Мэрия города новосибирска

Вид материала

Программа

Содержание Материалы, рекомендуемые при подготовке Мониторинг реконструкции и застройки жилых массивов Концептуальная схема автоматизированной ИАСпо подготовке и ведению ИАК Функциональное и морфологическое описание карт Мониторинг реконструкции и застройки жилых массивовгорода Новосибирска

Подобный материал:

• Мэрия города новосибирска, 1132.64kb.
• Мэрия города новосибирска, 960.71kb.
• Городской целевой программы "Молодежь города Новосибирска" на 2010 2014 годы ┌──────────────┬──────────────────────────────────────────────────────────┐, 668.01kb.
• Извещение о размещении муниципального заказа путем запроса котировок на поставку печатной, 1054.43kb.
• Совет депутатов города новосибирска решение, 739.93kb.
• Об отчете о работе контрольно-счетной, 752.52kb.
• Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение города Новосибирска, 20.82kb.
• Мэрия города новосибирска, 48.71kb.
• «Использование блогов в современных медиа-ресурсах», 53.25kb.
• Мэрия города новосибирска, 125.48kb.

МАТЕРИАЛЫ, РЕКОМЕНДУЕМЫЕ ПРИ ПОДГОТОВКЕ
БИЗНЕС-ПЛАНА

1. Постановление Правительства РФ от 20.06.93 № 585 «О государственной экспертизе градостроительной и проектно-сметной документации и утверждении проектов строительства».
   
2. «Положение по бухгалтерскому учёту долгосрочных инвестиций» Минфина РФ от 30.12.93 № 160.
   
3. Постановление Правительства РФ от 21.03.94 № 220 «Об утверждении временного положения о финансировании и кредитовании капитального строительства на территории Российской Федерации».
   
4. «Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования» Госстроя РФ, Минэкономики РФ, Минфина РФ и Госкомпрома РФ от 31.03.94. № 7-12/47.
   
5. Постановление Правительства РФ от 22.06.94. № 744 «О порядке размещения централизованных инвестиционных ресурсов на конкурсной основе».
   
6. Постановление Правительства РФ от 20.05.94. № 498 «О некоторых мерах по реализации законодательства о несостоятельности (банкротстве) предприятий» (Методика расчёта коэффициентов – приложение 1).
   
7. Методические положения по оценке финансового состояния предприятий и установлению неудовлетворительной структуры баланса Федерального управления по делам о несостоятельности от 12.08.94 № 31-Р.
   
8. Указ Президента РФ от 17.09.94. № 1928 «О частных инвестициях в Российской Федерации».
   
9. Постановление Правительства РФ от 24.12.94. № 1418 «О лицензировании отдельных
   видов деятельности».
   
10. Письмо Комиссии по инвестиционным конкурсам при Минэкономики РФ от 15.02.95. № ЯУ-101/081-48 «О проведении в 1995 году конкурса по размещению централизованных инвестиционных ресурсов».
    
11. Федеральный закон от 14.06.95. № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации».
    
12. Постановление Правительства РФ от 26.06.95. № 627 «О внесении изменений и дополнений в постановления Правительства РФ в связи с федеральным законом «О пожарной безопасности».
    
13. Методические рекомендации Минэкономики РФ от 20.03.96. № ЕЯ-77 «О порядке организации и проведения конкурсов по размещению централизованных инвестиционных
    ресурсов».
    
14. Письмо Минэкономики РФ от 11.04.96. № ЯУ-203/8-384 «О методических рекомендациях о порядке организации и проведения конкурсов по размещению централизованных
    инвестиционных ресурсов» (см. п.6).
    
15. Методические материалы РФТР (выдаются в электронном виде как в РФТР, так и в Региональном фонде НТР СПб).
    
16. Методические материалы ФС (выдаются в электронном виде в ФС, в Представительстве ФС в СПб – ЗАО «ИЛИП» и в Региональном фонде НТР СПб).
    

Приложение 11


МОНИТОРИНГ РЕКОНСТРУКЦИИ И ЗАСТРОЙКИ ЖИЛЫХ МАССИВОВ
ГОРОДА НОВОСИБИРСКА НА ОСНОВЕ ПРИМЕНЕНИЯ
ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИХ КАРТ


Информационно-аналитическая система анализа
и прогнозирования реконструкции и застройки жилых массивов
города Новосибирска: концепция ИАК

Реконструкция и застройка жилых массивов города Новосибирска характеризуется множеством технико-экономических показателей. При этом для более полной характеристики уровня состояния данного сектора экономики города требуется наличие не только фактографической, но и аналитической информации, которая может быть получена лишь в результате применения целого ряда экономико-математических методов и моделей, методов статистической обработки экономической информации, а также других методов.

Для решения данной задачи Новосибирским институтом информатики и регионального управления (НИИРУ) предлагается создать автоматизированную информационно-аналитическую систему (ИАС) по подготовке и ведению так называемых информационно-аналитических карт (ИАК).

Указанная система предназначена для анализа и прогнозирования реконструкции и застройки жилых массивов города Новосибирска и состоит в общем случае из интегрированной оболочки (среды) системы, реляционной базы данных, содержащей показатели развития данной сферы, а также базы данных ИАК.

Интегрированная оболочка системы и база данных показателей могут быть разработаны, например, на FoxPro для Windows, а ИАК – с использованием MS Excel и Visual Basic for Applications. Саму же автоматизированную информационно-аналитическую систему можно реализовать таким образом, чтобы она могла работать как под управлением операционных систем Windows 98 или Windows NT, так и под управлением OS Windows XP.

В своей минимально допустимой конфигурации ИАС устанавливается на IBM PC (или совместимые с ними компьютеры) с процессором не ниже 80386DX (тактовая частота –
33 МГц, сопроцессор – 80387) и объёмом оперативной памяти не менее 4 Мбайт. При этом для выдачи ИАК на печать необходимо иметь матричный или лазерный принтер формата A4.

Будучи абсолютно идентичными по форме исполнения одни и те же ИАК как для
отдельно взятых административно-территориальных единиц субъекта федерации (например, города областного подчинения или района области), так и для самого субъекта федерации (будь то автономная республика в составе Российской Федерации, край или область в целом), отличаются друг от друга лишь количественными характеристиками рассматриваемых в них объектов.

Информационные карты содержат или могут содержать статистические и/или аналитические показатели, графики и/или диаграммы, таблицы и/или текстовую информацию, рисунки и прочую информацию (скажем, различную информацию справочного характера).

Построение ИАК осуществляется в системе автоматически по мере обновления информации в базе данных. Например, все математические вычисления, формирование текстов, заполнение таблиц, а также построение графиков и/или диаграмм осуществляются в системе без какого-либо участия пользователя, что позволяет работать с ней в интерактивном режиме практически любому пользователю.





Рис. П.11.1. Варианты просмотра и демонстрации ИАК.

ИАК, учитывая их содержание и особенности построения, как нельзя лучше подходят для реализации на практике концепции мониторинга реконструкции и застройки жилых
массивов в городе, а также для сравнительного анализа и прогнозирования положения дел
в соседних городах; осуществления мониторинга и прогнозирования устойчивого развития отрасли в условиях переходного периода.

Причём осуществление мониторинга, особенно для определения факторов внутренних и внешних угроз (см. SWOT – анализ отрасли), требует создания и поддержания в городе соответствующей инфраструктуры.

Кроме того, ИАК могут быть также использованы при подготовке различного рода аналитических и оперативных материалов: докладов, справок и документов, написании статей, при организации и проведении всевозможных совещаний, семинаров и конференций, переданы по компьютерным сетям (в частности, по сети INTERNET) и т. д.

Более того, технологии, используемые при разработке и построении уже созданных ИАК (для другой предметной области), могут быть успешно перенесены и на проект по созданию так называемого «электронного доклада» о текущем состоянии дел в данной сфере экономики города (его электронной версии). Учитывая, что графическая часть и текст такого отчётного доклада формируются автоматически, трудоёмкость его подготовки в окончательном виде будет минимальной. И, наконец, особенно наглядно достоинства предлагаемой здесь разработки могут быть продемонстрированы в случае построения опера­тивной информационно-аналитической сис­темы наблюдений на базе портативных компью­теров (ноутбуков), а также при отображении создаваемых этой системой ИАК на электронных (демонстрационных, типа «Белая карта») табло (см. выше рис. П.11.1).

Разумеется, в общем случае в силу характера части отображаемой информации в автоматизированной программной системе необходимо специально предусмотреть механизм конфиденциального доступа как к самой этой информации, так и к построенным на её основе информационно-аналитическим картам.

Кроме того, с целью дополнения и расширения возможностей создаваемой системы
в перспективе намечается включение в состав её математического и программного обеспечения методов стратегического планирования (в частности, метода анализа иерархий – МАИ)
и квалиметрической оценки уровня состояния (развития) данного направления в городе.


Концептуальная схема автоматизированной ИАС
по подготовке и ведению ИАК

Концептуальная схема автоматизированной ИАС по подготовке и ведению ИАК представлена на рис. П.11.2 (см. ниже).

Как видно из этой схемы, используемые в информационной системе показатели, характеризующие развитие рассматриваемой отрасли, формируются в различных структурных подразделениях областной и районных администраций, в областном комитете государственной статистики и в других организациях и предприятиях, являющихся по роду своей деятельности источниками (гене­раторами) информации.

В общем случае поступающую на вход автоматизированной программной системы информацию можно классифицировать как по её принадлежности к тому или иному объекту (будь то сельский район области, город областного подчинения или же область в целом),
так и по её отношению к той или иной сфере деятельности.

Так как система подготовки и ведения ИАК базируется на использовании большого
количества показателей, то для хранения, корректировки и обновления последних в автоматизированной ИАС предусмотрено наличие соответствующей базы данных. С помощью этой базы данных пользователь может свободно ориентироваться в большом потоке информации и вносить необходимые ему изменения и дополнения.




Рис. П.11.2. Концептуальная схема автоматизированной ИАС
по подготовке и ведению ИАК.

Заметим, информационно-аналитические карты будут адекватно отражать текущее состояние дел в области реконструкции и застройки жилых массивов в городе только при условии регулярного обновления информации в базе данных. С этой целью для каждой группы показателей в системе должны быть определены конкретные источники получения необходимой информации и периодичность поступления данных от этих источников.

При этом подготовка данных на машинных носителях может осуществляться как
в местах их возникновения, так и вне их. В случае организации сетевого режима работы
автоматизированной системы данные поступают непосредственно в базу данных, предварительно пройдя соответствующую проверку.

Когда система получает запрос на составление ИАК, то в зависимости от статуса информационной карты (находится ли она в базе данных информационно-аналитических карт или же её предстоит ещё составить) выполняется либо её формирование (построение), либо вызов соответствующей готовой карты из базы данных уже подготовленных ИАК.

Готовые информационно-аналитические карты выводятся на экран компьютера или, если это необходимо, заносятся в базу ИАК, откуда они могут быть получены по запросу
в любой момент времени. Для таких карт возможна установка режима постоянного обновления, когда при поступлении новых данных в базу показателей идёт автоматический пересчёт запрашиваемой информационно-аналитической карты. Кроме того, в общем случае информационно-аналитические карты могут быть выведены на принтер (в частности, цветной),
на экран телевизора, с помощью проекционной системы на экран (скажем, стену) или электронное табло, при работе в компьютерной сети – переданы по сети.


Функциональное и морфологическое описание карт

Информационно-аналитические карты могут быть использованы не только для анализа и прогнозирования положения дел в области реконструкции и застройки жилых массивов города, но и для организации мониторинга устойчивого развития города в целом.

Учитывая, что различные версии программы Excel обладают широкими возможностями для демонстрации данных в виде слайдов, можно смонтировать несколько ИАК (пакет карт) в единое слайд-шоу и демонстрировать их на больших экранах, используя с этой целью так называемые проекционные терминалы. Это открывает новые горизонты при проведении всевозможных мероприятий (скажем, тех же конференций и семинаров). Например, в программе Excel можно устанавливать и изменять различные параметры демонстрации слайд-шоу. Можно, в частности, определить, каким образом должен осуществляться переход от одного слайда к другому, а также отрегулировать скорость такого перехода. При этом смену слайдов можно производить как вручную, так и через заранее установленное время. Если персональный компьютер оснащён звуковой картой, то можно подготовить звуковое сопровождение к демонстрируемым слайдам. (Вместо звуковой карты может быть установлен драйвер, который позволяет воспроизводить файлы с расширением .«wav» через внутренний динамик компьютера).

Напомним, ИАК содержат или могут содержать статистические и/или аналитические показатели, графики и/или диаграммы, таблицы и/или текстовую информацию, рисунки. Для каждой ИАК в обязательном порядке указываются период времени, за который отображается представленная на данной карте информация, а также дата и время составления самой этой карты (последние определяются показаниями встроенного в компьютер таймера).

Само же построение ИАК осуществляется в системе автоматически по мере обновления информации в базе данных. Это позволяет пользователю системы не обременять себя поиском и проверкой (верификацией) необходимой ему информации, а также знанием различных экономико-математических методов и моделей, методов статистической обработки экономической информации и многих других тонкостей, которые так или иначе используются при разработке и построении карт.








Активные элементы управления





Рис. П.11.3. Функциональное и морфологическое описание информационно-аналитических карт.

Cтруктура ИАК представлена на рис. П.11.3 (см. выше).

Как видно из этого рисунка, ИАК содержит несколько рабочих зон (полей), а также различные текстовые и графические фрагменты, другие пассивные и активные элементы (например, такие активные элементы как элементы управления и т. п.).

В самом общем случае ИАК состоит из следующих элементов.

А именно:

• название организации-разработчика ИАК (в данном случае НИИРУ);
  
• шифр (код) ИАК;
  
• период времени в текущем году, за который отображается информация;
  
• эмблема организации-разработчика (института);
  
• название ИАК;
  
• наименование административно-территориальной единицы;
  
• элементы управления (кнопки «Печать», «Выход» и т. п.);
  
• разделительные линии соответственно I-го (черта) и II-го типа;
  
• текстовые фрагменты;
  
• ячейка для ввода порядкового номера месяца (от 1 до 12);
  
• встроенный (программируемый) калькулятор для вычисления сумм с нарастающим итогом;
  
• графические фрагменты (в данном случае таких фрагментов два);
  
• таблицы;
  
• контурная рамка ИАК (двойная).
  

В зависимости от объёма и глубины анализа в карте может рассматриваться один или несколько вопросов. При необходимости каждый из этих вопросов может быть раскрыт
более подробно в другой(их) карте(ах), называемой(ых) картой(ами)-продолжением(ями). Таким образом, любое из направлений развития экономики города полностью может быть описано одной или несколькими картами.

Каждая информационная карта имеет свой уникальный код, с помощью которого можно быстро и легко найти всю необходимую информацию или подобрать группу карт, содержащих информацию на заданную тему. Первая часть кода указывает на уровень детализации рассматриваемого направления (сферы деятельности), вторая (она начинается после символа «/») – на уровень детализации объекта. Например, если карта создаётся для Новосибирской области в целом, то вторая часть кода имеет вид «RUS 54·00·00». Характерным признаком дополнительных ИАК является наличие перед их кодом буквы «Д».

Кроме кода каждая ИАК имеет заголовок. Заголовок должен кратко и точно отражать суть карты, так как при поиске необходимой карты может возникнуть ситуация, когда неизвестен код карты, но известна рассматриваемая в ней проблема (тема, вопрос).

Наряду с такими реквизитами карты, как её код и наименование, существует ещё и дата составления ИАК. С помощью данной характеристики можно отобрать ИАК с более «свежими» (актуальными) по времени поступления и обработки данными.

Карты, выводимые на экран персонального компьютера (электронная версия карт) и на печать, отличаются друг от друга: во-первых, существованием у первых элементов управления типа кнопок «Печать», «Выход» и т. д., во-вторых, отсутствием у них же даты составления информационной карты, поскольку последняя находится в нижнем колонтитуле страницы Excel и поэтому не видна на экране компьютера и, в-третьих, – гаммой цветов (сравните, скажем, цветную картинку на экране дисплея с черно-белым листом бумаги формата А4!).

Подчеркнём также, что при составлении ИАК текстовая информация, содержащая
общие сведения, пояснительная информация к таблицам, графикам и диаграммам, а также выводы по ним, формируются в системе автоматически. Эта информация может содержать данные как из базы данных, так и расчётные данные. Причём последние могут вычисляться как с помощью формул и функций Excel, так и с помощью написанных на языке Visual Basic for Applications макросов.


Мониторинг реконструкции и застройки жилых массивов
города Новосибирска

В целях контроля за ходом реализации программных мероприятий и обеспечения их качественного выполнения предусматривается организация информационного обеспечения и мониторинг реализации данной Программы на основе сбора, обработки и анализа информации с применением современных технических средств, а также статистических и математических методов.

Показатели-индикаторы

[ на конец года ]

Наименование	Ед. изм.
Обеспеченность жильём (общей площадью)	м2/чел.
Ввод в эксплуатацию нового жилья	тыс. м2
незавершённое строительство нового жилья	то же
Реконструкция и модернизация жилых массивов города	– // –
незавершённая реконструкция и модернизация жилых массивов города	– // –
Прирост жилья в результате реконструкции и модернизации жилищного фонда	– // –
Снос жилья	– // –
Ветхий и аварийный муниципальный жилищный фонд	– // –
то же, но только в % от муниципального жилищного фонда	%