Geum.ru

Областная целевая программа развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

Вид материалаПрограмма
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11
Раздел 8. Развитие пищевой и перерабатывающей

промышленности области


(введен Законом Саратовской области

от 17.12.2008 N 336-ЗСО)


Целями осуществления мероприятий по развитию пищевой и перерабатывающей промышленности области являются увеличение производственного потенциала предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, стабильное насыщение потребительского рынка продуктами питания, обеспечение продовольственной безопасности области. Динамика и прогноз производства пищевых продуктов, показатели производственных мощностей предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности и проекты развития пищевой и перерабатывающей промышленности приведены в приложениях 14, 15 и 17 к Программе.

(в ред. постановления Правительства Саратовской области от 03.06.2009 N 222-П)

Важнейшая экономическая, социальная и политическая задача - обеспечить устойчивую работу отечественного продовольственного рынка, застраховав его от резких ценовых колебаний.

Пищевая и перерабатывающая промышленность области насчитывает 14 отраслей, объединяющих 170 крупных предприятий и 977 предприятий малого и среднего бизнеса. Численность работающих в промышленности составляет более 19 тыс. человек.

Пищевая промышленность области представлена следующими отраслями: молочная, мясная, мукомольно-крупяная, хлебопекарная, кондитерская, макаронная, винодельческая, ликероводочная, масложировая, сахарная, производство плодоовощных консервов, пивоваренная, производство безалкогольных напитков и розлив минеральной воды, рыбная, пищеконцентратная (майонез, горчица и т.п.).

Приоритетными направлениями развития пищевой и перерабатывающей промышленности являются развитие первичной переработки животноводческого сырья, глубокая переработка сельскохозяйственной продукции, организация производства продуктов детского питания, производство продукции, обогащенной витаминами и микронутриентами, повышение конкурентоспособности продукции.

(в ред. постановления Правительства Саратовской области от 03.06.2009 N 222-П)

Тенденция роста производства пищевой продукции в 2008 - 2012 годах продолжится. Среднегодовой темп прироста физического объема продукции предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности составит 5 процентов.

Прирост продукции в молочной и мясной отраслях будет обеспечен за счет роста объемов производства в животноводстве, чему способствуют меры, предусмотренные Программой.

Положительное влияние на рост объемов производства пищевой продукции окажет привлечение в отрасль инвестиций.

Для своевременного и в полном объеме исполнения мероприятий по техническому перевооружению и модернизации перерабатывающих производств предусматривается оказание государственной поддержки предприятиям в форме субсидий юридическим лицам, за исключением государственных и муниципальных учреждений, на компенсацию части стоимости приобретаемого технологического оборудования при условии проведения реконструкции и модернизации производства предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности.


8.1. Глубокая переработка сельскохозяйственной продукции


Целью внедрения глубокой переработки сельскохозяйственной продукции, увеличения мощностей по убою и первичной переработке скота является обеспечение мясной отрасли качественным и конкурентоспособным отечественным мясным сырьем.

Современная тенденция развития - приближение боен к сельхозпроизводителю: упор делается на совершенствование и рост числа небольших боен на территории, где выращивается скот.

Для достижения поставленной цели необходимо решение задачи по оснащению действующих и строящихся боен или хладобоен современным технологическим оборудованием.

По состоянию на 1 января 2008 года мощности предприятий мясной промышленности по переработке скота составляют 14 тыс. т мяса в год. В связи со значительным сокращением в середине 90-х годов объемов производства животноводческой продукции на сельхозпредприятиях, с переходом на новые рыночные условия производственные мощности по переработке скота на предприятиях мясной промышленности уменьшились в 10 раз. Износ действующего оборудования по переработке скота составляет 95 - 100 процентов.

Вместе с тем в ряде районов области обострилась проблема со сбытом мяса, особенно в ЛПХ. Крайняя неоднородность сдаваемого поголовья по весовым кондициям, небольшие партии даже в пределах одного муниципального образования, подворный забой являются мощными сдерживающими факторами при реализации мяса на перерабатывающие предприятия. Значительная часть скота забивается непосредственно в хозяйствах.

Проблема переработки вторичных продуктов убоя и утилизации биологических отходов стоит перед отечественными животноводами давно. В результате рыночных преобразований резко сократилась переработка вторичной продукции убоя, субпродукты, непригодные в пищу людям, утилизируются. В настоящее время производителей мяса, рационально использующих продукты убоя, практически не осталось. В то же время за счет более полного использования сопутствующих продуктов убоя скота и птицы можно существенно снизить себестоимость основных видов продукции.

Развитие материально-технической базы предприятий мясной и молочной промышленности будет осуществляться на основе внедрения передовых технологий при полном использовании вторичного сырья. Предполагается в первую очередь применение безотходных технологий, когда сельскохозяйственное сырье полностью используется как для производства продуктов питания, так и для производства медицинских препаратов (эндокринное сырье), кормов, биологически активных добавок, продукции технического назначения (клей, альбумин), художественных изделий (рога, копыта). В связи с уменьшением мощностей по забою за последние годы в 10 раз необходимо оснащение современным технологическим оборудованием действующих и строящихся предприятий и цехов по первичной переработке скота, завода по переработке вторичного сырья (кость, технические отходы).

В целях улучшения экологической обстановки в регионе предполагается проведение реконструкции котельных, организация переработки непищевых отходов. В масложировой промышленности будет решен вопрос организации переработки лузги путем грануляции, что облегчит ее хранение и переработку.

Осуществление государственной поддержки предусматривается в форме субсидий юридическим лицам, за исключением государственных и муниципальных учреждений, на компенсацию части стоимости приобретаемого технологического оборудования при условии проведения реконструкции и модернизации производства предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности.

Порядок и условия предоставления субсидий за счет средств областного бюджета определяются Правительством области ежегодно.


8.2. Организация производства продуктов детского питания,

продукции, обогащенной витаминами и микронутриентами,

повышение конкурентоспособности продукции


Целями организации производства продуктов детского питания, продукции, обогащенной витаминами и микронутриентами, повышения конкурентоспособности продукции являются расширение ассортимента и увеличение объемов производства продукции для детского и диетического питания.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

организация выпуска специализированной мясной продукции для детского и диетического питания;

организация новых или дооснащение существующих специализированных цехов (участков) для производства молочных продуктов детского и диетического питания;

проведение маркетинговых исследований, разработка стратегий продвижения продукции на рынок, создание информационно-консультационного центра;

внедрение современных технологий производства потребительски адаптированных продуктов для детского и лечебного питания (оптимизированных по биологической ценности, витаминному, макро- и микроэлементному составу).

Рыночный ассортимент детского питания в области достаточно широк и составляет более 600 наименований. В основном это сухие молочные смеси, фруктовые пюре, соки, каши.

В течение нескольких последних лет ежегодный прирост объемов рынка детского питания в России составляет 12 - 20 процентов. В перспективе рынок детского питания может быть увеличен более чем в 2 раза.

Серьезным сдерживающим фактором на пути расширения объемов выпуска безопасных и качественных продуктов детского и школьного питания является дефицит мясного сырья требуемых показателей качества и безопасности.

К сырью и компонентам для производства продуктов детского питания, а также к самим продуктам предъявляются повышенные санитарно-гигиенические и микробиологические требования. Обеспечить соответствие сырья предъявляемым токсикологическим и соответствующим качественным показателям позволит проведение мероприятий по оснащению современным технологическим оборудованием действующих и строящихся предприятий и цехов по забою и первичной переработке скота.

На сегодняшний день в области ни одно предприятие не выпускает специализированных мясных продуктов для детского, школьного и профилактического питания.

Осуществление государственной поддержки предусматривается в форме субсидий юридическим лицам, за исключением государственных и муниципальных учреждений, на компенсацию части стоимости приобретаемого технологического оборудования при условии проведения реконструкции и модернизации производства предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности.

Порядок и условия предоставления субсидий за счет средств областного бюджета определяются Правительством области ежегодно.


8.3. Создание условий для стабильной работы предприятий

пищевой и перерабатывающей промышленности области


На стабильную работу предприятий положительное влияние оказывает государственная поддержка их инвестиционной деятельности. Предприятиям пищевой и перерабатывающей промышленности предоставляются субсидии из федерального бюджета на погашение части процентной ставки по кредитам, полученным на закупку сельскохозяйственного сырья.

Ежегодно пищевые и перерабатывающие предприятия области участвуют в конкурсах инвестиционных проектов на предоставление средств областного бюджета, направляемых на государственную поддержку хозяйствующих субъектов, реализующих инвестиционные проекты на территории Саратовской области.

Объем инвестиций, привлеченных на развитие предприятий промышленности, растет. В 2007 году объем инвестиций в основной капитал составил 2800 млн. рублей.

За период реализации Программы предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности будет направлено на увеличение основных производственных фондов 15150 млн. рублей инвестиций, в том числе в 2008 году - 2900 млн. рублей, в 2009 году - 2950 млн. рублей, в 2010 году - 3000 млн. рублей, в 2011 году - 3100 млн. рублей, в 2012 году - 3200 млн. рублей. За счет реализации мероприятий Программы объем инвестиций в основной капитал возрастет почти на 3,7 млрд. рублей: на 0,3 млрд. рублей - за счет средств областного бюджета и на 3,4 млрд. рублей - за счет внебюджетных источников.


8.4. Мероприятия по техническому перевооружению предприятий

пищевой и перерабатывающей промышленности области


В целях насыщения потребительского рынка области продуктами питания местного производства перед отраслями пищевой и перерабатывающей промышленности ставится задача по техническому перевооружению и модернизации производства предприятий с внедрением современных технологий и оборудования, обеспечивающих расширение ассортимента продуктов питания и выпуск конкурентоспособной продукции.

Комплекс мер по техническому перевооружению предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности предполагает оказание государственной поддержки по следующим отраслям: мясная, молочная, масложировая, консервная, кондитерская, сахарная, мукомольно-крупяная, хлебопекарная и производство безалкогольных напитков.

В результате реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса", а также мероприятий данной Программы возросло производство животноводческого сырья, в связи с этим в настоящее время остро стоит вопрос строительства цехов по первичной переработке скота, строительства и модернизации молокоприемных пунктов.

(часть третья в ред. постановления Правительства Саратовской области от 03.06.2009 N 222-П)

В последнее время производственные мощности по переработке скота на предприятиях мясной промышленности уменьшились в 10 раз и составляют в настоящее время 14,5 тыс. тонн мяса в год. Значительная часть скота забивается непосредственно в хозяйствах. На мясоперерабатывающих предприятиях удельный вес использования импортного сырья доходит до 60 процентов.

(часть четвертая введена постановлением Правительства Саратовской области от 03.06.2009 N 222-П)

Реализация мероприятий развития пищевой и перерабатывающей промышленности области, расширение технической базы по первичной переработке животноводческого сырья, техническое перевооружение и модернизация предприятий всех отраслей промышленности будет проводиться в два этапа.

(часть пятая введена постановлением Правительства Саратовской области от 03.06.2009 N 222-П)

Приоритетным направлением развития перерабатывающей промышленности на 2009 - 2010 годы будет реализация проектов предприятий мясной и молочной отраслей: строительство цехов по первичной переработке скота и молокоприемных пунктов. Это позволит увеличить мощности производства, осуществить замкнутый цикл переработки скота по безотходной технологии с полной утилизацией всех побочных продуктов и значительно повысить качество молока-сырья.

(часть шестая введена постановлением Правительства Саратовской области от 03.06.2009 N 222-П)

В 2011 - 2012 годах наряду с продолжением реализации проектов развития предприятий мясной и молочной отраслей приоритет в развитии пищевой и перерабатывающей промышленности области будет отдан реализации мер по внедрению на предприятиях энергосберегающих и малоотходных ресурсосберегающих технологий и технологического оборудования. Первоочередность будет отдана проектам по развитию в данном направлении предприятий всех отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности.

(часть седьмая введена постановлением Правительства Саратовской области от 03.06.2009 N 222-П)

В целях осуществления поддержки предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности финансирование из областного бюджета осуществляется в виде предоставления субсидий юридическим лицам, за исключением государственных и муниципальных учреждений, на компенсацию части стоимости приобретаемого технологического оборудования при условии проведения реконструкции и модернизации производства предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности.

Порядок и условия предоставления субсидий за счет средств областного бюджета определяются Правительством области ежегодно.


9. Регулирование рынка сельскохозяйственной продукции,

сырья и продовольствия


(в ред. Закона Саратовской области

от 17.12.2008 N 336-ЗСО)


Регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия осуществляется с целью повышения конкурентоспособности региональной сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для поддержания доходности местных сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Основными задачами данного направления являются: увеличение доли региональной сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на внутреннем рынке, сглаживание сезонных колебаний цен на сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие, создание условий для увеличения экспорта сельскохозяйственной продукции и развитие товаропроводящей инфраструктуры на внутреннем рынке. Для четкой координации деятельности рынков сбыта и изучения каналов реализации сельскохозяйственной и перерабатывающей продукции предусматривается организация областного маркетингового центра.

За период реализации Программы долю региональных продовольственных товаров в товарных ресурсах розничной торговли продовольственными товарами предполагается довести к 2012 году до 83 процентов.


9.1. Рынок зерна


Целями осуществления мероприятий по регулированию рынка зерна являются его стабилизация и повышение конкурентоспособности производимого в области зерна на российском и мировом рынках.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

сглаживание сезонных колебаний цен на рынке зерна области за счет участия организаций в государственных интервенциях;

увеличение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей области.

Механизм реализации мероприятий Программы основывается на участии области в проведении государственных закупочных и товарных интервенций, которые проводятся в соответствии с Федеральным законом "О развитии сельского хозяйства", а также на увеличении объемов залоговых операций.

В основе залоговых операций лежит заключение опционных контрактов, дающих право поставки определенного количества зерна на уполномоченные (сертифицированные) элеваторы, отобранные на конкурсной основе. За 2008 - 2012 годы предусматривается рост объема залоговых операций с зерном на 61,8 процента (приложение 16 к Программе).


9.2. Рынок мяса


Целью осуществления мероприятий по регулированию рынка мяса является повышение конкурентоспособности производимого в области мяса на российском и мировом рынках для импортозамещения на местных рынках.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

разработка областного прогнозного баланса спроса и предложения по видам мяса;

повышение качества мясной продукции, производимой во всех категориях хозяйств области;

поддержание уровня рентабельности реализуемого мяса, обеспечивающего инвестиции для расширенного производства мясной продукции.

Механизм реализации мероприятий Программы предполагает разработку прогнозного баланса спроса и предложения мяса по видам (говядина, свинина, мясо птицы) в целях оптимального планирования структуры производства и потребления в соответствии с международными стандартами Европейской экономической комиссии ООН, что позволит к 2012 году достигнуть положительного баланса импорта - экспорта мяса.

В качестве целевого индикатора Программой предусматривается снижение удельного веса импортного мяса на рынках области в 1,5 раза (приложение 16 к Программе).

Комплекс мер по развитию рынка мяса включает в себя предоставление субсидий на возмещение части затрат:

предприятиям мясной промышленности за закупаемый скот у сельскохозяйственных товаропроизводителей, в личных подсобных хозяйствах и снабженческо-сбытовых кооперативах области;

(в ред. постановления Правительства Саратовской области от 09.09.2009 N 452-П)

сельскохозяйственным потребительским кооперативам за доставку, хранение и переработку скота и мяса, закупаемого у сельскохозяйственных товаропроизводителей и личных подсобных хозяйств области.

(в ред. постановления Правительства Саратовской области от 03.06.2009 N 222-П)

Порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета определяются Правительством области ежегодно.


9.3. Рынок сахара


Целью осуществления мероприятий по регулированию рынка сахара является обеспечение дальнейшего роста объемов производства сахара из сахарной свеклы до уровня максимального обеспечения сахаром потребностей внутреннего регионального рынка, сокращение зависимости от импортного сахара-сырца, создание условий для повышения эффективности функционирования регионального свеклосахарного подкомплекса и поддержание доходности производителей сахара и свекловичного сырья.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

рост на региональном рынке доли сахара, произведенного из сахарной свеклы, выращенной на полях области;

создание условий для привлечения инвестиций в свеклосахарный сектор области;

разработка прогнозного баланса спроса и предложения сахара на рынке области;

компенсация затрат перерабатывающим предприятиям за закупку сахарной свеклы, произведенной в области.

Механизм реализации мероприятий Программы предполагает разработку прогнозного баланса спроса и предложения сахара в целях оптимального планирования структуры производства и потребления, совершенствование мер таможенно-тарифного регулирования импорта сахара-сырца и сахара белого.

Поддержка перерабатывающих предприятий области в виде субсидий на закупку сахарной свеклы, выращенной в области, производится из расчета 10 процентов от стоимости сырья.


9.4. Рынок молока


Целью осуществления мероприятий по регулированию рынка молока является стабилизация и обеспечение дальнейшего роста производства молока и молочной продукции до уровня максимального обеспечения потребностей регионального рынка за счет собственного производства, сокращение ввоза молочной продукции из других регионов России, ближнего и дальнего зарубежья, создание условий для повышения эффективности функционирования регионального молочнопродуктового подкомплекса и поддержания доходности производителей молока и молочной продукции.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

разработка областного прогнозного баланса спроса и предложения по молоку;

повышение качества молока и молочной продукции, производимых во всех категориях хозяйств области;

поддержание уровня рентабельности реализуемого молока, обеспечивающего инвестиции для расширенного производства молока и молочной продукции.

За счет реализации программных мероприятий планируется достижение положительного баланса производства и распределения молока к 2012 году.

Комплекс мер по развитию рынка молока включает в себя предоставление субсидий на возмещение части затрат:

сельскохозяйственным товаропроизводителям за молоко, реализованное предприятиям перерабатывающей промышленности;

сельскохозяйственным товаропроизводителям за молоко, произведенное и переработанное на собственных перерабатывающих линиях;

сельскохозяйственным товаропроизводителям за молоко, реализованное заготовительным организациям независимо от форм собственности;

предприятиям молочной промышленности за молоко, закупленное у сельскохозяйственных товаропроизводителей, в личных подсобных хозяйствах и снабженческо-сбытовых кооперативах области;

сельскохозяйственным потребительским кооперативам за доставку, хранение и переработку молока, закупаемого у сельскохозяйственных товаропроизводителей и личных подсобных хозяйств области.

Порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета определяются Правительством области ежегодно.


9.5. Развитие сети сельскохозяйственных рынков


Целью осуществления мероприятий по развитию сети сельскохозяйственных рынков является обеспечение своевременного сбыта произведенной сельскохозяйственной продукции и поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей, необходимой для расширенного воспроизводства.

Для достижения поставленной цели необходимо осуществить поддержку в виде субсидии на строительство и реконструкцию сельскохозяйственных рынков, управление которыми осуществляется сельскохозяйственными потребительскими кооперативами.

Развитие сельскохозяйственных кооперативных рынков, управление которыми осуществляется сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, призвано улучшить положение сельскохозяйственных товаропроизводителей в части доступа к торговой инфраструктуре, предусматривается в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2006 г. N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации".

Предусматривается предоставлять в упрощенном порядке членам сельскохозяйственного кооператива, управляющего рынком, не менее 50 процентов торговых мест. Торговые места на сельскохозяйственном кооперативном рынке также в упрощенном порядке будут предоставлены на срок до трех календарных дней гражданам, ведущим крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством.

Индикаторы деятельности сельскохозяйственных рынков представлены в приложении 16 к Программе.

Предусматривается выплата субсидий на уплату процентов по кредитам, привлекаемым сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, для финансирования строительства и реконструкции сельскохозяйственных рынков и приобретения оборудования для осуществления торговли на рынке. Также из областного бюджета предусматривается выделение средств на пополнение фонда гарантий и поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

Предусматривается организация десяти сельскохозяйственных рынков на территории области в течение 2008 - 2012 годов (приложение 2 к Программе).

Для четкой координации деятельности рынков сбыта, анализа конъюнктуры рынка сельскохозяйственной продукции, консультирования сельскохозяйственных производителей, совершенствования коммерческой деятельности и повышения конкурентоспособности Программой предусматривается организация областного маркетингового центра.

Порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета определяются Правительством области ежегодно.


9.6. Рынок картофеля, овощных и бахчевых культур


Целью осуществления мероприятий по регулированию рынка картофеля, овощных и бахчевых культур является создание предпосылок для устойчивого развития производства плодоовощной продукции в объемах и ассортименте, обеспечивающих потребности населения области, сокращение ее ввоза из других регионов России, а также поставок импортной продукции, создание условий для повышения эффективности функционирования региональных овощного и картофелеводческого подкомплексов и поддержание доходности производителей картофеля, овощных и бахчевых культур.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

совершенствование системы товародвижения продукции, в том числе:

развитие интеграционных цепочек производства, поставки, хранения и реализации продукции;

развитие оптовых продовольственных рынков;

организация системы сетевых распределительных центров (логистических комплексов), осуществляющих упаковку, маркировку, штрихкодирование продукции;

создание системы мониторинга рынка овощной продукции;

создание районных сельскохозяйственных снабженческо-сбытовых кооперативов по закупке и сбыту картофеля и овощей.

Комплекс мер по развитию рынка картофеля, овощных и бахчевых культур включает в себя предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат за произведенные и реализованные овощи, картофель и бахчевые культуры на сельскохозяйственных рынках и ярмарках области.

Субсидии предусматривается выплачивать за тонну произведенной продукции при условии ее реализации на сельскохозяйственных рынках и ярмарках области.

Порядок и условия предоставления субсидий определяются Правительством области ежегодно.


10. Ресурсное обеспечение Программы


(в ред. постановления Правительства Саратовской области

от 25.12.2009 N 667-П)


Общий объем финансирования Программы на период 2008 - 2012 годов составит 19997237,3 тыс. рублей, в том числе:

из федерального бюджета (прогнозно) - 5456900,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2008 год - 679500,0 тыс. рублей,

2009 год - 1239500,0 тыс. рублей,

2010 год - 932500,0 тыс. рублей,

2011 год - 1300500,0 тыс. рублей,

2012 год - 1304900,0 тыс. рублей;

из областного бюджета - 4607237,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

2008 год - 853730,0 тыс. рублей,

2009 год - 862719,1 тыс. рублей,

2010 год - 630288,2 тыс. рублей,

2011 год - 1092100,0 тыс. рублей,

2012 год - 1168400,0 тыс. рублей;

из внебюджетных источников (прогнозно) - 9933100,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2008 год - 1227400,0 тыс. рублей,

2009 год - 1272400,0 тыс. рублей,

2010 год - 1980700,0 тыс. рублей,

2011 год - 2634900,0 тыс. рублей,

2012 год - 2817700,0 тыс. рублей.


11. Механизм реализации Программы


Реализация Программы осуществляется Правительством области, министерством сельского хозяйства области, другими уполномоченными исполнительными органами государственной власти области, органами местного самоуправления муниципальных образований области.

Администрациям муниципальных образований рекомендуется на основе Программы разработать и утвердить аналогичные программы развития сельского хозяйства и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на уровне муниципалитетов.

Реализация мероприятий Программы осуществляется на основе соглашения, заключенного министерством сельского хозяйства области с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, которое предусматривает обязательства области по софинансированию мероприятий за счет средств областного бюджета и привлеченных внебюджетных средств, а также выполнение показателей программных мероприятий.

В целях концентрации и эффективного использования финансовой поддержки из областного бюджета, направляемой на ресурсное обеспечение Программы, министерство сельского хозяйства области, в свою очередь, заключает с администрациями муниципальных образований и участниками программных мероприятий соглашения о комплексном участии в реализации Программы.

Порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета определяются Правительством области ежегодно.


12. Мониторинг осуществления Программы и оценка

ее эффективности


Министерство сельского хозяйства области по согласованию с территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Саратовской области на основе отчетов администраций муниципальных образований и сельхозтоваропроизводителей обобщает и анализирует статистическую отчетность по реализации Программы и представляет ежегодно до 15 мая в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации доклад о ее выполнении. В докладе дается оценка хода реализации Программы за прошедший год в целом и по направлениям.


Приложение 1

к областной целевой программе

"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков

сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

в Саратовской области на 2008 - 2012 годы"