Рабочая программа дисциплины «Система Государственного и муниципального управления» Направление подготовки

Вид материала

Содержание

230700 Прикладная ИНФОРматика
1. Цели освоения дисциплины
2. Место дисциплины в структуре ООП бакалавриата
3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины
4. Структура и содержание дисциплины
Формы текущего контроля успеваемости (по неделям семестра)
5. Образовательные технологии
Если студент сдает экзамен, то итоговая оценка рассчитывается путем суммирования
7. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины

Подобный материал:

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Чувашский государственный университет имени И.Н.Ульянова»

Факультет дизайна и компьютерных технологий

«УТВЕРЖДАЮ»

Проректор по учебной работе

______________ А.Ю. Александров

«______»______________ 20__ г.

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ

«Система Государственного и муниципального управления »

Направление подготовки

230700 Прикладная ИНФОРматика

Профиль подготовки

«Государственное и муниципальное управление»

Квалификация (степень) выпускника

Бакалавр

Форма обучения

очная

Чебоксары

2011

Рабочая программа основана на требованиях Федерального государственного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 230100 Информатика и вычислительная техника, утвержденного Приказом Минобрнауки 09.11.2009 г. № 553.

Составитель: доцент Стаценко Е.Ф.______________

Рабочая программа рассмотрена и одобрена на заседании обеспечивающей кафедры компьютерных технологий (протокол № 3 от "_23"__ноября__2010 г.).

Зав. кафедрой: профессор Желтов В.П. ______________

Рабочая программа согласована с Методической комиссией выпускающего факультета – дизайна и компьютерных технологий.

Председатель комиссии, декан: профессор Желтов В.П. ________________

СОГЛАСОВАНО:

Зам. начальника УМУ: доцент М.Ю. Харитонов __________________

1. Цели освоения дисциплины

Дисциплина имеет целью освещение новых проблем государственного управления в информационном обществе: информационное сопровождение государственной политики, формирование и использование антикризисных политических коммуникаций, антикризисных PR, имидж государства в информационном обществе.

Студенты ознакомятся с системным подходом к изучению теории и практики государственного и муниципального управления: рассматриваются основные пути организации и проведения административных реформ, принцип государственного администрирования, стратегический государственный менеджмент, проблемы разработки государственной политики и связей с общественностью в государственных организациях.

2. Место дисциплины в структуре ООП бакалавриата

Для изучения данной дисциплины необходимы знания дисциплины Организация и технология документированного обеспечения. Дисциплина является предшествующей для изучения дисциплины Информационное обеспечение управления. Перед ним нужно изучить предмет. Входит также в вариативную часть профессионального цикла. Данный курс является базовым для студентов, обучающихся по направлению «Государственное и муниципальное управление». Новые информационные технологии потребовали переосмысления многих традиционных подходов к организации государственного администрирования. Описываются ведущие направления менеджмент в государственных организациях, разработка государственных программ, принятие решений, инновационные технологии.

3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины

Процесс изучения дисциплины направлен на формирование следующих компетенций:

- Способность использовать нормативные правовые документы в профессиональный деятельности (ПК-1).

- Способность анализировать при решении профессиональных задач социально-экономические проблемы и процессы с применением методов системного анализа и математического моделирования (ПК – 2).

В результате освоения дисциплины обучающийся должен:

Знать: специфику разделения властей; сущность концепции правового государства; основные права и обязанности государственного служащего.

Уметь: выделить внешние и внутренние функции государства.

Владеть: функциями политического и административно – государственного управления.

4. Структура и содержание дисциплины

4.1. Структура дисциплины

Общая трудоемкость дисциплины составляет 8 зачетных единиц, 288 часа.

№ п/п	Раздел дисциплины	Семестр	Неделя семестра	Виды учебной работы, включая самостоятельную работу студентов и трудоемкость (в часах)							Формы текущего контроля успеваемости (по неделям семестра) Форма промежуточной аттестации (по семестрам)
№ п/п	Раздел дисциплины	Семестр	Неделя семестра	Лекции	Практ. зан.	Лабор. зан.	КСР *	СРС **	Всего	Из ауд. зан. в интер. форме
1	Основные этапы и принципы развития современной теории государственного управления	2	1	2	2			3	7
2	Объект теории государственного управления	2	1	2	2			3	7
3	Категории теории государственного управления	2	2	2	2			3	7
4	Системы разделения властей	2	2	2	2			3	7
5	Властная вертикаль в государственном управление	2	3	2	2			2	6
6	Функции государственных органов	2	4	2	2			2	6
7	Понятие государственной службы	2	5	2	2			2	6
8	Методология административных реформ	2	6	2	2			2	6
9	Основные этапы и направления административной реформы	2	7	2	2			2	6
10	Стратегический государственный менеджмент	2	8	2	2			2	6
11	Принципы разработки государственных программ	2	9	2	2			2	6
12	Принятие решений в государственном управлении	2	10	2	2			2	6
13	Управление инновационной деятельностью	2	11	2	2			2	6
14	Основные этапы при организации информационной компании	2	12	1	1			2	4
15	Антикризисный PR	2	13	1	1			2	4
16	Организация местного самоуправления	2	14	1	1			2	4
17	Структура органов местного самоуправления	2	15	1	1			2	4
18	Специфика местного самоуправления	2	16	1	1			2	4
19	Государственная политика в области развития местного самоуправления	2	17	1	1			2	4
4 3	Итого		17	32	32		2	42	108

* Контроль самостоятельной работы: аудиторные занятия для проверки самостоятельной работы студентов, приема зачета, проведения текущих консультаций.

** Самостоятельная работа студента, включая курсовой проект, курсовую работу, расчетно-графические работы.

4.2. Содержание лекционных занятий

№ п/п	Наименования раздела дисциплины	Содержание раздела.
1	Основные этапы и принципы развития современной теории государственного управления	Этапы развития теории государственного управления. Системный подход в государственном администрировании. Принцип монетаризма. Концепция социального государства.
2	Объект теории государственного управления	Политическое управление. Административно-государственное управление. Проблемы государственного управления.
3	Категории в теории государственного управления	Признаки государства. Внешние и внутренние функции управления. Государственное управление.
6	Система разделения властей	Высшие законодательные органы. Исполнительная ветвь. Полномочия президента. Полномочия правительства.
7	Властная вертикаль в государственном управлении	Унитаризм. Федерализм. Конфедерализм.
9	Функции государственных органов.	Политические функции. Функции обслуживания. Регулирующие функции.
10	Понятие государственной службы	Принципы государственной службы. Должности гражданской службы. Обязанности гражданского служащего.
14	Методология административных реформ	Основные причины административных реформ. Цели административных реформ. Технология бюджетирования по результатам. Сервисное администрирование. Принцип хромого управления.
15	Основные этапы и направления административной реформы	Основные этапы административной реформы. Цели административной реформы в 2006-2010 гг. Кризисные эпицентры реформирования.
21	Стратегический государственный менеджмент	Этапы разработки стратегического государственного менеджмента. Цели, решаемые стратегическим менеджментом. Синергетическая модульная стратегия.
22	Принципы разработки государственных программ	Концептуальное мышление. Приоритетное внимание к ключевым вопросам. Учёт долгосрочной перспективы.
23	Принятие решений в государственном управлении.	Фазы принятие решений. Ловушки группового мышления. Метод мозгового штурма. Административные переговоры.
24	Управление инновационной деятельностью.	Инновационный цикл. Формы внедрения инноваций. Инновационные риски.
25	Основные этапы при организации информационной компании	Анализ обстановки. Разработка программ. Осуществление намеченной программы. Информационное прикрытие.
26	Антикризисный PR	Анализ возможного набора проблем. Разработка антикризисного плана. Набор команды. Обеспеченность средствами связи. Тренировка. ,Деловее игры
28	Организация местного самоуправления	Модели организации местного самоуправления.
29	Структура органов местного самоуправления	Важнейшие вопросы местного самоуправления. Общие проблемы становления местного самоуправления. Представительный орган. Глава муниципального образования. Местная администрация. Классификация территориальных поселений.
30	Специфика местного самоуправления	Участие граждан в осуществлении местного самоуправления. Гарантии местного самоуправления. Становление гражданского общества. Государственные нормативы и стандарты. Использование общенациональных ресурсов.
31	Государственная политика в области развития местного самоуправления	Принципы формирования государственной политики. Баланс государственных и местных интересов. Становление гражданского общества.

4.3. Содержание практических занятий.

Практические занятия проводятся по всем 32 разделам данной дисциплины.

5. Образовательные технологии

Тестирование.

Формы работы студентов: основными формами работы студентов является посещение лекций и работа на лабораторных занятиях.

Формы контроля:

текущий контроль: осуществляется в виде защит на лабораторных занятиях по выполнению индивидуальных заданий.

промежуточный контроль в конце 1 раздела - прохождение тестов.

- итоговый контроль: – экзамен и зачет, осуществляются в устной форме (ответы на вопросы).

- итоговое оценивание знаний по накопительной системе:

результирующая оценка рассчитывается по накопительной системе за работу в течение модуля:

выполнение и защита лабораторных работ (вес – 0,4);
выполнение контрольной работы (вес – 0,2);
тесты (вес каждого – 0,2)

Если студент согласен с накопленной оценкой, то она становится итоговой и проставляется в зачетную ведомость. Студенты, которые не согласны с результирующей оценкой, полученной по накопительной системе, или хотят повысить итоговую оценку, сдают экзамен. Допуском к зачету является прохождение 2-го теста, к экзамену – 1-го теста и выполнение контрольной работы.

Если студент сдает экзамен, то итоговая оценка рассчитывается путем суммирования:

- накопленной оценки (вес - 0,6)

- оценки, полученной на экзамене (вес - 0,4)

8-10 – отлично;

6-7 – хорошо;

4-5 – удовлетворительно;

1-3 – неудовлетворительно.

6. Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины.

6.1 Перечень примерных тем курсовых работ. (если предусмотрено программой).

Все 32 раздела дисциплины являются темами курсовых работ.

6.2 Перечень вопросов к промежуточной аттестации.

(к зачётам и экзамен по всему курсу)

Какова специфика теории разделения властей?

Что такое информационное государство?

Как можно определить предметное поле теории государственного управления?

Какую роль играет разделение государственного управления на административного?

В чём специфика методологии государственного управления?

В чём основное отличие синергетической методологии?

Какую роль и значение имеет система разделения властей в государственном управлении?

Какую структуру имеют законодательная, исполнительная и судебная власти?

В чём специфика российского федерализма?

Как можно определить специфику местного самоуправления?

Какую структуру имеет система местного самоуправления?

Что представляет собой государственная служба?

В чём специфика института государственной службы в странах Запада и США?

Как можно определить понятие «административная реформа»?

Каковы основные принципы стратегического государственного менеджмента?

Каковы основные этапы разработки стратегического управления?

Какие этапы проходит процесс принятия государственных решений?

7. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины

а) основная литература:

1. Атаманчук Г. В. / «Теория государственного управления. Курс лекций» /

М.: «Омега-Л» /2004 г.

2. Маршалова А. С. / «Система государственного и муниципального

управления. Курс лекций»/ М.: Омега-Л / 2006 г.

3. Чиркин В.Е. / Государственное и муниципальное управление: учебник. /

М.: «Юрист»/ 2005 г.

4. Федеральный закон «О государственной гражданской службе российской

федерации» от 27 июля 2004 года (в редакции от 01.12.2007)

5. Рой О. М. / «Система государственного и муниципального управления»/

СПб: Питер /2007 г.

6. Глазунова Н. И. / «Система государственного и муниципального

управления.» / М.: Проспект / 2006 г.

7. Якушев А. В. / Государственное и муниципальное управление / М.: А-

Приор / 2007 г.

8. Глазунова Н. И. / Государственное и муниципальное (административное)

управление / М.: Проспект, ТК Велби / 2007 г.

9. Черникова В. А./ Основы европейской хартии местного самоуправления:

методическое пособие для высших учебных заведений. 2 изд., перераб. и

доп. / М.: Высшая школа / 2002 г.

10. Филиппов Ю. В. / «Основы развития местного хозяйства» / М.: Дело /

2000 г.

б) дополнительная литература:

1. Иванов В.В. Муниципальное управление: Справочное пособие. 2-е изд., доп. / В.В. Иванов, А.Н. Коробова – М.: ИНФРА-М, 2006. – XVIII, 718 с.;

2. Иванова В.Н. Технологии муниципального управления: Учебное пособие / В.Н. Иванова, Ю.Н. Гузов, Т.И. Безденежных. – М.: Финансы и статистика, 2003. – 396 с.;

3. Кубко Е.Б. Программно-целевая организация государственного управления (сущность, правовая основа, хозяйственная практика) / Е.Б. Кубко; отв. ред. В.В. Цветков; АН УССР, Институт государства и права. – Киев: Наукова думка, 1988. – 232 с.;

4. Лексин В.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития Изд-е 5-е / В.Н. Лексин, А.Н. Швецов. – М.: Книжный дом «ЛИБРОКОМ», 2009. – 368 с.;

5. Иванова В.Н. Технологии муниципального управления: Учебное пособие / В.Н. Иванова, Ю.Н. Гузов, Т.И. Безденежных. – М.: Финансы и статистика, 2003. – 396 с.;

в) Интернет – ресурсы:

1. u – Государственная служба государственной статистики

/ Россия в цифрах; информационно-аналитические материалы;

статистические издания за 2006-2007 год;

2. .edu.ru – Образовательный портал / учебные пособия,

книги, статьи по социологии и менеджменту; Интернет-конференции;

учебные программы;

3. com.ru – Информационный сайт политических

комментариев / Информационно-публицистические материалы,

Аналитические материалы;

4. ru – Экспертный канал «Открытая экономика»/ Новости,

мнения, интервью, анализ, прогнозы, библиотека

8. Материально-техническое обеспечение дисциплины

Аудитория для проведения занятий должны соответствовать санитарным противопожарным нормам, а также требованиям техники безопасности.

Blog

Рабочая программа дисциплины «Система Государственного и муниципального управления» Направление подготовки

Содержание