Республика бурятия муниципальное образование «иволгинский район» г л а ва
| Вид материала | Документы |
- Муниципальное образование «кижингинский район» республики бурятия постановление главы, 144.89kb.
- Республика дагестан муниципальное образование «Бабаюртовский район» Администрация муниципального, 217.65kb.
- Муниципальное образование Приозерский муниципальный район Ленинградской области образовано, 730.8kb.
- Муниципальное образование «кижингинский район» республики бурятия постановлени е главы, 94.22kb.
- Республика бурятия, 171.45kb.
- Заказчик филиал ОАО «огк-3» «Гусиноозёрская грэс», 671160, Российская Федерация, Республика, 70.53kb.
- Республика Бурятия Администрация муниципального образования, 118.14kb.
- Правительства Республики Бурятия место для «вечного хранения» символа победителя конкурс, 107.71kb.
- Кострова С. И, 97.59kb.
- Докла д кочеткова Сергея Владимировича, Главы администрации муниципального образования, 271.26kb.
РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ИВОЛГИНСКИЙ РАЙОН»
Г Л А ВА
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 27.06. 2011 года № 20-п
Об утверждении Муниципальной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Иволгинском районе Республики Бурятия на 2011-2016 годы»
Во исполнение Решения Совета депутатов муниципального образования «Иволгинский район» Республики Бурятия от 20.04.2011 г. № 314 «О принятии Комплексной Программы социально-экономического развития муниципального образования «Иволгинский район» на 2011 - 2015 годы» постановляю:
1. Утвердить прилагаемую Муниципальную целевую программу «Развитие внутреннего и въездного туризма в Иволгинском районе Республики Бурятия на 2011 - 2016 годы» (далее - Программа).
2. Отделу культуры и туризма обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных Программой.
3. Рекомендовать главам муниципальных образований сельских поселений Иволгинского района Республики Бурятия при принятии муниципальных целевых программ по развитию туризма учитывать положения Программы и предусматривать софинансирование мероприятий Программы.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы по социальным вопросам и заместителя главы по экономике и финансам.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Главы муниципального образования
«Иволгинский район» Республики Бурятия А.Б. Цыденов
Утверждена
Постановлением Главы
муниципального образования «Иволгинский район»
Республики Бурятия
от 27.06.2011 № 20-п
Муниципальная целевая программа
«Развитие внутреннего и въездного туризма в Иволгинском районе Республики Бурятия на 2011 - 2016 годы»
| Наименование Программы | Муниципальная целевая программа «Развитие внутреннего и въездного туризма в Иволгинском районе Республики Бурятия на 2011 - 2016 годы" | |||||||
| Основания для разработки Программы | - Федеральный закон от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»; - распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.07.2010 № 1230-р «Об утверждении Концепции Федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2016 гг.)»; - Закон Республики Бурятия от 21.11.1995 № 210-I «О туризме»; - Решение Совета депутатов муниципального образования «Иволгинский район» Республики Бурятия от 20.04.2011 г. № 314 «О принятии Комплексной Программы социально-экономического развития муниципального образования «Иволгинский район» на 2011 - 2015 годы». | |||||||
| Государственный заказчик- координатор Программы | Администрация муниципального образования «Иволгинский район» | |||||||
| Основной разработчик Программы | Администрация муниципального образования «Иволгинский район» | |||||||
| Основные исполнители Программы | Администрация муниципального образования «Иволгинский район», Отдел культуры и туризма Администрации муниципального образования «Иволгинский район», Отдел по развитию инфраструктуры Администрации муниципального образования «Иволгинский район» | |||||||
| Цели и задачи Программы, основные целевые показатели | Основной целью развития туризма в Иволгинском районе Республики Бурятия является формирование и повышение конкурентоспособности кластера «Туризм», удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах. Основные задачи: - создание организационно-экономических и правовых условий для формирования кластера «Туризм»; - повышение качества туристских услуг и безопасности туристов; - продвижение туристского продукта Республики Бурятия на мировом и внутреннем туристских рынках. Основные целевые показатели на 2016 г.: 1. Количество туристских прибытий - 9,30 тыс. 2. Объем платных услуг, оказанных туристам, - 9,13 млн. рублей. 3. Численность занятых в сфере туризма - 727 человек. 4. Среднемесячная заработная плата - 16000 рублей. 5. Количество мест в коллективных средствах размещения - 1155 койко-мест | |||||||
| Сроки и этапы реализации Программы | 2011 - 2016 годы I этап - 2011 год II этап - 2012 - 2013 годы III этап - 2014 - 2016 годы | |||||||
| Перечень подпрограмм и основных мероприятий | 1. В рамках мероприятий по созданию организационно-экономических и правовых условий для формирования кластера «Туризм» совершенствуется нормативно-правовая база, осуществляется мониторинг состояния туристских ресурсов, разработка концепций и программ развития перспективных территорий, проводятся работы по созданию зон экономического благоприятствования туристско-рекреационного типа и мест массового отдыха, определению потребностей в транспортной и инженерной инфраструктуре. 2. Мероприятия по повышению качества туристских услуг и безопасности туристов направлены на развитие всех компонентов туристического продукта, формирование универсальной сети туристских маршрутов, доступности и качества предоставляемых населению услуг. Мероприятия реализуются посредством стимулирования турбизнеса через субсидирование, тематические конкурсы, распространение передового отечественного и зарубежного опыта туристской деятельности, внедрение современных технологий в практику. 3. Продвижение туристского продукта Республики Бурятия на мировом и внутреннем туристских рынках предполагает проведение выставочно-ярмарочных мероприятий, рекламно-информационной кампании в СМИ, промо-туров, событийных мероприятий. | |||||||
| Объемы и источники финансирования Программы в целом, по годам реализации и направлениям | Источник финансирования | Финансирование по годам реализации Программы по АТК «Байкальский», млн. руб. | ||||||
| 2011-2016 гг. | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | ||
| Всего | 3131,72 | 4,9 | 7,9 | 15,78 | 419,39 | 1116,2 | 1573,85 | |
| Федеральный бюджет* | 478,38 | 0 | 0 | 0 | 101,64 | 185,48 | 191,26 | |
| Республиканский бюджет* | 69,2 | 4,75 | 10,18 | 6,23 | 25,42 | 11,13 | 11,49 | |
| Местный бюджет | 3,64 | 0,25 | 0,54 | 0,33 | 1,33 | 0,59 | 0,60 | |
| Внебюджетные средства* | 2580,5 | 0 | 0 | 0 | 291 | 919 | 1370,5 | |
| ||||||||
| Система организации контроля за исполнением Программы | Контроль за ходом реализации Программы осуществляется Администрацией муниципального образования «Иволгинский район» Республики Бурятия. Государственные заказчики и исполнители мероприятий Программы представляют координатору Программы отчетные данные. | |||||||
1. Технико-экономическое обоснование Программы
Иволгинский район является одним из самых перспективных районов Республики Бурятия по своему туристско-рекреационному потенциалу. Байкальский регион, частью которого является Бурятия, входит в пять наиболее привлекательных дестинаций для иностранных туристов.
На перспективный период туризм признан одним из приоритетных направлений социально-экономического развития Иволгинского района Республики Бурятия. Стратегическая цель заключается в формировании конкурентоспособного туристско-рекреационного комплекса на востоке России.
В Иволгинском районе предусмотрено формирование автотуристского кластера, встроенного в сложившуюся маршрутную экскурсионную сеть и будут обеспечивать обслуживание туристов на трансграничных туристских маршрутах «Великий Чайный путь», «Восточное кольцо», «Транссибирский экспресс», «Байкал-Хубсугул». Преимущества расположения автотуристского кластера в Иволгинском районе Республики Бурятия заключаются в следующем:
- наличие двух федеральных трасс М-55 и А-165;
- близость г. Улан-Удэ – 2 км;
- близость международного аэропорта «Байкал» – 8 км;
- наличие этно-культурных достопримечательностей и памятников: Центр буддизма в России – Иволгинский дацан, Феномен Хамбо-ламы Д.Д. Итигэлова, Гуннское городище.
На кластерной территории имеется участок 291 га в с. Нурселение Иволгинского района Республики Бурятия планируется строительство охраняемых стоянок, СТО, пунктов питания, пунктов постоя, прачечных и химчисток, моек, пунктов обмена валюты, туалетов, банкоматов и пр. Для туристов, путешествующих на автомобилях важно не только перекусить, но и отдохнуть, помыться, постираться, привести в порядок автомобиль. К сожалению, такого рода комплекса услуг в одном месте на автостраде получить практически невозможно. Отсутствие качественных услуг подобного рода тормозит развитие автомобильного туризма в регионе.
Практика показывает, что на автомобильных трассах Республики Бурятии 70 % от всего количества придорожных точек работают с нарушениями, о чем свидетельствует все возрастающее число жалоб, получаемых от транзитников, на работу предприятий общепита и торговли.
Все это говорит об актуальности размещения автотуристкого кластера «Байкальский» в Иволгинском районе Республики Бурятия. Название автотуристского кластера происходит от месторасположения земельного участка, расположенного на пересечении федеральных трасс М-55 (Байкал) и А-165, вблизи от города Улан-Удэ – столицы Республики Бурятия (9 км от центра города, 2 км от границы города), 6,5 км от ж/д станции «Саянтуй», 8 км. от аэропорта международного сообщения «Байкал», в непосредственном примыкании к федеральным трассам М-55 и А-165, займет участок 291 га.)
Кластер станет точкой эффективного экономического и социального роста региона, будет способствовать развитию межрегиональных связей, создавая условия для развития малого и среднего бизнеса. Он обеспечит развитие туристской инфраструктуры и придорожного сервиса.
В рамках создания автотуристского кластера «Байкальский» в Иволгинском районе Республики Бурятия на участке 291 га будут располагаться следующие объекты:
- многотопливный автозаправочный комплекс с автомойкой, станциями технического обслуживания легковых и грузовых автомобилей;
- аквапарк с отелем на 500 мест;
- торгово-развлекательный центр формата Стрип-молл (одноэтажный, площадью 2 000 кв. м);
- кафе быстрого обслуживания (фаст-фуд) на 300 мест;
- парковки и автостоянки для легковых автомобилей, грузового автотранспорта и автобусов с душевыми кабинами и туалетами;
- магазин автозапчастей;
- придорожная гостиница на 100 номеров;
- мотель на 120 мест;
- кемпинг с местами для стоянки автомобилей и палаток, а также караванов (общей вместимостью 200 – 280 человек) и необходимой инфраструктурой ;
- визитно-информационный центр;
- оздоровительный комплекс (SPA-центр, фитнес-центр, баня, сауна и т.п.);
-устройство дополнительных элементов: беседок, оборудованных мест для барбекю, детских площадок.
Уникальными объектами кластера станут конный двор и зимний сад с рестораном, визитно-информационный центр, вместимостью около 1 тыс. человек. Развитие автотуристского кластера «Байкальский» активизирует развитие сопутствующих отраслей хозяйственного комплекса региона.
Кроме того, на территории кластера будут обустроены зоны отдыха на открытом воздухе с детскими игровыми площадками и местами досуга детей.
При этом на участке резервируется место под дальнейшее развитие автотуристского кластера «Байкальский».
Для обеспечения функционирования автотуристского кластера «Байкальский» предусматривается строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры.
Объекты автотуристского кластера «Байкальский» объединены единой задачей – обеспечение качественными услугами путешествующих туристов и автомобилистов.
Общий объем предполагаемых внебюджетных инвестиций в объекты туристической инфраструктуры составит 2 580,5 млн. руб.
Бюджетные средства будут направлены на проектирование и строительство объектов обеспечивающей инфраструктуры, в том числе объекты электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, внутренние автодороги с твердым покрытием, сеть мусоросборочных площадок; проведение работ по благоустройству территории.
К 2016 году кластер обеспечит создание 722 дополнительных рабочих места и увеличение количества обслуженных туристов на территории кластера до 350 тыс. человек в год. Проект рассчитан на одновременное пребывание более 1 500 человек.
Земельный участок включен в Территориальный план Республики Бурятия.
Для кластерной территории разработаны инвестиционные туристские проекты с выделением объектов коммерческого предназначения (объекты размещения, питания, развлекательные центры и пр.), которые будут финансироваться за счет привлеченных средств инвесторов (внебюджетные средства), и объектов инфраструктуры (автодороги, электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, объекты экологической защиты).
Проект соответствует критериям всесезонности, универсальности, комплексности, компактности, экологичности и безопасности.
При разработке проекта создания и развития автотуристского кластера «Байкальский» используется мировой опыт туристской индустрии, запланировано применение новейших технологий и инновационных подходов при подготовке туристического продукта.
Капитальные вложения по Программе направлены на реализацию инвестиционного проекта по развитию крупных всесезонных туристско-рекреационных комплексов Республики Бурятия на условиях муниципально-частного партнерства.
Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию программных мероприятий на 2011 - 2016 годы оценивается в 3 131,72 млн. руб. Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников.
Согласно бизнес-планам инвесторов объем внебюджетных средств на реализацию проектов составит 2 580,5 млн. руб.
Перечень объектов туристской инфраструктуры
| № | Наименование | Объем финансирования, млн. руб. |
| 1 | Автозаправочный комплекс | 40 |
| 2 | Кафе быстрого обслуживания | 81 |
| 3 | Торгово-развлекательный центр формата Стрип-молл (одноэтажный) | 187 |
| 4 | Станция технического обслуживания грузовых и легковых автомобилей с магазином автомобильных запчастей | 26 |
| 5 | Гостиничный комплекс | 235 |
| 6 | Кемпинг | 66 |
| 7 | Визитно-информационный центр | 45 |
| 8 | Культурно-развлекательный центр | 300 |
| 9 | Оздоровительный комплекс | 125 |
| 10 | Зимний сад с рестораном. Конный двор. Мини-рынок сельскохозяйственной продукции | 100 |
| 11 | Гипермаркет площадью 5125 кв.м. | 180 |
| 12 | Аквапарк с отелем | 795,5 |
| 13 | Оптово-розничный центр | 300 |
| 14 | Охраняемая круглосуточная стоянка для легковых и грузовых автомобилей | 100 |
| | ИТОГО | 2 580,5 |