Мэрия города новосибирска

Вид материалаПрограмма

Содержание


Swot – анализ
O: Возможности
S: Сильные стороны
T: Угрозы
W: Слабые стороны
Декомпозиция дерева целей
1.      комплексное решение проблемы сохранения, обновления
И комфортные условия проживания в нём
Декомпозиция дерева целей
Декомпозиция дерева целей
1.3.      Расширение и коренное улучшение инженерной мнфраструктуры города
1.4.      Развитие базы стройиндустрии города, промышленности строительных материа­лов, изделий и конструкций
Декомпозиция дерева целей
1.5.      Расширение источников и обеспечение устойчивого финансирования реконструкции и застройки жилищных массивов города
Основные технико-экономические показатели
Баланс территории города
Подобный материал:
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   24

Продолжение ? прил. 1

Таблица П.1.2

SWOT – АНАЛИЗ
состояния и развития отрасли городского хозяйства
«Архитектура и градостроительство»



Стратегии





Ранг

1

2

3

4

5

O: Возможности

W: Слабые стороны













WO – стратегии




SWO

S1.  Энерго- и ресурсосбережения

S2.  Экологической безопасности



3

4



Мероприятия,

которые необходимо провести
для преодоления слабых сторон, чтобы реализовать предоставленные возможности





















S: Сильные стороны













SO – стратегии




SSO

S2.  Экологической безопасности

S3.  Стратегия строительства нового жилья в городе



1




Мероприятия,

которые необходимо провести, чтобы использовать сильные стороны для реализации имеющихся возможностей



















T: Угрозы













ST – стратегии




SST

S2.  Экологической безопасности

S4.  Реконструкции и модернизации
жилищного фонда



2




Мероприятия,

которые используют силь­ные сто­роны для предотвращения внешних угроз



















W: Слабые стороны













WT – стратегии




SWT

S2.  Экологической безопасности

S5.  Формирования комфортной жилой среды



5



Мероприятия,

которые необходимо провести для преодоления слабых сторон, чтобы избежать внешних угроз




















Приложение 2



ЦЕЛИ


ДЕКОМПОЗИЦИЯ ДЕРЕВА ЦЕЛЕЙ

Уд. Вес
целей
и задач


Задачи



Меры

















1.      КОМПЛЕКСНОЕ РЕШЕНИЕ ПРОБЛЕМЫ СОХРАНЕНИЯ, ОБНОВЛЕНИЯ
И УВЕЛИЧЕНИЯ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ГОРОДА, ОБЕСПЕЧИВАЮЩЕЕ
ДОСТУПНОСТЬ ЖИЛЬЯ ДЛЯ ГРАЖДАН, А ТАКЖЕ БЕЗОПАСНЫЕ
И КОМФОРТНЫЕ УСЛОВИЯ ПРОЖИВАНИЯ В НЁМ




1.1.      Обеспечение роста темпов жилищного строительства, приведение его струк­туры и технических характеристик в соответствие со спросом и потреб­ностя­ми населения, повышение качества и эффективности жилищ­ного строительства




1.1.1.      Достройка ранее начатых и находящихся в незавершенном строительстве объектов




1.1.2.      Полная реализация и создание законченных градостроительных образо­ваний: жилых массивов, микрорайонов, кварталов




1.1.3.      Снос ветхого и аварийного жилищного фонда




1.1.4.      Инженерная подготовка новых площадок строительства, свободных от застройки




1.1.5.      Комплексность застройки, совершенствование функционально-плани­ро­вочной орга­низации территории, развитие инженерно-коммуникацион­ной инфраструктуры




1.1.6.      Повышение архитектурно-художественных качеств строительства, при­менение высококачест­венных строительных материалов, повы­ше­ние ком­фортности жилья




1.1.7.      Организация массового строительства жилья, доступного для сред­них слоёв населения, а также «элитных» домов – для состоятельных граждан




1.1.8.      Развитие малоэтажной высокоплотной застройки, строительство коттед­жей и индивидуальных жилых домов




1.1.9.      Дальнейшая реализация федеральных программ по обеспечению жильём работников бюджетной сферы, военнослужащих и офицеров запаса




1.1.10.    Переход к современным эффективным и энергосберегающим архитектурно-строительным системам




1.1.11.    Создание условий для формирования эффективных рынков земельных участков под за­стройку, рынков подрядных работ и стройматериалов




1.1.12.    Внедрение экономических рычагов, обеспечивающих своевременность завершения и сдачи в эксплуатацию строящихся объектов, передачу незавершенных объектов эффектив­ным застройщикам




1.1.13.    Упрощение административных процедур согласования новых строитель­ных про­ек­тов, получения разрешительной документации и контроля за осуществлением строительства жилых домов




1.1.14.    Формирование организационно-методической основы для организации системы мони­торинга опасных природно-техногенных процессов и коор­динации разрабо­ток в области защиты объектов жилищного строитель­ства от этих процессов









1.2.      Реконструкция и модернизация жилищного фонда города




1.2.1.      Увеличение степени капитальности жилых домов.




1.2.2.      Приведение термического сопротивления элементов ограждающих кон­струкций дома в соответствие с требованиями СниП 11-3-79 от 1995 года.




Продолжение 1 приложения 2



ЦЕЛИ


ДЕКОМПОЗИЦИЯ ДЕРЕВА ЦЕЛЕЙ

Уд. Вес
целей
и задач


Задачи



Меры


















1.2.3.      Улучшение планировки квартир.




1.2.4.      Повышение степени благоустройства инженерного оборудования квартир с установкой приборов учёта. 




1.2.5.      Благоустройство прилегающей территории, повышение плотности за­стройки.




1.2.6.      Разработка схем тепло- и электроснабжения города с использованием цен­трали­зованных и децентрализованных источников тепла и энерго­снабжения.




1.2.7.      Разработка и установка систем контроля за количеством и качеством тепла и электроэнергии, подаваемых в жилые дома.




1.2.8.      Разработка программы перехода на трёхтрубную подачу воды (возможны: доочистка воды для питья – «автономка», экологическая очистка всей воды).




1.2.9.      Использование новых более надежных и долговечных материалов в водо­снабжении и водо­отведении.




1.2.10.    Утилизация бытовых отходов с использованием кухонных мельниц
и сис­тем водоотведения.




1.2.11.    Разработка новых (смешанных) систем теплоснабжения (обогрева) и сис­тем вен­ти­ляции (энергосберегающих).




1.2.12.    Инструментальный замер утечек тепла через конструктивные элементы зданий и оценка их теплоизоляционных свойств методами инфракрасной диагностики.




1.2.13.    Разработка организационно-технологических схем всех аспектов модер­низации и реконструк­ции жилья.    




1.2.14.    Разработка схем взаимодействия с жильцами (графики рбот в квартирах).




1.2.15.    Разработка и организааация производства малой механизации при бескра­новом осуществле­нии реконструкции и модернизации жилых зданий.




1.2.16.    Разработка технологических систем реконструкции жилья без отселения жильцов.




1.2.17.    Разработка системы безопасности проведеия работ без отселения жильцов. 




1.2.18.    Техническая инвентаризация основных фондов с учётом их физического износа.




1.2.19.    Выполнение специальных работ с привлечением специализированных организаций, имеющих практический опыт проведения работ по экспер­тизе проектов и технического состояния жилых домов.




  1. Разработка и утверждение ряда нормативно-правовых актов:
  • о правовом статусе реконструкции для правового обоснования при работе с жителями, права балансодержателя;
  • об энергосбережении;
  • о реконструкции (в настоящее время используются нормы на проек­тирование нового строительства);
  • о противопожарной и санитарной безопасности объектов рекон­струкции;
  • о землеотводе объектов реконструкции;
  • об экологии реконструкции существующих домов.




1.2.21.    Подготовка и переподготовка кадров.




Продолжение 2 приложения 2

ЦЕЛИ


ДЕКОМПОЗИЦИЯ ДЕРЕВА ЦЕЛЕЙ

Уд. Вес
целей
и задач


Задачи



Меры






















1.3.      Расширение и коренное улучшение инженерной мнфраструктуры города




1.3.1.      Реконструкция магистральныз и внутриквартальных инженерных сетей
и сооружений.




1.3.2.      Наращивание мощностей ТЭЦ.




1.3.3.      Реконструкция и новое строительство сетей и сооружений в требуемых объёмах.




1.3.4.      Выполнение мероприятий по замене, модернизации и реконструкции оборудования, уменьшающих дефицитность в снабжении теплом и электроэнергией, на объектах топливно-энергетического комплекса.








1.4.      Развитие базы стройиндустрии города, промышленности строительных материа­лов, изделий и конструкций




1.4.1.      Обеспечение потребности жилищного строительства в качественных, экологиче­ски чис­тых, современных по дизайну видах продукции и материалов, отвечающих по ассорти­менту и номенклатуре платежеспособному спросу различных слоёв населения как на элитное жильё, так и на качественные жилые дома для граждан с невысокими доходами.




1.4.2.      Реформирование и перепрофилирование предприятий строительной индустрии, вклю­чая модернизацию предприятий крупнопанельного домостроения и домо­строительных комбинатов.




1.4.3.      Реализацию эффективной антимонопольной политики на рынках строй­индустрии, пере­профилирование или закрытие нерентабельных беспер­спективных произ­водств с учё­том социальных последствий.




1.4.4.      Расширение номенклатуры производства цемента, внедрение современных энерго­сберегающих тех­нологий при его производстве, наращивание объёмов выпуска в упаковке и пакетирования.




1.4.5.      Расширение номенклатуры мелкоштучных изделий при производстве стеновых материалов – кирпича, основными видами которого станут пустотные изделия, облицовоч­ных материалов на основе керамики, гипса и цементного бетона без автоклавного твердения.




1.4.6.      Создание негорючих теплоизоляционных материалов на основе диабаза-петрозита, применение утеплителей из местных материалов (торф, камыш
и др.), перевод производства минераловатных плит на экологически чистые связующие с теплоутилизацией и очисткой технологических выбросов, применение новых технологий изготовления разноцветных панелей из сырья
и материалов сибир­ского региона, организация серийного производства.




1.4.7.      Внедрение при производстве строительной керамики нового эффективного оборудования и технологии с использованием местного сырья, расширение производ­ства керамической плитки и санитарных керамических изделий, улучшение качества и дизайна выпускаемой продукции.




1.4.8.      Организация производства глиняной черепицы и других трудносгораемых кро­вельных материалов, а также материалов для герметизации стыков
и проведения отделочных работ.




1.4.9.      Организация в деревообрабатывающем производстве выпуска новых видов и типоразмеров столярных изделий (включая тройное остекление), переход на выпуск новых оконных и балконных дверей, обеспечивающих нормативную звуко- и теплоизоляцию, а также европейское
качество продукции.



Продолжение 3 приложения 2



ЦЕЛИ


ДЕКОМПОЗИЦИЯ ДЕРЕВА ЦЕЛЕЙ

Уд. Вес
целей
и задач


Задачи



Меры


















1.4.10.    При производстве сборного железобетона снижение объёмов крупнопанельного домостроения, существенное увеличение доли малоэтажного жилищного и коттеджного строительства. Развитие производственной базы индустриального малоэтажного домостроения, ориентированного на строительство и выпуск изделий домов на основе деревянных, каркасных и панельных конструкций, домов из мелких и крупных блоков
с широким использованием местных материалов. Перепрофилирование действующих домостроительных комбинатов на производ­ство эффективных изделий для возведения домов по комбинированным смешанным системам, средне- и малоэтажных, усадебных, индивидуальных домов
и коттеджей.




1.4.11.    Создание информационной базы данных по метрологии, стандартизации, сертификации, радиационной и химической безопасности минерального сырья, строительных материалов и изделий, используемых при строительстве объектов в г. Новосибирске и Новосибирской области.








1.5.      Расширение источников и обеспечение устойчивого финансирования реконструкции и застройки жилищных массивов города




1.5.1.      Разработка финансово-кредитного и инвестиционного механизмов,
в т. ч. эффективного механизма ипотечного кредитования.




1.5.2.      Формирование последовательной налоговой политики, стимулирующей финансирование строительства жилья за счёт кредитов банков и других кредитных организаций, но исключающей предоставление необоснованных налоговых льгот и освобождений для отдельных участников рынка жилья (граждан, застройщиков, инвесторов, кредиторов и т. д.).




1.5.3.      Создание правовых условий для снижения рисков коммерческих банков при кредитовании строительства и реконструкции жилья.




1.5.4.      Привлечение инвесторов путём усиления правовых гарантий землепользования и застройки, переход от административного целевого предо­ставления участков к регулированию землепользования и застройки на принципах правового зонирования за счёт установления градостроительного регламента по видам и параметрам застройки.




1.5.5.      Разработка и внедрение нормативной и правовой базы стимулирования индивидуального жилищного строительства.




1.5.6.      Обобщение и распространение механизмов финансирования и кредитования жилищного строительства с привлечением средств населения, коммерческих банков и долгосрочных кредитов.

















































Приложение 3

ОСНОВНЫЕ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ



АРХИТЕКТУРА И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО


Таблица П.3

Баланс территории города

Элементы территории

Ед. изм., га

% к итогу

м2 / чел.

1

2

3

4













Общая площадь земель города в приделах городской черты,
в том числе:

50 021

100,00

350,88

    1. Земли жилой застройки,

7 482

14,96

52,48

в том числе:










многоэтажной

4 038

8,07

28,32

индивидуальной

3 444

6,89

24,16

    2. Земли общественно-деловой застройки

10 375

20,74

72,78

    3. Земли промышленности

8 038

16,07

56,38

    4. Земли общего пользования

6 125

12,24

42,96

    5. Земли транспорта, связи, инженерных коммуникаций,

5 332

10,66

37,40

    в том числе:










    водного транспорта

4 102

8,20

28,77

    железнодорожного транспорта

1 211

2,42

8,49

6. Земли сельскохозяйственного использования.

4 206

8,41

29,50

в том числе:










садоводческими объединениями и индивидуальными садоводами


3 829


7,65


26,86

    7. Земли особо охраняемых территорий и объектов,

6 689

13,37

46,92

в том числе:










городские леса

6 466

12,93

45,36













    8. Земли под военными и иными режимными объектами

460

0,92

3,23

9. Земли, не вовлечённые в градостроительную
или иную деятельность


1 314


2,63


9,22