Муниципальной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма на территории муниципального района «Город Киров и Кировский район» на 2011-2016 годы» 1
| Вид материала | Документы |
- Республика бурятия муниципальное образование «иволгинский район», 411.6kb.
- Программы «Укрепление пожарной безопасности в Кировском районе на 2012-2014 годы», 121.78kb.
- О концепции федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма, 610.77kb.
- Программы «Повышение уровня безопасности муниципальных образовательных учреждений, 256.35kb.
- Наименование программы Муниципальная долгосрочная целевая программа «Развитие внутреннего, 365.76kb.
- «Об утверждении областной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма, 181.44kb.
- Концепци яфедеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма, 710.38kb.
- Рассказ о положительном зарубежном опыте по развитию внутреннего туризма, 60.06kb.
- Муниципальная целевая программа "развитие молочного и мясного скотоводства в кировском, 129.33kb.
- Рекомендации межрегиональной научно-практической конференции «Современные возможности, 120.32kb.
I. Содержание проблемы и необходимость
ее решения программными методами
Туризм выполняет важную роль в комплексном решении социальных проблем, стимулируя создание дополнительных рабочих мест, обеспечивая занятость и повышение качества жизни населения.
В настоящее время туризм является необходимым механизмом оживления экономики, поскольку туристская индустрия оказывает стимулирующее воздействие на развитие сопутствующих сфер экономической деятельности, таких как транспорт, связь, торговля, производство сувенирной продукции, сфера услуг, общественное питание, сельское хозяйство, строительство и других, выступает катализатором социально-экономического развития. Удовлетворяя потребности экскурсантов и туристов, туристская индустрия является источником поступления средств в бюджеты всех уровней. Последнее время достаточно активно развивается внутренний и въездной туризм, который рассматривается как одна из отраслей экономики государства.
Город Киров и Кировский район славен и прекрасен среднерусской природой. Обрамленный зеленью лесов он является зоной отдыха в любое время года для горожан и гостей города. Два озера – Верхнее и Нижнее – делают его облик неповторимым. Природа нашего района живописна и разнообразна. Основное богатство района – это водные ресурсы.
На территории муниципального района протекает река Болва, расположены 15 прудов и озера, которые предоставляют возможность для отдыха и рыбалки.
Муниципальный район является одной из наиболее крупных административно-хозяйственных единиц области. Значимость развития туризма для муниципального района «Город Киров и Кировский район» определяется богатым историко-культурным наследием, благоприятными природными условиями и ресурсами, географическим расположением по отношению к областному центру г. Калуга и столице, транспортной доступностью. На территории района находятся памятники археологии: курганные могильники, стоянки эпохи камня (мезолит, неолит), городища раннего железного века, селища периода Древней и Средневековой Руси.
Другой крупной группой исторических памятников района являются братские и одиночные захоронения советских солдат и офицеров, погибших в период военных действий 1941-1943 гг. Почти два года непрерывных боев на кировской земле и более чем шеститысячные жертвы войны свидетельствуют о важном значении нашего города и в целом района в этот период войны.
Наличие памятников истории и культуры, природно-рекреационный потенциал района – все это создает определенные предпосылки для развития внутреннего и въездного туризма в Кировском районе.
Обладая богатой историей, многовековыми традициями и живописными природными ландшафтами, район имеет возможности развития приоритетных направлений туризма: культурно-познавательного, аграрного, спортивного, школьного, событийного. Кировский район связан с эпизодами отечественной истории, с жизнью и деятельностью известных людей. Богатый природный потенциал территории позволяет говорить о развитии агротуризма.
Можно выделить следующие особенности историко-культурного наследия, которые позволяют раскрыть его культурный потенциал:
- наличие памятников и памятных мест, связанных с событиями Великой Отечественной войны 1941-1945гг;
- наличие природных памятников;
- мемориальные памятники, связанные с жизнью и деятельностью
известных людей;
- исторические памятники и памятные места;
- мемориальные памятники и памятные места, связанные с жизнью и деятельностью
кировчан – Героев Советского Союза и полных кавалеров ордена Славы.
На территории района находятся памятники архитектуры:
-бывший Храм Рождества Богородицы (1768);
- храм Александра Невского (1890);
- старое заводоуправление чугунолитейного завода (кон. ХУ111-Х1Х в.);
- заводоуправление и бывший горновой цех Песоченской фаянсовой фабрики
(нач. ХХ в.);
-колокольня Успенской церкви (нач. ХХ в.);
-бывшая Никольская церковь (нач. ХХ в.) с. Фоминичи;
- бывший усадебный дом Засецких-Кузнецовых (ныне санаторий «Нагорное»,
сер. Х1Х в.)
В настоящее время на территории района действует муниципальный историко-краеведческий музей, при котором работают: Песоченская археологическая экспедиция, проводящая с 1990г. исследования памятников древнейшей истории на территории Кировского и соседних районов; военно-мемориальная группа «Поиск», проводящая с 1988г. поиск и перезахоронение останков погибших советских воинов; клуб коллекционеров «КДК», в котором состоит более 40 членов; региональные отделения научных обществ – Русского географического общества и «Энциклопедия российских деревень», литературно-творческое объединение «Ритм», генеалогический клуб «Истоки». Ежегодно музей посещает около 10 тыс. человек – жителей и гостей города, из них больше половины – школьники и студенты. Проводится более 120 экскурсий, читаются лекции в трудовых и учебных коллективах. Краеведческая экспозиция размещена в 23-х стационарных витринах. Она содержит предметы и документы по истории Песоченского (Кировского) края с древнейших времен (мезолит) до сер. ХХ в. Фонды музея насчитывают около 19 тыс. единиц хранения, среди наиболее значительных коллекций – археология, письменные источники, нумизматика, этнография, фотографии, искусство и другое. В Кирове возобновлено производство изделий по образцам кузнецовского фаянса начала ХХ в., чья классическая простота и ясность форм уже давно сделали их «золотым» фондом отечественного декоративно-прикладного искусства. ООО ПКФ «Фарфор» имеет статус предприятия народных художественных промыслов.
Интересная история возникновения сел и деревень района создает предпосылки для развития на территории познавательного туризма.
Уровень туристского потока в Кировский район по итогам 2009 года составляет 30,569 тыс. человек, в том числе:
- туристов, обслуженных в коллективных средствах размещения, расположенных на территории Кировского района - 4,1 тыс. человек;
- количество участников событийных мероприятий в сфере культурно-познавательного туризма, проведенных на территории Кировского района 15,0 тыс. человек;
- численность иностранных граждан, въезжающих в Кировский район с туристскими целями и размещенных в коллективных средствах размещения 169 человек;
- туристский поток организованных групп по экскурсионным туристическим маршрутам 0,3 тыс. человек.
Ряд факторов сдерживает развитие туризма в муниципальном районе «Город Киров и Кировский район», к ним относится недостаток информации о районе у потенциальных туристов, недостаточно развитая туристическая инфраструктура, неудовлетворительное состояние объектов культурного и исторического наследия в районе, низкий уровень благоустройства территорий. В настоящее время в районе наблюдается значительное преобладание выездного туризма над въездным. Основные причины – недостаточно развитая туристская инфраструктура, материально-техническая база, отсутствие единого турпродукта и стратегии его продвижения.
Многообразие проблем, связанных с туризмом, необходимость координации действий различных целевых групп: предприятий, организаций и учреждений при проведении политики развития туризма обуславливают важность развития туристической отрасли в муниципальном районе «Город Киров и Кировский район» и требуют разработки Программы, определяющей цели и задачи развития туризма, основные мероприятии и их ресурсное обеспечение.
Программа содержит наиболее актуальные направления развития туризма и мероприятия по их реализации в целях создания организационно - управленческой и экономической сферы, благоприятной для дальнейшего развития туристической индустрии на территории Кировского района.
II. Основная цель и задачи Программы
Основная цель Программы увеличение туристского потока в муниципальном районе «Город Киров и Кировский район». Одновременно ключевым направлением развития туристской индустрии Кировского района является создание условий для повышения конкурентоспособности туристского рынка района за счет привлечения дополнительных инвестиционных средств частных инвесторов и инвестиционных кредитных средств.
Для достижения поставленной цели предполагается решить следующие задачи:
1. Повышение конкурентоспособности туристского рынка, удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах.
2. Повышение качества туристских услуг и сохранение культурно- исторического потенциала муниципального района «Город Киров и Кировский район».
3. Повышение качества туристских услуг и сохранение культурно-исторического потенциала Кировского района.
Цель и задачи развития туристско-рекреационного комплекса Кировского района на период с 2011 по 2016 год определены на основании анализа существующих проблем с учетом достигнутого уровня развития туризма и наличия имеющихся ресурсов.
Целевые индикаторы Программы представлены в таблице 1.
Таблица 1. Целевые индикаторы Программы
| № п/п | Наименование мероприятий | Единица измерения | 2009 год (отчет) | 2010 год (оценка) | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | ||||||
| Цель: Увеличение туристского потока в муниципальном районе «Город Киров и Кировский район» | ||||||||||||||||
| Задача № 1. Повышение конкурентоспособности туристского рынка, удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах | ||||||||||||||||
| 1.1. | Обеспечение туристско-рекреационного комплекса объектами инженерной инфраструктуры | |||||||||||||||
| 1.1.1. | Площадь номерного фонда коллективных средств размещения | тыс. кв. м | 0,6 | 0,69 | 1,428 | 1,518 | 1,608 | 1,698 | 1,788 | 1,878 | ||||||
| 1.1.2. | Количество койко-мест в коллективных средствах размещения | ед. | 56 | 58 | 128 | 140 | 152 | 164 | 176 | 188 | ||||||
| 1.1.3. | Количество объектов туристской индустрии, оказывающих услуги населению | ед. | 27 | 28 | 29 | 32 | 35 | 38 | 41 | 44 | ||||||
| 1.2. | Создание условий для инвестиционной привлекательности и развития туристско-рекреационного комплекса Кировского района | |||||||||||||||
| 1.2.1. | Инвестиции в основной капитал средств размещения (гостиницы, рестораны) | млн. руб. | 9,25 | 23,1 | 38,8 | 43,8 | 46,3 | 48,85 | 51,4 | 53,95 | ||||||
| 1.2.2. | Количество работающих в коллективных средствах размещения | чел. | 23 | 26 | 39 | 44 | 50 | 65 | 80 | 100 | ||||||
| 1.2.3. | Количество работающих в туристских фирмах | чел. | 5 | 5 | 5 | 7 | 7 | 8 | 9 | 10 | ||||||
| 1.3. | Продвижение туристского продукта на внутреннем и внешнем рынках | |||||||||||||||
| 1.3.1. | Объем туристского потока, включая экскурсантов | тыс. чел. | 30,569 | 31,195 | 32,929 | 39,608 | 44,265 | 49,900 | 51,579 | 57,236 | ||||||
| 1.3.2. | Численность граждан Российской Федерации, размещенных в коллективных средствах размещения | тыс. чел. | 4,1 | 4,209 | 8,151 | 12,750 | 13,407 | 14,064 | 14,721 | 15,378 | ||||||
| Задача № 2. Развитие приоритетных направлений туризма в Кировском районе | ||||||||||||||||
| 2.1. | Создание условий для развития аграрного (сельского) туризма | |||||||||||||||
| 2.1.1. | Количество объектов аграрного туризма (средств размещения субъектов аграрного туризма) | ед. | - | 1 | 3 | 4 | 6 | 9 | 12 | 15 | ||||||
| 2.2. | Создание условий для развития культурно-познавательного туризма | |||||||||||||||
| 2.2.1. | Количество участников событийных мероприятий в сфере культурно-познавательного туризма, проведенных на территории Кировского района | тыс. чел. | 15,0 | 15,5 | 16,0 | 19,0 | 22,0 | 23,0 | 26,0 | 30,0 | ||||||
| 2.2.2. | Количество действующих маршрутов и программ по объектам туристского показа, включая объекты аграрного туризма | ед. | 2 | 5 | 7 | 8 | 10 | 11 | 13 | 14 | ||||||
| 2.3. | Создание условий для развития спортивного туризма с активными формами отдыха | |||||||||||||||
| 2.3.1. | Общее количество организованных туристских походов, всего | ед. | 17 | 17 | 19 | 21 | 25 | 30 | 36 | 42 | ||||||
| 2.3.2. | в том числе: туристских походов I и II категории сложности | ед. | - | - | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | ||||||
| 2.3.3. | Количество участников туристских походов I и II категории сложности | чел. | - | - | 30 | 45 | 60 | 75 | 90 | 105 | ||||||
| 2.4. | Создание условий для развития делового (конгрессионного) туризма | |||||||||||||||
| | Численность иностранных граждан, въезжающих в Кировский район с туристскими целями и размещенных в коллективных средствах размещения | чел. | 169 | 171 | 241 | 253 | 265 | 277 | 289 | 312 | ||||||
| 2.5. | Создание условий для развития экологического (рекреационного) туризма | |||||||||||||||
| 2.5.1. | Туристский поток организованных групп по экскурсионным туристическим маршрутам | тыс. чел. | 0,3 | 0,6 | 0,9 | 1,2 | 1,5 | 2,0 | 2,5 | 3,0 | ||||||
| 2.6. | Создание условий для развития школьного туризма | |||||||||||||||
| 2.6.1. | Количество учащихся общеобразовательных учреждении, участвующих в туристско-краеведческих мероприятиях | тыс. чел. | 0,178 | 0,353 | 0,553 | 0,751 | 0,957 | 1,364 | 1,786 | 2,221 | ||||||
| 2.6.2. | Удельный вес учащихся общеобразовательных учреждении, участвующих в туристско-краеведческих мероприятиях | % | 5 | 10 | 15 | 20 | 25 | 35 | 45 | 55 | ||||||
| Задача № 3. Повышение качества туристских услуг и сохранение культурно-исторического потенциала Кировского района | ||||||||||||||||
| 3.1. | Повышение квалификации и уровня подготовки кадров субъектов туристской индустрии | |||||||||||||||
| 3.1.1. | Количество работающих в сфере аграрного туризма, прошедших обучение (подготовку, переподготовку) на курсах повышения квалификации и семинарах по организации аграрного туризма | чел. | - | 3 | 18 | 20 | 22 | 24 | 27 | 30 | ||||||
| 3.2. | Повышение качества туристских услуг | |||||||||||||||
| 3.2.1. | Объем платных туристских услуг, оказанных населению | тыс. руб. | 446,046 | 528,077 | 576, 93 | 597,0 | 618,0 | 639,0 | 648,0 | 681,0 | ||||||
| 3.2.3. | Объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения | млн. руб. | 7,0 | 8,233 | 8,961 | 10,096 | 11,224 | 12,671 | 13,584 | 20,096 | ||||||
| 3.3. | Создание условий для удовлетворения потребностей жителей Кировского района в полноценном отдыхе, способствующем приобщению к культурным, историческим, природным ценностям и укладу жизни сельских поселений | |||||||||||||||
| 3.3.1. | Численность граждан, обслуженных в средствах размещения субъектов аграрного туризма | тыс. чел. | - | 1,285 | 2,129 | 4,708 | 5,365 | 6,0 | 6,679 | 7,336 | ||||||