Программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области» на 2008-2012
| Вид материала | Отчет |
СодержаниеАнализ КСП Управление сельского хозяйства |
- Областная целевая программа развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной, 2338.9kb.
- Областной целевой программы Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной, 2759.17kb.
- Нению областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков, 107.79kb.
- Правительство оренбургской области постановление от 19 января 2011 г. N 26-п о порядке, 291.13kb.
- О ходе реализации территориальной целевой программы, 69.75kb.
- Мплекса и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков, 105.39kb.
- Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной, 1076.11kb.
- Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной, 1076.97kb.
- Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной, 1076.97kb.
- Российская федерация орловский областной совет народных депутатов, 1207.89kb.
Информация от 19.09.2011г. №01-12/202
по результатам контрольного мероприятия по вопросу эффективного использования средств областного бюджета, выделенных муниципальному образованию Абдулинский район в 2009 году и истекшем периоде 2010 года на развитие сельскохозяйственного производства, в условиях реализации областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области» на 2008-2012 годы
| № п/п | Предложения счетной палаты Оренбургской области | Информация на предложения | Анализ КСП |
| Администрация МО | |||
| 1 | Рассмотреть отчет по результатам контрольного мероприятия по вопросу эффективности использования средств областного бюджета, выделенных муниципальному образованию Абдулинский район в 2009 году и истекшем периоде 2010 года на развитие сельскохозяйственного производства, в условиях реализации областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области» на 2008-2012 годы. | Отчет по результатам контрольного мероприятия по вопросу эффективного использования средств областного бюджета, выделенных муниципальному образованию Абдулинский район в 2009 году и истекшем периоде 2010 года на развитие сельскохозяйственного производства, в условиях реализации областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области» на 2008-2012 годы рассмотрен. | Контрольно-счетной палатой проведена проверка отчета о выполнении рекомендаций и предложений по вопросам контрольного мероприятия, проведенного Счетной палатой Оренбургской области |
| 2 | Принять меры к возврату в областной бюджет субсидий в размере 402 696,2 тыс. рублей, полученных сельскохозяйственными товаропроизводителями Абдулинского района на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, использованными на цели, не предусмотренные кредитным договором, с нарушением условий, установленных при их предоставлении, а именно: ООО «Авангард» в размере 296 790,72 рублей, СПК колхоз «Колос» в размере 105 905,48 рублей | Субсидии, полученные ООО «Авангард» на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, использованными на цели, не предусмотренные кредитным договором, с нарушением условий, установленных при их предоставлении, в сумме 2967901,72 руб. возвращены в бюджет (пл. пор. № 304 от 10.09.2010 г.- 164670,63 руб., пл. пор. № 353 от 18.10.2010 г.- 132120,19 руб.). Субсидии, полученные СПК колхоз «Колос» на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, использованными на цели, не предусмотренные кредитным договором, с нарушением условий, установленных при их предоставлении, в сумме 105905,48 руб. возвращены в бюджет (пл. пор. № 169 от 03.08.2010 г.- 50000 руб., пл. пор. № 190 от 02.09.2010 г.- 51412,33 руб., пл. пор. № 191 от 02.09.2010 г.-4493,15 руб.) | В адрес хозяйств счетной палатой Оренбургской области были направлены акта проверки с указанием нарушений, установленными при проверке. Ознакомившись с актами, ООО»Авангард» вернуло в бюджет сумму 296790,72 рубля на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, использованными на цели, не предусмотренные кредитным договором, с нарушением условий, установленных при их предоставлении; СПК колхоз «Колос» вернул в бюджет сумму 105905,48 рублей на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, использованными на цели, не предусмотренные кредитным договором, с нарушением условий, установленных при их предоставлении. |
| 3 | Представить информацию об утверждении на Совете депутатов плана мероприятий, рекомендованного совместным письмом Счетной палаты Оренбургской области, комитета Законодательного Собрания области по вопросам аграрно-промышленного комплекса и министерства сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области «О выявленных нарушениях ветеринарного законодательства». | | Абдулинская межрайонная прокуратура подготовила заключение на проект Решения Совета Депутатов МО Абдулинский район «Об утверждении плана мероприятий по развитию личных подсобных хозяйств в Муниципальном образовании Абдулинский район Оренбургской области», в котором говорится, что план мероприятий противоречит ст. 5 ФЗ от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», предусматривающего, что вмешательство органов местного самоуправления в деятельность граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, не допускается. По указанной причине, данный план мероприятий можно отнести к актам, в которых усматриваются коррупционные проявления. На основании изложенного, предложенный проект Решения Совета депутатов МО Абдулинский район «Об утверждении плана мероприятий по развитию личных подсобных хозяйств в муниципальном образовании Абдулинский район Оренбургской области» не может быть принят Советом депутатов МО Абдулинский район. |
| 4 | Обратить внимание на невыполнение отдельных целевых показателей, установленных соглашением от 22.04.2008 № 110 с муниципальным образованием Абдулинский район о реализации мероприятий областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области на 2008-2012, в том числе по страхованию посевных площадей. | | Министерство сельского хозяйства Оренбургской области направляет письмо в адрес управления сельского хозяйства администрации МО Абдулинский район «О предоставлении отчетности» по Соглашению с указанием данных реализации мероприятий областной целевой программы «развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области и сроков сдачи отчетности. Шаблоны форм отчетности представляются в электронном виде. |
| 5 | Обеспечить эффективный контроль со стороны управления финансов и экономического развития администрации муниципального образования Абдулинский район за целевым рациональным использованием субвенций и субсидий, выделяемых из областного бюджета | | Проверка целевого расходования средств, выделенных с областного бюджета на реализацию Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия на 2008-2012 годы проводилась контрольно-ревизионным отделом управления в 2009 году. Нарушений действующего законодательства не установлено. В 2011 году аналогичная проверка будет проведена по мере поступления задания из Министерства Финансов Оренбургской области. |
| Управление сельского хозяйства | |||
| 1 | Рассмотреть отчет по результатам контрольного мероприятия по вопросу эффективности использования средств областного бюджета, выделенных муниципальному образованию Абдулинский район в 2009 году и истекшем периоде 2010 года на развитие сельскохозяйственного производства, в условиях реализации областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области» на 2008-2012 годы. | Отчет по результатам контрольного мероприятия по вопросу эффективного использования средств областного бюджета, выделенных муниципальному образованию Абдулинский район в 2009 году и истекшем периоде 2010 года на развитие сельскохозяйственного производства, в условиях реализации областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области» на 2008-2012 годы рассмотрен. | Контрольно-счетной палатой проведена проверка отчета о выполнении рекомендаций и предложений по вопросам контрольного мероприятия, проведенного Счетной палатой Оренбургской области. |
| 2 | При организации и проведении работы по предоставлению субсидий из местного бюджета за счет субвенций из областного фонда компенсаций на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и займам на срок до 1 года обеспечивать наличие документов, подтверждающих целевое использование кредита | Усилен контроль за обеспечением наличия документов и надлежащим и оформлением при организации и проведении работ по предоставлению субсидий из местного бюджета за счет субвенций из областного фонда компенсаций на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам на срок до 1 года. | На уплату процентов по кредитам на срок до 1 года управлением сельского хозяйства подается заявление об уплате процентов с федерального бюджета, субсидии из областного бюджета в 2011 году не принимаются (указания Министерства сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области) |
| 3 | В соответствии с порядком финансирования расходов на содержание управлений (отделов) сельского хозяйства администраций муниципальных образований на выполнение ими государственных полномочий представлять в министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области для согласования смету расходов. В работе руководствовать только сметой расходов, согласованной с министерством сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности области. | | В адрес управления сельского хозяйства администрации МО Абдулинский район было направлено письмо от 16.02.2011г.№01-04-06/220 Министерством сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области с просьбой в срок до 01.04.2011г. направить для согласования штатное расписание и смету расходов по управлению (в соответствии с требованием Постановления Правительства Оренбургской области № 50-п от 05.02.2010г. «О порядке финансирования расходов на содержание управлений сельского хозяйства администраций муниципальных образований на выполнение ими государственных полномочий»). Информация по требованию направлена. |
| 4 | Усилить работу по созданию сельскохозяйственных потребительских кооперативов с учетом в их потребности | Проект решения «Об утверждении плана мероприятий по развитию личных подсобных хозяйств в муниципальном образовании Абдулинский район Оренбургской области», вынесенный на рассмотрение Совета депутатов, был отклонен Абдулинской межрайонной прокуратурой. В соответствии с заключением, выданным старшим советником юстиции Д.В. Выборновым, план мероприятий противоречит ст. 5 ФЗ от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», предусматривающего, что вмешательство органов местного самоуправления в деятельность граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, не допускается. В целях обеспечения выполнения статьи 8 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» (в редакции Федерального закона от 30.12.2008 № 302-ФЗ) администрация МО г. Абдулино начала работу в городе по охвату учетом личных подсобных хозяйств. | Абдулинская межрайонная прокуратура подготовила заключение на проект Решения Совета Депутатов МО Абдулинский район «Об утверждении плана мероприятий по развитию личных подсобных хозяйств в Муниципальном образовании Абдулинский район Оренбургской области», в котором говорится, что план мероприятий противоречит ст. 5 ФЗ от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», предусматривающего, что вмешательство органов местного самоуправления в деятельность граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, не допускается. По указанной причине, данный план мероприятий можно отнести к актам, в которых усматриваются коррупционные проявления. На основании изложенного, предложенный проект Решения Совета депутатов МО Абдулинский район «Об утверждении плана мероприятий по развитию личных подсобных хозяйств в муниципальном образовании Абдулинский район Оренбургской области» не может быть принят Советом депутатов МО Абдулинский район. Согласно указаниям по ведению похозяйственного учета в сельских администрациях, утвержденных распоряжением главы администрации № 307-р от 27.04.2001г. похозяйственный учет ведется администрациями городов, рабочих, курортных и дачных поселков, имеющими на управляемой ими территории сельские населенные пункты. На территории города Абдулино сельские населенные пункты не имеются, поэтому и похозяйственный учет в городе не ведется. |
| Дополнительно: | |||
| 1 | Разработка и принятие целевой программы, касающейся подготовки и закреплению кадров на селе. | | В 2011 году выпускница Оренбургского государственного аграрного университета Муниципальным образованием Абдулинский район Оренбургской области была направлена на трудоустройство экономистом в ООО «Авангард». |
Выполнение областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Оренбургской области» за 2010 год.
| Наименование целевого индикатора | Единица измерения | 2010 год | |
| План | Факт | ||
| Ввод и приобретение жилья для граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей и молодых специалистов -всего | тыс. кв. м. | 2,5 | 0,24 кв.м. |
| в том числе мероприятия по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе | тыс. кв. м. | 0,7 | 0,24 |
| Обеспеченность сельского населения питьевой водой | % | 25 | 25 |
| Уровень газификации домов (квартир) сетевым газом | % | 99 | 99 |
| Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий | га | 641 | 14205 (введено в оборот) |
| Защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания | га | 80 | 80 |
| Внесение минеральных удобрений | тонн д.в. | 123 | 689 |
| Количество руководителей предприятий АПК, повысивших квалификацию или прошедших переподготовку в течение года | человек | 8 | 8 |
| Производство скота и птицы (в живом весе) | тонн | 3963 | 3137 |
| Производство молока | тонн | 17748 | 13311 |
| Реализация племенного молодняка | условных голов | - | - |
| Поголовье коров мясного направления продуктивности в сельскохозяйственных организациях на конец года | голов | - | 20 |
| Маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах на конец года | голов | 58 | 58 |
| Удельный вес площади, засеваемой элитными семенами, в обшей площади посевов | % | 13 | 9 |
| Посевная площадь озимых зерновых культур | тыс. га | 20 | 15,3 |
| Урожайность | цент, с 1 га | 17 | 8,1 |
| Валовый сбор | тыс. тонн | 34 | 11,9 |
| Посевная площадь кукурузы на зерно по интенсивным технологиям | тыс. га | 1,5 | - |
| Урожайность | цент.с 1 га | 30 | - |
| Валовый сбор | тыс.тонн | 4,5 | - |
| Посевная площадь зернобобовых культур | тыс. га | 0,6 | 0,2 |
| Урожайность | цент, с 1 га | 16 | 11 |
| Валовый сбор | тыс. тонн | 1,0 | 0,3 |
| Посевная площадь рапса | тыс. га | 0,2 | 0,08 |
| Урожайность | цент, с 1 га | 15 | 1,0 |
| Валовый сбор | тыс.тонн | 0,3 | 0,01 |
| Внедрение ресурсосберегающих технологий | тыс. га | 40 | 40 |
| Объем субсидируемых краткосрочных кредитов (займов) всего | млн. рублей | 28,291 | 28,291 |
| Объем субсидируемых кредитов, привлеченных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, личными подсобными хозяйствами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами и гражданами, проживающими в сельской местности | млн. рублей | 142,08 | 72,4 |
| Удельный вес работающих сельскохозяйственных потребительских кооперативов (в % к общему числу зарегистрированных кооперативов), всех видов (кредитных, перерабатывающих, снабженческо-сбытовых): всего: | % | 80 | 80 |
| в том числе: | | | |
| кредитных | % | 90 | 95 |
| снабженческо-сбытовых | % | 78 | 83 |
| Приобретение сельскохозяйственной техники сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей | |||
| тракторы | штук | 24 | 8 |
| комбайны зерноуборочные | штук | 19 | 5 |
| комбайны кормоуборочные | штук | 3 | - |
| Объемы привлеченных кредитов | млн. рублей | 32,0 | 32,0 |
| Удельный вес застрахованных посевных площадей в общей посевной площади | % | 26 | 8 |
| Объемы реализации зерна хозяйствами всех категорий | тыс.тонн | 12,2 | 9,1 |