Geum.ru

Мплекса и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы

Вид материалаДокументы
Подобный материал:
ИНФОРМАЦИЯ

о ходе выполнения Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы в Петровском муниципальном районе Ставропольского края


В соответствии с Федеральным законом «О развитии сельского хозяйства», постановлением правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года № 446 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы», а так же краевой целевой программы «Развитие сельского хозяйства в Ставропольском крае на 2008-2010 годы» министерством сельского хозяйства Ставропольского края были разработаны и заключены с органами местного самоуправления Ставропольского края Соглашения о реализации мероприятий в области агропромышленного комплекса и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы. В свою очередь между администрацией Петровского муниципального района Ставропольского края и 120 сельскохозяйственными товаропроизводителями района были заключены Соглашения о реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы и краевой целевой программы «Развитие сельского хозяйства в Ставропольском крае на 2008-2010 годы». Предметом данных Соглашений является сотрудничество сторон по реализации мероприятий Государственной и краевой программ.


В Петровском муниципальном районе сельскохозяйственными товаропроизводителями под урожай 2009 года было посеяно 151,0 тыс. гектаров сельскохозяйственных культур. Основная доля посевов была занята зерно­выми (включая кукурузу) и составляла 120,7 тыс. гектаров или 80% к общей посевной площади. В текущем году формирование урожая зерновых культур происходило при неблагоприятных погодных условиях, в результате чего валовой сбор зерна в районе составил 380,7 тыс. тонн при урожайности 31,6 центнера с одного гектара, что выше запланированного показателя на 25,6 тыс. тн. Не выполнены показатели по производству зерна ОАО СХП «Восход», ООО «Фирма Колос», ЗАО «Калаусское», ООО «КФХ «Зенкино», ООО СХП «Володино», ООО СХП «Рассвет», ООО «Николино». Наибольшее отклонение от целевого индикатора допущено ООО «Николино» -31,6% или 3,4 тыс. тн.

Техническими культурами в хозяйствах всех категорий было занято 24,7 тыс. га. Посевные площади подсолнечника на территории района увеличились к уровню прошлого года на 45% и составили 8,5 тыс. га.Засуха во второй половине лета не позволила сельхозпроизводителям получить запланированного урожая подсолнечника на маслосемена, несмотря на то, что 80% площадей были засеяны высокоурожайными гибридами и выполнен весь комплекс агротехнических и защитных мероприятий, валовой сбор маслосемян подсолнечника составил 6,1тыс. тн., что ниже запланированного показателя на 2,1 тыс. тн., урожайность данной культуры в хозяйствах всех категорий в прошедшем году 7,1цн/га, а в сельскохозяйственных предприятиях - 7,2 цн/га. В результате только ООО «СП Донское» за счет увеличения посевной площади данной культуры выполнен целевой показатель по валовому сбору подсолнечника на 100%.

Рапсом озимым по состоянию на 01.01.2009 г. было занято 14,4 тыс.га., однако из-за неблагоприятных погодных условий было сохранено к уборке 11,9 тыс. га., в результате хозяйствами района было получено семян рапса озимого 13,0 тыс. тн., что на 9,6 тыс. тн. меньше запланированного показателя. Основной причиной невыполнения данного показателя явилось списание посевных площадей рапса озимого, пострадавшего в результате апрельских заморозков, а так же низкая урожайность данной культуры, в среднем по району она составила 10,6 цн/га, что на 6цн/га ниже доведенного показателя. Низкая урожайность рапса озимого отмечается в ООО «СХП «Володино», ООО «СП Донское» , ООО «Высоцкое», ОАО СХП «Восход», ЗАО СХП «Заря». Наивысшая урожайность данной культуры получена в ООО «Хлебороб» и составила 16,6 цн/га, что соответствует доведенному целевому показателю, близко к выполнению показателя ООО им. С.М. Кирова, где урожайность составила 15,2 цн/га.

Посевная площадь кормовых культур в 2009 году составляла 6,4 тыс. га., это меньше запланированного показателя на 13% или на 962 гектара. Увеличили в сравнении с целевыми индикаторами площади кормовых культур ЗАО СХП «Заря», ООО «СП Донское», ОАО СХП «Восход», СПК (колхоз) «Родина», ООО Агрофирма «Победа», ООО «Высоцкое», но в связи с низкой урожайностью кормовых культур план производства кормов выполнен не был. Вообще не занимались производством кормов и обеспечением личных подсобных хозяйств граждан кормами ООО «Николино» и ООО «Колос». Обеспеченность кормами в текущем году составила 26,7 центнера кормовых единиц в расчете на одну условную голову, этого было достаточно для проведения зимовки общественного поголовья, однако, стоит отметить, что основное количество грубых и сочных кормов соответствовало 3 классу.

Под урожай 2010 года в районе посеяно около 114,6 тыс. га. озимых культур, в том числе на зерно 101,9 тыс. га., озимого рапса 10,5 тыс. га. и 2,1 тыс. га. озимых на корм, удельный вес площади засеваемой элитными семенами в общей площади посевов составляет 5,5%, что соответствует доведенному целевому индикатору. Сельскохозяйственные товаропроизводители района, учитывая сложившиеся цены на рынке зерна, уменьшили посевные площади зерновых колосовых культур по сравнению с 2008 годом на 8,6 тыс. гектаров, в сложившейся ситуации планируется расширение посевных площадей гороха и льна масличного. Для проведения сева яровых культур необходимо приобрести около 217,0тн. семян, из которых 173,6 тн. масличные культуры, 32,3 тн. кукуруза.

Для повышения эффективности плодородия и поддержания почвенного плодородия сельскохозяйственных земель хозяйствами всех категорий было внесено 11,0 тыс.тн. минеральных удобрений в действующем веществе, что выше запланированного на 2009 г. показателя на 2,8 тыс. тн. действующего вещества.

Несмотря на значительную государственную поддержку, в районе не выполнены целевые индикаторы по закладке многолетних насаждений, при плане 58 гектаров, фактически заложено 10 гектаров виноградников, что составляет 17% от планового показателя.

По состоянию на 01 января 2010 года в районе в сравнении с 2008 годом, увеличилась численность поголовья коров, овец и птицы. На 185 килограммов по сравнению с прошлым годом увеличился надой на фуражную корову. Вместе с тем, в хозяйствах всех форм собственности наблюдается снижение поголовья свиней в сравнении с аналогичным показателем прошлого года на 14,7 тыс. голов в связи с возникновением очагов заболевания свиней АЧС на территории Ставропольского края и существующей угрозой заноса вируса АЧС на территорию Петровского муниципального района. Маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных предприятиях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, составляет 515 голов или 20,6% от запланированного поголовья.

Производство мяса (скота и птицы на убой в живом весе), молока превышает запланированные показатели на 6,7 и 2,4 процента соответственно.


Целью осуществления мероприятий по повышению финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе является рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой крестьянскими (фермерскими) и личными подсобными хозяйствами района, повышение доходов сельского населения района. Для достижения этих целей необходимо решить следующие задачи по обеспечению доступа личных подсобных хозяйств, крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов района к кредитам, развитие сельскохозяйственной кредитной кооперации и сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов на территории района. По состоянию на 01 января 2010 года объем субсидируемых кредитов и займов, привлеченных личными подсобными хозяйствами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами района, гражданами, проживающими в сельской местности, составляет 30,2 млн. рублей, что на 13,7% или 4,8 млн. руб. ниже запланированного показателя. Основной причиной сложившейся ситуации является возникновение очагов заболевания свиней АЧС на территории Ставропольского края и существующая угроза заноса вируса АЧС на территорию Петровского муниципального района, что в первую очередь повлияло на снижение объемов кредитных ресурсов, привлеченных владельцами личных подсобных хозяйств.

В 2009 году на территории района осуществляли деятельность 5 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в том числе 2 кредитных и 2 перерабатывающих и 1 снабженческо-сбытовой, полноценно функционировал только СКПК «Нацпроект-Юг», сумма займов, предоставленных данным кооперативом, составила на конец 2009 года 44,6 млн. руб., что в 1,7раза больше, чем аналогичный показатель 2008 года.

Специалистами отдела сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации Петровского муниципального района и Петровского районного отдела государственной статистики по Ставропольскому краю ведется совместная работа по учету производства сельскохозяйственной продукции сельскохозяйственными товаропроизводителями, в частности крестьянскими (фермерскими) хозяйствами. Она заключается в сборе информации в разрезе крестьянских (фермерских) хозяйства по структуре посевных площадей, валовых сборах и урожайности сельскохозяйственных культур специалистом отдела сельского хозяйства и охраны окружающей среды и передачи обобщенных данных в Петровский РОГС для контроля за достоверностью предоставляемых отчетов по форме статистического наблюдения 2-фермер.

Основная часть продукции животноводства в районе производится в личных подсобных хозяйствах населения, а учет сельскохозяйственной продукции, произведенной личными подсобными хозяйствами граждан, осуществляется Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю на основе выборочных обследований домашних хозяйств и методологических расчетов по итогам сельскохозяйственной переписи 2006 года в целом по краю. Исходя из выше сказанного, специалистам отдела невозможно провести анализ объемов произведенной и реализованной крестьянскими (фермерскими) и личными подсобными хозяйствами продукции.

В рамках реализации мероприятий Государственной программы по технической и технологической модернизации сельскохозяйственного производства сельскохозяйственными товаропроизводителями района в текущем году приобретены двадцать четыре трактора, из них 6 энергонасыщенных (МТЗ 15.23 – 4 шт., К744Р2 – 1 шт., John Deere 9050 - 1шт.), одиннадцать зерноуборочных комбайнов (Вектор - 3, Акрос - 4, Енисей- 2, Дон 1500б - 1 шт., МФ - 1 шт.), кормоуборочный комбайн, два автомобиля КАМАЗ 55102, по пять плугов и сеялок, три бороны, пятнадцать опрыскивателей, восемь разбрасывателей минеральных удобрений, по два посевных комплекса и широкозахватных культиватора различных модификаций. Несмотря на это коэффициент обновления основных видов сельскохозяйственной техники по тракторам составил 3%, что составляет 49% от планового, по зерноуборочным комбайнам составил 3,9% или 45% от планового, по кормоуборочным комбайнам 1,9% или 21% от планового.

Практически ни одной единицы техники не приобрели ОАО СХП «Восход», СПК «Шангалинский». Основными причинами не выполнения целевых индикаторов обновления основных видов сельскохозяйственной техники является отсутствие финансовых средств вследствие низкой закупочной цены на сельскохозяйственную продукцию и значительным повышением стоимости сельскохозяйственной техники. Так, в период с 2000 года, стоимость сельскохозяйственной техники выросла в 3 раза, а цена на зерно на всего лишь на 50%, также в 2007-2008 годах сельхозпроизводители района приобрели 51 трактор, 76 зерноуборочных комбайнов и сельхозмашин на сумму 395 млн. руб. Данная техника приобреталась по разным схемам оплаты, но в основном по субсидированным инвестиционным кредитам и лизингу на срок от трех до пяти лет. Кредитные договора на данный момент еще не погашены.

Энергообеспеченность сельскохозяйственных организаций на 100 гектаров посевной площади по итогам работы за 2009 год составила 203л.с., отставание от планового показателя составляет 2л.с. Такая ситуация возникла из-за списания 2009 году тракторов - 85 шт. или 11% от наличия, зерноуборочных комбайнов - 39 шт. или 14% от наличия, автомобилей - 75 или 13 % от наличия.

Для реализации мероприятий по снижению рисков в сельском хозяйстве при производстве сельскохозяйственной продукции в случае наступления неблагоприятных событий природного характера за счет средств краевого бюджета на условиях долевого финансирования с федеральным бюджетом в 2009 году выделено на уплату страховых взносов по договорам страхования, заключенных сельскохозяйственными товаропроизводителями, в основном сельскохозяйственными предприятиями, со страховыми организациями, имеющими лицензию на проведение такого вида страхования, 19,7 млн. руб., застрахованная посевная площадь составила 50,4 тыс. га или 44% от общей посевной площади 2009 года, что превышает целевой индикатор, отраженный в Соглашении на 15,9%. Стоит отметить, что в ряде хозяйств района удельный вес застрахованных посевных площадей колеблется от 47% до 100% . Не выполнили показатель по страхованию посевов ООО «Фирма Колос», ОАО СХП «Восход», ООО «СХП Володино», филиалом «Ставрополь-Кавказский» ООО «АПК», ООО «Хлебороб», ООО «К(Ф)Х «Зенкино», другими мелкими хозяйствами района.

Реализация мероприятий Государственной и краевой программ развития сельскохозяйственного производства в районе позволила улучшить жилищные условия гражданам, проживающих в сельской местности и обеспечить доступным жильем молодые семьи и молодых специалистов. На средства, выделенные из федерального и краевого бюджетов для этих целей в сумме 4, 8млн. руб. приобретено 518,1 м2 жилья, улучшили жилищные условия 12 семей, том числе 8 семей работников агропромышленного комплекса, по семье работников культуры и образования.

Повысить в районе уровень газификации домов природным газом стало возможно в ходе строительства на территории муниципального образования Шангалинского сельсовета разводящих газовых сетей протяженностью 1,5 км., на проведение работ был выделен из краевого бюджета 1,0 млн.руб.

На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что на выполнение Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы и краевой целевой программы «Развитие сельского хозяйства в Ставропольском крае на 2008-2010 годы» в Петровском муниципальном районе Ставропольского края в 2009 году повлияли риски, связанные с климатическими и эпизоотическими условиями. Но основной удар был нанесен резким снижением цен на зерно, основного источника пополнения оборотных средств сельскохозяйственных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств.

В этих условиях сельскохозяйственным товаропроизводителям района в 2009 году оказана государственная поддержка из федерального бюджета и бюджета Ставропольского края в сумме 172,9 млн. руб., что на 14% или 50,5 млн. руб. больше, чем в 2008 году.

Анализ работы агропромышленного комплекса района за 2009 год показывает, что производство сельскохозяйственной продукции снизилось к уровню 2008 года на 7% и на 8,1% к прогнозному показателю, наибольшее снижение производства валовой продукции допущено ООО «Николино», ЗАО «Калаусское», ООО СХП «Володино» (от 47% до 52% от уровня 2008 года). В результате по итогам 2009 года прибыль от всей хозяйственной деятельности сократилась в 5 раз и составила 29,9 млн. руб., рентабельность сельскохозяйственного производства в районе уменьшилась с 17% до 4,8%. За отчетный год удельный вес прибыльных сельскохозяйственных организаций района сократился с 95% до 58% .

В целях стабилизации сельскохозяйственного производства сельскохозяйственным товаропроизводителям необходимо продолжить работу по совершенствованию структуры посевных площадей, направленную на увеличение посевных площадей технических и комовых культур и совершенствование технологии возделывания сельскохозяйственных культур, направленную на снижение затрат. Кроме того необходимо усилить контроль за рациональным и целевым использованием кормов, шире внедрять в производство современные технологии заготовки кормов, разведения, содержания и кормления сельскохозяйственных животных. А так же активно использовать государственную поддержку в целях технической и технологической модернизации производства, обратив особое внимание на выполнение целевых индикаторов обновления основных видов сельскохозяйственной техники.


Первый заместитель главы

администрации Петровского

муниципального района

Ставропольского края А.М.Гузеев