Geum.ru

Проекта (гранта)

Вид материалаКонкурс
Влияние бизнес-групп в регионе и их представленность во власти.
Подобный материал:
1   ...   49   50   51   52   53   54   55   56   ...   60

Влияние бизнес-групп в регионе и их представленность во власти.


Челябинская область – промышленно развитый регион, который существует за счет крупного бизнеса. К ведущей отрасли промышленности относится черная металлургия, представленная одними из крупнейших в стране металлургическими комбинатами в Магнитогорске и Челябинске, передельными заводами в Златоусте, предприятиями по производству стальных труб в Челябинске. В цветной металлургии имеется производство меди в Карабаше и Каштыме, никеля в Верхнем Уфалее, в Сатке производят огнеупоры из магнезита. На территории региона также развито машиностроение, которое опирается на собственную региональную металлургическую базу. Здесь выпускают тракторы, грузовики, трамвайные вагоны, ракетно-космическую технику. Такая структура промышленности региона обуславливает и протекающие в области политические процессы. Крупный капитал активно взаимодействует с властными структурами.

Среди наиболее влиятельных групп, определяющих экономическое и политическое развитие региона, можно назвать:
  • Группу ММК, которая, бесспорно, является наиболее влиятельной бизнес-группой в Челябинской области. Открытое акционерное общество «Магнитогорский металлургический комбинат» является крупнейшим предприятием чёрной металлургии России, его доля в объёме металлопродукции, реализуемой на внутреннем рынке страны, составляет около 20%. Около 40% продукции ОАО «ММК» экспортируется в различные страны мира. Председателем совета директоров, председателем комитета по стратегическому планированию и корпоративному управлению, президентом ООО "Управляющая компания ММК" является Виктор Филиппович Рашников, одна из наиболее ярких фигур в экономике и политике региона.
  • Группу «Мечел» (генеральный директор и основной владелец Зюзин И.В.). Бизнес компании состоит из трех сегментов: горнодобывающего, металлургического и энергетического, включающих в себя предприятия в 12 регионах России, Казахстане, Румынии, Литве и Болгарии. «Мечел» объединяет производителей угля, железорудного концентрата, никеля, стали, тепловой и электрической энергии. «Мечел» занимает третье место в России по добыче угля и является крупнейшим российским производителем твердых коксующихся углей — доля продукции предприятий группы на этом рынке к настоящему моменту составляет около 60%. «Мечел» также контролирует более 25% мощностей по обогащению коксующегося угля в России.
  • Группу «Магнезит», одного из мировых лидеров в области производства огнеупорной продукции и ее сервисного обслуживания. Производственные мощности группы расположены на территории России, Германии, Словакии и Китая.
  • Группу главы Челябинска М.Юревича («Макфа», Комбинат хлебопродуктов, сельхозпредприятия на юге области, торговые площади на территории города Челябинск, телевизионный канал, газета «Вечерний Челябинск»), фактически контролирующую экономический центра региона – город Челябинск.

Среди крупных предприятий также можно назвать: ОАО «Челябинский трубопрокатный завод», ОАО «Челябинский тракторный завод», ОАО «Урал», ОАО «Челябинский металлургический комбинат», ЗАО «Кыштымский медеэлектролитный завод», ЗАО «Карабашмедь», ОАО «Уфалейникель», ПО «Маяк» и т.д. Однако они являются не столько консолидированными бизнес-группами, сколько самостоятельными единицами, в той или иной степени поддерживающими одну из ведущих групп при решении проблем своего бизнеса.

Фактически все вышеперечисленные группы имеют своих представителей в Законодательном собрании области, которое состоит преимущественно из бизнесменов разного уровня. Широко представлен крупный бизнес. Среди представителей группы ММК можно назвать самого Виктора Рашникова; Александра Маструева, вице-президента ООО «Управляющая компания ММК» по персоналу и социальным программам; Геннадия Сеничева, вице-президента по операционной деятельности ООО «УК ММК»; Сергея Шепилова, заместителя начальника правового управления ОАО «ММК»; Владимира Шмакова, вице-президента по финансам и экономике ООО «УК ММК».

Интересы группы «Магнезит» представляет депутат-единоросс Сергей Коростелев, который является президентом группы; Григорий Садыков, член совета директоров группы «Магнезит», Слободин Анатолий Олегович, председатель совета директоров ОАО «Комбинат «Магнезит».

Своих представителей в Законодательное собрание продвинул и М.Юревич: управляющего ОАО «Макфа» Турковского Сергея Витальевича, директора по коммерции и развитию ОАО «Макфа» Мешкова Дмитрия Федоровича.

Помимо этих крупных групп в составе законодательной власти региона присутствуют генеральные директоры крупных машиностроительных заводов, энергетических предприятий. Наиболее слабая группа – группа «застройщиков» (Рогоза, Никитин), которая не имеет особого влияния в Законодательном собрании. На прошлых выборах главы Челябинска они вступили в борьбу с М.Юревичем и проиграли, с тех пор их позиции ослаблены как на региональном, так и на муниципальном уровне.

В целом состав Законодательного собрания указывает на некоторые особенности региона. Обычно бизнес-элита представлена в областном законодательном собрании через менеджеров высшего и среднего звена, их деятельность направляется генеральными директорами предприятий, топ-менеджерами, которые в свою очередь занимаются непосредственно развитием бизнеса, его продвижением на российском и мировом рынке и т.д. Такое большое количество генеральных директоров в составе Законодательного собрания Челябинской области свидетельствует о том, что бизнес-элита фактически срослась с политической, а главная функция выборного органа законодательной власти по представительству интересов граждан сводится к нулю. По сути, Законодательное собрание лишь обслуживает интересы крупного бизнеса. Кроме того, высокая доля «директорского» корпуса в законодательной власти традиционно приводит к конфликтам крупного бизнеса с исполнительной властью, но в случае с Челябинской областью этого не происходит – губернатор области П.Сумин скорее выступает в роли независимого арбитра, не поддерживающего активно ни одну из групп, хотя тесно сотрудничает с группой ММК, непосредственно с В.Рашниковым. По словам экспертов, среди заместителей губернатора также есть ставленники группы Магнитогорского металлургического комбината. Среди представителей власти есть и «скрытые» бизнесмены, которые имеют свой бизнес. Среди таких людей экспертами были названы Косилов, первый заместитель губернатора по социальной политике и вопросам агропромышленного комплекса, Дятлов, первый заместитель губернатора по экономике, строительству и инфраструктуре, мэр Магнитогорска Карпов (работал в должности директора по финансам и экономике ОАО "ММК").