Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения и социального развития

Вид материалаДоклад
Результаты выполнения в 2010 г.
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   26

Результаты выполнения в 2010 г.


государственной функции по контролю за лицензированием медицинской деятельности, включая ведение единого реестра лицензий, в том числе выданных органами государственной власти субъектов РФ в соответствии с переданными полномочиями Управлением Росздравнадзора по Белгородской области


В 2010 г. Управлением Росздравнадзора по Белгородской области предоставлена 31 лицензия (в 2009 г. – 42), переоформлено 8 (в 2009 г. – 15) и продлено сроков действия 1 (в 2009 г. – 0) лицензий на осуществление медицинской деятельности.

В 2010 г. вследствие несоответствия представленных документов требованиям действующего законодательства дан 1 отказ (3%) в предоставлении лицензии на осуществление медицинской деятельности (в 2009 г. – 5 (12,5 %)), в том числе:

- вследствие наличия в документах недостоверной или искаженной информации в 2010 г. – 0 (2009 г. – 2 (5%));

- вследствие несоответствия заявителя лицензионным требованиям и условиям в 2010 г. – 1 (3%) (2009 г. – 3 (7,5%)).


Основные (системные) причины отказов в предоставлении, переоформлении (по результатам экспертизы, приложенных к заявлению, обязательных документов) лицензии на осуществление медицинской деятельности



Наименование причины отказов

Удельный вес, %

2009 г.

2010 г.

Отсутствие документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии на праве собственности или ином законном основании зданий и оборудования

100

-

Отсутствие копии документов об образовании специалистов, состоящих в штате соискателя лицензии или привлекаемых им на законном основании для осуществления работ (услуг)

-

-

Отсутствие договоров с организациями, осуществляющими техническое обслуживание медицинской техники

-

-

Отсутствие копий регистрационных удостоверений и сертификатов соответствия на используемую медицинскую технику

-

-

Отсутствие копии выданного в установленном порядке санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам

-

-

Прочие причины

-

-



Основные причины отказов в предоставлении лицензии по результатам проверок возможности выполнения лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности


Наименование причины отказов

Доля (в %) в общем количестве отказов

2009 г.

2010 г.

Отсутствие документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии на праве собственности или ином законном основании зданий и оборудования

-

-

Отсутствие копии документов об образовании специалистов, состоящих в штате соискателя лицензии или привлекаемых им на законном основании для осуществления работ (услуг)

-

-

Отсутствие договоров с организациями, осуществляющими техническое обслуживание медицинской техники

-

-

Отсутствие копий регистрационных удостоверений и сертификатов соответствия на используемую медицинскую технику

-

-

Отсутствие копии выданного в установленном порядке санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам

-

-

Прочие причины

100

100


Всего в 2010 г. Управлением Росздравнадзора по Белгородской области на основании результатов проверок возможности выполнения лицензионных требований и условий дан 1 отказ в предоставлении лицензии (в 2009 г. – 3) на осуществление медицинской деятельности.


Сведения о структуре организаций, не соответствующих лицензионным требованиям и условиям (по результатам проверок) при осуществлении медицинской деятельности



Юридические лица и ИП




Проверки возможности

выполнения ЛТ и У

Плановые проверки соблюдения

ЛТ и У

Внеплановые проверки соблюдения

ЛТ и У







Выявлены несоответствия/

Доля несоответсвую-щих

Выявлены несоответствия/

Доля несоответсвую-щих

Выявлены несоответствия/

Доля несоответсвующих

Федеральные организации

2009

-

-

-

2010

-

-

-

из них,

























учреждения социального защиты и обеспечения

2009

-

-

-

2010

-

-

-

образовательные учреждения

2009

-

-

-

2010

-

-

-

детские оздоровительные учреждения

2009

-

-

-

2010

-

-

-

учреждения уголовно-исправительной системы

2009

-

-

-

2010

-

-

-

государственные организации и учреждения

2009

3 (7,5%)

4 (44%)

3 (100%)

2010

1 (3%)

5 (71%)

2 (100%)

из них,

























учреждения социального защиты и обеспечения

2009

2 (5%)

1 (11%)

-

2010

-

-

-

образовательные учреждения

2009

1 (2,5%)

-

-

2010

1 (3%)

-

-

детские оздоровительные учреждения

2009

-

-

-

2010

-

-

-

учреждения уголовно-исправительной системы

2009

-

-

-

2010

-

-

-

муниципальные организации и учреждения

2009

-

-

-

2010

-

-

-

из них,

























учреждения социального защиты и обеспечения

2009

-

-

-

2010

-

-

-

образовательные учреждения

2009

-

-

-

2010

-

-

-

детские оздоровительные учреждения

2009

-

-

-

2010

-

-

-

учреждения уголовно-исправительной системы

2009

-

-

-

2010

-

-

-

негосударственные организации

2009

-

-

-

2010

-

-

-

Итого

2009

3 (7,5%)

4 (44%)

3 (100%)




2010

1 (3%)

5 (71%)

2 (100%)



Сведения о результатах мероприятий по контролю соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности


Меры, принятые к юридическим лицам и ИП, допустившим нарушения

плановые проверки

внеплановые проверки

Меры при нарушениях

(абс.к-во)

Доля принятых мер (в %)

Меры при нарушениях

(абс.к-во)

Доля принятых мер (%)

Предписания

2009

4

44

3

100

2010

5

71

2

100

Протоколы об адм.правонарушении

2009

1

11

3

100

2010

1

14

3

100

Количество положительных решений принятых судом

2009

1

11

-

-

2010

1

14

1

33

В органы власти субъекта РФ

2009

2

22

2

64

2010

1

14

2

100

В прокуратуру субъекта РФ

2009

-

-

2

64

2010

-

-

2

100

В правоохр. органы

2009

-

-

-

-

2010

-

-

-

-



Эффективность и результативность выполнения в 2010 г. государственной функции по контролю за лицензированием медицинской деятельности, включая ведение единого реестра лицензий, в том числе выданных органами государственной власти субъектов РФ в соответствии с переданными полномочиями


В 2010 г. по сравнению с 2009 г. количество поданных заявлений уменьшилось на 26%, в том числе:

- получение лицензий – на 21%;

- переоформление лицензий – на 47%.

В 2010 г. увеличилось количество поданных заявлений о предоставлении лицензии на осуществление медицинской деятельности в сельской местности до 31% (в 2009 г. – 25%).

В 2010 г. количество поданных заявлений федеральными организациями уменьшилось с 36% до 16%, государственными организациями и учреждениями - с 64% до 59%, при этом доля муниципальных организаций и учреждений существенно возросла и составила 19%.

Таким образом, за 2010 г. произошло уменьшение количества поданных заявлений о предоставлении лицензии на осуществление медицинской деятельности, изменилась структура проверяемых организаций.


При анализе итогов проверок соблюдения лицензионных требований и условий произошли изменения в структуре мер, принятых по итогам лицензионного контроля – доля выданных предписаний по итогам плановых проверок соблюдения лицензионных требований и условий возросла с 44% до 71%.

Доля выданных предписаний и протоколов об административном правонарушении по итогам внеплановых проверок соблюдения лицензионных требований и условий осталась неизменной и составила 100%.

За отчетный период 2010 г. в ходе проведения проверок соблюдения лицензионных требований и условий произошло снижение количества административных правонарушений в ч.1 и ч.2 ст. 19.20 КоАП РФ (в 2010 г. 1 и 0, в 2009 г. – 2 и 1 соответственно) и увеличение количества административных правонарушений в ч.3 ст. 19.20 и ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ (в 2010 г. 2 и 1, в 2009 г. по указанным статьям протоколов об административном правонарушении составлено не было).

Количество выданных предписаний по результатам проверок органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия по лицензированию медицинской деятельности организаций муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи) составило 2 как в 2009 г., так и в 2010 г.