Предложения по корректировке Программы пенсионной реформы с учетом последствий финансово-экономического кризиса. 34
| Вид материала | Доклад |
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 25 февраля 2011 года, 851.65kb.
- Итоги пенсионной реформы и долгосрочные перспективы развития пенсионной системы Российской, 2387.47kb.
- Позиция Комитета рспп по развитию пенсионных систем и социальному страхованию по аналитическому, 119.24kb.
- Итоги пенсионной реформы и долгосрочные перспективы развития пенсионной системы Российской, 971.28kb.
- 1 2-й этап. Фаза стабильного протекания финансово экономического кризиса (с января, 315.98kb.
- План мероприятий по реализации первого этапа (2009-2011 годы) Стратегии экономического, 1818.54kb.
- Новикова Н. П., Филиппова Е. А., Меркулова Н. В., Залесская, 834.01kb.
- «Минимизация последствий мирового экономического кризиса для сектора ит-услуг» Ковалев, 108.28kb.
- Прошедший 2010 год стал годом преодоления негативных последствий финансово-экономического, 334.06kb.
- План работы Общественной палаты Республики Хакасия в 2009 году № п/п, 73.67kb.
Глава I. Общие положения
Настоящий Федеральный закон устанавливает единую систему обязательных профессиональных пенсий в Российской Федерации, а также правовые основы создания и функционирования профессиональных пенсионных систем.
Настоящий Федеральный закон, если его нормами прямо не установлено иное, не распространяется на деятельность органов, осуществляющих обязательное государственное пенсионное страхование и государственное пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственных пенсиях.
Статья 1. Основные понятия, употребляемые в настоящем Федеральном законе
В целях настоящего Федерального закона используются следующие понятия:
Активы пенсионных накоплений - совокупность средств, отражаемых на именном пенсионном счете и сформированных в пользу застрахованного по обязательному профессиональному пенсионному страхованию лица за счет взносов работодателя и дохода, полученного в результате осуществления деятельности по их (взносов) инвестированию (реинвестированию).
Критерий экстремальных профессиональных рисков - одно из оснований для отнесения производств, работ, профессий и должностей, занятость в (на) которых дает работнику право на обязательное профессиональное пенсионное страхование за счет средств работодателя
Льготный пенсионный период - период от момента достижения застрахованным пониженного пенсионного возраста, установленного настоящим Федеральным законом и дающего право на получение профессиональной (досрочной) пенсии, до достижения им общеустановленного пенсионного возраста по государственному пенсионному страхованию
Особые условия труда - условия производственного процесса (трудовой деятельности работника), связанные с экстремальными рисками или иным ущербом здоровью работника, а также неблагоприятные климатические условия, хотя и не связанные непосредственно с производственным процессом, но обусловленные размещением (местоположением) производственных подразделений (структурных единиц предприятия, организации)
Обязательная профессиональная пенсионная система - организационная и правовая форма страхования досрочной пенсии в связи с особыми условиями труда
Обязательная профессиональная пенсия - ежемесячные денежные выплаты застрахованным по обязательному профессиональному пенсионному страхованию, производимые с начала льготного пенсионного периода и до достижения общеустановленного пенсионного возраста (досрочная обязательная профессиональная пенсия), либо однократная выплата.
Специальный страховой стаж - суммарная продолжительность периодов трудовой деятельности застрахованного лица. определенной настоящим Федеральным законом, за которые уплачивались страховые взносы в обязательную профессиональную пенсионную систему (системы)
Экстремальный профессиональный риск - риск утраты работником здоровья или смерти, связанный с особыми условиями труда и носящий сверхнормативный характер по отношению к общему уровню производственных рисков в экономике.
Негосударственный пенсионный фонд - некоммерческая организация, учреждаемая в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации “О негосударственных пенсионных фондах” и имеющая лицензию на осуществление деятельности по обязательному профессиональному пенсионному страхованию лиц в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Статья 2. Законодательство Российской Федерации об обязательных профессиональных пенсионных системах.
Отношения по обязательному профессиональному пенсионному страхованию (обеспечению) в Российской Федерации регулируются настоящим Федеральным законом и Федеральным законом “О негосударственных пенсионных фондах.” В тех случаях, когда договорами (соглашениями) между СССР, либо РСФСР, либо Российской Федерации и другими странами предусматриваются иные правила, чем те. которые содержатся в настоящем Федеральном законе, применяются правила, предусмотренные такими договорами.
Правительство Российской Федерации определяет в соответствии с настоящим Федеральным законом порядок реализации прав граждан на обязательное профессиональное пенсионное страхование (обеспечение), а также условия обязательного профессионального пенсионного страхования (обеспечения) отдельных категорий работников.
Глава II. Право на Обязательное профессиональное пенсионное страхование
Статья 3. Основания назначения обязательных профессиональных пенсий
Основанием для назначения обязательных профессиональных пенсий являются: достижение застрахованным по обязательному профессиональному пенсионному страхованию установленного Статьями 5-8 настоящего Федерального закона пенсионного возраста.
Обязательные профессиональные пенсии предоставляются лицам, застрахованным в обязательных профессиональных пенсионных системах, при условии приобретения ими полного специального страхового стажа, установленного Статьями 5-8 настоящего Федерального закона.
Профессиональные пенсии выплачиваются независимо от утраты (полной или частичной) лицом, застрахованным в обязательной профессиональной пенсионной системе, трудоспособности и не могут быть обусловлены прекращением им трудовой деятельности.
Статья 4. Формы выплаты обязательных профессиональных пенсий
Обязательные профессиональные пенсии по обязательному профессиональному пенсионному страхованию могут предоставляться работникам по выбору застрахованного в форме ежемесячных денежных выплат, производимых с начала льготного пенсионного периода и до достижения общеустановленного пенсионного возраста (досрочная обязательная профессиональная пенсия), либо в форме однократной выплаты.
Статья 5. Условия назначения обязательных профессиональных пенсий в связи с особыми условиями труда
1. Круг лиц, имеющих право на обязательную профессиональную пенсию из обязательных профессиональных пенсионных систем в связи с особыми условиями труда, и основания назначения этих пенсий определяются в соответствии со статьями 12 и 13 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-I “О государственных пенсиях в Российской Федерации” (с последующими изменениями и дополнениями), в дальнейшем именуемого - Закон от 20 ноября 1990 года.
2. С вступлением в силу настоящего Федерального закона обязательные профессиональные пенсии в соответствии с пунктами “а” и “б” статьи 12 Закона от 20 ноября 1990 года назначаются по спискам соответствующих производств, работ, профессий, должностей и показателей, при условии занятости на работах, отвечающих критериям уровней профессиональных рисков.
3. Списки соответствующих производств, работ, профессий, должностей, показатели и критерии уровней профессиональных рисков утверждаются Правительством Российской Федерации.
Контроль за правильностью определения организациями уровней профессиональных рисков на конкретных рабочих местах осуществляется органами государственной экспертизы условий труда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Статья 6. Условия назначения обязательных профессиональных пенсий в связи с отдельными видами профессиональной деятельности
Круг лиц, имеющих право на обязательную профессиональную пенсию из обязательных профессиональных пенсионных систем в связи с отдельными видами профессиональной деятельности, и основания назначения этих пенсий определяется в соответствии со статьями 78-1, 78-2, частями второй и третьей статьи 79 и статьями 80 - 83 Закона от 20 ноября 1990 года.
Статья 7. Условия назначения обязательных профессиональных пенсий в связи с работой на Крайнем Севере
1. Круг лиц, имеющих право на обязательную профессиональную пенсию из обязательных профессиональных пенсионных систем в связи с работой в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и основания назначения этих пенсий определяются в соответствии со статьей 14 Закона от 20 ноября 1990 года и статьями 25-31 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-I “О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях”.
2. При определении права на пенсию в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи применяется действующий ко дню обращения за назначением пенсии перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, установленный федеральным законом.
Статья 8. Списки работ (производств, профессий и должностей), занятие которых дает право на обязательное профессиональное пенсионное страхование
Обязательное профессиональное пенсионное страхование осуществляется на основании Списков.
Обязательному профессиональному пенсионному страхованию с момента вступления в силу настоящего Федерального закона подлежат все лица. которые работают на производствах (по профессиям, в должностях), включенных в Списки.
Статья 9. Аттестация рабочих мест
В связи с фактическими изменениями условий труда (снижением или возникновением экстремальных профессиональных рисков) на определенных рабочих местах (производствах) по инициативе работодателя, аттестующего органа или уполномоченного представителя работников предприятия (учреждения, организации) может быть проведена аттестация рабочих мест (производств, характера профессиональной деятельности), включенных в Списки, с целью выявления фактического наличия или отсутствия у занятых на таких рабочих местах работников экстремальных профессиональных рисков.
В случае установления аттестующим органом факта отсутствия экстремальных профессиональных рисков на работах, (производствах, профессиях, должностях), хотя и включенных в Списки, работники, занятые на таких производствах (в должностях, профессиях), не подлежат обязательному профессиональному пенсионному страхованию с момента подписания аттестующим органом акта аттестации рабочего места (производства, характера профессиональной деятельности.
Аттестация рабочих мест рабочих мест осуществляется в порядке и в сроки, установленные Правительством Российской Федерации.
Финансирование мероприятий по проведению аттестации осуществляется за счет стороны, инициировавшей ее проведение.
В процессе аттестации рабочих мест (производств) проверяется фактическое наличие или отсутствие на аттестуемых рабочих местах (производствах, при выполнении определенных работ) экстремальных профессиональных рисков. При этом сами экстремальные профессиональные риски определяются на основании и в соответствии с критериями, утверждаемыми Правительством Российской Федерации
Акт аттестации рабочего места может быть оспорен в судебном порядке заинтересованной стороной в месячный срок с момента его опубликования аттестующим органом.
Статья 10. Право на обязательное профессиональное пенсионное страхование иностранных граждан и лиц без гражданства.
Проживающие в Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства имеют право на обязательное профессиональное пенсионное страхование на общих основаниях с гражданами Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.