Действия по пресечению нарушений обязательных требований законодательства и устранению последствий таких нарушений 54 Анализ и оценка эффективности регионального государственного 58 экологического надзора 58
| Вид материала | Закон |
- Перечень типичных нарушений законодательства, выявляемых органами государственного, 81.84kb.
- Практика и особенности проведения экспертизы изобретений в области пищевой промышленности, 32.72kb.
- Информация о типичных нарушениях требований законодательства о пожарной безопасности,, 21.69kb.
- Разработать план мероприятий по устранению выявленных в ходе проведенной плановой федеральной, 16.08kb.
- Информация о состоянии надзорной деятельности за 2011 год, 136.14kb.
- «Оценка эффективности законодательства и государственных программ по эо и эоб», 1079.82kb.
- Рекомендации по недопущению и исправлению типичных ошибок и нарушений в работе отдела, 24.29kb.
- Доклад об осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области, 394.71kb.
- Анализ и оценка дисциплин обслуживания требований (запросов) с учетом их приоритетов, 20.53kb.
- Вопросы к зачету по дисциплине «Прокурорский надзор», 28.28kb.
Действия по пресечению нарушений обязательных требований законодательства и устранению последствий таких нарушений
В целях устранения выявленных в 2011 году в ходе проведения проверок нарушений было выдано 2732 предписания.
По итогам 3015 проведенных проверок и административных расследований, в ходе которых выявлены нарушения обязательных требований законодательства, по установленным фактам нарушения законодательства оформлено 2687 протоколов об административных правонарушениях, из них 421 протокол направлен мировым и районным судьям:
29 ед. по ч. 1 ст. 19.4. КоАП РФ – неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль);
262 ед. по ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ – невыполнение в установленный срок предписаний;
28 ед. по ст. 19.7. КоАП РФ – непредставление сведений (информации);
102 ед. по ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ – неуплата в установленный срок административного штрафа.
По результатам рассмотрения административных дел, переданных другими органами и территориальными подразделениями министерства в центральный аппарат по подведомственности, 53 протокола переданы мировым и районным судьям.
За нарушение природоохранного законодательства специалистами Минэкологии РБ наложено 2769 административных взысканий на общую сумму 13798,9 тыс. руб., из них 71 административное наказание в виде предупреждения. По результатам рассмотрения административных дел, переданных другими органами по подведомственности, – 907 административных взысканий на общую сумму 6940,7 тыс. руб., из них 18 административных наказаний в виде предупреждений.
За отчетный период общая сумма взысканных административных штрафов составляет 10357,0 тыс. руб. Остальные постановления о наложении административных взысканий направлены на исполнение в службу судебных приставов. По факту неуплаты административных штрафов возбуждались дела об административных правонарушениях по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, которые передавались на рассмотрение мировым судьям.
Специалисты Минэкологии РБ участвовали в судебных процессах 585 раз, из них в качестве истца – 8 раз, ответчика – 98 раз, третьих лиц – 479 раз.
Мировыми судьями рассмотрено 277 административных дел, возбужденных специалистами Минэкологии РБ по ч. 1 ст. 19.5. и
ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ. По результатам рассмотрения дел наложено административных штрафов на сумму 801,3 тыс. руб.
Подготовлено 70 материалов для предъявления исков по возмещению ущерба на сумму 35922,041 тыс. руб., из них ущербы, причиненные окружающей среде:
незаконной добыче ОПИ – 16 материалов на сумму 1641,654 тыс. руб.;
несанкционированном размещении отходов – 6 материалов на сумму 4068,775 тыс. руб.;
загрязнении земель в результате розлива нефтепродуктов на почву – 7 материалов на сумму 29895,9 тыс. руб.;
загрязнении сбросами неочищенных сточных вод и нефтепродуктами поверхностных водных объектов – 6 материалов на сумму 288,481 тыс. руб.;
загрязнении атмосферного воздуха в результате возгорания отходов и нефтепродуктов – 5 на сумму 27,232 тыс. руб.
В 2011 году 55 материалов для предъявления исков по возмещению ущерба направлены на исполнение через органы прокуратуры. Минэкологии РБ по 15 материалам по возмещению ущерба, причиненного окружающей среде на общую сумму 605 367,44 рублей были направлены претензии о добровольном возмещении, по решению Арбитражного суда выдано 4 исполнительных листа на сумму – 203 555,65 рублей, которые были направлены в УФССП по РБ для исполнения. Дополнительно в суды подано 5 исков на сумму – 301 055,65 рублей.
В органы прокуратуры направлено 208 материалов для принятия мер прокурорского реагирования.
В области осуществления государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в области общераспространенных полезных ископаемых выдано 48 уведомлений о возможном досрочном прекращении действия лицензий на пользование недрами при невыполнении условий лицензионного соглашения.
В 2011 году Минэкологии РБ участвовало в 901 экологическом мероприятии во взаимодействии с органами муниципальных образований в области охраны окружающей среды.
Вопросы в области охраны окружающей среды и экологической безопасности освещались 775 раз в средствах массовой информации.
Минэкологии РБ рассмотрело 11 планов ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, разработанных хозяйствующими субъектами; 2095 раз участвовало в комиссиях, организуемых органами местного самоуправления по выбору земельных участков с выдачей заключения.
Органами прокуратуры республики по ходатайству Минэкологии РБ в 2011 году были направлены исковые заявления в суды по приостановке деятельности следующих предприятий: ООО «Агидельнефтепродуктсервис», ООО «Трансервис», ООО «Тайга», ООО «Ремстройсервис» и ООО «ХимТЭК».
В ходе проведения проверок в период подготовки и прохождения паводка в целях устранения выявленных нарушений было выдано 50 предписаний.
Наложено 92 штрафа на виновных лиц на общую сумму 383,0 тыс. руб., в том числе:
2 штрафа на юридические лица на общую сумму 120,0 тыс. руб.;
42 штрафа на должностные лица на общую сумму 211,5 тыс. руб.;
48 штрафов на граждан на общую сумму 51,5 тыс. руб.
В органы прокуратуры для принятия мер прокурорского реагирования передано 50 материалов.
Подготовлен 1 исковой материал на сумму 102,543 тыс. руб. за сброс неочищенных сточных вод в водный объект.
Подготовка к проведению паводка и ход паводка широко освещались в республиканских и местных средствах массовой информации.
На каналах республиканского телевидения Башкирское Спутниковое Телевидение (БСТ) и «Россия» транслировался телевизионный ролик социального значения «Осторожно, паводок!».
Ежедневно на Радио Башкортостана (на русском и башкирском языках), «Радио I канал», «Юлдаш» (на башкирском и татарском языках), радио «Спутник 107,5 FM» передавалась информация о развитии паводковой обстановки и складывающейся ситуации с обеспечением безопасности людей на воде. С учетом тематических радиопередач состоялось более 80 выходов материалов.
В республиканских СМИ по тематике информирования населения о безопасном поведении в период паводка (паводковая обстановка, заседания КЧС, правила поведения, смотр готовности сил и средств, профилактические материалы, выступления специалистов, проверки состояния пожарной безопасности жилого сектора, попадающего в зону затопления, правила поведения при попадании в весеннюю воду) вышли материалы: на телевидении – 52, радио – 85, в печатных и электронных средствах массовой информации – 129.
На сайте Минэкологии РБ выставлялась распорядительная, прогнозная информация, а также информация по текущим уровням воды на реках и водохранилищах.
На сайте в сети Интернет ГУ МЧС России по РБ в разделе «Наглядная агитация» были выставлены образцы памяток по мерам безопасности в данный период, социальные видеоролики.
Аварийных ситуаций на территории республики в паводковый период не зафиксировано.
В рамках проведения экологических субботников по выявленным нарушениям природоохранного законодательства Минэкологии РБ к административной ответственности привлечено 302 лица на общую сумму 979 тыс. руб., из них на 2 юридических лица на 110 тыс. руб., 121 должностное лицо на общую сумму 607 тыс. руб. и 179 физических лиц на сумму 262 тыс. руб.
По поручению Правительства Республики Башкортостан были организованы мобильные группы по оперативному контролю за выполнением мероприятий по улучшению санитарно-экологической обстановки подконтрольной территории.
За период экологических субботников по предписаниям Минэкологии РБ ликвидировано 305 несанкционированных свалок, в том числе в водоохранных зонах водных объектов – 225.
Специалисты Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан активно работали со средствами массовой информации по тематике: «Проведение экологических субботников», опубликовано всего 370 материалов, из них выступлений на телевидении – 94, на радио – 45, в средствах печати – 231.
При проведении обследований территорий вблизи садоводческих товариществ и кооперативов, на берегах водоемов, в лесопосадках, расположенных вблизи дорог, с мая по ноябрь 2011 года Минэкологии РБ совместно с администрациями городских округов и муниципальных районов проведено 708 рейдовых обследований, установлено 506 несанкционированных мест размещений отходов общим объемом 5,46 тыс. м3, из них ликвидировано – 401 (79 %), выявлены нарушения и оформлено 175 административных взысканий на общую сумму 673,5 тыс. руб., из них в отношении:
юридических лиц – 3 штрафа на сумму 140 тыс. руб.,
должностных лиц – 46 штрафов на сумму 390 тыс. руб.,
граждан – 126 штрафов на сумму 143,5 тыс. руб.
Оформлен 1 материал по возмещению ущерба, причиненного окружающей среде, на сумму 2,231 тыс. руб.
Направлено 113 материалов в правоохранительные органы.
Мероприятия по очистке и благоустройству, проводимые в республике, активно освещались в средствах массовой информации. В республиканских и муниципальных теле- и радиопередачах прошло 44 репортажа и сюжета по очистке и благоустройству населенных пунктов.
По результатам 12 плановых проверок 2011 года соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими пользование объектами животного мира на основании долгосрочных лицензий и охотхозяйственных соглашений, обязательных требований – условий пользования объектами животного мира и среды их обитания, выдано 10 предписаний об устранении нарушений (в 2010 году было проведено 6 плановых проверок).
По результатам 18 внеплановых проверок выдано 2 предписания об устранении нарушений (в 2010 году проведено 7 внеплановых проверок).
За нарушение (неисполнение обязательных требований) в сфере охраны и использования объектов животного мира административная ответственность не предусмотрена.
По материалам специалистов Управления по охране животного мира Минэкологии РБ мировыми судьями 143 лица, нарушивших правила охоты, привлечены к административной ответственности в виде штрафов на сумму 153,1 тыс. руб., взыскано штрафов на сумму 135,1 тыс. руб. (в 2010 году – 180, на сумму 232,5 тыс. руб., взыскано 224,0 тыс. руб.)
Управлением по охране животного мира Минэкологии РБ и органами прокуратуры предъявлено исков о возмещении ущерба, причиненного объектам животного мира, отнесенным к объектам охоты, на сумму 929,9 тыс. руб., взыскано 439,6 тыс. руб. (в 2010 году предъявлено и взыскано 617,2 тыс. руб.).
У нарушителей правил охоты изъято 29 единиц незарегистрированного в органах внутренних дел охотничьего огнестрельного оружия (в 2010 году изъята 21 ед.).
В правоохранительные органы переданы материалы для привлечения нарушителей к уголовной ответственности в отношении 81 человека по 74 делам (в 2010 году – 60). В результате возбуждено 55 уголовных дела в отношении 55 человек, в отношении 11 из них вынесены обвинительные приговоры (в 2010 году было возбуждено 27 дел, а в отношении 12 человек вынесены обвинительные приговоры).
За 2011 год выявлена незаконная добыча 110 животных, в том числе: 45 лосей, 8 косуль, 39 кабанов, 4 медведей, 8 пушных зверей, 6 особей пернатой дичи, в том числе 2 лебедей, занесенных в Красную Книгу Республики Башкортостан и охота на которых запрещена.
Для сравнения, в 2010 году выявлена незаконная добыча 90 животных, в том числе: 34 лосей, 2 косуль, 23 кабанов, 4 медведей, 4 пушных зверей, 23 особей пернатой дичи, в том числе 1 лебедя и 16 серых куропаток, занесенных в Красную Книгу Республики Башкортостан и охота на которых запрещена.