Geum.ru

На головну сторіну веб сайту ода в розділ „стратегія”

Вид материалаДокументы

Содержание


Операційна ціль 2.2.
Розвиток видавничої сфери, забезпечення населення
Утвердження рівних прав жінок і чоловіків
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8
Реформування пенсійної системи області

З метою ослаблення ризику демографічної ситуації, прогнозні величини (станом на 01 липня поточного року кількість людей пенсійного віку становить 312,2 тис. осіб, що на 0,5% більше відповідного минулорічного показника (310,8 тис. осіб) якої засвідчують зростання кількості одержувачів виплат з бюджету Пенсійного фонду на фоні зменшення числа працездатного населення, внески якого беруть участь у формуванні бюджету Пенсійного фонду, Стратегією визначено 1 завдання, яке формує 4 довготривалих заходи, спрямованих на доповнення нинішньої солідарної системи іншими джерелами пенсійних виплат.

В області ефективно працює система пенсійного обслуговування 312,2 тис. осіб (які отримують пенсії та грошову допомогу). Потреба на виплату пенсій у першому півріччі 2011 року склала 2047,0 млн грн (+9,1% проти минулорічного показника). Середній розмір пенсії станом на 01 липня 2011 року становить 1059,59 грн, середній розмір пенсій представників силових структур складає 1788,15 грн. З початку 2011 року призначено пенсії 9395 громадянам, у тому числі призначено 341 пенсію відповідно до Закону України „Про пенсії за особливі заслуги перед Україною”.

Проведено роботу щодо залучення пенсіонерів до виплати пенсій через установи уповноважених банків. Станом на 01 липня поточного року 150,0 тис. осіб (+3,5% до початку року), або 48,0% пенсіонерів області, отримують пенсії в банках, у районах області – 39,3%, у місті Херсоні – 60,3% відповідно. За перше півріччя 2011 року через банки виплачено пенсій 1033,6 млн грн, економія адміністративних витрат склала 12,7 млн грн.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в області проводиться робота із залучення незастрахованих громадян до сплати внесків на добровільних засадах. За звітний період 164 угоди добровільної участі. Станом на 01 липня 2011 року на обліку в органах Пенсійного фонду в області знаходиться 164 особи, які сплачують страхові внески на добровільних засадах.

З 01 січня 2010 року запроваджено щомісячну звітність до системи персоніфікованого обліку згідно із вимогами Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованих внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування органам Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 05 листопада 2009 року № 26-1. Станом на 01 липня 2011 року подали звіти 13,3 тис. страхувальників.

З метою підвищення якості обслуговування громадян в області активно розвиваються сучасні інформаційні технології, зокрема, розгалужена мережа інформаційних кіосків, в яких можна отримати різноманітну інформацію з питань пенсійного забезпечення. Наприклад, у трьох районах області: Генічеському, Каховському, Нововоронцовському та двох районах м. Херсона (Суворовський, Комсомольський райони) працюють зали обслуговування громадян та страхувальників за принципом “єдиного вікна”.

Триває робота по залученню страхувальників до подання звітності із застосуванням електронно-цифрового підпису. Станом на 01 липня 2011 року кількість платників, які подали звіти в електронній формі, - 3032, або 22,8% до загальної кількості.

Операційна ціль 2.2. Розвиток освіти і науки, культури і духовності

На реалізацію сформованих завдань у 2011 році передбачено 15794,1 тис. грн, з яких у першому півріччі освоєно 593,8 тис. грн, зокрема: 166,3 тис. грн – кошти на розвиток освіти і науки; 339,4 тис. грн – на розвиток культури і духовності; 88,1 тис. грн – на розвиток видавничої справи в області.

2.2.1. Розвиток освіти і науки

З метою збереження рівня Херсонської області як регіону високоосвічених людей, науково-інноваційного потенціалу, конкурентоспроможного, Стратегією визначено 22 завдання, які включають 16 заходів, спрямованих на відновлення зв’язків між наукою, освітою та реальною економікою, розвиток дослідницького потенціалу наукових та освітніх установ області, сприяння розвитку малих інноваційних структур, популяризації професійно-технічної освіти. На реалізацію поставлених завдань у першому півріччі 2011 року освоєно 166,3 тис. грн, з яких 56,0 тис. грн – на поточний ремонт приміщень навчального корпусу комунального вищого навчального закладу „Бериславський педагогічний коледж” Херсонської обласної ради; 105,3 тис. грн – на 50 обласних стипендій обдарованій молоді за перше півріччя 2011 року; 5,0 тис. грн – на обласну стипендію Моргун Євгенії Миколаївні - кандидату біологічних наук, вченому секретарю Біосферного заповідника «Асканія-Нова» ім. Фальц-Фейна Національної академії аграрних наук України.

З метою оптимізації мережі освітніх закладів у сільській місцевості 26 червня 2011 року рішенням сесії Високопільської районної ради № 121 Заградівську ЗОШ І-ІІ ступенів та Новомиколаївську ЗОШ І-ІІ ступенів, в яких навчається менше 100 учнів, реорганізовано у навчально-виховні комплекси „загальноосвітня школа І-ІІ ступенів – дитячий садок”.

Протягом звітного періоду при районних відділах освіти не створенні підприємства для обслуговування та утримання автобусного парку, транспортом якого забезпечується організований підвіз учнів і педагогічних працівників до місць навчання та роботи. Автобуси, придбані у межах виконання програми «Шкільний автобус» обслуговуються міжшкільними навчально-виробничими комбінатами, які мають відповідну ліцензію, та спеціалізованими транспортними підприємствами на підставі укладених угод.

З метою створення умов для формування особистості в дитячо-юнацькому віці, в області забезпечено харчування окремих категорій учнів у загальноосвітніх навчальних закладах. Так, станом на 01 липня 2011 року безоплатними обідами охоплено 2639 дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, дітей з малозабезпечених сімей та 38095 учнів 1-4 класів, що становить 100%.

Разом з тим, середня вартість обідів для учнів від 6 до 10 років становить лише 5,74 грн, від 10 до 16 років – 6,46 грн. Тобто, виконання норм харчування складає 96,0%, 88,0% відповідно.

У квітні-травні поточного року відновили свою діяльність 3 дошкільних навчальних заклади: Вербівський Нижньосірогозького району, Садківський та П’ятихатський Великоолександрівського району, які призупинили функціонування у березні 2011 року.

З метою забезпечення дотримання санітарних норм протягом звітного періоду в усіх навчальних закладах області здійснено перевірки дотримання вимог санітарного законодавства. Забезпечено дотримання санітарних норм у всіх загальноосвітніх навчальних закладах області крім 2-х у Голопристанському району, на які накладено стягнення в розмірі 136 грн.

У рамках організації належного медичного обслуговування у дитячих і підліткових закладах освіти у 412 загальноосвітніх навчальних закладах області обладнано медичні кабінети, що становить 85,0% від загальної кількості шкіл. Медичні кабінети забезпечено приладами для вимірювання зросту, тиску, ваги, ліками для надання первинної медичної допомоги. У загальноосвітніх навчальних закладах І ступеня відсутні медичні кабінети та медичні сестри, медичне обслуговування учнів зазначених закладів здійснюють працівники фельдшерсько-акушерських пунктів.

В області продовжено роботу щодо створення умов для охоплення дітей дошкільною освітою. Так, станом на 01 липня 2011 року рівень охоплення дітей 5-річного віку різними формами дошкільної освіти по області становить 68,4% від їх загальної кількості.

Здійснюється процес реформування та забезпечується функціонування оптимальної мережі навчальних закладів для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування та створення в них умов виховання, наближених до сімейних та родинних. Так, триває робота щодо реформування Херсонської загальноосвітньої школи-інтернату І-ІІІ ступенів ім. Т. Г. Шевченко (завершення у 2013 році) та Калінінської спеціальної школи-інтернату І-ІІ ступенів № 2 Херсонської обласної ради (завершення у 2016 році).

Запроваджено влаштування дітей в сім’ї громадян, поширюються різні форми родинного виховання, де реалізується право дитини на проживання в сім’ї. Так. протягом звітного періоду в області до сімейних форм виховання влаштовано 31 дитину, з яких 6 - усиновлено, 7 - взято під опіку, передано до дитячих будинків сімейного типу – 1, передано до прийомних сімей – 3, повернено до біологічних сімей – 14.

З метою захисту дітей, які опинилися в складних життєвих обставинах, та зменшення їх кількості для направлення до інтернатних закладів, управління освіти і науки обласної державної адміністрації координує роботу начальників управлінь, відділів освіти райдержадміністрацій, міськвиконкомів по створенню необхідних умов для навчання та виховання таких дітей у загальноосвітніх навчальних закладах за місцем проживання.

Заплановано роботи щодо зміцнення матеріально-технічної бази ВНЗ області. Так, на 2011 рік заплановано поточний ремонт приміщень навчального корпусу комунального вищого навчального закладу „Бериславський педагогічний коледж” Херсонської обласної ради загальною сумою 61,3 тис. грн., з яких станом на 01 липня 2011 року освоєно 56,0 тис. грн, або 91,4% від загальної суми.

З метою вивчення стану забезпечення випускників вищих навчальних закладів і професійно-технічних навчальних закладів першим робочим місцем управління освіти і науки обласної державної адміністрації проводить моніторинг працевлаштування випускників закладів освіти України, які отримали направлення на роботу в установи і заклади освіти області. Так, з метою забезпечення загальноосвітніх навчальних закладів області кваліфікованими педагогічними кадрами до вищих навчальних педагогічних закладів надано потребу у випускниках для працевлаштування на перші робочі місця у серпні 2011 року. Очікується прибуття близько 300 молодих спеціалістів на вакантні педагогічні посади.

З метою популяризації серед населення, особливо молоді, робітничих професій, переваг та перспектив регіонального ринку праці 18 травня 2011 року у м. Нова Каховка проводився міжнародний масовий захід з профорієнтації молоді „Ярмарок професій”. Протягом травня поточного року у школах всіх районів області проводились презентації інформаційного проекту „Профорієнтаційний діловий щоденник школяра”, розробленого Державним центром зайнятості спільно з Міністерством освіти і науки, молоді та спорту України.

На реалізацію завдань Стратегії, а саме створення міжвузівських науково-дослідних лабораторій розпорядженням голови обласної державної адміністрації від 04 квітня 2011 року „Про план заходів щодо забезпечення виконання доручення Президента України” визначено захід про створення Херсонського відділення Української лабораторії і безпеки продукції агропромислового комплексу за участі національного університету біоресурсів і природокористування України та Херсонського державного аграрного університету.

Крім того, ВНЗ „Херсонський державний морський інститут” спільно із судноплавною компанією „Марлоу Навігейшн” створено навчально – методичну лабораторію на базі навчально – виробничого судна „Бєлуга Констилейшн”.

З метою забезпечення якості вищої відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 15 червня 2011 року № 540-р прийнята пропозиція Міністерства освіти і науки, молоді та спорту щодо утворення Херсонської державної морської академії на базі Херсонського державного морського інституту, що реорганізується шляхом перетворення. При цьому студенти Херсонського державного морського інституту продовжують навчання в Херсонській державній морській академії.

В ІТСР „Асканія Нова” створено наукові школи з свинарства і вівчарства (діє аспірантура за спеціальністю 06.02.01 – розведення та селекція тварин).

Не залишається поза увагою управління освіти і науки обласної державної адміністрації посилення ролі вищої освіти у формуванні соціокультурного простору регіону. Як приклад конкретної роботи, науковці та наукові фахівці Інституту тваринництва степових районів ім. Іванова „Асканія Нова” взяли участь у Всеукраїнській науково-практичній конференції „Інновації у вівчарство” та Координаційній нараді з проблем вівчарства. У Херсонському юридичному інституті упродовж першого півріччя 2011 року проведено Всеукраїнську науково-практичну Інтернет - конференцію „Проблеми правознавства очима молодих вчених”, круглий стіл „Запобігання побутовому насильству”, Всеукраїнську науково-практичну конференцію „Запобігання насильству та екстремізмові в молодіжному середовищі”, Міжнародну науково-практичну конференцію „Актуальні проблеми запобігання та протидії корупції охорони права власності”.

За участі директора програми підвищення кваліфікації та професійних обмінів вчителів Ради Європи „Пестолащі” 15 квітня 2011 року відбулася нарада представників управлінь освіти і науки та заступників директорів інститутів післядипломної освіти з питань міжнародної співпраці, де обговорювалися питання професійної підготовки українського вчителя до європейських освітніх стандартів та можливості участі у міжнародних програмах, проектах, педагогічних обмінах.

З початку 2011 року в Херсонському юридичному інституті Харківського національного університету внутрішніх справ (ХЮІХНУВС) відбувся захист 5 дисертаційних досліджень.

Окрім того, завідувача кафедри судноводіння, охорони праці та навколишнього середовища Херсонського державного інституту, доктора технічних наук професора Малигіна Б.В. обрано членом наукової ради Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Херсонській області.

Протягом звітного періоду науково-педагогічний колектив Херсонського національного технічного університету провів наступні наукові семінари: „Моделі та інформаційні технології підготовки та управління трудовими регіонально-виробничими та соціально-економічними системами”, „Управління високо ефективними режимами екструзії”, „Інформаційна технологія інтелектуальної обробки інформації в корпоративних системах” та „Інформаційна технологія підтримки прийняття рішень управління виробничими процесами харчових підприємств”.

Слід зазначити, що обсяги фінансування наукових установ області є недостатніми, а для підвищення рівня наукової та інноваційної діяльності необхідна побудова ефективної системи взаємодії науки, освіти, виробництва, підприємництва та фінансово-кредитної сфери.


2.2.2. Культура і духовність

У процесі виконання Стратегії є нагальна потреба дійти громадської злагоди та розквіту Херсонщини, використавши всі чинники: політичні, економічні, релігійні, мистецькі, моральні. Пріоритетними завданнями культурної політики є задоволення потреб населення у культурному і духовному розвитку. У зв’язку з цим Стратегією визначено 6 завдань, якими охоплено 11 заходів, спрямованих на забезпечення вільного та широкого доступу усіх прошарків населення до культурних надбань; збереження і підтримку розвитку культури сільського населення; створення умов для діяльності мистецьких, аматорських, творчих колективів.

Мережа закладів культури області усіх систем складає: 455 закладів культури клубного типу, 528 публічних бібліотек, 2 обласних театри, обласна філармонія, 6 музейних установ, 36 шкіл естетичного виховання, музичне училище та училище культури.

З метою збереження і подальшого розвитку культурної інфраструктури області за звітний період у повному обсязі виконано аварійно-відновлювальні роботи газової котельні обласної універсальної наукової бібліотеки ім. О. Гончара (обсяг фінансування 223,0 тис. грн). Також розпочато капітальний ремонт будівлі природознавчого відділу обласного краєзнавчого музею – заміна покрівлі (здійснено часткове фінансування на проведення зазначених робіт в обсязі 77,4 тис. грн.). Відремонтовано систему опалення обласного Центру народної творчості (39,0 тис. грн).

У школах естетичного виховання, а їх в області налічується 36, навчається 7162 учнів. Навчальний процес забезпечують 791 викладач. Протягом звітного періоду було повністю забезпечено учбовий процес.

Упродовж звітного періоду поточного року в районах та містах області відбувалися культурно-мистецькі та просвітницькі заходи по відзначенню знаменних, пам’ятних дат історії та сучасності держави, краю.

Так, у м. Каховка на площі біля міського палацу культури відбувся обласний фестиваль-конкурс духових оркестрів «Сурми грають над Дніпром», в якому взяли участь 8 колективів з м. Херсону, Каховки, Нової Каховки та з районів області. На базі Скадовського районного будинку культури відбувся обласний фестиваль естрадно-джазової музики «Джаз над морем». У конкурсі взяли участь представники з м. Одеси, Кривого Рогу, Ростова на Дону, Трускавця, Києва та Херсона. В с. Князе-Григорівська на базі сільського будинку культури Великолепетиського району відбувся обласний конкурс виконавців естрадного та спортивного танцю «Травневий зорепад», де взяли участь 35 виконавських одиниць. На базі Бериславського районного будинку культури відбувся обласний конкурс «Театральна весна Херсонщини». Мета конкурсу – розвиток аматорського драматичного мистецтва в області, популяризація дитячих та дорослих аматорських колективів, підтримка талановитої творчої молоді та дітей. В конкурсі взяли участь 16 аматорських колективів театрального жанру. З метою подальшого розвитку сільських хорових колективів, поширення українських національних хорових традицій, виявлення нових напрямків сучасного хорового виконавства з використанням місцевих співочих традицій на базі Чорнобаївського палацу культури Білозерського району пройшов ХІV регіональний конкурс хорового виконавства «Чорнобаївський заспів». На базі дитячого табору «Орлятко» Генічеського району пройшов ХІ Всеукраїнський фестиваль-конкурс творчості дітей села «Селянські зірочки». Фестиваль проводиться з метою вирішення проблем соціального стану обдарованих дітей села, які не мають можливості заявити про свої творчі здібності в умовах комерційних засад - у престижних конкурсах і фестивалях.

З метою популяризації академічного пісенного мистецтва, виявлення та підтримки творчо-обдарованої молоді, сприяння розкриттю талантів та духовно-емоційних здібностей молодих виконавців, а також поглибленому опануванню молоддю різноманіття української народної пісні та класичних творів у м. Херсоні на базі музичного училища відбувся конкурс солістів-вокалістів імені Оксани Петрусенко. Цього року участь у заході взяли вокалісти з усіх регіонів України, а також з Білорусії, Росії, Азербайджану, Грузії та Китаю.

У м. Нова Каховка проведено Міжнародний конкурс академічного мистецтва юних виконавців «VIVAT, muzika!» В програмі конкурсу пройшли конкурсні прослухування, святковий концерт за участю переможців конкурсу, їх нагородження та прес-конференція за підсумками конкурсу.

З 22 по 29 травня традиційно пройшов XIII театральний фестиваль «Мельпомена Таврії». У фестивалі цього року взяли участь 24 театри з різних міст України та зарубіжжя (Росії, Білорусії, Молдови, Румунії, Болгарії, Казахстану). Протягом фестивалю показано 26 вистав та проведено безліч цікавих вуличних заходів, а також ярмарки виробів «Майстрів народної творчості», традиційно - Карнавальна хода центральними вулицями міста, гала-концерт та святковий салют. Усього на фестивалі побувало 20 тис. глядачів.

В Національному Центрі ділового та культурного співробітництва «Український дім» (м. Київ) 11 квітня поточного року пройшов Всеукраїнський ярмарок інноваційних бібліотечних послуг та електронного врядування. 40 публічних бібліотек з усіх куточків України демонстрували свої досягнення у сфері інновацій та новітніх технологій. Всього було представлено 60 експозиційних стендів. У програмі заходу проводилися презентації, засідання за «круглими столами», міні-тренінги. Від Херсонської області у ярмарку взяли участь начальник управління культури і туризму облдержадміністрації, директори обласних бібліотек - універсальної наукової бібліотеки ім. О. Гончара, бібліотеки для дітей, директор Херсонської бібліотечної системи та Білозерської центральної районної бібліотеки.

Серед усіх обласних універсальних бібліотек України І місце за кращу інноваційну бібліотечну послугу в номінації «Інновації бібліотек в туристичній галузі» отримала обласна універсальна бібліотека ім. О. Гончара за проект «Центр екологічної інформації». ІІ місце в номінації «Інновації в навчальній діяльності» отримала Білозерська центральна районна бібліотека. Диплом від «Майкрософт Україна» та Програми «Бібліоміст» за значний внесок у розвиток української бібліотечної благосфери отримала автор блогу «Бібліотека без бар’єрів», керівник Центру обслуговування користувачів з обмеженими можливостями обласної універсальної наукової бібліотеки ім. О. Гончара Наталія Мирошніченко.

З метою розвитку інноваційних форм обслуговування відвідувачів бібліотечних закладів в обласній універсальній науковій бібліотеці ім. О. Гончара в Центрі обслуговування користувачів з особливими потребами проведено відкриття клубу «Пенсіонер в Мережі».

В обласній бібліотеці для юнацтва проведено книжковий кастинг «Гоголь посміхається», присвячений 180-річчю виходу в світ повісті «Вечера на хуторе близ Диканьки», у межах творчої екопрограми «Збережемо дім, в якому живемо» проведено інформ-панораму «Херсонські ліси: зберегти і примножити», віртуальну подорож «Асканія Нова - перлина Таврії», годину екологічних питань «Зелені легені Землі», засідання за «круглим столом» - «Перспективи розвитку рекреаційних територій Херсонщини».

У рамках відзначення Дня Перемоги обласним краєзнавчим музеєм підготовлено нову віртуальну виставку «Салют Перемоги» для проведення виїзних та масових заходів для учнівської молоді міста Херсона. У програмі масових заходів під назвою «Фронтові листи – літопис війни» демонструвалися кадри із художніх та хронікальних фільмів, використовувалися театралізовані номери. Крім цього, для учнів проводилися тематичні екскурсії по основній експозиції «Херсонщина в роки Великої Вітчизняної війни 1941 - 1945 років.

09 травня в обласному центрі відбулася святкова хода від площі Героїв Сталінграду до парку Слави за участю ветеранів, керівництва області та міста, представників структурних підрозділів облдержадміністрації, міськвиконкому, громадських організацій, учнівської молоді і громадськості міста; мітинг-реквієм «Чествуем погибших и живых» та покладання квітів до пам’ятників Невідомому Солдату, «Скорботної матері» та на Алеї Героїв; безкоштовні покази художніх фільмів для ветеранів «Брестская крепость» і «Где 042» в кіноконцертному залі «Ювілейний» та кіносалоні «Ілюзіон»; урочистості з нагоди Дня Перемоги за участю керівництва міста та області та концертна програма «Пісні війни – пісні Перемоги» в обласному академічному музично-драматичному театрі ім. М. Куліша; концертна програма «Ничто не забыто, никто не забыт», виступ зірки української естради Злати Огнєвич та святковий салют на площі Героїв Сталінграду.

До 150-річчя від дня перепоховання Т. Г. Шевченка 22 травня в обласному центрі у парковій зоні біля погруддя Тараса Григоровича Шевченка відбувся мітинг «Ми чуємо тебе, Кобзарю, крізь століття» та покладання квітів до погруддя Великого Кобзаря.

До 15-ї річниці Дня Конституції України проведено тематичні заходи. Так, 28 червня у парковій зоні біля погруддя Т. Г. Шевченка проведено урочистий мітинг та покладання квітів до погруддя Кобзаря. В обласних бібліотеках оформлено книжково-ілюстративні виставки «Конституція України – орієнтир правової держави», «Оберіг державності та демократії», виставки-фоторепортажі «Україно моя історична, ти сьогодні прекрасна й велична!», проведено години громадянина «Основний закон у житті молоді». В обласних музеях проведено День відкритих дверей. Обласним краєзнавчим музеєм проводилися віртуальні виставки «Моя країна – Україна» та пересувні виставки «Україна. Кроки до незалежності» для дітей з літніх шкільних таборів.

На здійснення заходів, спрямованих на забезпечення збереження об’єктів історико-культурного призначення, зокрема для проведення робіт по паспортизації об’єктів культурної спадщини до обласної державної адміністрації надано пропозиції стосовно збільшення видатків державного бюджету. Рішенням сесії обласної ради від 22 березня 2011 року № 112 за рахунок вільних залишків виділено додаткові кошти в сумі 1631,1 тис. грн на проведення капітальних ремонтів обласних закладів культури і мистецтв, які являються пам’ятками історії та культури.

Загальна кількість пам’яток археології на території Херсонської області на які необхідно встановити охоронні знаки складає 4193 пам’ятки (кургани, городища, поселення, фортеці, стійбища та ін). На сьогодні відсутнє відповідне фінансування на здійснення зазначених заходів.

Розвиток видавничої сфери, забезпечення населення

українською книгою

За роки незалежності України в області створено книговидавничу базу, і на сьогодні книги та іншу продукцію мають можливість видавати понад 30 суб’єктів видавничої справи. Разом з тим, недостатній рівень бюджетного фінансування галузі, низький рівень її комерціалізації не дають можливості повного забезпечення українською книгою всіх заінтересованих структур. Тому Стратегією окреслено 2 основних завдання, які включають 3 заходи, спрямованих на забезпечення комплектування та значне оновлення бібліотечних фондів, упровадження нових нестандартних форм взаємодії з читачами тощо.

З метою забезпечення українською книгою перш за все шкільних бібліотек, дитячих дошкільних, соціальних закладів та закладів охорони здоров’я протягом звітного періоду направлено до районних центральних бібліотек області примірники видання антології творчості М. Братана альманах „Степ”. У рамках видавничої діяльності видано альманах для культпрацівників області «Культура – це ми», антологію творчості М. Братана альманах „Степ”.

На поповнення бібліотечного фонду обласних бібліотек у ІІ кварталі 2011 році виділено 88,1 тис грн.

Утвердження рівних прав жінок і чоловіків

З метою подолання гендерної дискримінації в області Стратегією окреслено 5 завдань, якими сформовано комплекс заходів (7), спрямованих на впровадження гендерних підходів у діяльність органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, підтримку громадських ініціатив щодо формування гендерної культури, подолання усталених стереотипів про роль і місце жінки у суспільстві, забезпечення тендерного паритету в духовній сфері.

При формуванні кадрового резерву на заміщення посад дотримується показник пропорційно збалансованого представництва кандидатур кожної статі.

В області функціонує обласна міжвідомча рада з питань сім'ї, гендерної рівності, демографічного розвитку та протидії торгівлі людьми (розпорядження голови обласної державної адміністрації від 15 жовтня 2007 року № 1210).

Протягом першого піврічя поточного року проведені засідання районних координаційних рад з питань координації дій органів виконавчої гілки влади, місцевого самоврядування, структурних підрозділів районних відділів УМВС України в Херсонській області щодо попередження торгівлі людьми та насильства в сім’ї.

З метою реалізації в області політики рівних можливостей жінок і чоловіків управління у справах сім’ї, молоді та спорту обласної державної адміністрації співпрацює із громадськими організаціями „Успішна жінка”, „Нова генерація”, „Комітет солдатських матерів”, „Ліга ділових жінок” шляхом проведення спільних заходів, консультацій, семінарів та тренінгів. Так, у ІІ кварталі 2011 року для громадських організацій розпочато конкурс проектів, пріоритетним напрямом яких визначено забезпечення рівних прав жінок та чоловіків.

Протягом звітного періоду обговорено проект обласної програми забезпечення рівних прав жінок та чоловіків з Громадською та молодіжними радами при обласній державній адміністрації.

За підтримки Європейського Союзу та Програми розвитку ООН 07 - 08 липня 2011 року управлінням у справах сім’ї, молоді та спорту обласної державної адміністрації проведено семінар-тренінг із гендерного бюджетування для представників органів виконавчої влади, місцевого самоврядування, депутатів районного рівня та громадських організацій в рамках програми рівних можливостей та прав жінок в Україні.

За звітний період було проведено 2 семінари-тренінги щодо підвищення виховного потенціалу прийомних батьків та батьків-вихователів, на яких пройшли навчання 44 особи – прийомні батьки та 3 особи – батьки-вихователі.

Протягом першого півріччя 2011 року суб’єктами соціальної роботи було виявлено 572 сім’ї (в них 1022 дітей), які опинилися у складних життєвих обставинах. Центрами соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді проінспектовано 557 сімей, під соціальним супроводом знаходилося 523 сім’ї (в них дітей – 1015), яким було надано 20069 послуг.

Протягом звітного періоду до центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді з питань створення прийомних сімей та дитячих будинків сімейного типу звернулися 10 осіб/25 сімей, з яких 4 особи/15 сімей було взято на облік. 2 особи та 12 сімей пройшли навчання для кандидатів у прийомні батьки і батьки-вихователі та 42 особи пройшли навчання для кандидатів в опікуни та піклувальники.

У Херсонському регіоні працюють 24 консультаційних пункти при пологових будинках (при пологових відділеннях районних та міських лікарень області та при пологовому будинку № 1, пологових відділеннях районних лікарень ім. Лучанського та ім. А. та О. Тропіних, обласної клінічної лікарні). Протягом першого півріччя 2011 року від лікарів пологових стаціонарів надійшло 26 повідомлень щодо жінок, які виявили намір відмовитися від новонародженої дитини, з них 17 – в районах. Усім жінкам надані індивідуальні послуги, в результаті проведеної роботи 20 жінок змінили рішення і залишили дитину в сім’ї, 7 жінок взято під подальший соціальний супровід.

Протягом звітного періоду мережею центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді (СССДМ) області питань розвитку сімейних форм виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, було створено та розповсюджено 3 види буклетів загальним тиражем 406 екземплярів та 6 видів листівок (тиражем 387 екземплярів). Поширено соціальну рекламу зазначеної проблематики мережею центрів СССДМ; з початку 2011 року виготовлено Держсоцслужбою - 3 види відеороликів (3 трансляції), 403 екземпляри плакатів та 434 екземпляри буклетів; виготовлено партнерськими державними та недержавними організаціями: 4 види друкованої продукції (тиражем 660 екземплярів). З ініціативи спеціалістів мережі центрів СССДМ вийшло 36 публікацій у ЗМІ області з питань розвитку сімейних форм виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, 3 радіопередачі, 3 телепередачі.

Операційна ціль 2.3. Забезпечення охорони здоров'я, фізичного оздоровлення населення

2.3.1. Забезпечення охорони здоров'я

З метою підвищення якості системи охорони здоров’я області Стратегією визначено 5 першочергових завдань, які включають 17 заходів, спрямованих на забезпечення належного рівня надання медичної допомоги, проведення профілактичних заходів, поліпшення якості медичних послуг для широких верств населення. На реалізацію сформованого комплексу заходів у 2011 році передбачено 44086,9 тис. грн, з яких 27300,0 тис. грн – кошти на будівництво третього пускового комплексу обласного онкологічного диспансеру в м. Херсоні; 1773,5 тис. грн – поліпшення матеріально-технічної бази обласного протитуберкульозного диспансеру та протитуберкульозних закладів області; 520 тис. грн - на придбання житла для медичних працівників; 14460,1 тис. грн – на покращення функціонування фельдшерсько-акушерських та фельдшерських пунктів; 33,3 тис. грн – переорієнтацію галузі охорони здоров’я в напрямку профілактики захворюваності.

В області продовжується робота щодо проведення ранньої діагностики раку та його лікування сучасною лікувально-діагностичною апаратурою. Так, станом на 01 липня 2011 року показник занедбаності випадків раку складає 23,9%, охоплення спеціальним лікуванням досягло 62,3% хворих онкологічного профілю. Питома вага онкохворих, які живуть 5 і більше років рівна 62,2%.

За інформацією управління капітального будівництва обласної державної адміністрації субвенцією з державного бюджету місцевим бюджетам на соціально-економічний розвиток регіонів (розпорядження Кабінету Міністрів України від 21 березня 2011 року № 305-р) на будівництво третього пускового комплексу обласного онкологічного диспансеру в м. Херсоні (поліклініка на 300 відвідувань за зміну) передбачено 27,3 млн грн. Станом на звітну дату отримано 12,3 млн грн та профінансовано робіт на суму 10,1 млн грн.

Протитуберкульозними закладами та загально-лікувальною мережею області проводиться постійна робота по ранньому та своєчасному виявленню туберкульозу, посилено контроль за реалізацією протитуберкульозних заходів по всій території області, проводиться щотижневий моніторинг профілактичних флюорографічних оглядів і лабораторних обстежень на туберкульоз.

Разом з тим, у першому півріччі 2011 року показники захворюваності та смертності від хвороб, які визначають соціальне благополуччя регіону, демонструють негативні тенденції. Так, станом на 01 липня 2011 року кількість випадків захворюваності на туберкульоз становить 53,1 на 100 тис. населення. Показник смертності від туберкульозу склав 9,7 випадків на 100 тис. населення.

Рівень захворюваності та смертності від СНІДу становить 8,6 (+80,7% по відношенню до відповідного періоду попереднього року) та 2,76 (+68,3%) випадків на 100 тис. населення відповідно.

Показник захворюваності на ВІЛ-інфекцію за відповідний період знизився до 35,4 (+46,3%) випадків на 100 тис. населення.

З метою розширення мережі сільських медичних амбулаторій та укомплектування їх кадрами лікарів і середнього медичного персоналу, вирішено забезпечити їх житлом, у т.ч. шляхом придбання його з того, що виставлено на продаж. Для цього в області діє міжгалузева комплексна програма «Здоров’я нації» на 2003 - 2011 роки, затверджена рішенням сесії обласної ради від 30 квітня 2003 року № 124. На 2011 рік рішенням сесії обласної ради від 29 грудня 2010 року № 50 виділено 520,0 тис. грн на придбання житла для медичних працівників.

Продовжується реформування галузі на засадах сімейної медицини. Так, станом на 01 липня 2011 року відсоток охоплення населення первинною медико-санітарною допомогою на засадах сімейної медицини склав 42,4% (+5,7% до відповідного минулорічного показника), у тому числі відсоток охоплення сільського населення - становить 61,0%. Зросла кількість звернень за медичною допомогою (яка починається і закінчується на рівні первинної допомоги і надається сімейними лікарями) до 67,8% (+1,6%).

Завдячуючи, переорієнтації галузі в напрямку профілактики захворюваності обсяг природного скорочення населення зменшився на 7,0% і досяг 3762 осіб (проти 4044 осіб у 2010 році), смертність населення зменшилася на 1,75% та досягла рівня 2004 року.

2.3.2. Фізичне оздоровлення населення області та розвиток спорту

Низький рівень оздоровчої рухової активності громадян стримує поліпшення життєздатності систем і функцій організму людини, як наслідок, спостерігається високий рівень захворюваності, погіршення демографічної ситуації. Тому Стратегією окреслено комплекс першочергових завдань (13), які включають 21 захід, спрямований на підвищення рівня охоплення громадян фізкультурно-оздоровчою та спортивно-масовою роботою.

За перше півріччя 2011 року на фізичне оздоровлення населення області та розвиток спорту освоєно 18741,645 тис. грн, з них: 18696,645 тис. грн - на організацію оздоровлення та відпочинок дітей; 22,5 тис. грн - на дві щомісячні обласні стипендії спортсменам області.

В області станом на 01 січня 2011 року чисельність населення, залученого до занять всіма видами фізкультурно-оздоровчої діяльності, складає 125,5 тис. осіб, або 11,5% від загальної чисельності населення області (+0,3% у порівнянні з 2009 роком).

В освітніх закладах області до фізкультурно-оздоровчих занять на звітну дату залучено 84,9 тис. осіб (+0,8%), що становить 46,5% від загальної чисельності учнів (сільській місцевості фізкультурно-оздоровчою діяльністю охоплено 46,5 тис. осіб (-1,5%).

Чисельність населення, залученого до фізкультурно-оздоровчої діяльності за місцем роботи складає 24,2 тис осіб, або 18,3% від загальної чисельності працюючих на підприємствах, в установах, організаціях, що звітували (+0,3%).

Фізкультурно-оздоровчими заняттями за місцем проживання та в місцях масового відпочинку населення охоплено 16,4 тис. осіб, що є показником на рівні 2009 року.

В області збережено мережу дитячо-юнацьких спортивних закладів. На сьогодні в регіоні функціонує 50 дитячо-юнацьких спортивних шкіл (далі - ДЮСШ), у тому числі 6 спеціалізованих дитячо-юнацьких шкіл олімпійського резерву; школа вищої спортивної майстерності; Вище училище фізичної культури з філією в м. Скадовську; 3 центри олімпійської підготовки з веслувальних видів спорту, вільної боротьби та гандболу.

За місцем проживання функціонують 104 фізкультурно-спортивних клуби, в яких на постійній основі займається більш ніж 4,8 тис. осіб. Заняття з даним контингентом проводять заняття 134 фахівці, у тому числі 74 штатні. Загалом за місцем проживання громадян працюють 103 штатні спеціалісти.

На сьогодні в області функціонують 3 учбово-спортивні бази: школа вищої спортивної майстерності (м. Херсон); база олімпійської підготовки зі стрільби з лука „Динамо” (м. Нова Каховка); навчально-спортивна база „Скадовськ” ФСТ „Колос” (м. Скадовськ).

Крім того, на території області діють 37 стадіонів, 16 легкоатлетичних ядер, що не входять до складу стадіонів, 345 футбольних полів, 566 спортивних залів, 1417 спортивних майданчиків, з яких 25 – майданчики зі штучним покриттям для ігрових видів спорту, 47 тенісних кортів, 322 майданчика з тренажерним обладнанням (з них 6 гімнастичних містечок з тренажерним обладнанням), 512 приміщень для фізкультурно-оздоровчих занять, з них 188 з тренажерним обладнанням, 2 діючих плавальних басейни, 2 льодових комплекси.

Загальна чисельність штатних працівників сфери фізичної культури та спорту складає 2127 осіб, них: 20 інструкторів з фізкультури дошкільних навчальних закладів; 701 вчителів загальноосвітніх навчальних закладів; 137 керівників і викладачів вищих навчальних закладів І і ІІ рівнів акредитації; 76 керівників і викладачів вищих навчальних закладів ІІІ і ІV рівнів акредитації; 27 методистів, інструкторів-методистів, інструкторів фізичної культури за місцем роботи громадян; 9 методистів, інструкторів-методистів, інструкторів фізичної культури за місцем навчання громадян; 103 методисти, інструктори-методисти, інструктори фізичної культури за місцем проживання громадян; 46 інструкторів з фізичної культури сільських і селищних рад; 426 тренерів – викладачів.

На підставі розрахункових показників Міністерства фінансів України на 2011 рік граничний обсяг видатків обласного бюджету на фізичну культуру і спорт визначено в обсязі 9703,5 тис. грн (-8,0% планового показника 2010 року).

Фактично на 2011 рік в обласному бюджеті, враховуючи його фінансові можливості, на фізичну культуру і спорт передбачено 10491,6 тис. грн, що на 8,1% більше планового розрахункового показника Міністерства фінансів України, але на 101,8 тис. грн менше, ніж фактично використано у 2010 році.

З метою підтримки спорту (вищих досягнень) та відповідно до рішення обласної ради від 14 травня 2010 року № 1302 «Про затвердження Програми запровадження обласних стипендій» встановлено 25 щомісячних обласних стипендій спортсменам області – переможцям і призерам офіційних міжнародних і всеукраїнських змагань. Протягом звітного періоду вказані стипендії отримали 2 спортсмени і 2 тренери на загальну суму 22,5 тис грн.

З 1993 року в області функціонує обласний центр з фізичної культури та спорту інвалідів „Інваспорт”, діяльність якого спрямована на створення сприятливих умов для життєдіяльності осіб з обмеженими фізичними можливостями через заходи спортивно-масової та фізкультурно-оздоровчої роботи. У спортивних секціях та клубах, на власних та орендованих спортивних спорудах обласного центру станом на 01 липня 2011 року займається більше 500 спортсменів-інвалідів з одинадцяти видів спорту. Створено відділи „Інваспорт” у містах: Новій Каховці, Каховці та районах: Генічеському, Голопристанському, Білозерському, Цюрупинському.

З 30 грудня 2000 року на базі Херсонського обласного центру з фізичної культури і спорту інвалідів „Інваспорт” створена обласна дитячо-юнацька спортивна школа інвалідів. У штаті ДЮСШ 12 осіб (директор, заступник директора, бухгалтер, лікар, водій та 7 тренерів-викладачів). У 22 групах школи займаються 174 спортсмени-інваліди.

Для сумісної фізкультурно-оздоровчої та спортивної роботи дітей-інвалідів обласним центром „Інваспорт” укладені договори з Херсонським медичним коледжем, школою-інтернатом глухих, школою-інтернатом-садком № 29, спеціально-загальноосвітніми школами-інтернатами м. Цюрупинськ, м. Херсона № 1, дирекцією стадіонів „Кристал”, „Спартак”, Цюрупинським будинком-інтернатом та загальноосвітніми школами міст і районів області, де створені відділи „Інваспорт”.

Також, обласним центром „Інваспорт” налагоджено диспансерний облік та планове реабілітаційне оздоровлення спортсменів-інвалідів на базі обласного центру здоров’я та спортивної медицини.

Крім того, на базі Херсонського державного університету на факультеті фізичної культури та спорту навчаються чотири спортсмени з обмеженими фізичними можливостями - вихованці обласного центру з фізичної культури та спорту інвалідів „Інваспорт”.

З метою безперешкодного доступу спортсменів-інвалідів до об’єктів спортивного призначення обладнані пандусами: спеціалізований спортивний зал облцентру „Інваспорт” (м. Херсон, вул. Горького, 32), оздоровчий комплекс „Маяк” (с. Залізний Порт Голопристанського району), Цюрупинський дитячий будинок-інтернат (м. Цюрупинськ, пров. Ракетний, 28).

Вживаються заходи щодо створення умов для навчально-тренувального процесу, проживання та харчування інвалідів на базі зі стрільби із лука „Динамо” м. Нової Каховки.

У рамках державної цільової соціальної програми «Хокей України» з метою забезпечення розвитку зимових олімпійських видів спорту в області культивується хокей з шайбою (Херсонська обласна громадська організація „Хокейний клуб „Дніпро”).

На сьогодні вживаються заходи щодо виділення бюджетних коштів для надання фінансової підтримки відділенню хокею ДЮСШ на оренду льоду з метою забезпечення якісного навчально-тренувального процесу, розширення штатної чисельності тренерів-викладачів, збільшення контингенту учнів.

З метою організації оздоровлення дітей станом на звітну дату 2011 року кількість діючих дитячих оздоровчих закладів, робота яких передбачається протягом оздоровчого сезону поточного року, складає 49 одиниць, закладів відпочинку - 470 одиниць. Готовність закладів оздоровлення - 100%.

На сьогодні забезпечено оздоровчими послугами за кошти обласного бюджету 2648 дітей (з них 1023 талановиті й обдаровані дитини, діти-інваліди та діти диспансерної групи, 1625 дітей із системи освіти), за кошти державного бюджету – 181 дитина (з них 151 дитина працівників агропромислового комплексу та 30 дітей, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи), за кошти районних бюджетів - 3330 дітей. Послугами відпочинку охоплено 35400 дітей з числа пільгових категорій. Усього заходами оздоровлення та відпочинку станом на 01 липня 2011 року забезпечено 41559 дітей, що становить 38,8% від загальної чисельності дітей шкільного віку (віком від 7 до 16 років) та 74,6% від кількості дітей, яких заплановано охопити послугами оздоровлення і відпочинку в поточному році.

На організацію оздоровлення та відпочинку дітей в області станом на 01 липня 2011 року використано 18696,645 тис. грн, з них 3670,45 тис. грн – з обласного бюджету, 7616,63 тис. грн – з місцевих бюджетів, 1709,21 тис. грн – кошти Фонду соцстраху, 5700,334 тис. грн – залучені кошти.