Верховної Ради України на пленарних засіданнях 9 лютого 2012 року. Розглянуто 28 питань порядку денного. За результатами їх розгляду прийнято 5 закон

Вид материала

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6

ГОЛОВУЮЧИЙ. Прошу оформити відповідне звернення як депутатський запит.

До слова запрошую Ореста Маца, фракція Партії регіонів. За ним буде виступати Юрій Ганущак від "Батьківщини".

13:00:35

МУЦ О.П.

Орест Муц, Тернопільщина. Шановні колеги! Земляки! Тернопільський край, який я представляю в парламенті, завжди був барометром демократії не лише для України, а й для західних країн.

Моя рідна Тернопільщина зробила вагомий вклад у відновлення сучасної української держави. Досить згадати, що в Тернопільській області відсоток тих, хто проголосував за незалежність на референдумі першого грудня, був найвищий серед усіх регіонів України.

Тернопільщина – сільськогосподарський край. Його жителі – щирі та працьовиті люди. Вони важкою працею, порепаними від землі руками, у поті чола заробляють на кусок хліба. Але довірливість моїх земляків до красивих гасел привела до того, що у нас при владі всіх рівнів з'являється все більше зайд, яким байдужа доля області. Їхній принцип – скористатися довірою, нажитися і забути обіцяне. Кого ми тільки не мали з числа цієї когорти депутатів: бізнесменів, поетів і навіть першого Президента, який постійно торочив, що він наш.

Сьогодні до початку парламентської виборчої кампанії ще півроку, а в області вже розпочалася шалена боротьба за округи серед потенційних парашутистів. Тепер моїх краян намагатимуться вчити, як правильно жити, навіть колишні генерали СБУ.

Допомогти людям не повторювати помилок минулого – таку місію бере на себе представництво Тернопільщини, яке я маю честь очолювати. Його мета – згуртувати усіх патріотів нашого краю, що розкидані по різних політичних структурах та поза ними, залучити жителів та вихідців з Тернопільщини до її відродження та розбудови.

Для цього ми використовуємо багатий історичний досвід. Наші земляки в минулому успішно впровадили економічне гасло: "Свій до свого – по своє". Сьогодні настав час застосувати це гасло в політиці. Серед вихідців з Тернопільщини є багато видатних осіб. Найкраще дбатиме про розвиток краю, підвищення добробуту його мешканців той, хто тут народився, виховує своїх дітей дбає про батьків, доглядає за могилами рідних, а також знає проблеми краю і розуміє як їх вирішити.

Шановні земляки, пам'ятайте, політичні зайди нічого не зробили і не зроблять для нашого рідного краю. Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. До слова запрошую Юрія Ганущака, фракція "БЮТ - "Батьківщина". За ним буде виступати Володимир Бондаренко.

13:03:47

ГАНУЩАК Ю.І.

Юрій Ганущак, фракція "БЮТ – "Батьківщина". Пані та панове, одним з глобальних викликів, що загострились сьогодні в світі є фінансові кризи держав. Найбільш яскраво це проявляється в Греції, хоча і інші країни Європи потерпають від занадто популістської політики своїх урядів в попередні роки.

Джерелом цих криз є постійний дефіцит бюджету та зростаючий публічний борг. Країни запозичали як марнотратці, що живуть одним днем, не думаючи про майбутні покоління. В той же час ЗМІ здебільшого згадують про розмір боргу та розмір дефіциту, хоча основною причиною фінансових криз є неспроможність обслуговувати борг. Саме відсотки за запозиченнями непосильною ношею обтяжують бюджет держави, практично підточуючи його як ракова пухлина.

Так-от, видатки на обслуговування державного боргу Греції перевалили через чверть бюджету. Для того, щоб тільки зупинити їх збільшення, уряд прийняв безпрецедентні заходи економії, прийнявши бюджет 2012 року з профіцитом 3 з половиною відсотки, що однак не допомогло стабілізувати ситуацію. Обслуговування боргу по відношенню до тіла бюджету та ВВП продовжує зростати.

Україна швидкими темпами наближається до дефолтної межі. Видатки на обслуговування боргу заростають в арифметичній прогресії. Якщо в 2007 році вони становили 3,3 мільярди, в 2008 – 3,8, в 2009 – 9,1, в 2010 – 15,5, в 2011 – 23, а в 2012 році – понад 30 мільярдів. Це більше ніж видатки з державного бюджету на освіту і медицину разом взяті.

Загрозливою є тенденція росту обслуговування боргу по відношенню до ВВП. Так, якщо в 2008 році вони складали 0,6 відсотків, то в 2012-му – 2 відсотки. Ми беремо занадто дорогі позики. Це є ознакою недовіри до країн з боку кредиторів.

В економічній частині у нас не гарантовано право власності. Тому інвестиції в Україну не ідуть. Великі інфраструктурні проекти, на зразок модернізації газотранспортної мережі, європейські банки теж не беруться фінансувати, оскільки ЄС їх не гарантує з огляду на порушення прав людини та геополітичну невизначеність України.

Внутрішні позики теж дуже дорогі через інфляційні очікування, оскільки Нацбанк не гарантує стабільності гривні через глибокий прихований дефіцит бюджету.

Що робити? Країни Європи розробили досить жорсткі заходи по стриноженню зростання боргу, зменшення дефіциту та обсягу обслуговування боргу. Подібні заходи необхідно застосувати і в Україні. Насамперед встановити, що борги беруться виключно під інвестиційні проекти, які або самоокупні, або збільшують ВВП країни, що дозволяє отримувати додаткові кошти на погашення боргу. Це проста логіка підприємця, який ніколи не візьме в борг для проїдання.

Наступний крок, стабілізація рівня обслуговування боргу на рівні 10 відсотків видатків загального фонду бюджету. Ці правила не нові. Вони вже понад 10 років застосовуються для місцевих бюджетів і досить ефективно. Пора, нарешті, і державі повчитись у місцевого самоврядування, як жити скромно, без марнотратства. Адже тільки місцеве самоврядування…

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. До слова запрошую Володимира Бондаренка, фракція "БЮТ – "Батьківщина". За ним буде виступати Микола Романюк, фракція Партії регіонів.

13:07:11

БОНДАРЕНКО В.Д.

Володимир Бондаренко, фракція "Батьківщина". Шановні друзі! Перебуваючи в цьому залі, ми іноді не задумуємося над тим, в що ми перетворились за останні роки? Я пам’ятаю перші скликання, коли в цій залі кипіла дискусія, іноді доходило навіть до потасовок в районі трибуни, але там приймались рішення, які більш-менш відповідали інтересам держави.

Сьогодні такі, як Соломатін, який став міністром оборони, та деякі інші урядовці, які приходять сюди тільки для того, щоб побити народних депутатів, ну, використовуючи свій минулий досвід биточників ринкових. Вони сьогодні керують державою, і в залі будь-що не вирішується або нічого не вирішується. Тому я вніс би декілька пропозицій до змін до Регламенту.

Перше. Виходячи з того, як іде тенденція, як сьогодні керівництво Верховної Ради в особі і Голови Верховної Ради і першого заступника ведуть цю лінію, закони не обговорювати, приймати навіть без обговорення у комітетах для того, щоб не виникли якісь проблеми. Ну таким же чином "Лівела" пройшла, 4 мільярди було вкрадено з державного бюджету можливих надходжень. Таким чином сьогодні відновлювальні джерела електроенергії дали можливість кожному завести одне маленьке джерело на 3 кіловати і не платити податків з усієї своєї діяльності і так далі. Для чого тут розбирати деталі деякі і так далі.

Можна було б скоротити наші видатки, якби замінити одного чоловіка, який виконує функції семафора у цій залі, замінити механічним пристроєм, схожим на цього члена Партії регіонів, який махає руками. От замінити його і буде дешевше. Яскравіші знаки дати, щоб було видно тим, хто сидить по кутках і перераховує у сумках там готівку.

Тепер стосовно готівки. Також сьогодні ситуація кримінальна в країні жахлива. Але ж ті, хто дають гроші, вони самі вихідці з тих середовищ, які колись забирали ці гроші. Тому я вніс би пропозицію замінити оці картки, які вони мають у руках, на кредитки, тоді кожне б голосування знімало б певну суму на їх користь. Голосування "за", наприклад, – повна сума, "проти" – списується одне голосування з минулих, сума одна, якщо "утримався", там спеціальні розроби треба. Тому дуже важливо було, щоб і наші "тушки", які сьогодні працюють по цій схемі, не ризикували своїм життям, не носили готівку по 200, по 300 тисяч доларів, а отримували одразу перерахування. Ну за окремі заслуги можливо готівку і треба, бо вони ж голі і босі, як заявив один учора, зібрали зі своїх зарплат 450 тисяч доларів, очевидно, зарплату вони отримують у доларах і подарували, як кажуть, одному нашому колезі.

Тому це є ті пропозиції, які варто було б розглянути. Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. До слова запрошую Миколу Романюка, фракція Партії регіонів. За ним буде виступати Андрій Павловський.

13:10:14

РОМАНЮК М.П.

Шановний Миколо Володимировичу, шановні колеги! Холодна зима стала черговим випробуванням для комунальників України. В черговий раз ми пересвідчились, що житлово-комунальне господарство вимагає термінового реформування, яке не можливе без серйозних інвестицій в цю галузь. Для політиків, не залежно від табору, до якого вони належать, ця проблема має бути пріоритетною, оскільки саме від роботи комунальних служб залежить чи комфортно почуваються наші громадяни у своїх домівках, на вулицях, в громадському транспорті, а інколи, під час аварійних ситуацій, також залежить їх життя.

Однак, я зараз не буду говорити про нагальну потребу прийняття низки законодавчо-нормативних актів, які б сприяли залученню інвестицій та підвищення ефективності роботи житлово-комунального господарства. Хочу звернути вашу вагу на маленький нюанс, який, чи то через зайнятість, а може не випадково не помічають наші урядовці, усунення його не потребує вкладення державних коштів, але дає можливість українським сім'ям зекономити не малі кошти.

Ще 20 років тому нормативом для опалення житлових приміщень була температура 22 градуси тепла, яка є найбільш сприятливою для людського організму. Така норма діє в багатьох країнах Європи. Але в нас, в Україні, чомусь, відповідно до державних будівельних норм, прийнятих в 2005 році, під час опалювального сезону температура повітря у житлових приміщеннях має бути не нижчою 20 градусів тепла. Менша температура допустима лише в підсобних приміщеннях.

Зокрема, в рідних мені Чернівцях міське комунальне підприємство "Чернівцітеплокомуненерго" в угодах із споживачами лишень зобов'язались надавати свої послуги відповідно до нормативних кількісних і якісних показників, не уточнивши про що власне йдеться. Мінімально допустимою температурою, нижче якої мають починатись перерахунки плати за недодане тепло, комунальники Чернівців взагалі чомусь вважають температуру плюс 18 градусів. Це дає простір для маніпуляцій, адже пониження температури лише на один градус економить не малу кількість газу і передбачає зменшення оплати на 5 відсотків.

Переконаний, що лише одиниці українців оскаржують дії тепловиків, вимагають від них перерахунку за недодані градуси тепла. В межах країни це виливається в мільйони гривень, які, шляхом таких недобросовісних маніпуляцій, від споживачів потрапляють в кишені тепловиків. Тому вважаю, що ситуацію має відкоригувати Міністерство регіонального розвитку. В порядку формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги централізованого опалення, постачання гарячої вони. Мабуть, варто переглянути цю позицію у держаних будівельних нормах України і хоча б за температури у житлових приміщення наблизити життя українських родин до європейських стандартів.

Закликаю своїх колег народних депутатів взяти активну участь в обговоренні проекту Постанови …. України про внесення змін до порядку формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання послуг централізованого опалення і постачання гарячої води. Дякую за увагу.

ГОЛОВУЮЧИЙ. До слова запрошую Андрія Павловського, фракція "БЮТ – "Батьківщина". За ним буде виступати Євген Шаго.

13:13:26

ПАВЛОВСЬКИЙ А.М.

Андрій Павловський, "Блок Юлії Тимошенко – Батьківщина". Шановні співвітчизники! У лютому виповнюється вже два роки кримінальної диктатури Януковича. За цей час бідність людей тільки збільшилась. І хочу нагадати, пам'ятаєте, а перший Указ Януковича був про подолання бідності. В результаті бідних у нашій країні стало на 2 відсотка. А за даними Організації Об'єднаних Націй в Україні на межі бідності майже 80 відсотків. Розрив між доходами найбагатших і найбідніших сягає 40 разів – це критична межа, але їм цього мало. Вони планують прийняти законопроекти, щоб прихватизувати землю, залишки стратегічного державного майна, "Укрзалізницю", газотранспортну систему.

Зрозуміло, що все це викликає обурення серед людей. І рано чи пізно це приведе до масових протестів. Тому Янукович, вже не сподіваючись навіть на своє плем'я з Єнакієве і з Макіївки призначає сюди зайдів, які не були ще декілька років тому громадянами України, я маю на увазі, що на ключові посади голови СБУ призначає господіна Калініна, который до этого работал в ФСБ соседнего государства, а на Министерство обороны господина Соломатина, который был гражданином Казахстана, в Москве жил и, наверное, тоже является агентом иностранных спецслужб.

То после этого про какую независимость в Украине можно говорить? Навіть росіянам, які народились в Україні, ця окупаційна влада не довіряє.

Разом з тим, хотів би звернути увагу, що саме тому вони кинули за ґрати лідерів опозиції: Юлію Тимошенко, Юрія Луценка, Іващенка і намагаються повільно їх знищити, закатувати у в’язниці. Все це із-за того, що це особисті фобії Януковича, який просто боїться цю маленьку, тендітну жінку, яка може постояти за Україну. І ми хочемо сказати, не дай Бог щось станеться з Юліє Тимошенко, з її здоров'ям, за це буде нести відповідальність особисто Янукович, тому що він є особисто замовником цих фальшивих справ катування і повільного вбивства лідерів опозиції. Хай він чує, Янукович, він буде відповідати перед народом України і не сховається у себе в Межигір'ї. Хай пам’ятає про долю диктаторів: Мубарака і Кадафі.

ГОЛОВУЮЧИЙ. До слова запрошую Євгена Шаго, фракція "БЮТ – "Батьківщина". За ним буде виступати Володимир Даниленко, фракція комуністів.

13:16:36

ШАГО Є.П.

Євген Шаго, фракція "БЮТ – "Батьківщина". Шановний Голово, шановні народні депутати, шановні виборці! До мене, як до народного депутата, останнім часом надходить багато звернень від моїх виборців з Дніпродзержинська щодо якості газу, який надходить у квартири та будинки. Серед них колективні з десятками підписів і скарги окремих громадян, де, зокрема, наголошено, що ціни на газ ростуть, а його якість нижче ніж та, яка була кілька років тому.

Мої земляки, які проживають в мікрорайоні будівельників, стверджують, що цьогорічний газ дає полум'я взагалі незрозумілого кольору, і за кілька місяців від початку опалювального сезону котли і газові колонки вкрилися товстим шаром сажі. Погіршилась якість і зрідженого газу. Виборці пишуть, що нині газ із балонів за однакових умов використання вигорає набагато швидше, ніж це було в минулі роки. Цитую одне із звернень: "Вогонь палахкотить, лічильник мотає, як скажений, вимітає гроші з кишені, а замість бажаного тепла – кіптява на каструлях і сажа на котлі".

Я проаналізував ситуацію. Виявляється, що це проблема не лише моїх рідної Дніпропетровщини. Подібні скарги на якість газу вже з’являлися в пресі в різних регіонах України. Як свідчать незалежні дослідження, нині якість побутового газу досить часто не відповідає заявленим стандартам. Експерти фіксують в ньому завищену кількість різноманітних домішок, а вміст метану виявляється значно зниженим, часом до 10 відсотків. Уявіть собі, шановні панове, скільки мільйонів доларів можуть покласти у кишені керівники газорозподільних структур за рахунок погіршення якості.

Виникає запитання: куди дивляться фахівці, які мали б здійснювати контроль в цій сфері? Відповідь проста: вони ж самі залежні від тих, хто сидить і кормиться на газовій трубі, тому і стверджують, що якість газу відповідає вимогам ГОСТу. А я ще раз запитую: це що ж, сотні моїх виборців стали дальтоніками і не розуміють кольори на газових котлах і так далі?

На мою думку, така ситуація триматиме доти, доки постачанням газу і контролем на якість займається один і той же суб’єкт. Тому я прошу вважати мій виступ депутатським запитом до Прем'єр-міністра України, Генеральної прокуратури України та Служби безпеки.

І наостаннє. Нині влада знову почала мусувати думку про необхідність підняти ціну на газ для населення. Панове, про яке підвищення може йти мова…

ГОЛОВУЮЧИЙ. Прошу, дайте можливість завершити.

ШАГО Є.П. Панове, про яке підвищення може йти мова, якщо ви не здатні контролювати якість? Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Прошу підготувати відповідне депутатське звернення, про яке говорив Євген Шаго.

До слова запрошую Володимира Даниленка, фракція комуністів. За ним буде виступати Володимир Лещенко.

13:20:04

ДАНИЛЕНКО В.А.

Володимир Даниленко, Компартія, Сумщина. Шановний головуючий, шановні виборці! 26 січня цього року я відвідав Шосткинський казенний завод "Зірка" та провів зустріч з трудовим колективом.

"Зірка" – це найстаріше підприємство оборонно-промислового комплексу України, створене 21 травня 1739 року, яке поклало початок утворення міста Шостки, розвитку його промисловості і соціальної інфраструктури. Снарядами із шостинського пороху громив турків Суворов, наполеонівську армію – Кутузов. Порох, капсули та освітлювальні ракети із Шостки постачалися російській армії в Першій світовій війні. В добротності цих припасів переконалися і гітлерівські війська.

При Радянському Союзі на підприємстві працювало близько восьми тисяч чоловік. На даному ж етапі на підприємстві зайнято трохи більше однієї тисячі чоловік, що в рази менше, чим було раніше. Зараз підприємство знаходиться в кризовому становищі і без додаткової допомоги держави просто збанкрутує. Воно має велику заборгованість перед державними фондами, загальна сума якої складає майже 150 мільйонів гривень, з них 80 мільйонів – Пенсійному фонду України. У зв'язку із зазначеною заборгованістю та відсутністю надходжених внесків на підприємство його працівники не мають можливості отримати пенсійне забезпечення. Вдумайтесь, працівники підприємства у минулому році отримали заробітну плату усього два рази і, ви лише уявіть, по сто гривень. Скажіть, як можна прожити на двісті гривень в рік?

Оскільки держава не звертає уваги на зазначене підприємство, воно втрачає свої ресурси. Так Шостинською міжрайонною прокуратурою порушено кримінальну справу щодо незаконного відчуження майна підприємства. Його загальна площа складає майже 754 гектари. Ми повинні зрозуміти, що коли і далі не будемо звертати увагу на такі стратегічні підприємства, то через десять років Україна буде жити лише за рахунок кредитів МВФ та податків з громадян. А це призведе до втрати всіх конституційних прав громадян.

Отже, беручи до уваги вищесказане, я просто звертаюсь ще раз до Кабінету Міністрів України, до Державного концерну "Укроборонпром", Комітету Верховної Ради України з питань промисловості, регуляторної політики та підприємства з вимогою розробити відповідні нормативні акти для відновлення належної роботи Шосткинського казенного заводу "Зірка" та списання заборгованості перед Пенсійним фондом для надання права громадянам отримувати заслужену пенсію. Від протоколів необхідно переходити до дій.

Тому, Миколо Володимировичу, я прошу вас вважати мій виступ як депутатський запит ще до цих відомств.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Прошу оформити відповідні депутатські запити, про які проголосив народний депутат Даниленко.

До слова запрошую Володимира Лещенко, фракція комуністів, за ним буде виступати Ярослав Кендзьор. Будь ласка.

13:23:23

ЛЕЩЕНКО В.О.

Володимир Лещенко, фракція Комуністичної партії України, Чернігівщина. Шановний Миколо Володимировичу, шановні народні депутати, шановні виборці! Минулого тижня в рамках депутатської діяльності я зустрічався з профспілковим активом Чернігівської області. Хочу сказати, що керівництво обласної федерації та голови галузевих профспілок налаштовані ефективно виконувати свої функції по захисту інтересів найманих працівників. Вони докладають певних зусиль у цьому напрямку.

Але на заваді ціла низка перепон. Як відомо, працівники підприємств і галузей об'єднуються у професійні спілки з однією метою: відстоювати свої законні права і інтереси в стосунках, як тепер модно говориться, із роботодавцями. За часів радянської влади цю функцію вони виконували на досить високому рівні. В нинішніх умовах,, коли в Україні господарює крупний капітал, профспілки цікавлять його лише в частині так званого "соціального партнерства", в лапках, тобто якщо сприяють посиленню експлуатації трудящих та примноженню прибутків.

Тому сучасні профспілкові організації у більшості випадків принижені, знаходяться під п'ятою адміністрацій, підприємств, установ, організацій. Якщо профком або вся організація мовчазно сприймає знущання над працівниками, то така профспілка адміністрації подобається і підтримується. Якщо раптом розпочне свою незначну діяльність по захисту членів профспілки, то надходження коштів до профспілкового комітету блокується, активістам погрожують звільненням з роботи, а то і звільняють.

Конституція України, а також Закон України "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності" капіталістам не указ, бо вони чинне законодавство ігнорують. Ось тут би і проявилась роль державних адміністрації всієї президентської вертикалі та урядових структур, правоохоронних органів, однією з функцій яких є контроль над виконанням Конституції та законів України. Та де там, вони спокійно спостерігають за порушенням чинного законодавства і ніяких заходів не вживають.

Не дивно, що прокуратура Чернігівської області в жовтні минулого року розпочала процедуру з відбирання у Федерації профспілкових організацій області адміністративного приміщення та будівлі навчально-методичного центру. Вона звернулася до господарського суду області з позовними заяви про витребування цього профспілкового майна на користь Фонду державного майна з так званого "чужого, незаконного володіння" (в лапках). Що цікаво. Обидва приміщення збудовані виключно за профспілкові внески, ніколи не відносилися до загальносоюзного профспілкового майна, ніким, федерацією не передавались і вже понад 50 років знаходяться в її власності.

Blog

Верховної Ради України на пленарних засіданнях 9 лютого 2012 року. Розглянуто 28 питань порядку денного. За результатами їх розгляду прийнято 5 закон