Верховної Ради України на пленарних засіданнях 9 лютого 2012 року. Розглянуто 28 питань порядку денного. За результатами їх розгляду прийнято 5 закон
| Вид материала | Закон |
- Верховної Ради України на пленарних засіданнях 4 листопада 2010 року. Розглянуто, 1076.08kb.
- Верховної Ради України на пленарних засіданнях 13 січня 2011 року. Розглянуто 28 питань, 1039.65kb.
- Верховної Ради України на пленарних засіданнях 17 травня. Розглянуто 35 питань порядку, 1099.85kb.
- Верховної Ради України на пленарних засіданнях 17 березня 2011 року. Розглянуто, 1164.89kb.
- Верховної Ради України на пленарних засіданнях 21 травня 2009 року. Розглянуто 41 питання, 1009.05kb.
- Верховної Ради України на пленарних засіданнях 7 квітня. Було розглянуто 20 питань, 1114.87kb.
- Верховної Ради України на пленарних засіданнях 12 травня 2011 року. Розглянуто 42 питання, 1250.77kb.
- Верховної Ради України в пленарному режимі з 11 по 14 травня 2010 року. Відбулося п’ять, 1099.75kb.
- Верховної Ради України на пленарних засіданнях 21 лютого цього року. Ми вчора з вами, 811.47kb.
- Верховної Ради України за період з 7 по 10 лютого 2012 року. Відбулося шість пленарних, 982.7kb.
ГОЛОВУЮЧИЙ. Обговорення питання завершено.
Я ставлю на голосування пропозицію про прийняття проекту Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо системи програмних документів) (9665). За основу. (Шум у залі)
Після голосування.
11:58:56
За-241
Закон прийнято за основу.
КАРМАЗІН Ю.А. Дайте з мотивів тоді! Адаме Івановичу! Дайте з мотивів тоді!
ГОЛОВУЮЧИЙ. Немає з мотивів. Репліка, одна хвилина, Кармазін.
КАРМАЗІН Ю.А. Адаме Івановичу! Це антиконституційний переворот! Адаме Івановичу!
ГОЛОВУЮЧИЙ. По фракціях.
(Шум у залі)
11:59:08
КАРМАЗІН Ю.А.
Кармазін. Шановні народні депутати!
ГОЛОВУЮЧИЙ. По фракціях, будь ласка, покажіть.
КАРМАЗІН Ю.А. Зараз відбулося фактично…
ГОЛОВУЮЧИЙ. Партія регіонів – 188, "БЮТ – "Батьківщина" – не голосували, "Наша Україна" – 1, комуністів – не голосували, Народної Партії – 20, "Реформи заради майбутнього" – 19, позафракційні – 13.
Будь ласка, мікрофон Кармазіну, одна хвилина.
11:59:37
КАРМАЗІН Ю.А.
Шановні народні депутати! Шановний Адаме Івановичу! Під вашим керівництвом зараз зроблений перший епізод антиконституційного перевороту.
Аргументую. Такого джерела права, як щорічне послання Президента, теоретики права не знають. Студентам соромно, Адаме Івановичу, що ви витворяєте!
Пане Мірошниченко, ви досвідчений юрист! Ви сьогодні доповідали звідси серйозні речі, які порівнюються тільки з керівними вказівками Мао Цзедуна, чучхе чи незабвенного Леоніда Ілліча Брежнєва.
Ось переді мною цей документ судьбоносний, на який тепер всі мають виконувати і посилатися. І кожен може тут прочитати своє. Тут 415 сторінок. Але відкриваю 116-у. Президент пише: "Перегляд системи надання пенсій пільговим категоріям пенсіонерів". І Конституційний Суд, який сьогодні є, який треба звільняти, ліквідовувати як клас просто, який 67 мільйонів гривень на себе отримав сьогодні в якості політичної корупції, приймає рішення Президента! Ганьба такому рішенню! Воно має бути скасовано…
ГОЛОВУЮЧИЙ. Значить так, шановні колеги, я востаннє надаю слова для репліки тим, хто вважає, що його назвали. Назва прізвища – це не означає права на репліку. На репліку дається тоді слово, коли ображають або перекручують думку того чи іншого депутата
Яценюк, одна хвилина. Але більше такого не буде. Чорноволенко, більше подібного не буде.
12:01:20
ЯЦЕНЮК А.П.
Шановні народні депутати, цей закон – це ще одне свідчення того, що сьогоднішній Президент і сьогоднішня влада нічого не можуть зробити, і цей закон є проявом їхньої слабкості. Вони натягнули на себе стільки повноважень, що жоден Президент у жодній країні не має таких повноважень, ні російський, ні американський президент не мають. Інші Президенти, проте, мали – це, наприклад, був полковник Каддафі, це був Бен Алі, це був президент Єгипту, вони мали такі повноваження.
Я зараз звертаюся до Адміністрації Президента, персонально до Президента і до всієї цієї, так званої, більшості. Ви маєте такий обсяг повноважень, який дає можливість змінити життя країни. Поки що ви змінюєте тільки своє власне життя. Я вимагаю, щоби парламент залишився парламентом. Я вимагаю, щоби цей парламент не помножив на нуль народне волевиявлення, тому що, якщо ви віддали всі важелі управління в Адміністрацію Президента, давайте закриємо цю установу, ми зекономимо мільярд гривень, тому що тоді це означає, що тільки один Янукович керує у цій країні, а ви всі навіть не найняті у нього, а ви всі є його рабами.
ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги. давайте порадимося.
По-перше, до жовтня все тек, що ви говорите, забудеться. Так що не поспішайте.
Є пропозиція працювати без перерви, але… Не махайте руками. Скасувати без перерви таким чином, щоб на 30 хвилин раніше перейти до "Різного". Немає заперечень? Сас наполягає не тому, щоб ми проголосували цю пропозицію.
Я ставлю пропозицію про те, щоб ми працювали без перерви, але раніше перейшли до "Різного" сьогодні.
12:03:28
За-266
Шановні колеги, зекономимо півгодини, тобто не о другій годині закінчимо, а закінчимо о першій 30. "Різне" буде сьогодні.
Розглядаємо проект Закону про внесення змін до статті 40 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" (щодо переліку замовників, які не залучаються до пайової участі) (реєстраційний номер законопроекту 9778).
Є пропозиція розглянути за скороченою процедурою. Прошу проголосувати.
12:04:16
За-223
Підтримана ініціатива.
Доповідає Козуб Олександр Андрійович. Підготуватись Майбороді.
12:04:24
КОЗУБ О.А.
Шановні колеги, шановні народні депутати! Чинним Законом України "Про регулювання містобудівної діяльності" передбачено, що замовник, який має намір щодо забудови земельної ділянки у відповідному населеному пункті, зобов’язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту. При цьому пайова участь у розвитку інфраструктури населеного пункту полягає у перерахуванні замовником до прийняття об’єкту будівництва в експлуатацію до відповідного місцевого бюджету коштів для створення і розвитку зазначеної інфраструктури у розмірі, встановленому органом місцевого самоврядування, але не більше 10 відсотків загальної кошторисної вартості будівництва об’єктів будівництва.
Частиною четвертою статті 40 зазначеного закону передбачено: "Звільнені від пайової участі замовники, які споруджують об’єкти за рахунок бюджетних коштів, навчальні заклади, заклади культури, фізичної культури і спорту, медичного і оздоровчого призначення, окремі види житлових будинків, об’єктів, передбачених Державною цільовою програмою підготовки та проведення в Україні фінальної частини Чемпіонату Європи 2012 року з футболу за рахунок коштів інвесторів, об’єктів соціальної інфраструктури тощо".
В той же час, в цьому переліку відсутні об’єкти інженерної, транспортної інфраструктури, об’єкти енергетики, зв’язку та дорожнього господарства, хоча такі споруди самі по собі є інфраструктурними об’єктами, впливають на розвиток регіону в цілому та сприяють і розвитку промисловості, і покращенню енергопостачання соціальних об’єктів, поліпшенню екологічної ситуації тощо. Прийняття зазначено проекту сприятиме залученню інвестицій у спорудження об’єктів інженерної транспортної інфраструктури тощо, зростання промислового потенціалу, так і щодо розвитку соціальної інфраструктури території. Прошу прийняти за основу. Дякую.
ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Майборода Сергій.
12:06:31
МАЙБОРОДА С.Ф.
Уважаемый Адам Иванович, уважаемые коллеги! Комитет на своем заседании 8 февраля 2012 года рассмотрел проект Закона о внесении изменений в статью 40 Закона Украины "О регулировании градостроительной деятельности" относительно перечня заказчиков, которые не привлекаются к долевому участию (регистрационный номер 9778), внесенный народным депутатом Украины Козубом.
Проектом закона предполагается внести изменения в четвертую часть статьи 40 Закона Украины "О регулировании градостроительной деятельности", а именно: дополнить перечень заказчиков, которые не привлекаются к долевому участию при строительстве объектов инженерной, транспортной инфраструктуры, объектов энергетики, связи, дорожного хозяйства, кроме объектов дорожного сервиса.
Комитет согласен, что предложенное изменение будет способствовать созданию условий для увеличения объемов строительства объектов инженерной, транспортной инфраструктуры, объектов энергетики, связи и дорожного хозяйства, что положительно повлияет на экономическое и социальное развитие населенных пунктов.
Главное научно-экспертное управление считает, что законопроект может быть принят за основу. По результатам рассмотрения комитет предлагает принять данный законопроект в первом чтении за основу. Прошу поддержать решение комитета. Спасибо за внимание.
ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, голосуємо? Запишіться.
Гривковський. Не наполягає. Павловський.
12:08:16
ПАВЛОВСЬКИЙ А.М.
Андрій Павловський. Прошу передати слово народному депутату Юрію Ганущаку з партії "Батьківщина".
ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, мікрофон Ганущака.
12:08:26
ГАНУЩАК Ю.І.
Юрій Ганущак. Панове, ми тільки що розглядали звіт уряду, і виступав Балога. Він сказав: "Інфраструктура комунальна повністю розрушена".
Що ми робимо? Все одно нам потрібні гроші на цю інфраструктуру. Пайове будівництво, пайова участь – це фактично участь для того, щоб будувати інфраструктуру, комунальну інфраструктуру. Якщо ви когось звільняєте, це означає, що ці гроші заплатить хтось інший. Тепер подивіться, ви звільняєте не конкретні об'єкти, ви звільняєте підприємства. Вони, крім цього, ще займаються іншою діяльністю, тобто вони мають прибуток.
Тому не можна приймати цей проект, тому що це є, це є фактично удар в спину місцевому самоврядуванню. Ви всі йшли на вибори, навіть називається у вас Партія регіонів. Яка ви Партія регіонів? Ви – партія лобістів. Ви зараз лобіюєте декілька своїх фірм і збираєтесь повністю знищити місцеве самоврядування. Хочете помогти? То в цьому випадку займіться нормально бюджетною політикою для того, щоб дали додатково гроші місцевому самоврядуванню, а не оце отак.
Немає кому заступитися за місцеве самоврядування. Найбільш централістська партія – це є Партія регіонів. І я про це всім буду розказувати, якщо ви приймете зараз оцей проект! Подивіться, що там робиться в кінці кінців! Хто буде компенсувати ці гроші? Звідки візьмуться ці гроші? Ви хочете, щоб повністю розвалилася інфраструктура, щоб після цього Балозі додали додатково грошей для того, щоби надзвичайні ситуації подолати? Для того, щоб нормально будувати, це в п'ять раз дешевше, ніж після того надзвичайні ситуації долати. Дякую.
ГОЛОВУЮЧИЙ. Мойсик передає Чорноволенку слово, будь ласка. За ним – Федун.
12:10:25
ЧОРНОВОЛЕНКО О.В.
Ну, очевидно, що ситуація з будівництвом в Україні дуже складна і, очевидно, що це той, та ниточка, за яку, якщо посмикати, то можна буде витягнути всю економіку. Тому я з попереднім виступаючим не згоден.
Все, що стосується розвитку інфраструктури, і інженерної, і транспортної, і інженерної підготовки території, я би розширив ще в цю сторону пропозиції, має бути не просто звільнено від будь-яких платежів, а навіть отримувати допомогу від держави. Бо інакше ми не зможемо нічого збудувати і не зможемо нічого зробити.
Я хочу сказати, що будівництво в місті Києві, в інших містах України останні 20 років робилося, в основному, за рахунок підготовленої інфраструктури, яка була у попередні періоди розвитку України.
А якщо ми хочемо і далі розвивати, щось в цій країна будувати, то ми маємо заохочувати всіх, хто вкладає у розвиток інженерної інфраструктури, і має, у широкому сенсі, інженерної і транспортної структури, енергетики, зв'язку, і маємо всіляко їх заохочувати аж до звільнення від оподаткування. Тому це як перший несміливий крок варто вітати з урахуванням не тільки інженерної інфраструктури, а й інженерної підготовки території.
Більше того, я хочу сказати, що сама ідея пойової*** участі – це ідея стара, "совєцька" ідея, яка використовувалася на зовсім інших принципах паювання. Зараз місцеві органи влади мають перш за все фінансувати розвиток міста за рахунок податків, які поступають до цього міста. І тому я ще раз вимагаю від всіх: поверніть місту Києву 100 відсотків прибуткового податку з громадян. Це буде головний вклад у розвиток інфраструктури міста Києва і приклад для всієї України. Дякую.
ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Обговорення питання завершено.
Я ставлю на голосування пропозицію про прийняття за основу Закону про внесення змін до статті 40 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" (щодо переліку замовників, які не залучаються до пайової участі). Реєстраційний номер законопроекту 9778. Прошу голосувати.
12:13:08
За-268
Рішення прийнято.
По фракціях: Партія регіонів – 184, БЮТ – не голосували, "Наша Україна – 6, комуністів – 25, "Народна партія" - 20, "Реформи" – 19, позафракційні – 14.
Розглядаємо проект Закону про державні лотереї в Україні (реєстраційний номер 8652). Зараз я подивлюсь немає тут сто статей. Немає.
Я ставлю пропозицію про розгляд питання за скороченою процедурою. Прошу підтримати.
12:13:56
За-218
Підтримана пропозиція.
Доповідає один із співавторів Віктор Петрович Корж, підготуватись від комітету Полунєєву.
12:14:10
КОРЖ В.П.
Шановний Адаме Івановичу! Шановні виборці! Шановні народні депутати! З метою врегулювання прогалин вітчизняного законодавства вашій увазі пропонується проект Закону про державні лотереї в Україні. Оскільки азартні ігри та лотереї сьогодні базуються на різних принципах, є різними по суті, хоча як і ті та інші мають ознаки азартної ігри.
Порівнюючи основні економічні показники розвитку європейських держав у співставленні з показниками розвитку лотерейних ринків, можу навести деякі приклади. ВВП на душу населення в Австрії перевищує аналогічний показник в Україні в 3,5 рази, а обсяг лотерейного ринку цієї країни перевищує український у 177 разів. Сума ВВП у сусідній Польщі на душу населення в 1,4 рази вища, чим в Україні, а показник розвитку лотерейного ринку в 13 разів вищий. Наведені приклади є свідченням того, що основним фактором, який зумовлює розвиток лотерейного ринку, є саме спосіб, у який він організований, та наявність ефективної і нормативно-правової бази.
Саме тому в законопроекті запропоновані сучасні принципи організації проведення лотереї. Головне – це державна монополія на організацію, яка полягає в проведенні виключно державних лотерей, конкурсному відборі операторів та обмеження їх кількості.
Наступне. Це підвищений контроль за проведення лотереї, обмеження обсягів їх проведення, а також заборона участі в лотереї осіб, молодше 18 років.
І третє. Це соціальна спрямованість. Коли гроші від проведення лотерей використовуються на соціальні цілі, фінансування культури, спорту, здоров'я нації в цілому, що відповідає широко поширеній світовій практиці.
Таким чином запропоновані принципи державної монополії на проведення лотерей у найбільш повній мірі сьогодні відображають потребу в правильній організації лотерейного ринку. А кожен гравець, який витрачає гривню на придбання лотерейного білету, усвідомлює, що його гривня йде на зрозумілі соціальні цілі, а цей ринок є прозорим і знаходиться під контролем та гарантіями держави.
Шановні колеги, оскільки поточний 2012 рік…
ГОЛОВУЮЧИЙ. Завершуйте.
КОРЖ В.П.. …оголошений Президентом та розпорядженням уряду як рік спорту та здорового способу життя, у нас є добра нагода найближчим часом схвалити цей законопроект, що стане першим кроком спрямування коштів від проведення лотерей на соціальні потреби наших громадян. Дякую за увагу.
ГОЛОВУЮЧИЙ. Від комітету співдоповідає голова підкомітету Комітету з питань фінансів, банківської діяльності, податкової та митної політики Юрій Володимирович Полунєєв.
12:16:50
ПОЛУНЄЄВ Ю.В.
Шановні колеги, Комітет Верховної Ради України з питань фінансів, банківської діяльності, податкової та митної політики на своєму засіданні 15.06.2011 року розглянув проект Закону України про державні лотереї в Україні. Комітет вирішив рекомендувати Верховній Раді України підтримати цей законопроект, прийняти його за основу. Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України у своєму висновку від 14.06 зазначає, що поданий законопроект може бути прийнятий за основу з наступним врахуванням висловлених зауважень та пропозицій.
Хочу зауважити про те, що законопроект розроблено з використанням сучасного зарубіжного досвіду нормативно-правового регулювання сфери лотерейного бізнесу. Законопроект був обговорений, ухвалений з Європейською асоціацією лотерейного бізнесу, яка сьогодні є законодавцем мод в цій сфері, і в цілому відповідає самим сучасним методам проведення лотерейної діяльності в країні.
Під час обговорення комітетом було визначено необхідність подальшого доопрацювання законопроекту за такими напрямками. Передбачити у тексті законопроекту вимоги до нормативів достатності капіталу операторів лотерей, уточнити та деталізувати порядок набуття статусу оператора державної лотереї, в тому числі наявність достатньої мережі розповсюдження лотерейних шансів, передбачити, що будь-які лотерейні термінали не повинні містити в собі пристроїв і програм, які самостійно визначають результат розіграшу лотереї та розмір виграшу гравця або з'єднання шляхом Інтернету, телефонним чи іншим зв’язком з такими пристроями або програмами. Забезпечити захист прав діючих операторів державних лотерей на можливість отримання ліцензій після прийняття законопроекту. Прошу підтримати цей важливий для країни у рік проведення Євро-2012, а також для розвитку спорту, здоров’я нації цей важливий законопроект. Дякую за увагу.
ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Я не думаю, що державні лотереї тільки спортивні будуть. Будемо обговорювати? Запишіться. Терьохін, будь ласка. За ним Чорноволенко.
12:19:17
ТЕРЬОХІН С.А.
Доброго дня, шановні колеги! Головне, базове питання, чи треба врегульовувати цей ринок лотерейний окремим законом, відповідь – так, безумовно. Я вам нагадую, що сьогодні такого законодавства не існує. Є деякі норми в податковому законодавстві і підзаконні акти. Більш нічого немає.
І ще один абсолютно корупційний закон, який забороняє зараз створювати нові лотереї, обмежуючи ринок чотирма сьогодні існуючими компаніями. Між іншим, всі ці компанії належать виключно іноземному капіталу. Національного капіталу там немає.
Що з цим законом. Скажу коротко. Багато цікавих ідей, стандартних ідей є, які, правил, які використовуються в Європейському Союзі, припустимо, і не тільки. Але є і лобізм. Припустимо, по правилам управління лотерейним ринком. Знову створюється якийсь спеціалізований орган. Туди делегуються, хто завгодно, включаючи народних депутатів. Ну, зрозуміло, ми це все проходили.
Більш за те. На жаль, виводиться лотерейний бізнес з прямого управління міністерства фінансів, що неприпустимо. Оскільки він спрямований в першу чергу на фінансування дефіциту бюджету.
Більш за те, правильно було сказано, що треба прямо в законі виписати нормативи достатності капіталу цих лотерей. І максимально ліцензійні умови, яких знову в цьому законі не існує. Тому я би радів, і від імені фракції ми притримуємося такої позиції: треба приймати, брати за основу цей закон, викидати звідтіля всі "хотєлки", які знову з'явилися в цьому законі, по-іншому не може бути, бо їх більшість підтримує, і дуже ретельно готувати цей закон до другого читання. Якщо там залишиться оцей лобізм, який сьогодні існує, ну, тоді це просто буде чергова приватизація частини державних фінансів. От, як зараз виглядає. Дякую.
ГОЛОВУЮЧИЙ. Чорноволенко передає Аржевітіну. Підготуватись Бондаренку, але Партія регіонів.
12:21:49
АРЖЕВІТІН С.М.
Я теж маю позицію про те, що цей законопроект можна підтримувати в першому читанні, тобто взяти за основу. Тому що головні критерії, державна монополія і соціальне спрямування коштів, які будуть надходити від розповсюдження лотерей, це правильні два базові принципи. Законопроектом ми хочемо як би переконати українців, що ті українці, які приймають участь у розіграші цих лотерей, вони стають як би учасниками спонсорами розвитку соціальних програм в Україні, це правильно.
Чи насправді цим законопроектом все досягнуто вже в такій редакції? Я думаю, що недостатньо. Ось, на мій погляд, які є недоліки. В законопроекті як би задекларовано, що всі надходження будуть спрямовуватись на соціальні програми, тобто до спеціального фонду відповідно до бюджету. Ми знаємо, що у нас бюджет, там велика копілка. Тому, я думаю, в законі ми повинні чітко в наступній редакції прописати: або виключно на такі то (на культуру, спорт) або, можливо, зафіксувати у процентному співвідношенні, як це є в країнах СНД в аналогічних законопроектах.
Я думаю, слабким місцем також залишається не чіткий перелік критеріїв, по яким Кабінет Міністрів буде обирати цих операторів. Я думаю, що це хороше джерело для класичної корупції. Потрібно визначитись оця цифра: 100 мільйонів коштів для оператора постійно тримати на банківському рахунку на момент отримання цього статусу і на протязі наступних 5 років. Уявляємо собі, якщо цим оператором буде єдине державне підприємство, і де йому 100 мільйонів брати, тримати постійно обігові кошти на рахунку. Я думаю, над цим потрібно подумати.
На мій погляд, дуже сильно законопроект у такій редакції перевантажений глосарієм, різними тлумаченнями, які, можливо, треба максимально скоротити.
Я думаю, недостатньо відображений механізм захисту боротьби із відмиванням брудних коштів і так далі.
Тобто на перше читання він годиться, але, звичайно, над ним потрібно ще серйозно працювати. Дякую.
ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Бондаренко, Партія регіонів.
12:23:57
БОНДАРЕНКО В.В.
Прошу передать слово Бондику.
ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Бондик Валерій.
12:24:03
БОНДИК В.А.
Шановна президія, шановні колеги! Державна політика у такій галузі, як ігровий бізнес, у тому числі лотерея, вона повинна бути. Справа ще у тому, що тільки комплексно ми повинні вирішувати цю проблему. Чому? Навіть лунає призив до того, що повинні ми приймати закони про букмекерську діяльність, а ми повинні. Якщо держава повинна регулювати ринок фінансових послуг, то ми повинні приймати і закон про букмекерську діяльність і таке інше.
Ті чинники, про які вже казали колеги, наприклад велика ціна на ліцензію, вони якраз не дадуть змогу ділкам різним, тіньовим ділкам, займатися цією діяльністю, як лотерея. І, я думаю, що Міністерство фінансів, яке видає ці ліцензії, воно розробить порядок, і все це буде підготовлено нами у законі до другого читанні. Тому я прошу колег голосувати за цей закон. Дякую.
ГОЛОВУЮЧИЙ. Обговорення питання завершено.
Я ставлю на голосування пропозицію прийняти за основу у першому читанні проект Закону про державні лотереї в Україні (реєстраційний номер 8652). Прошу голосувати.
12:25:29
За-265
Рішення прийнято.
Розглядаємо проект Закону про внесення змін до підрозділу 4 розділу XХ "Перехідні положення" Податкового кодексу України (щодо особливостей справляння податку на прибуток) (реєстраційний номер 9760). Автори пропонують розглянути за скороченою процедурою. Прошу підтримати.
12:26:02
За-218
Підтримано.
Будь ласка, Каракай Юрій Васильович. Підготуватись Віталію Хомутинніку.
12:26:13
КАРАКАЙ Ю.В.
Шановний Адаме Івановичу, шановні колеги! Зазначений законопроект розроблено з метою забезпечення сприятливих умов для залучення інвестицій у створення нових високотехнологічних підприємств у галузях, які нами з вами на законодавчому рівні визначені, як пріоритетні для розвитку нашої держави на даному етапі. Приймаючи більше року тому Податковий кодекс, ми передбачили для цих підприємств цих галузей відповідні певні стимули для їхнього розвитку. На жаль, при застосуванні цих норм на практиці виявилось, що деякі з них дозволяють різночитання або виписані не чітко. На усунення цих технічних, підкреслюю, виключно технічних недоліків і спрямовано цей законопроект.
Одночасно, враховуючи, що його запровадження дозволить виконати чи забезпечити виконання тих напрямків, які ми передбачали з вами, приймаючи Податковий кодекс і запроваджуючи певні стимули для цих галузей, дозволить збільшити надходження інвестицій в створення цих підприємств, відповідно будуть нові робочі місця, будуть платитись податки та збори, збільшаться надходження до бюджету.
Враховуючи це, просив би Верховну Раду розглянути можливість прийняття зазначеного законопроекту в першому читанні і в цілому. Дякую за увагу.
ГОЛОВУЮЧИЙ. Так, будь ласка, Віталій Хомутиннік.
12:27:55
ХОМУТИННІК В.Ю.
Шановний Адаме Івановичу, шановні колеги! Комітет Верховної Ради України на своєму засіданні розглянув проект Закону про внесення змін до підрозділу 4 розділу ХХ "Перехідних положень" Податкового кодексу, законопроект поданий народним депутатом Каракаєм.
Пропонується в цьому законопроекті розширити право платника податку, використовувати вивільнені від оподаткування кошти на розвиток виробничих потужностей, які направлені на виробництво електроенергії з відновлюваних джерел енергії, та розширити граничний термін використання таких коштів, надавши можливість накопичувати ресурси як капітальні інвестиції для реалізації середньо- та довгострокових проектів у сфері використання відновлюваних джерел енергії. Така пільга існує в Податковому кодексі, і розширюються певні права платника податку.
Комітет підтримав на своєму засіданні даний проект закону і рекомендує його прийняти за основу та в цілому. Дякую за увагу.
ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.
Будемо голосувати? Так, запишіться, будь ласка. Павловський.
12:29:22
ПАВЛОВСЬКИЙ А.М.
„Блок Юлії Тимошенко”, "Батьківщина", Андрій Павловський. Ну, як лобістський закон, так і в цілому. Прошу передати слово Терьохіну.
ГОЛОВУЮЧИЙ. Сергій Терьохін. Підготуватись Пачесюку.
12:29:32
ТЕРЬОХІН С.А.
Шановний пане Хомутиннік, ми не приймали в цілому рішення на комітеті – приймали тільки за основу, і то, проголосували тільки представники Партії регіонів.
Давайте подивимося, про що тут мова йде. От сьогодні є пільги по підприємствах по прибутку, який від відновлюваних джерел енергії. Тепер що пропонується, зробити таким чином, щоб звільняти не доходи від енергії, а звільняти доходи суб’єктів. Тобто, грубо кажучи, давайте промоделюємо, що станеться. Отакий приклад.
Припустимо, у металургійного заводу є своя свиноферма. Свиноферма продукує свиняче лайно. Це свиняче лайно береться – і з нього газ видобувається і крутиться турбіна. Так от, зараз буде звільнятися від оподаткування металургійний завод, а не, я перепрошую, той, хто користується свинячим лайном.
Тому це лобістський законопроект, абсолютно чітко, і я б хотів, щоб його більшість прийняла, тим самим ще раз щелкнувши по носу Міжнародний валютний фонд. Дякую за увагу.
ГОЛОВУЮЧИЙ. Пачесюк, будь ласка. Підготуватися Кармазіну.
12:30:57
ПАЧЕСЮК С.Н.
Шановні народні депутати! Ми можемо тут обливати брудом більшість, що хотіти говорити, але закони нам треба з вами приймати, які потрібні сьогодні в державі. І я пропоную перестати робити заяви тут, а проголосувати за прийняття цього закону.
ГОЛОВУЮЧИЙ. Юрій Кармазін.
12:31:35
КАРМАЗІН Ю.А.
Юрій Кармазін, Партія захисників Вітчизни. Шановні народні депутати, у мене прохання, шановний Адаме Івановичу, чи і запитання до вас і до регламентного комітету. Я хочу запитати у вас, чи обов'язкові для вас є вимоги чинного Закону про проведення антикорупційної експертизи під час підготовки проектів законодавчих актів? Очевидно, вони для нас обов'язкові, очевидно. Нагадаю вам, це стаття 15 антикорупційного закону, така експертиза проведена не була. Та я хочу сказати, що абсолютно правий колега Терьохін, коли він наводив вам приклад про те свиняче лайно. До речі, в Донецькій області колосально потерпають від саме того лайна, яке кажуть, що належить одному з віце-прем'єр-міністрів, найбільший комплекс. Люди скаржаться, тому що це не дає їм нормально жити, так, так. Ви знаєте, що його треба тільки знищувати, а на це треба кошти, а кошти економляться.
Так от у нас було в законі записано: прибуток підприємств галузі електроенергетики від продажу електричної енергії, виробленої з відновлювальних джерел. А тепер буде написано, що це прибуток, отриманий від основної діяльності підприємств в галузі електроенергетики, які виробляють електричну енергію з відновлювальних джерел енергії. Тому це абсолютно різні речі.
І абсолютно правильно, законопроект охарактеризовано як лобістський.
Я дивуюся, чому наше науково-експертне управління не написало про ці експертизи, але між строчками там видно, що вважають спірними позиції про те, що минулим часом не можна звільняти і так далі.
Я проти прийняття цього законопроекту і думаю, що якщо…
ГОЛОВУЮЧИЙ. Так, дякую. Анатолій Мярковський, перший заступник міністра фінансів, будь ласка.
МЯРКОВСЬКИЙ А.І.
Шановний Адаме Івановичу, шановні народні депутати! Міністерство фінансів не підтримує прийняття цього закону в цілому, але ще в першому читанні.
Два аргументи. Перше, розширюються види діяльності, які пільгуються по податку на прибуток втрати бюджету у цьому році можуть складати 670 мільйонів гривень. І друге, розширяється перелік, куди може спрямовуватися цей пільговий… частина податку на прибуток на діяльність, яка не пов'язана з енергозбереженням. А це суперечить вимогам Президента щодо виключно використання пільг в оподаткуванні для енергозбереження. Дякую.
ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, обговорення питання завершено.
Я ставлю на голосування пропозицію про прийняття за основу проекту Закону про внесення змін до підрозділу чотири розділу 20 Перехідні положення Податкового кодексу України (реєстраційний номер 9760). Прошу голосувати.
12:35:01
За-247