Предложения по корректировке Программы пенсионной реформы с учетом последствий финансово-экономического кризиса. 34
Содержание1. Финансовое состояние пенсионной системы в условиях обострения экономического кризиса.
2. Проблемы осуществления пенсионной реформы в условиях финансово-экономического кризиса.
Таблица 2. Доля фактически собранного подоходного налога в потенциально возможном объеме его поступлений за 1997 г. ( в %).
Error! Not a valid embedded object.
Error! Not a valid embedded object.
3 - Average pension in percent of subsistence minimum of a pensioner which under the NDC system (the theoretical 1999 level incr
Таблица 3. Прогнозные темпы роста ВВП (в % к предыдущему году).
2 - Scenario 1 of the forecasts of the Burea of economic analysis (December 1998)
2.2. Последствия обострения экономического кризиса для внедрения накопительных механизмов финансирования пенсий.
2.3. Проблемы реформирования льготного пенсионного обеспечения в Российской Федерации.
3. Предложения по корректировке Программы пенсионной реформы с учетом последствий финансово-экономического кризиса.
3.1. Общие принципы предлагаемой корректировки Программы пенсионной реформы.
3.2. Реформирование системы государственных пенсий, финансируемых на распределительных принципах.
3.3. Внедрение накопительных механизмов финансирования пенсий.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1. Актуарный прогноз финансового состояния пенсионной системы в условиях реализации предлагаемых мер в области пенсио
Таблица 1.1. Основные параметры, заложенные в новый сценарий пенсионной реформы.
Таблица 1.2. Основные социально-экономические показатели реформированной пенсионной системы.
ПРИЛОЖЕНИЕ 2. Варианты реформирования досрочного пенсионного обеспечения. Описание методики и результатов расчетов.
Таблица 2.1. Половозрастной состав общего контингента инвалидов (%)
Доля имеющих право на профессиональную пенсию в населении соответ-ствующих возрастов (%)
Дефлированный годовой фонд заработной платы на 1 человека (руб.)
Доля имеющих право на профессиональную пенсию в населении соответ-ствующих возрастов (%)
Дефлиро-ванный годовой фонд заработ-ной платы на 1 человека (руб.)
Доля имеющих право на профессиональную пенсию в населении соответ-ствующих возрастов (%)
Дефлиро-ванный годовой фонд заработной платы на 1 человека (руб.)
Страховая агрузка на ФЗП занятых на вредных производствах (%)
Доля имеющих право на профессиональную пенсию в населении соответствующих возрастов (%)
Дефли-рованный годовой фонд заработ-ной платы на 1 человека (руб.)
Страховая нагрузка на ФЗП занятых на Крайнем Севере (%)
Таблица 2.6. Занятость и заработная плата по отраслям. Данные Госкомстата на 1.1.1998.
Соотношение среднеотрасле-вой и средней в экономике зарлаты (%)
Таблица 2.7. Тарифы дополнительных отчислений в профессиональные системы по отраслям (вариант 1)
Доля имеющих право на льготные пенсии в общей численности занятых (%)
Расчетная численность утративших трудоспособ-ность в связи с трудовым увечьем или профзаболева-нием (чел.)
Общий фонд страховых выплат по отрасли (тыс руб.)
Общий годовой ФЗП работников отрасли, занятых на местах, отнесенных к "вредным" (тыс руб.)
Расчетная численность занятых в отрасли (чел.)
Расчетная численность утративших трудоспособ-ность в связи с трудовым увечьем или профзаболеванием (чел.)
Общий фонд страховых выплат по отрасли (тыс руб.)
Общий годовой ФЗП работников отрасли, занятых на местах, отнесенных к "вредным" (тыс руб.)
Расчетная численность занятых в отрасли (чел.)
Таблица 2.9. Распределение численности занятых и уровней заработной платы по районам Крайнего Севера
Таблица 2.10. Тарифы дополнительных отчислений по регионам Крайнего Севера
Таблица 2.11. Важнейшие характеристики профессиональной пенсионной системы: региональный разрез (вариант 2): 2002 г.
Годовой фонд страховых выплат одному человеку (руб.)
Доля страховых выплат в ФЗП занятых (%)
Республика Коми
Архангельская область
Мурманская область
Респ. Горный Алтай
Томская область
Тюменская область
Республика Бурятия
Республика Тува
Красноярский край
Иркутская область
Приморский край
Хабаровский край
Амурская область
Камчатская область
Магаданская область
Сахалинская область
Таблица 2.11 (продолжение). Важнейшие характеристики профессиональной пенсионной системы: региональный разрез (вариант 2): 2056
Годовой фонд страховых выплат одному человеку (руб.)
Доля страховых выплат в ФЗП занятых (%)
Республика Коми
Архангельская область
Мурманская область
Респ. Горный Алтай
Томская область
Тюменская область
Республика Бурятия
Республика Тува
Красноярский край
Иркутская область
Читинская область
Хабаровский край
Амурская область
Камчатская область
Магаданская область
Приложение 3. проекты федеральных законов, соответствующие представленным предложениям по корректировке пенсионной реформы.
К проекту Федерального закона«О государственном накопительном пенсионном страховании гражданв Российской Федерации»
Федеральный закон
Статья 1. Основные понятия, употребляемые в настоящем Федеральном законе
Именной накопительный пенсионный счет
Расчетное значение ожидаемой продолжительности жизни
Статья 2. Лица, выступающие страхователями по государственному накопительному пенсионному страхованию
Статья 4. Застрахованные
Статья 5. Ставки взносов по государственному накопительному пенсионному страхованию
Статья 6. База начисления взносов по государственному накопительному пенсионному страхованию
Статья 7. Уплата и зачисление на именные накопительные пенсионные счета страховых взносов по государственному накопительному пен
Статья 9. Учет поступающих страховых взносов на именном накопительном пенсионном счете
Статья 10. Инвестирование пенсионных накоплений и учет инвестиционного дохода на именных накопительных пенсионных счетах
Статья 11. Право на пенсию по государственному накопительному пенсионному страхованию
Статья 12. Источники финансирования пенсий по государственному накопительному пенсионному страхованию
Статья 13. Порядок расчета первоначального размера ежемесячной пенсии на основе именных накопительных пенсионных счетов
Статья 14. Порядок корректировки установленного первоначального размера ежемесячной пенсии
Статья 15. Порядок перерасчета размера ежемесячной пенсии
Статья 17. Выплата пенсий, назначенных по государственному накопительному пенсионному страхованию
Статья 18. Право наследования накоплений, учитываемых на именных накопительных пенсионных счетах
Статья 20. Начисление инвестиционного дохода по итогам деятельности управляющей компании
Статья 21. Финансирование текущих пенсионных выплат
Статья 23. Специализированный депозитарий
Пояснительная записка к проекту Федерального закона
Глава I. Общие положения
Статья 1. Основные понятия, употребляемые в настоящем Федеральном законе
Активы пенсионных накоплений
Критерий экстремальных профессиональных рисков
Льготный пенсионный период
Особые условия труда
Обязательная профессиональная пенсионная система
Специальный страховой стаж
Экстремальный профессиональный риск
Негосударственный пенсионный фонд
Статья 2. Законодательство Российской Федерации об обязательных профессиональных пенсионных системах.
Статья 3. Основания назначения обязательных профессиональных пенсий
Статья 4. Формы выплаты обязательных профессиональных пенсий
Статья 5. Условия назначения обязательных профессиональных пенсий в связи с особыми условиями труда
Статья 6. Условия назначения обязательных профессиональных пенсий в связи с отдельными видами профессиональной деятельности
Статья 7. Условия назначения обязательных профессиональных пенсий в связи с работой на Крайнем Севере
Статья 8. Списки работ (производств, профессий и должностей), занятие которых дает право на обязательное профессиональное пенсио
Статья 9. Аттестация рабочих мест
Статья 10. Право на обязательное профессиональное пенсионное страхование иностранных граждан и лиц без гражданства.
Глава III. Учреждение обязательных профессиональных пенсионных систем
Статья 12. Обязательные профессиональные пенсионные системы
Статья 13. Обязанности работодателя по учреждению обязательных профессиональных пенсионных планов и обеспечению их деятельности
Статья 14. Финансирование обязательных профессиональных пенсий
Статья 15. Страховые взносы
Статья 16. Формирование, расходование и оценка пенсионных накоплений
Статья 17. Инвестиционный доход
Статья 18. Инвестирование пенсионных накоплений
Статья 19. Управляющая Компания
Статья 20. Специализированный депозитарий
Статья 21. Общие требования к негосударственным пенсионным фондам, осуществляющим страхование обязательных профессиональных пенс
Статья 22. Особые требования к обязательным профессиональным пенсионным системам
Статья 23. Именные пенсионные счета '
Статья 24. Правила пенсионной системы
Статья 25. Наследование прав застрахованного по обязательному профессиональному пенсионному страхованию
Статья 26. Переход работника в иную обязательную профессиональную пенсионную систему
Статья 27. Прекращение пенсионной системы
Статья 28. Особенности профессиональных пенсионных систем, учрежденных Пенсионным фондом Российской Федерации
Глава IV. Выплаты обязательных профессиональных пенсий
Статья 32. Консолидация именных пенсионных счетов
Раздел V. Защита прав и интересов застрахованных по обязательному профессиональному пенсионному страхованию
Статья 34. Обязательный аудит и публикация ежегодных отчетов
Статья 35. Попечительский совет
Статья 36. Обязательное резервирование пенсионных активов
Раздел VI. Переходные положения Статья 37. Прекращение ранее действовавшего порядка приобретения льготных пенсионных прав
Статья 38. Пенсии в связи с особыми условиями труда для лиц, выработавших специальный трудовой стаж до момента вступления в силу
Раздел VII. Заключительные положения Статья 39. Уточнение нормативных правовых актов федеральных органов власти
Статья 40. Вступление настоящего Федерального закона в силу
Федеральный закон
Статья 2. Понятия и термины
Критерий экстремальных профессиональных рисков
Обязательное профессиональное пенсионное страхование
Специальный страховой стаж
Льготный пенсионный период
Обязательная профессиональная пенсия
Статья 3. Законодательство Российской Федерации о профессиональных пенсионных системах
Глава II. Право граждан на обязательное профессиональное пенсионное страхование
Статья 5. Право на обязательное профессиональное пенсионное страхование иностранных граждан и лиц без гражданства.
Статья 6. Списки рабочих мест (производств, профессий и должностей), занятие которых дает право на обязательное профессиональное
Статья 7. Аттестация рабочих мест
Глава III. Организация обязательного профессионального пенсионного страхования
Статья 9. Обязанности работодателя по заключению договоров об обязательном профессиональном пенсионном страховании
Статья 10. Финансирование обязательного профессионального пенсионного страхования
Статья 11. Страховые взносы
Статья 13. Основания назначения обязательных профессиональных пенсий
Статья 14. Определение размера обязательной профессиональной пенсии
Статья 15. Индексация обязательных профессиональных пенсий.
Статья 16. Форма и порядок выплаты обязательных профессиональных пенсий
Глава VI. Заключительные положения
Статья 19. Вступление настоящего Федерального закона в силу
Дать точную сноску