Постановление Правительства Республики Башкортостан от 2 апреля 2010 года №104 Об итогах социально-экономического развития Республики Башкортостан в 2009 году и задача
| Вид материала | Задача |
- Правительства Республики Башкортостан от 02 апреля 2010 года №104 Об итогах социально-экономического, 555.82kb.
- Правительства Республики Башкортостан от 2 апреля 2010 года №104 Об итогах социально-экономического, 536.45kb.
- Правительства Республики Башкортостан от 06 декабря 2010 года n 466 и во исполнения, 531.59kb.
- Постановление от 30 сентября 2009 г. N 370 о стратегии социально-экономического развития, 1523.64kb.
- Правительство республики башкортостан постановление от 30 июля 2009 г. N 300 об утверждении, 797.77kb.
- Постановление Правительства Республики Башкортостан от 22 декабря 2006 г. N 369, 990.89kb.
- Правительство Республики Башкортостан постановляет: Утвердить прилагаемую республиканскую, 420.83kb.
- Правительство Республики Башкортостан постановляет: Утвердить прилагаемую республиканскую, 425.53kb.
- Стерлитамак Республики Башкортостан до 2012 года далее программа, 411.43kb.
- Правительство республики башкортостан постановление от 3 марта 2010 г. N 64 о республиканской, 1122.51kb.
2.2 Здравоохранение
Здравоохранение муниципального района Ишимбайский район представлено муниципальным учреждением здравоохранения «Ишимбайская центральная районная больница». В состав МУЗ «Ишимбайская ЦРБ» входит 69 структурных подразделений: 17 стационаров (работающих по 24 профилям, с общим коечным фондом - 584 круглосуточные койки, 62 дневные койки при больницах, 104 койки при амбулаторно-поликлинических учреждениях), 10 дневных коек на дому, 9 поликлиник, 3 участковые больницы на 43 круглосуточные койки и 24 койки дневного пребывания при поликлинике, 4 амбулатории, 36 фельдшерско – акушерских пунктов, отделение скорой медицинской помощи, детский противотуберкулезный санаторий, центр здоровья.
В течение последних лет (2008 – 2010 годы) в системе здравоохранения решены следующие задачи:
- улучшено материально – техническое обслуживание учреждений здравоохранения: капитальный ремонт был проведен в 12 структурных подразделениях (17,4 %);
- улучшено оснащение медицинской техникой учреждений здравоохранения;
- улучшены демографические показатели;
- увеличился показатель рождаемости в районе.
- уменьшились показатели смертности.
- улучшены показатели здоровья населения района:
- уменьшилась заболеваемость социально значимыми заболеваниями.
- уменьшились показатели первичного выхода на инвалидность.
- улучшилось оказание стационарной медицинской помощи населению района: наблюдается рост показателей использования коечного фонда стационаров МУЗ «Ишимбайская ЦРБ».
- улучшилось оказание амбулаторно–поликлинической медицинской помощи, особенно профилактическое направление работы. Успешно работают школы здоровья (школа «Артериальной гипертензии», «Бронхиальной астмы», «Сахарного диабета»).
- освоены и успешно применяются новые технологии лечебно – диагностического процесса.
- введена новая (отраслевая) система оплаты труда работников муниципальных учреждений здравоохранения района.
Стационарная медицинская помощь. Увеличились показатели стационарной помощи в круглосуточных стационарах: медицинская помощь в круглосуточных стационарах оказана в 2008 г. – 16652 чел., в 2009 г. – 17044 чел.
Объем стационарной медицинской помощи в расчете на одного жителя составил: - в 2008 г. – 2,16 койко/дня при целевом значении 2,1; в 2009 г. – 2,02 койко/дня при целевом значении 1,9.
Увеличился уровень госпитализации, занятость и оборот койки. Сократилось время простоя койки. Медицинская помощь в дневных стационарах оказана: в 2008 г. – 4013 чел., в 2009 г. – 3549 чел.
Показатели работы круглосуточных стационаров позволяют сделать вывод, что коечный фонд используется более интенсивно и эффективно, при этом применяются ресурсосберегающие и стационарозамещающие технологии.
Амбулаторно – поликлиническая медицинская помощь. Плановая мощность амбулаторно-поликлинической сети МУЗ «Ишимбайская ЦРБ» составляет на 2010 год - 2355 посещений в смену, из них в городских учреждениях - 2145, на селе - 210.
Число обращений за амбулаторно - поликлинической медицинской помощью в расчете на одного жителя в муниципальном районе составило в 2009 г. - 9,31 при нормативе – 8,9; в 2008 г. – 8,19 при нормативе - 9,6.
Возросло число посещений по поводу профилактики.
Охвачены профилактическими осмотрами в 2008 г. и 2009 г.– 99,8% от числа подлежащих.
В рамках национального проекта «Здоровье» дополнительную диспансеризацию прошли: в 2008 г. – 2625 чел., в 2009 г. - 3284 чел.
В МУЗ «Ишимбайская ЦРБ» организованы и успешно работают 8 «Школ здоровья», из них школ артериальной гипертензии – 1, сахарного диабета – 1. В школах здоровья обучено в 2009г. – 4959 чел., все они являются лицами трудоспособного возраста.
Наблюдается значительный рост пациентов, направленных в республиканские учреждения для получения консультативной помощи и высокотехнологичной медицинской помощи.
Высокотехнологичная медицинская помощь осуществляется в республиканских медицинских центрах. Направления на получение высокотехнологичной медицинской помощи в 2009 г. получили 5 чел.
Следствием улучшения работы амбулаторно – поликлинического и стационарного звеньев системы оказания медицинской помощи населению в Ишимбайском муниципальном районе являются улучшение некоторых показателей.
Динамика наблюдений по всем показателям смертности удовлетворительная - имеется тенденция к уменьшению смертности в районе.
Общая смертность составила: в 2008 г. – 15,1 чел. на 1000 чел. населения, в 2009 г. – 14,4 чел. на 1000 чел. населения.
Младенческая смертность составила: в 2008 г. – 9,4 чел. на 1000 родившихся живыми; в 2009 г. – 8,7 чел. на 1000 родившихся живыми).
Перинатальная смертность составила: в 2008 г. – 11 чел. на 1000 родившихся, в 2009 г. – 11 чел. на 1000 родившихся. Материнская смертность не допущена.
В результате реализации в районе районных целевых программ и республиканских целевых программ «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера» («Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Ишимбайском муниципальном районе на 2004-2008 гг.», «Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Ишимбайском муниципальном районе на 2008-2011 гг.», «Предупреждение распространения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ – инфекции)» улучшились показатели заболеваемости. Имеется динамика уменьшения заболеваемости в районе социально значимыми заболеваниями (показатель на 100 тыс. населения): туберкулезом в 2008 г. – 39,2 , в 2009 г. – 38,2; злокачественными новообразованиями в 2008 г. – 280,9, в 2009 г .- 280,8; наркологическая в 2008 г.- 133,5, в 2009 г. – 125,1.
Уменьшилась заболеваемость инфекциями передающимися половым путем.
Принимая во внимание факт уменьшения заболеваемости и инвалидности в 2007-2008гг., МУЗ «Ишимбайская ЦРБ» планирует продолжить реализацию мероприятий районных целевых программ и мероприятий, направленных на совершенствование системы профилактической работы с населением района (профилактические осмотры, развитие и совершенствование школ здоровья).
По – прежнему остаются высокими по следующим заболеваниям: - болезни системы кровообращения, синдром зависимости от наркотических и ненаркотических веществ.
Учитывая заболеваемость в районе хроническим алкоголизмом и наркоманией, на базе поликлиники № 1 Ишимбайской центральной районной больницы создан и функционирует с ноября 2009 года «Центр здоровья», задачей которого является внедрение новых медико – профилактических технологий, направленных на формирование здорового образа жизни населения района и, как следствие, снижение распространенности потребления табака, алкоголя, наркотических средств, сохранение индивидуального здоровья населения.
Скорая медицинская помощь. Изменились показатели работы скорой медицинской помощи. Несколько уменьшилось количество вызовов скорой медицинской помощи: в 2008 г. – выполнено 30579 вызовов, в 2009 г. – 29900 вызовов,
Показатель «число вызовов скорой медицинской помощи на 1 жителя» остался неизменным и составил в 2007 и 2008 гг. – 0,32.
Имеет тенденцию к росту стоимость одного вызова скорой медицинской помощи: в 2008г. – 386,61 руб., в 2009 г.– 750,34 руб.
По национальному проекту «Здоровье» в 2007-2009 гг. скорая медицинская помощь была дополнительно оснащена: машинами скорой медицинской помощи, медицинской техникой (наркозными аппаратами, аппаратами искусственной вентиляции легких, дефибрилляторами, пульсоксиметрами, глюкометрами, электрокардиографами).
Материально – техническое обслуживание зданий. Важной характеристикой доступности качественного медицинского обслуживания является наличие современных условий для лечебно – диагностического процесса. Индикаторами данной характеристики являются: состояние зданий учреждений здравоохранения, наличие в них систем центрального водоснабжения (горячая и холодная вода), отопления, канализации; материально – техническое оснащение медицинским оборудованием, лекарственными средствами, расходными материалами; обеспечение безопасности лечебно – диагностического процесса.
За период 2007-2009 гг. расходы на материально – техническое обслуживание зданий лечебно – профилактических учреждений МУЗ «Ишимбайская ЦРБ» были значимыми. В 2008г. общая сумма расходов на капитальный и текущий ремонты составила – 5574,4 тыс. руб., в 2009 г. общая сумма расходов на капитальный и текущий ремонты уменьшилась и составила – 493,0 тыс. руб.
В 2008-2009 гг. был проведен капитальный ремонт поликлиники №1, стоматологической поликлиники, хирургического корпуса ЦРБ, Макаровской участковой больницы, психо-неврологического диспансерного отделения, кардиологического, неврологического, терапевтического отделений и многое другое.
Доля зданий ЛПУ района, отвечающих современным требованиям материально – технического оснащения составляет около 60%. В системе здравоохранения Ишимбайского района нет зданий, находящихся в аварийном состоянии. Но имеются некоторые учреждения здравоохранения, где отсутствует центральное водоснабжение и канализация: Кулгунинская участковая больница. В связи с увеличением срока эксплуатации зданий (средний возраст зданий составляет 40-50 лет) и соответственно износом зданий (процент износа зданий варьирует и составляет от 30 до 100 %) увеличивается доля лечебно – профилактических учреждений, требующих капитального ремонта или капитальный ремонт отдельных систем зданий. Планируется в 2011-2012 гг. провести капитальный ремонт: корпуса детского стационара и детской поликлиники, терапевтического отделения, кожно-венерологического диспансерного отделения, хирургического корпуса, пищеблока, прачечной, гаражей, поликлиники № 2, паталого-анатомического отделения, кардиологического отделения. Кроме того, планируется капитальный ремонт Кулгунинской участковой больницы, Верхоторской и Иткуловской амбулаторий, Арметрахимовского, Нижнеарметовского, Старо-Саитовского, Кузнецовского, Ромадановского, Уразбаевского, Мало-Максютовского, Биксяновского, Кинзекеевского ФАПов, здравпунктов Левый Берег и Перегонный.
Также имеется острая жизненная необходимость в строительстве нового современного акушерского корпуса на 60 коек, проектно – сметные работы по которому начались уже в 2010 году. Необходимость строительства нового роддома обусловлена следующими причинами: старый роддом на 37 коек уже не удовлетворяет по материально – техническому оснащению и мощности потребностям Ишимбайского муниципального района в оказании акушерской помощи.
Оснащенность медицинским оборудованием лечебно – профилактических учреждений – важная составляющая оказания качественной медицинской помощи населению. За счет средств бюджета муниципального района, фонда обязательного медицинского страхования, Национального проекта «Здоровье» и собственных средств постоянно приобретается новое современное медицинское оборудование. Суммы расходов на медицинское оборудование составили: в 2008 г. – 13,2 млн. руб., в 2009г. – 7,0 млн. руб.
В век компьютерных технологий важным направлением в работе является автоматизация организационного и лечебного процесса.
В 2011 году планируется организация и введение в Ишимбайской центральной районной больнице «Электронной регистратуры» и «Электронной истории болезни». Это позволит вести системный учет лечебно – диагностической деятельности учреждения, проводить анализ, контроль и планирование деятельности на основании оперативной и достоверной информации в реальном режиме времени. В конечном итоге автоматизация позволит более экономно и рационально использовать ресурсы учреждения для оказания качественной, эффективной медицинской помощи.
Медицинские кадры. Наблюдается рост обеспеченности медицинскими кадрами лечебно - профилактических учреждений района. Показатель обеспеченности врачами на 10 тыс. населения составил: в 2008г. – 24,2, в 2009г. - 24,1.
Показатель обеспеченности средним медицинским персоналом на 10 тыс. населения: в 2008 г. – 88,0, в 2009 г. - 85,8.
Численность врачей составила в 2008 г. – 221 чел., в 2009 г. – 225. По – прежнему, дефицит врачей на 2009 г. составляет – 16,1%. Численность среднего медицинского персонала составляла: в 2008 г. – 765 чел., в 2009 г. – 825 чел. Дефицит среднего медицинского персонала на 2009 г. – 20,4%. Как следствие - высокий коэффициент совместительства: по врачебным кадрам в 2008 г. – 1,6, в 2009 г. – 1,27 и среднему медицинскому персоналу в 2008 г. – 1,4, в 2009 г. – 1,11. Высок уровень сотрудников пенсионного возраста: врачей в 2008 г. –56 чел., в 2009 г.- 48 чел. (21,3%), среднего медицинского персонала в 2007 г. - 68 чел., в 2009 г. - 59 чел. (7,2%).
На высоком уровне остается профессиональная подготовка сотрудников МУЗ «Ишимбайская ЦРБ»: количество врачей и среднего медицинского персонала, имеющих категорию составляет 66%, уровень сертификации составляет 95,2%.
Привлечение специалистов в первичное звено - одной из важных причин недостаточной обеспеченности учреждений здравоохранения медицинскими кадрами и невозможности приглашения на работу в Ишимбайскую ЦРБ молодых специалистов из других регионов - отсутствие у МУЗ «Ишимбайская ЦРБ» жилищного фонда, т. Е обеспечение специалистов достойными жилищными условиями.
Укрепление материально – технической базы, оснащение современным оборудованием, обеспечение медицинскими кадрами, профессиональная подготовка сотрудников МУЗ «Ишимбайская ЦРБ», внедрение новых технологий в лечебно-диагностический процесс способствует улучшению показателей деятельности учреждения и улучшение здоровья населения.
2.3 Культура
Культурный потенциал муниципального района представлен сетью учреждений: 46 клубных учреждений, в т.ч. городские учреждения культуры – автономное учреждение Дворец культуры, муниципальное учреждение Дом культуры «Йондоз», дом культуры «Нефтяник», муниципальное учреждение Центр национальных культур; в состав централизованной библиотечной системы входят 40 библиотек (9 городских филиала - библиотек и 30 сельских филиалов – библиотек), историко-краеведческий музей, кинокомплекс «Икар».
Кроме того, функционируют филиал Национального музея Республики Башкортостан - музей им. А.З. Валиди в д. Кузян, музей А. Мухаметкулова в д. Макар и Дом творчества Н. Мусина в д. Кулгана, Ишимбайская картинная галерея, МОУ ДОД детская школа искусств.
Пользователями ЦБС являются сегодня более 49 тысяч жителей г. Ишимбая и Ишимбайского района. Объем печатных документов составляет около 700 тыс. единиц хранения. Книговыдача - 1 млн. 337 тыс. экземпляров в год, количество посещений более 500 тысяч.
Пополняется музейный фонд - в настоящее время музейный фонд составляет 2400 экспонатов.
На развитие таланта и творческих способностей населения г. Ишимбая и Ишимбайского района направлена деятельность учреждений культуры. Имеются 15 «народных» и «образцовых» самодеятельных коллективов: башкирский фольклорный коллектив «Юрматы», народный башкирский театр, народный русский вокальный ансамбль «Рябинушка», народный фольклорный коллектив «Петровчане», народный фольклорный коллектив «Хазина» Ишеевского СДК, народный ансамбль танца «Тайрук» Кинзебулатовского СДК, народный хор Кинзебулатовского СДК, народный театр Кинзебулатовского СДК, оркестр народных инструментов Иткуловского СДК, вокальный ансамбль « Вдохновение» народный вокальный коллектив МОУ ДОД детская школа искусств «Ноктюрн»; также имеются детские образцовые коллективы: детская хореографическая студия «Чародейка», ансамбль гитаристов, детский вокальный ансамбль «Селтербей» (д. Макарово), оркестр народных инструментов «Селеук» (д. Биксяново), образцовый хореографический ансамбль «Шаяндар» (д. Кинзебулатово.
В учреждениях культуры муниципального района Ишимбайский район работают 409 коллективов художественного самодеятельного творчества. В них занимаются около 5566 человек, в том числе 2407 детей.
В учреждениях культуры в 2009 году было проведено 5890 культурно - досуговых мероприятий различных жанров и направлений: театрализованные представления, детские утренники, фольклорно - обрядовые праздники, вечера отдыха, праздничные концерты, чествование юбиляров, конкурсы, фестивали, беседы, диспуты, молодежные дискотеки.
В целом действующая сеть учреждений культуры в условиях финансовой поддержки и внедрения новых технологий (направленных на минимизацию затрат) способна удовлетворить существующие потребности населения. Однако во многом ее дальнейшая модель развития зависит от потенциала населения.
Основными проблемами муниципального района в области развития культуры являются:
недостаточная система переподготовки кадров;
низкий уровень технического оснащения учреждений культуры;
высокая степень износа зданий, оборудования, инвентаря;
низкий уровень обновления книжного фонда и периодических изданий в библиотеках;
эксплуатация зданий и помещений, требующих капитального ремонта; недостаточная оснащенность учреждений культуры системами антитеррористической и пожарной безопасности;
низкий уровень обеспеченности услугами культуры населения, проживающего на отдаленных от городской черты территориях;
невысокий уровень заработной платы.
2.4 Физкультура и спорт
В муниципальном районе Ишимбайский района активно развиваются физическая культура и спорт.
В районе имеются 1 стадион, 92 спортивных зала, 321 плоскостное сооружение, 6 плавательных бассейна. В 2009 году введен в эксплуатацию Физкультурно-оздоровительный комплекс «Юрматы». Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом в 2009 году составил – 33,5%.
Основные показатели физической культуры и спорта
| | 2007 год | 2008 год | 2009 год |
| Число специализированных спортивных образовательных учреждений, единиц | 4 | 3 | 3 |
| Численность занимающихся в детско-юношеских спортивных школах, человек | 3158 | 2525 | 2635 |
Общая структура физкультурного движения в Ишимбайском районе состоит из Аппарата спорткомитета вместе с ДЮСШ, КФК предприятий, организаций и учебных заведений, КФК сельских муниципальных образований, федераций по видам спорта, общественных организаций. Вся деятельность этих организаций направлена на широкое вовлечение граждан к занятиям физической культурой, спортом и туризмом, организацией и проведением внутри коллективных спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий.
Организация работы всех физкультурно-спортивных организаций осуществляется на основе Комплексной Программы развития физической культуры, спорта и туризма на 2006-2010 годы, Программы развития детско-юношеского спорта на 2005-2009 годы, Комплексной программы мероприятий Года поддержки и развития молодежных инициатив.
В муниципальном районе организованы и проводятся: спартакиада среди коллективов физической культуры среди предприятий и организаций по 19 видам спорта, спартакиада среди «Сельские спортивные игры» среди коллективов сельских советов района по 18 видам спорта, спартакиада среди учебных заведений по 19 видам спорта, спартакиада школьников по 16 видам спорта. Дополнительно в течение года проводится мини спартакиада среди подростковых клубов по 5 видам спорта и мини спартакиада среди загородных оздоровительных лагерей по 5 видам программы. В течение 2009 года в районе было организовано и проведено 274 спортивных и физкультурно-массовых мероприятий с суммарным охватом 58325 человек.
В Ишимбайском районе работают 216 специалистов в области физической культуры и спорта, что на 34 меньше чем в 2008 году. Из них 118 человек имеют высшее образование и 91 со средне-специальным образованием. Многие специалисты повышают свою квалификацию по заочной форме обучения в ВУЗах. Отделом образования постоянно проводятся различные семинары по повышению квалификации специалистов. В 2009 году из выпускников учебных заведений района в учебные заведения физкультурной направленности поступило 12 человек. На многих организациях и предприятиях физкультурная работа осуществляется общественниками, также общественные физкультурные кадры привлекаются к работе подростковых клубов по месту жительства.
Работа с федерациями по видам спорта осуществляется на уровне организации частичного финансирования мероприятий и соревнований из дополнительных привлеченных средств, а также планирования деятельности на перспективу. Наиболее тесно осуществляется работа с федерациями футбола, айкидо, карате-до, скалолазания, ассоциацией спелеологов, лыжных гонок, биатлона, бокса, плавания, баскетбола, велоспорта, туристского союза.
2.5 Молодёжная политика
В муниципальном районе Ишимбайский район проживает более 25 тысяч человек в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет 27,7% от общего населения района. Именно эту часть населения принято считать молодежью.
В муниципальном районе Ишимбайский район сохранена и продолжает эффективно функционировать система работы с детьми, подростками и молодежью по месту жительства.
В настоящее время на базе муниципального учреждения комитет по делам молодежи администрации муниципального района Ишимбайский район действует 7 подростковых клубов: 5 клубов – в городе и 2 клуба – в районе. В них работают различные кружки и секции.
Мероприятия раздела «Молодежная политика» обусловлены необходимостью формирования условий для поддержки, социальной адаптации и гражданского становления молодежи муниципального района Ишимбайский район.
Мероприятия носят комплексный характер и обеспечивают последовательность в реализации системы мер государственной молодежной политики, направленной на создание правовых, экономических и организационных условий для развития личности, поддержки молодежных общественных объединений в целях повышения социального благополучия молодежи.
Особенно важно продолжить работу по таким направлениям, как пропаганда здорового образа жизни, активизация гражданской позиции и воспитание патриотизма, поддержка молодых семей, повышение профессионализма и конкурентоспособности молодёжи.