англійською) «Запрошуємо на Херсонщину», «Степове намисто Херсонщини», «Унікальна Херсонщина». Виготовлено рекламний банер «Херсонська область запрошує» на якому відображені основні туристичні об’єкти Херсонщини Зазначена рекламна продукція постійно розповсюджується та демонструється на різноманітних заходах загальнодержавного та міжнародного рівня (виставкового, інвестиційного характеру, семінарах, форумах тощо).
Так, вдруге на території Херсонської області відбувся VI Фестиваль туристичної журналістики України (далі – Фестиваль), який є спільним проектом Асоціації журналістів «Туристичний прес – клуб України» та Державної служби туризму і курортів. За 6 років існування фестивалю його учасниками стали близько 300 журналістів, які представляли всеукраїнські та регіональні засоби масової інформації з усіх областей України. За результатами фестивалів з’явилися 45 телесюжетів та репортажів, а також понад 400 публікацій про туристичні центри та курорти, нові туристичні маршрути.
Головна мета Фестивалю – це визначення кращих ЗМІ у туристичній галузі України, створення сприятливих умов для інформаційного обміну та пошуку партнерів, сприяння просуванню конкурентноспроможного туристичного продукту на зовнішні ринки, а також інформаційна підтримка розвитку туризму на Херсонщині.
Унікальний по формі Фестиваль представляє собою триденний журналістський марафон, в якому взяли участь близько 50 журналістів з всеукраїнських та регіональних засобів масової інформації, провідні телеканали, популярні друковані засоби масової інформації, інтернет – портали та інформаційні агентства.
Програма триденного журналістського марафону передбачала екскурсію на загадковий острів Джарилгач, екскурсію «Сафарі по-скадовські», знайомство з дитячим оздоровчим табором «Аврора» - одним з найкращих в Україні, оздоровчим комплексом «Співдружність», а також містом Скадовськ – дитячим курортом державного значення, містом Гола Пристань – фестивальним центром Херсонщини, історико - розважальним комплексом «Зелені хутори Таврії» та базою зеленого туризму «Чумацька криниця». Під час Фестивалю відбулася презентація нових туристичних маршрутів: «Маяки Херсонщини – найдавніші в Європі», «Античні легенди» (Кінбурська коса, Ягорлицький орнітологічний заказник, Тендрівська затока).
Інформація щодо проведення вищезгаданих заходів висвітлена на сайтах регіонального інформаційного порталу «Арт-кавун» та обласної державної адміністрації.
Для забезпечення оновлення єдиного державного реєстру туристичних ресурсів України управлінням культури і туризму обласної державної адміністрації надано до Державної служби туризму і курортів перелік інвестиційних площадок та проектів у галузі туризму, які пропонуються для реалізації потенційним інвесторам.
Створено відеофільми про інвестиційні можливості Арабатської Стрілки, «Відкривайте Україну! Відкривайте Херсонщину!», які демонструються на міжнародних туристичних виставках та інших заходах за участю потенційних інвесторів та туристів.
З метою розширення можливостей популяризації туристичного потенціалу області управлінням культури і туризму обласної державної адміністрації укладено угоду про співпрацю та партнерство з Web-студією WEZOM та GRADES STUDIO – власниками дуже вагомого на сьогодні Інтернет-ресурсу в галузі туризму – інформаційного порталу: more.ks.ua. Відповідно до цієї угоди здійснюється обмін інформацією з туристично-рекреаційного та культурного напряму в інтересах подальшого розвитку інформаційного простору, розміщення реклами в ЗМІ, проведення спільних заходів рекламного, консультативного, виставкового, науково-практичного характеру, спільна розробка та виготовлення поліграфічної продукції тощо.
Активізується використання лікувального потенціалу області. Так, доктор медичних наук, професор, Герой України Володимир Козявкін, засновник Міжнародної клініки відновного лікування у Трускавці (Львівська область) з 2005 року будує аналогічну клініку в селищі Щасливцеве (Арабатська Стрілка Генічеського району), в якій будуть використані бальнеологічні можливості місцевого термального джерела для впровадження системи інтенсивної нейрофізіологічної реабілітації.
Проектний план міжнародної клініки відновного лікування на Арабатській Стрілці передбачає будівництво діагностичного і наукового центрів, приймального відділення, поліклініки, палатні секції на 900 місць і лікувальний парк; створення курортної зони з торговими комплексами, кафе і ресторанами, два етнокомплекси, центр дозвілля, термальні ванни, яхтклуб, медичний коледж. Рекреаційна зона вміщатиме готель, пансіонати і кемпінги. Санаторії для батьків з дітьми і дитячі санаторії розраховані на 3,6 тис. місць, курортні і туристичні готелі – на 1,2 тис. місць, пансіонати – на 3,5 тис. місць. У міжнародних етнокомплексах передбачено 1,5 тис. місць.
На будівництво вказаного об`єкту вже витрачено до 40 млн дол. Даний проект був презентований інвесторам в Німеччині, Ізраїлю та Японії.
У Голопристанському районі з метою організації оздоровлення та відпочинку населення розроблено інвестиційний проект „Будівництво рекреаційного (бальнеологічного) центру” (ТОВ „Цілющий гейзер”).
В області створюються умови для сприятливого розвитку сільського туризму на Херсонщині як альтернативного виду бізнесу на селі, розвитку сільської інфраструктури, зайнятості сільського населення, збереженню навколишнього середовища та культурно-історичного надбання (проводяться навчальні семінари для голів та інших фахівців сільських та селищних рад, районних державних адміністрацій області, зокрема у населених пунктах пріоритетного розвитку сільського туризму).
Розроблено та виготовлено збірку-порадник щодо організації сільського туризму (включає в себе законодавчі та правові аспекти сільського туризму, методичні рекомендації для початківців у цій сфері). Збірка розповсюджена серед райдержадміністрацій; сільських господарів, що вже займаються сільським туризмом; надано до обласного центру зайнятості для розповсюдження методичних рекомендацій серед громадян, які знаходяться на обліку з метою започаткування ними власної справи у сільському туризмі.
З метою створення єдиного державного реєстру туристичних ресурсів України до Міністерства культури і туризму України направлено інформацію з фотоматеріалами про наявні садиби сільського зеленого туризму, які здійснюють прийом та обслуговування туристів. Також надано інформацію про сільські садиби області до Державної служби туризму і курортів для включення до реєстру закладів розміщення в Україні з метою підготовки до чемпіонату Європи з футболу Євро – 2012.
На консультативній сторінці Херсонського регіонального інформаційного арт-порталу «Кавун» міститься нормативно-правова та законодавча база, заплановані заходи обласних та районних державних адміністрацій по розвитку сільського туризму, контактні телефони власників садиб, що надають туристичні послуги, адреси обласних та районних громадських організацій, що займаються розвитком сільського туризму та надають методичну, інформаційну та іншу практичну допомогу тощо.
В області продовжується робота туристичного кластеру «Зелені хутори Таврії» – комплексу сільського та інших видів туризму, який включає близько 75 окремих селянських господарств з різноманітних тематик, розваг, культурно-пізнавальних об’єктів, різних видів ремесел тощо. Проект полягає у забудові 100 гектарів болотних та солончакових територій, які не можливо використовувати з метою вирощування сільгосппродукції, традиційними українськими сільськими будинками початку ХХ ст. Фактично, створюється етнографічно-екологічний музей під відкритим небом.
У рамках розвитку туристично-рекреаційного комплексу Бериславського району розробляється проектно - кошторисна документація для інвестиційного проекту ТОВ «ТЕС КО» щодо створення готельного комплексу на території Одрадокам’янської сільської ради з метою розвитку зеленого туризму (орієнтовна вартість проекту – 17,0 млн грн) та організації екологічного туризму на базі водного об’єкта ТОВ «САТУРН і КО» на території Веселівської сільської ради (4,0 млн грн).
На виконання розпорядження голови обласної державної адміністрації від 29 березня 2011 року № 172 проведено моніторинг туристично-рекреаційних закладів області, що функціонують протягом літнього туристично-курортного сезону 2011 року: на території чотирьох курортно-рекреаційних районів діє 154 заклади оздоровлення та відпочинку, з них у Каланчацькому районі – 31, Голопристанському – 75, Скадовському – 25, Генічеському – 23 заклади.
Відповідно до чинного законодавства здійснено заходи щодо збору та узагальнення в області державної статистичної звітності за формою № 1-ТУР-к „Звіт про діяльність туристичної організації”, за перше півріччя 2011 року згідно з реєстром суб’єктів туристичної діяльності (ліцензіатів), за підведеними підсумками отримано показники щодо кількості туристів, які скористалися послугами турагентів і туроператорів області, яка склала 92542 осіб (+1,7% у порівнянні з відповідним періодом 2010 року). Чисельність внутрішнього туристичного потоку склала 77238 осіб (-5,7%), 3307 іноземних туристів відвідали область (-22,0%), кількість туроднів – 288730 (-13,6%).
В області здійснюється стратегічне планування розвитку населених пунктів області, віднесених до курортних з урахуванням пріоритетного залучення до їх виконання суб’єктів підприємництва.
Охорона культурної спадщини
З метою збереження позитивної тенденції у розвитку пам’яткоохоронної та культурної спадщини області Стратегією визначено 2 основних завдання, які включають 6 заходів, спрямованих на залучення інвестицій у сферу охорони культурної спадщини, формування компетентного кадрового потенціалу, рекламну підтримку.
Протягом звітного періоду обласною інспекцією по охороні пам’яток історії та культури здійснюється контроль за виконанням нормативно-правових актів про охорону культурної спадщини, забезпечується мораторій на незаконне знесення історико-культурних об’єктів. Так, за фактами порушення Закону України „Про охорону культурної спадщини” підготовлено 6 приписів та 3 листи до прокуратури Херсонської області щодо фактів пограбування пам’яток археології. Здійснено 47 інспекційних перевірок стану пам’яток історії та культури.
На території пам’яток археології Олешківська Запорізька Січ (Цюрупинська міська рада), Білозерське античне поселення (Дніпровська сільська рада Білозерського району), городище Золотий Мис, поселення Глибока Пристань (Широкобалківська сільська рада Білозерського району) було виявлено несанкціоновані грабіжницькі покопи. За фактами порушення Закону України „Про охорону культурної спадщини” складено акти та приписи.
На сьогоднішній день загальна кількість пам’яток археології на території Херсонської області, на які необхідно встановити охоронні знаки складає 4193 пам’ятки (кургани, городища, поселення, фортеці, стійбища та ін).
Рішенням сесії обласної ради від 22 березня 2011 року № 112 за рахунок вільних залишків виділені додаткові кошти в сумі 1631,1 тис. грн на проведення капітальних ремонтів обласних закладів культури і мистецтв, які являються пам’ятками історії та культури.
Операційна ціль 1.7. Управління об'єктами спільної власності територіальних громад області
Стратегією визначено 4 завдання по комунальній власності, повноваження стосовно якої не делеговані обласній державній адміністрації (рішення обласної ради від 05 липня 2006 року № 36).
Стратегічна ціль 2. Людський розвиток та підвищення якості життя
населення
Операційна ціль 2.1. Підвищення рівня та якості життя населення, задоволення потреб громадян
Демографічні зміни, що відбуваються упродовж останніх років, є несприятливими як для розвитку області в цілому, так і для позитивних тенденцій (які намітилися) розвитку регіональної економіки. Для поліпшення ситуації Стратегією визначено 2 завдання, які охоплюють 7 довгострокових заходів, спрямованих на підвищення рівня життя населення.
На жаль, продовжує спостерігатися демографічне навантаження. Так, упродовж звітного періоду темп приросту (скорочення) населення залишається негативним -0,26%. Станом на 01 липня 2011 року чисельність наявного населення становить 1085,402 тис. осіб, що на 2835 осіб менше по відношенню до початку звітного року (1088,237 тис. осіб).
Причиною незворотних демографічних втрат залишається високий рівень смертності населення (з початку року зареєстровано 8264 померлих, проти 5431 народженого), який зумовлений надмірною смертністю від хвороб системи кровообігу, новоутворень та внаслідок дії зовнішніх чинників.
Вагомим чинником демографічного потенціалу області є міжрегіональна та зовнішня міграція. З початку року міграційне сальдо склало 16 осіб (0,0 особи на 1000 населення), що на 104 особи більше проти минулорічного показника: 6119 осіб прибуло (11,3 особи на 1000 населення), 6103 особи вибуло (11,3 особи на 1000 населення).
Основною тенденцією на ринку праці області залишається тенденція до зниєження безробіття. Так, станом на 01 липня 2011 року рівень зареєстрованого безробіття склав 1,4% від кількості населення працездатного віку (по Україні – 1,8%), хоча це на 0,4 відсоткового пункту більше відповідного минулорічного показника.
Незмінними упродовж багатьох років залишаються причини безробіття як зареєстрованого, так і визначеного за методологією МОП (рівень безробіття населення у віці 15-70 років), а саме: низькі заробітні плати, звільнення за власним бажанням, вивільнення у зв’язку зі змінами в організації виробництва, неможливість знайти роботу після закінчення навчальних закладів, особливо болюче питання – відсутність робочих місць у сільській місцевості.Разом з тим, з початку року кількість вільних робочих місць (вакантних посад) склала 2,6 тис., що на 73,3% більше аналогічного показника 2010 року. Навантаження незайнятого населення на 1 вільне робоче місце (вакантну посаду) становило 4 особи (на 01 липня 2010 року – 5 осіб). Хоча рівень працевлаштування незайнятих громадян знизився на 8,4 відсоткового пункту.
Крім того, у 2011 році на ринку праці пріоритетними напрямами діяльності будуть своєчасне і якісне забезпечення роботодавців кадровим персоналом та підвищення рівня охоплення заходами щодо зайнятості незайнятого населення шляхом надання широкого спектра якісних соціальних послуг.
Згідно з прогнозними даними у 2011 році передбачається зростання чисельності населення області у віці 15 – 70 років, зайнятого в усіх сферах економічної діяльності, до 493 тис. осіб та зниження чисельності незайнятих громадян, які перебувають на обліку в державній службі зайнятості. Рівень безробіття, визначений за методологією МОП скоротиться до 8,5%.
В області у 2011 році планується створити 17 тис. робочих місць шляхом, насамперед підтримки самостійно зайнятого населення, сімейного, малого та середнього підприємництва; економічного заохочення підприємців у створенні нових робочих місць для безробітних і підтримки підприємницької ініціативи безробітних, розвитку сезонних та громадських робіт тощо.
Значна роль відводиться підвищенню купівельної спроможності населення області. Завдяки запровадженню дії норм Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України стосовно погодинної оплати праці” (набрав чинності з 01 січня 2010 року) середньомісячна номінальна заробітна постійно зростає. Так, середньомісячна номінальна заробітна плата штатного працівника у першому півріччі 2011 року склала 1861,0 грн (+14,2% до відповідного періоду 2010 року), що в 1,9 раза перевищує фактичну величину прожиткового мінімуму для працездатної особи (960,0 грн). Поряд з цим, вона на 25,4% нижча середньоукраїнського показника (в Україні – 2494,0 грн) та кількість благ, які можна придбати на суму грошового доходу, є досить низькою.
Індекс реальної заробітної плати за перше півріччя 2011 року склав 103,1%, що на 4,7 відсоткових пункти менше запланованого річного показника (по Україні – 108,1%). Найвища середньомісячна номінальна заробітна плата за видами економічної діяльності у першому півріччі 2011 році (в розрахунку на одного штатного працівника) була в сфері фінансової діяльності і становить 3235,0 грн, що у 2,7 раза більше найнижчого показника (1204,0 грн у сфері готельного та ресторанного бізнесу), або на 117% вища середньомісячної номінальної заробітної плати у сфері сільського господарства, мисливства.
Номінальна заробітна плата працівників органів державного управління за перше півріччя 2011 року склала 2219,0 грн (+10,1% до відповідного періоду 2010 року). Хоча індекс споживчих цін за звітний період становив 107,0% (+7,0%).
Територіальною державною інспекцією праці у Херсонській області (далі – інспекція праці) постійно проводиться робота щодо підвищення ефективності використання наданих законодавством України повноважень, посилено контроль за додержанням роботодавцями законодавчих норм про працю, зокрема з питань оплати праці, особлива увага приділяється стану виплати заробітної плати та погашенню заборгованості з неї. Вживаються всі невідкладні заходи реагування до порушників чинного законодавства, особливо керівників підприємств-боржників.
З метою скорочення сфери тіньової зайнятості та підвищення мотивації до офіційної зайнятості в області постійно проводяться перевірки роботодавців щодо легалізації трудових відносин з працівниками. За результатами роботи груп щодо здійснення таких перевірок з початку року внаслідок вжитих заходів працедавцями сплачено до бюджету податків та платежів в сумі 607,2 тис. грн та створено 1140 робочих місць.
Крім того, проводиться щомісячний моніторинг рівня заробітної плати в розрізі галузей та районів, міст області, здійснюється аналіз співвідношення темпів росту заробітної плати та споживчих цін. При перевірці додержання законодавства про працю вживаються заходи впливу до керівників підприємств, установ, організацій, які не здійснюють індексацію заробітної плати, відповідно до Порядку затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078 (із змінами і доповненнями).