Geum.ru

Экономическая теория для бакалавров

Вид материалаУчебно-методическое пособие
5.6. Основные направления инвестиционной политики
Подобный материал:
1   ...   13   14   15   16   17   18   19   20   ...   26

Эффективность налогообложения на макроуровне (на уровне государства) проявляется в состоянии доходов федерального бюджета для финансирования основных государственных расходов, определяемых экономическим курсом страны. Размер дефицита и способы его покрытия также могут указывать на роль налоговой системы в государстве. К числу обобщающих показателей внешней эффективности относятся:

  • доля налоговых поступлений в доходах бюджета;
  • доля налогов в ВНП, НД.

К показателям эффективности налогообложения на макроуровне можно отнести:
  • в отраслевом масштабе: темп роста производства – размер прибыли, рентабельность предприятий различных отраслей;
  • в территориальном масштабе – состояния доходной базы региональных и местных бюджетов, долю поступлений от различных видов налогов;
  • на уровне хозяйствующих субъектов – соотношение распределения прибыли между бюджетами и предприятиями (динамика роста фонда потребления и доля инвестиций в производстве; доля налоговых отчислений в валовом доходе; доля чистой прибыли предприятия, остающейся в его распоряжении);
  • для населения – доходы физических лиц, доля налоговых выплат в доходах, расслоение населения по доходным группам и др.

Налоговая система в полной мере зависит от проводимой государством налоговой политики. При этом одним из существенных условий налоговой политики является учет интересов всех сторон налогового правоотношения, а именно не только интересов государства, но и в не меньшей степени интересов налогоплательщиков.

Законодатель, облекая свои волевые решения в форму того или иного нормативного правового акта, осуществляет нормативно-правовое воздействие на процесс производства Ии распределения.

Отечественный и зарубежный опыт свидетельствует, что бюджетно-налоговая сфера является мощным инструментом государственного воздействия на экономику. Именно поэтому ее законодательное совершенствование имеет особое значение и заслуживает углубленного теоретического анализа и исследования широкого круга смежных проблем.

Основные направления совершенствования налоговой политики в России; реализация общих принципов налогообложения и сборов, защита прав налогоплательщиков; совершенствование системы органов налогового регулирования и контроля; снижение налоговых ставок на производителя, переход на международные экономические нормативы и стандарты бухгалтерского учета при исчислении налогооблагаемой базы (оборота); дифференциация объектов налогообложения; сокращение налоговых льгот; совершенствование механизма налоговых отсрочек (соглашений о налоговых кредитах) и др. Налоговая политика должна быть весьма гибкой по отношению ко всем объектам налогообложения.


5.6. Основные направления инвестиционной политики

Одно из ключевых направлений современной российской экономической политики — регулирование инвестиционного процесса в производственной и социальной сферах. Обеспечивая общественное воспроизводство через формирование и развитие капитала, инвестиционный процесс, как и воспроизводственный в целом, в своей основе направлен на удовлетворение потребностей человека. Важным фактором ускорения экономического роста становится гармонизация интересов органов власти, бизнеса и общества в области усиления предпринимательской активности, улучшения инвестиционного капитала. Это вызвано, в первую очередь, неизбежным переходом в России от восстановительного роста (достижение докризисного уровня 1988–1989 гг.) к инвестиционному.

Инвестициям в системе воспроизводства принадлежит важнейшая роль в деле возобновления и увеличения производственных ресурсов, а, соответственно, и обеспечении определенных темпов экономического роста. Если представить общественное воспроизводство как систему производства, распределения, обмена и потребления, то инвестиции касаются звена – производства, и, составляют материальную основу его развития.

Понятие инвестиции (от лат. Investio – одеваю) означает вложения капитала в отрасли экономики внутри страны и за границей. Выделяют финансовые (покупка ценных бумаг) и реальные инвестиции (вложения капитала в образование, промышленность, строительство, сельское хозяйство и др.).

Образование нового капитала или приращение наличного капитала (здания, оборудование, товаро-материальные запасы и т.д.) является результатом вложения капитала непосредственно в средства производства и предметы потребления какой-либо отрасли экономики или предприятия. Реальные инвестиции ведут к воспроизводству и обновлению основного капитала. При этом может быть использован заемный капитал, в том числе кредит банка. В данном случае банк также осуществляет реальное инвестирование. В странах с развитой корпоративной собственностью практически все долгосрочные вложения осуществляются посредством ценных бумаг. Вследствие этого реальные инвестиции являются в основном сферой деятельности коммерческих банков.

При инвестициях в денежный капитал (вложениях финансовых средств в виде кредитов и в ценные бумаги), не происходит прироста реального капитала, совершается лишь покупка, передача титула собственности.

В настоящее время в экономической литературе еще не сформировалось четкого представления о самой сути инвестирования. В нашем представлении научное толкование понятия «инвестиции» должно отражать: ресурсный и затратный подходы, так как использование средств предполагает их предварительное образование; доходность вложений как основной регулятор соответствия ресурсов и вложений, их объемов и динамики; присутствие элемента риска и неопределенности в предсказании результатов. Исходя из вышеизложенного, мы понимаем под инвестициями рисковое вложение капитала в целях его расширенного воспроизводства в объекты определенной деятельности и получения при этом прибыли или достижения иного полезного эффекта в будущем в условиях ограниченности ресурсного потенциала. Инвестиционный процесс включает этапы: формирование накоплений — получение прибыли — формирование источников инвестирования.