Ю. В. Федасова коммерческое право
Вид материала | Документы |
- Коммерческое право программа предназначена для обучения студентов по курсу «Коммерческое, 188.76kb.
- Программа учебной дисциплины «Коммерческое право», 383.71kb.
- Учебно-тематический план «Коммерческое право» цель ознакомление студентов с современными, 520.46kb.
- Е. В. Соломонов коммерческое право учебно-методический комплекс, 2623.72kb.
- Программа дисциплины «Право (Коммерческое и транспортное право)», 290.36kb.
- Учебно-методический комплекс по дисциплине «Коммерческое право» Для специальности 030501., 2163.61kb.
- Программа «Предпринимательское право; коммерческое право», 95.08kb.
- Учебная программа для специальности: 1-24 01 01 Международное право Факультет юридический, 738.54kb.
- Чтения лекций и проведения семинарских занятий по курсу «Коммерческое право», 3 мэо,, 28.03kb.
- Годовой отчет Открытого акционерного общества Производственно-коммерческое предприятие, 533.54kb.
§ 1. Понятие и характеристика субъектов коммерческого
права. § 2. Виды объединений субъектов коммерческого
права. § 3. Функциональные виды субъектов коммерческой
деятельности.
§ 1. Понятие и характеристика субъектов коммерческого права
Субъектом коммерческого права является лицо, зарегистрированное в установленном законом порядке, действующее в торговом обороте на профессиональной основе, приобретающее права и обязанности от своего имени и несущее самостоятельную имущественную ответственность по своим обязательствам.
Субъектами коммерческой деятельности являются физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также юридические лица.
Наиболее простая форма организации коммерческой деятельности — предпринимательская деятельность гражданина без образования юридического лица. Данной деятельностью он может начать заниматься с момента получения гражданской дееспособности, т.е. по достижении 18 лет. Однако ГК РФ устанавливает два исключения из данного правила. В первом случае гражданин приобретает дееспособность в полном объеме с момента вступления в брак (ст. 21). Второй случай — эмансипация. Согласно ст. 27 ГК, несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Несовершеннолетний объявляется полностью дееспособным по решению органа опеки и попечительства—с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия — по решению суда.
Статья 23 ГК РФ устанавливает, что гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. К предпринимательской деятельности индивидуальных предпринимателей применяются положения ГК РФ, регулирующие деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из законов, иных правовых актов или существа правоотношения.
С 1 января 2004 г. государственная регистрация индивидуальных предпринимателей осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 23 июня 2003 г. «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц»1.
Особая разновидность осуществления коммерческой деятельности — ведение крестьянского (фермерского) хозяйства, регулируемое Федеральным законов от 11 июня 2003 г. «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»2. Крестьянское (фермерское) хозяйство представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии.
Фермерское хозяйство считается созданным со дня его государственной регистрации в установленном законодательстве порядке.
Согласно постановлению Правительства РФ от 16 сентября 2003 г. № 577 «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 мая 2002 года № 319»3, с 1 января 2004 г. государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, а также крестьянско-фермерских хозяйств осуществляет Министерство РФ по налогам и сборам4.
Основную группу субъектов торговой деятельности составляют коммерческие организации: хозяйственные товарищества и общества; производственные кооперативы (артели); государственные и муниципальные унитарные предприятия. Они в полном объеме могут участвовать в торговом обороте.
1 СЗ РФ. 2003. № 26. Ст. 2565.
2 СЗ РФ. 2003. № 24. Ст. 2249.
3 СЗ РФ. 2003. № 38. Ст. 3667.
4 Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федераль
ных органов исполнительной власти» (СЗ РФ. 2004. №11. Ст. 945) Министерство Рос
сийской Федерации по налогам и сборам преобразовано в Федеральную налоговую
службу.
3-1837
34
Глава 3. Субъекты коммерческого права
§ 2. Виды объединений субъектов коммерческого права 35
Некоммерческие организаций участвуют в торговой деятельности ограниченно. Действующее законодательство устанавливает ограничения предпринимательской деятельности некоммерческих организаций. Во-первых, предпринимательская деятельность не должна быть основной целью их деятельности. Во-вторых, некоммерческие организации могут заниматься коммерческой деятельностью, если она служит достижению целей, ради которых созданы организации, и соответствующее этим целям. Такой деятельностью признаются приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающее целям создания некоммерческой организации, а также приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах, в товариществах на вере в качестве вкладчика (п. 2 ст. 24 Федерального закона от 12 января 1996 г. «О некоммерческих организациях»)1.
И.С. Шиткина подразделяет виды предпринимательской деятельности некоммерческих организаций на2: предпринимательская деятельность, осуществляемая непосредственно некоммерческой организацией; предпринимательская деятельность, осуществляемая некоммерческими организациями путем создания и участия в коммерческих организациях.
Среди некоммерческих организаций необходимо выделить особую группу организаций, называемых специальными субъектами товарного рынка3. Цель их деятельности — не совершение сделок, не получение прибыли, а создание условий для торговых операций другими лицами. К данным субъектам относятся товарные биржи, оптовые ярмарки, оптовые рынки, выставки-продажи и др.
§ 2. Виды объединений субъектов коммерческого права
Субъекты коммерческой деятельности для повышения эффективности своей деятельности могут создавать различные объединения, например, в форме ассоциаций (союзов), некоммерческих парт-нерств, финансово-промышленных групп, простых товариществ и др.
Финансово-промышленная группа (ФПГ). Распад промышленных и производственных объединений, процесс дезинтеграции экономики, характерный для 90-х гг., стал предпосылкой создания предпри-
нимательских объединений в форме финансово-промышленных групп, первые из которых были зарегистрированы в 1994 г.1 Правовой основой формирования первых финансово-промышленных групп было Положение о финансово-промышленных группах и порядке их создания, утвержденное Указом Президента РФ от 5 декабря 1993 г. № 2096 «О создании финансово-промышленных групп в Российской
Федерации»2-
В соответствии с данным Указом в качестве ФПГ рассматривались группы предприятий, учреждений, финансово-кредитных организаций и инвестиционных институтов, капиталы которых объединены в организационно-правовых формах и размерах, определенных Положением. Основными организационно-правовыми формами, в которых реализовывалась идея ФПГ на данном этапе, были акционерные общества открытого типа и холдинговые компании. Важное обстоятельство: Указ Президента РФ 1993 г. предполагал наличие у финансово-промышленной группы статуса юридического лица.
Основная часть созданных ФПГ показала способность адаптироваться и сохранять устойчивость работы в сложных экономических условиях. Отсутствие зрелой рыночной инфраструктуры, потеря российскими товаропроизводителями значительной части внутреннего рынка, недостаточно быстрое формирование эффективных финансово-кредитных институтов создают предпосылки для дальнейшего развития ФПГ как привлекательной формы интеграции различных предпринимательских структур.
Формирование в нашей стране ФПГ имеет большие перспективы, поскольку позволяет сохранить и значительно усилить конкурентоспособность крупных производственных комплексов. Образование ФПГ дает ее участникам возможность быстрее приспосабливаться к изменениям экономических условий, увеличивать территорию и объемы продаж, снижать предпринимательские риски. К числу несомненных преимуществ ФПГ в торговой сфере следует отнести минимизацию для ее участников отрицательного воздействия конкуренции на одном и том же товарном.рынке, возможность создания самодостаточной вертикально интегрированной системы от добычи сырья до выпуска законченной продукции и ее реализации, обеспечение эффективного ценообразования продукции участников ФПГ, а также значительную централизацию капитала, что позволяет в зависимости
1 СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 145.
2 См.: ШиткинаИ.С. Предпринимательскаядеятельностьнекоммерческихоргани-
заций // Гражданин и право. 2002. № 4.
3 См.: Пугинский Б.И. Указ. соч. С. 37.
1 cMi; Зиновьева М.Ю. Холдинги, финансово-промышленныегруппы и банковские
группы // Право и экономика. 2003. № 4.
2 САПП РФ- 1993. № 49. Ст. 4766 (утратил силу - СЗ РФ. 1996. № 15. Ст. 1573).
■3*
36 Глава 3. Субъекты коммерческого права
§ 2. Виды объединений субъектов коммерческого права 37
от ситуации на товарных рынках изменять ассортимент продукции, схемы, масштабы продаж.
Сегодня правовой основой организации и деятельности российских финансово-промышленных групп являются Федеральный закон от 30 ноября 1995 г. «О финансово-промышленных группах»1, Указ Президента РФ от I апреля 1996 г. № 443 «О мерах по стимулированию создания и деятельности финансово-промышленных групп»2, постановление Правительства РФ от 22 мая 1996 г. № 621 «О порядке ведения государственного реестра финансово-промышленных групп Российской Федерации»3 др.
Кроме того, правовое регулирование ФПГ осуществляется внутренними нормативными документами самой ФПГ: договором о создании ФПГ, уставом центральной компании, а также другими договорами, связывающими участников ФПГ.
Согласно ст. 2 Закона «О финансово-промышленных группах», финансово-промышленная группа — совокупность юридических лиц, действующих как основное и дочерние общества либо полностью или частично объединивших свои материальные и нематериальные активы на основе договора о создании финансово-промышленной группы в целях технологической или экономической интеграции для реализации инвестиционных и иных проектов и программ, направленных на повышение конкурентоспособности и расширение рынков сбыта товаров и услуг, повышение эффективности производства, создание новых рабочих мест.
ФПГ не являются самостоятельной организационно-правовой формой юридических лиц, предусмотренных ГК РФ. В то же время ФПГ обладают отдельными элементами правосубъектности, например, в правоотношениях, регулируемых антимонопольным и налоговым законодательством. Так, Закон РСФСР от 22 марта 1991 г. «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» признает финансово-промышленную группу «группой лиц» или единым хозяйствующим субъектом.
Закон о ФПГ называет две возможные разновидности ФПГ:
совокупность входящих в группу юридических лиц, действующих как основное и дочерние общества;
совокупность юридических лиц, объединивших полностью или частично свои материальные и нематериальные активы на основе договора о создании ФПГ.
СЗ РФ. 1995. № 49. Ст. 4697. СЗ РФ. 1996. № 15. Ст. 1573. СЗ РФ. 1996. № 22. Ст. 2699.
Участниками ФПГ признаются юридические лица, подписавшие договор о создании ФПГ, и учрежденная ими центральная компания ФПГ либо основное и дочерние общества, образующие ФПГ.
В состав ФПГ могут входить коммерческие и некоммерческие организации, в том числе иностранные, за исключением общественных и религиозных организаций (объединений). Среди участников ФПГ должны быть организации, действующие в сфере производства товаров и услуг, а также банки и иные кредитные организации. В то же время участие более чем в одной ФПГ не допускается. В ФПГ могут входить инвестиционные институты, негосударственные пенсионные и иные фонды, страховые организации, участие которых обусловлено их ролью в обеспечении инвестиционного процесса в ФПГ. Участниками ФПГ могут быть государственные и муниципальные унитарные предприятия в порядке и на условиях, определяемых собственником их имущества.
Совокупность юридических лиц, образующих финансово-промышленную группу, приобретает статус ФПГ после государственной регистрации специально уполномоченным государственным органом.
Высший орган управления ФПГ — совет управляющих ФПГ, включающий представителей всех ее участников.
Договором о создании ФПГ всеми ее участниками или являющимся по отношению к ним основным обществом учреждается центральная компания ФПГ. Центральная компания обладает статутом юридического лица и подлежит регистрации в порядке, установленном гражданским законодательством РФ для регистрации юридических лиц.
Существуют различные классификации финансово-промышленных групп. По составу участников, масштабам и географии деятельности выделяют:
транснациональные, если среди их участников есть юридические лица, находящиеся под юрисдикцией государстЁ — участников СНГ или имеющие подразделения на территории этих государств, а также осуществляющие там капитальное строительство;
межправительственные, представляющие собой транснациональные компании, созданные на основе межправительственного соглашения;
межрегиональные, функционирующие в нескольких субъектах Федерации;
региональные, действующие в одном субъекте Федерации.
По формам производственной интеграции выделяют финансово-промышленные группы: вертикальные, горизонтальные, конгломерат.
38
Глава 3. Субъекты коммерческого права
§ 2. Виды объединений субъектов коммерческого права
39
По отраслевой принадлежности финансово-промышленные группы классифицируют на отраслевые и межотраслевые.
По степени диверсификации различают монопрофильные, многопрофильные ФПГ.
Простое товарищество. В настоящее время активно развиваются такие формы предпринимательских объединений, как консорциумы, картели, синдикаты, пулы, тресты и др., позволяющие кооперировать ту или иную сферу деятельности. Сходство этих объединений заключается в договорном характере их организации, кооперации действий участников, направленной на достижение согласованных ими целей. Правовая основа организации и деятельности большинства консорциумов, картелей, синдикатов в современном российском законодательстве — договор простого товарищества.
По договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) двое или несколько лиц (товарищей) обязуются соединить свои вклады и совместно действовать без образования юридического лица для извлечения прибыли или достижения иной, не противоречащей закону цели (ст. 1041 ГК).
Участниками договора простого товарищества, заключенного для коммерческой деятельности, могут быть только коммерческие организации и (или) индивидуальные предприниматели.
Совместная деятельность не является для товарищей самоцелью, а выступает средством достижения желаемого результата. Простое товарищество способно дать значительный экономический эффект, так как позволяет участникам использовать объединенные средства, например, складское хозяйство, транспорт и иное имущество отдельных партнеров, имеющиеся у отдельных участников товарищества каналы сбыта и иные возможности.
Существенные признаки договора простого товарищества:
наличие у сторон общего экономического интереса и согласованной цели;
организационный характер, т.е. создание его участниками на имущественной базе организационного единства — объединения, которое позволит участникам товарищества выступать в гражданском обороте консолидированно;
объединение участниками вкладов.
Образование общей собственности не является целью договора простого товарищества, а служит способом достижения цели — создания неправосубъектного объединения, реализующего согласованные цели участников.
Договор простого товарищества является консенсуальным (от лат. «consensus» — соглашение — единство в принятии решений), поскольку соглашение сторон всегда предшествует их совместным действиям и достижения соглашения достаточно для признания договора заключенным. Будучи взаимным, договор простого товарищества, как правило, многосторонний, т.е. для совершения сделки требуется волеизъявление более двух сторон. Кроме того, это фидуциарный договор (от лат. «fiducia» — доверие), т.е. основанный на особых, лично-доверительных отношениях участников.
Договор простого товарищества — объединение лиц, для которого характерен особый порядок ведения дел, распоряжения имуществом, принятия решения о прекращении договора. Выход из товарищества одного из участников влечет за собой прекращение договора простого товарищества, если единогласным решением других участников не будет предусмотрено иное.
Существенные условия договора простого товарищества:
соединение вкладов участников;
совместная деятельность в рамках организационного единства, не приобретающего статуса юридического лица.
Цель договора простого товарищества не названа в ГК РФ в качестве его существенного условия, однако в целом ряде случаев она приобретает соответствующее значение. Цели создания простого товарищества в зависимости от вида объединения могут быть различны. Зачастую именно целеполагание при создании предпринимательских объединений позволяет классифицировать их как различные виды. Так, деятельность объединений картельного типа направлена на монополизацию товарных рынков, концерны же создаются с целью интеграции не только сбыта, но и совместного научно-технического, производственного развития участников.
Управление простым товариществом осуществляется по общему согласию или, если это предусмотрено договором, по большинству голосов. Право на ведение общих дел товарищей предоставляется каждому товарищу, если договором простого товарищества не установлено, что ведение общих дел осуществляется отдельными участниками либо совместно всеми участниками договора простого товарищества.
В отношениях с третьими лицами товарищи не могут ссылаться на ограничения прав товарища, совершившего сделку по ведению общих дел товарищей, за исключением случаев, когда они докажут, что в момент заключения сделок третье лицо знало или должно было знать о наличии таких ограничений (п. 3 ст. 1044 ГК). Обязанности по доказательству того, что в момент заключения сделки третье лицо
40 Глава 3. Субъекты коммерческого права
§ 2. Виды объединений субъектов коммерческого права 41
знало или должно было знать о существующих ограничениях, возлагается на самих участников.
Важнейшая обязанность участников простого товарищества — обязанность по соединению ими вкладов. Вкладом участника простого товарищества признается все, что он вносит в общее дело, в том числе деньги, иное имущество, профессиональные и иные знания, навыки и умения, а также деловая репутация и деловые связи (п. 1 ст. 1042 ГК).
Условие о размере вносимого участником вклада не является существенным условием договора простого товарищества. В соответствии с п. 2 ст. 1042 ГК вклады товарищей признаются равными по стоимости, если иное не следует из договора простого товарищества или фактических обстоятельств. Денежная оценка вклада товарища производится по соглашению между ними и не требует экспертизы независимого аудитора.
Внесенное товарищами имущество, которым они обладали на праве собственности, а также произведенная в результате совместной деятельности продукция и полученные от такой деятельности плоды и доходы признаются их общей долевой собственностью, если иное не установлено законом или договором простого товарищества либо не вытекает из существа обязательства. Внесенное товарищами имущество, которым они обладали по основаниям, отличным от права собственности, используется в интересах всех товарищей и наряду с имуществом, находящимся в их общей собственности, составляет общее имущество товарищей.
Приведенное положение ст. 1043 ГК не исключает возможности внесения участником простого товарищества вклада, не принадлежащего ему на праве собственности, однако устанавливает иной правовой режим такого имущества: оно не поступает в общую долевую собственность товарищества, хотя, как и другие вклады в общее дело, учитывается при определении доли участника в общем имуществе и распределении прибыли. Внесение имущества, принадлежащего участнику не на праве собственности, может, например, осуществляться посредством его предоставления товариществу в пользование.
Прибыль, полученная товарищами в результате их совместной деятельности, распределяется пропорционально стоимости вкладов товарищей в общее дело, если иное не предусмотрено договором простого товарищества или иным соглашением товарищей (ст. 1048 ГК). Соглашение товарищей об устранении кого-либо из них от участия в прибыли, как и об освобождении кого-либо из товарищей от участия в покрытии общих расходов или убытков, ничтожно.
За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств участники договора простого товарищества несут имущественную ответственность. Законодатель последовательно в ст. 1047 ГК разграничивает имущественную ответственность участников простого товарищества как предпринимательского объединения и участников простого товарищества, не связанного с предпринимательской деятельностью. Участник совместной деятельности, не связанной с предпринимательством, отвечает по общим договорным обязательствам лично всем своим имуществом пропорционально стоимости его вклада в общее дело (долевая собственность), а по общим обязательствам, возникшим не из договора, отвечает солидарно с другими участниками (например, из совместного причинения вреда). Однако если договор простого товарищества связан с осуществлением его участниками предпринимательской деятельности, то товарищи отвечают солидарно по всем общим обязательствам независимо от оснований их возникновения.
Договор простого товарищества прекращается вследствие:
объявления кого-либо из товарищей недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим;
объявления кого-либо из товарищей несостоятельным (банкротом);
смерти товарища или ликвидации либо реорганизации участвующего в договоре простого товарищества юридического лица, если договором или последующим соглашением не предусмотрено сохранение договора в отношениях между остальными товарищами либо замещение умершего товарища (ликвидированного или реорганизованного юридического лица) его наследниками (правопреемниками);
отказа кого-либо из товарищей от дальнейшего участия в бессрочном договоре простого товарищества;
расторжения договора простого товарищества, заключенного с указанием срока, по требованию одного из товарищей в отношениях между ним и остальными товарищами;
истечения срока договора простого товарищества и й связи с достижением цели, которую ставили перед собой участники, или наступления иного условия, предусмотренного участниками в качестве от-менительного;
выдела доли товарища по требованию его кредитора.
Указанные обстоятельства повлекут за собой прекращение совместной деятельности, если договором простого товарищества или последующим соглашением не предусмотрено сохранение договора в отношениях между остальными товарищами (ст. 1050 ГК).
42 Глава 3. Субъекты коммерческого права
§ 2. Виды объединений субъектов коммерческого права 43
Холдинг. Другой распространенной формой объединения коммерческих организаций являются холдинги. Само понятие «холдинг» происходит от английского слова «holder» — «держатель», так как холдинги держат крупные пакеты акций или долей многочисленных дочерних компаний.
В настоящее время практически все крупнейшие компании США и Западной Европы имеют холдинговую структуру. Однако для Российской Федерации холдинги — явление достаточно молодое. Эффект объединения юридических лиц в холдинговую компанию позволяет умножить возможности входящих в ее структуру организаций.
К числу ее преимуществ относятся1:
возможность повышения устойчивости бизнеса, управления коммерческими рисками, обеспечения безопасности основных имущественных активов предпринимательского объединения;
возможность централизации целого ряда функций и тем самым экономии управленческих затрат;
обеспечение единого внутри холдинговой компании налогового и финансового планирования;
обеспечение конфиденциальности контроля и др.
Структуру классической холдинговой компании в качестве обязательных элементов составляют две группы участников: основное (преобладающее) хозяйственное общество или товарищество и дочерние (зависимые) хозяйственные общества.
Несмотря на достаточную распространенность в предпринимательской деятельности, адекватное правовое обеспечение создания и деятельности холдингов в нашей стране пока отсутствует.
Впервые понятие «холдинговая компания» было закреплено в российском законодательстве о приватизации. Во Временном положении о холдинговых компаниях, создаваемых при преобразовании государственных предприятий в акционерные общества, холдинговой компанией признавалось предприятие независимо от его организационно-правовой формы, в состав которого входят контрольные пакеты акций других предприятий.
Холдинг — разновидность группы лиц, основанная на экономической субординации и зависимости между основным (преобладающим) и дочерними (зависимыми) хозяйственными обществами 2.
Основанием для установления экономической зависимости могут стать преобладающее участие основного общества в уставном капита-
1 См.: Гражданин и право. 2000. № 6; 2001. № 1.
2 См.: Шишкина И.С. Холдинги. Правовой и управленческий аспекты // Справоч-
но-правовая система «Гарант».
ле дочернего, наличие договора и иных обстоятельств, позволяющих основному обществу определять или влиять на решения зависимого
общества.
Холдинг не является самостоятельной организационно-правовой формой предпринимательской деятельности, а характеризует больше экономическую сущность объединения. Правовое регулирование холдингов осуществляется в рамках гражданского законодательства через определение категорий основного и дочерних хозяйственных обществ (ст. 105, 106 ГК, ст. 6 Федерального закона «Об акционерных обществах», ст. 6 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. «Об обществах с ограниченной ответственностью»). Холдинг не получил законодательного закрепления в качестве правовой формы объединения хозяйствующих субъектов.
Холдинг можно определять как в «узком», так и в «широком смысле». В «узком смысле» под холдингом понимается только основное (преобладающее) общество. В «широком смысле» под холдингом понимается совокупность двух или более коммерческих организаций, одной из которых является основное (преобладающее) общество, а остальные — дочерние и (или) зависимые общества1.
В юридической литературе выделяют следующие способы создания холдинговых компаний:
- при преобразовании крупных компаний с выделением из состава подразделений в качестве юридически самостоятельных (дочерних) компаний, контрольные пакеты акций которых закрепляются в собственности головных компаний;
- при объединении пакетов акций юридически самостоятельных компаний и передаче этих пакетов акций холдинговой компании;
- при покупке существующей компанией пакета акций других компаний, которые становятся дочерними по отношению к ней;
- при учреждении новых компаний, которые с момента учреждения приобретают доминирующее участие в других компаниях;
- при заключении договора о подчинении одной компании другой, согласно которому управляющей компании передаются полномочия исполнительного органа управляемой компании.
Не исключаются и другие способы создания холдинговых компаний.
Холдинговые компании можно также подразделить на «чистые» и смешанные. В «чистом» холдинге основное (преобладающее) общество выполняет только контрольно-управленческие функции по руко-
См.: Шишкина И.С. Указ. соч.
44 Глава 3. Субъекты коммерческого права
§ 2. Виды объединений субъектов коммерческого права 45
водству дочерними (зависимыми) обществами. В смешанном холдинге, наряду с контролем за деятельностью дочерних (зависимых) обществ, основное (преобладающее) общество осуществляет также самостоятельную предпринимательскую деятельность.
Кроме того, выделяют частные и государственные холдинги. Холдинги, учредителями (акционерами, участниками) которых выступают частные лица (юридические или физические), являются частными. Холдинги, большая доля которых находится в собственности государства, называются государственными. В Российской Федерации первые холдинговые компании были именно государственными, так как возникли в связи с приватизацией государственных предприятий и необходимостью закрепления контрольного пакета их акций в собственности государства.
Ассоциации (союзы). Важную роль в процессе товародвижения играют ассоциации и союзы. Ассоциации (союзы) — договорные объединения коммерческих организаций, создаваемые в целях координации их предпринимательской деятельности, представления и защиты их общих имущественных интересов.
В соответствии со ст. 121 ГК ассоциации и союзы — некоммерческие организации. Ассоциации (союзы) коммерческих организаций ограничены в предпринимательской деятельности уставными целями. Они вправе заниматься предпринимательством только путем создания или участия в хозяйственных обществах. Если по решению участников на ассоциацию (союз) возлагается ведение предпринимательской деятельности, такая ассоциация (союз) преобразуется в хозяйственное общество или товарищество в порядке, предусмотренном ГК РФ, либо может создать для предпринимательской деятельности хозяйственное общество или участвовать в таком обществе.
В ассоциации (союзы) могут объединяться и некоммерческие организации. В этом случае их возможности в предпринимательской деятельности более широки. Они помогут заниматься предпринимательством путем непосредственного производства товаров и услуг, приобретения и реализации ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участия в хозяйственных обществах и в товариществах на вере в качестве вкладчика. Однако предпринимательская деятельность будет ограничена целями, ради которых была образована ассоциация (союз).
Ассоциация (союз) — объединение, основанное на добровольном членстве. Права и обязанности членов закрепляются в их учредительных документах, отражающих специфику деятельности той
или иной ассоциации. Учредительными документами ассоциации являются устав и учредительный договор. Члены ассоциации (союза) сохраняют юридическую самостоятельность и права юридического лица. Они несут субсидиарную ответственность по ее обязательствам в размере и порядке, предусмотренных учредительными документами.
Торговые дома. Немаловажное значение в торговом обороте принадлежит торговым домам, которые могут создаваться как единое юридическое лицо, например, в виде хозяйственных обществ, производственных кооперативов, государственных унитарных предприятий или объединений, а также в форме ассоциаций, союзов, торговых, производственных, складских, транспортных организаций и др. Торговый дом представляет собой многопрофильную посредническую организацию, осуществляющую различные операции с товарами.
Возникновение и активная экономическая деятельность торговых домов в России известна с XIX в., когда несколько крупных торговых заведений, находящихся в руках купцов и промышленников, объединялись в единую сеть, охватывающую, как правило, несколько губерний.
В последнее десятилетие наблюдается активная динамика этой формы торгового посредничества. Особо широко торговые дома получили распространение в таких крупных городах, как Москва, Санкт-Петербург, Самара, Саратов, Калининград, Новосибирск и др.
Весьма активную деятельность в данном направлении осуществляют органы власти г. Москвы. Торговые дома Москвы создаются в столицах и иных городах иностранных государств в целях дальнейшего развития внешнеэкономической деятельности субъекта, координации и расширения имеющихся в этой сфере контрактов с иностранными партнерами в стране пребывания. Торговые дома содействуют Правительству г. Москвы в привлечении новых зарубежных инвестиций для участия в проектах, представляющих интерес для города, а также оказывают содействие московским организациям в проведении выставок, заключении и реализации контрактов с предприятиями страны пребывания в целях продвижения московских товаров на местные рынки сбыта.
По критерию экономического содержания, основанному на цели создания, принципах централизации тех или иных производственно-хозяйственных, коммерческих функций, распределении полномочий между участниками, объединения субъектов коммерческой дея-
46
Глава 3. Субъекты коммерческого права
§ 2. Виды объединений субъектов коммерческого права 47
тельности можно разделить на консорциумы, картели, синдикаты, пулы1 и др.
Консорциумом признается временное договорное объединение партнеров, являющихся субъектами коммерческой деятельности, сохраняющих юридическую самостоятельность, объединяющихся с целью осуществ1еш1я_какого-либо крупномасштабного финанщвош, или промышленного проекта, программ, выполнения заказа по контракту с третьим лицим, К01да по производственным, финансовым, техническим или иным причинам требуется объединение усилий нескольких коммерческих организаций: промышленных и (или) кредитно-финансовых.
В международной и российской предпринимательской практике различают консорциумы двух видов: ассоциативный тип организации консорциума, основанный на договоре простого товарищества, и простой консорциум, основанный на обязательственных отношениях между партнерами и каждого из них с заказчиком. В консорциуме в форме простого товарищества партнеры соединяют вклады, совместно несут хозяйственные риски от общей деятельности, их ответственность перед заказчиком солидарна. Партнеры простого консорциума несут ответственность непосредственно перед заказчиком и получают от него вознаграждение в соответствии с заключенными с ним договорами2.
Картель — договорная форма объединения хозяйствующих субъектов, участники которой, сохраняя статус юридического лица, финансовую, производственную и коммерческую самостоятельность, определяют общую сбытовую политику и ттенообразовашде Цель об-*" разоВЛния картелей —. получение в общих интересах участников прибыли путем устранения или регламентации конкуренции между участниками картеля, а также подавления внешней конкуренции.
Картели, с точки зрения антимонопольного правового регулирования, представляют собой соглашения или согласованные действия горизонтального типа, поскольку заключаются между конкурентами (поставщиками, покупателями), действующими на одном и том же товарном рынке. В данном случае хозяйствующие субъекты, которые должны конкурировать между собой на рынке, согласовывают свое поведение и фактически выступают на рынке как один продавец (покупатель). При наличии у участников картеля в совокупности значи-
1 См.: Шишкина КС. Объединения предпринимателей: ассоциации, холдинги, фи
нансово-промышленные группы, простое товарищество // Справочно-правовая систе
ма «Гарант».
2 См. там же.
тельной доли на рынке они могут существенно влиять на состояние конкуренции, приобретать рыночную власть и использовать ее в традиционных для монополистической деятельности целях: получение дополнительной прибыли, ограничение объема продаж, ценовый диктат, вытеснение конкурентов.
Образование картелей особенно опасно на рынках с высокой концентрацией производства и однородностью продукции. Однако картели, исходя из экономических законов развития, являются недолговечными монопольными объединениями. У каждого участника картеля появляется стимул явно или тайно нарушить картельное соглашение — продать продукцию по более высокой цене или в количестве, превышающем согласованную квоту. Помимо возможности нарушения условий картельного соглашения на устойчивость этого вида предпринимательского объединения влияют антимонопольные запреты и опасность привлечения к ответственности за их нарушение.
Соглашения картельного типа часто заключаются в организационной форме негласного товарищества. Договор негласного товарищества — разновидность договора простого товарищества, суть которого в том, что его существование не раскрывается для третьих лиц. В отличие от общих норм о предпринимательском объединении в форме простого товарищества, где каждый участник привлекается к солидарной ответственности по его обязательствам, в негласном товариществе участник, выступающий от имени товарищества перед третьими лицами, отвечает всем своим имуществом по сделкам, которые он заключил от своего имени в общих интересах товарищей, и лишь в последующем имеет право привлечь других товарищей к имущественной ответственности по общим обязательствам.
Опасность соглашений картельного типа — в возможном ограничении конкуренции и монополизации товарных рынков. Для российского законодательства и правоприменительной практики незаконны не картельные соглашения вообще, а картельные соглашения, имеющие незаконные цели, ограничивающие конкуренцию, положительный эффект от деятельности которых в социально-экономической сфере ниже, чем негативные последствия для соответствующего товарного рынка.
Синдикат. К числу монопольных объединений наряду с картелями относятся также синдикаты. В современной предпринимательской практике под синдикатом понимают предпринимательское объединение картельного типа, участники которого сбывают свои товары и зачастую приобретают сырье через единую торговую сеть. Участники синдиката сохраняют юридическую и производственную само-
Глава 3. Субъекты коммерческого права
§ 3. Функциональные виды субъектов коммерческой деятельности 49
стоятельность, но, в отличие от картеля, утрачивают коммерческую независимость. Главная цель создания синдиката - решение вопросов сбыта1.
Отношения между участниками синдиката могут быть урегулированы договором простого товарищества, существенным условием которого является положение о создании сбытовой организации, как правило, в организационно-правовой форме хозяйственного общества. Эта организация в данном случае не будет иметь внедоговорного (т.е. более, чем поручено договором) контроля над участниками синдиката, поскольку, по сути, представляет собой их дочернее общество. Синдикаты могут существовать в форме финансово-промышленных групп, реже — холдинговых компаний.
Синдикаты как разновидность монополистических объединений картельного типа — предмет правового регулирования антимонопольного законодательства.
Пулы. К числу предпринимательских объединений, оформляемых договорами простого товарищества, относятся пулы. Под пулом понимают добровольную договорную форму объединения предпринимателей, распространенную чаще всего в сфере услуг: торговых, биржевых, патентных, страховых, транспортных и др. «Смысл такого объединения состоит в консолидации средств его участников для совместной эксплуатации определенной части рынка и распределения доходов в конце «пульного» периода, в заранее определенной пропорции»2. В договоре простого товарищества об организации пула должны быть установлены правила распределения общих расходов и прибыли между участниками пула.
§ 3. Функциональные виды субъектов коммерческой деятельности
В зависимости от места и роли в торговом обороте субъекты коммерческой деятельности можно подразделять на функциональные виды. Наиболее ярко функциональные различия прослеживаются в оптовой торговле и посреднической деятельности.
В период становления рынка в России начали создаваться организации оптовой торговли негосударственного сектора.
Многолетний опыт коммерческо-посреднической деятельности передовых стран мира подтвердил в большинстве случаев нецелесо-
образность отвлечения внимания производителей от основной производственной деятельности на выполнение функций закупки и сбыта собственными силами.
В зависимости от того, приобретают ли они право собственности на товар, торговых посредников подразделяют на три группы.
В первую группу включают независимых оптовых посредников, приобретающих права собственности на товар и реализующих его от собственного имени.
К их числу относят дилеров, дистрибьюторов, стокистов, торговые дома.
Дилер (от лат. «dealer» — торговец, агент) — лицо, осуществляющее биржевое или торговое посредничество за свой счет и от своего имени. Как торговый агент, он может закупать продукцию оптом и торговать ею в розницу или малыми партиями. Обычно это агенты фирм — производителей продукции, выступающие в роли участников ее дилерской сети. С принятием на себя обязанностей перепродажи товаров определенной фирмы посредник становится ее «официальным дилером». Дилерские компании — одна из наиболее распространенных разновидностей торгово-посредни-ческих структур.
Дистрибьютор (от англ. «distribution» — распределение) — организация, предприниматель, осуществляющие оптовую закупку и сбыт получаемого по импорту товара на территории своей страны. Отношения между экспортером и дистрибьютором основываются на дист-рибьюторском договоре. Фирма может иметь собственного дистрибьютора по продаже своих товаров за рубежом, где он на основе заключенного договора является ее единственным представителем — генеральным дистрибьютором.
В коммерческой практике различают два типа дистрибьюторов: имеющих (арендующих) склады и не имеющих (не арендующих) склады. Последнюю разновидность дистрибьюторов часто называют маклерами1.
Маклер (от нем. «makler») — посредник между продавцом и покупателем, постоянно и профессионально занятый посредничеством при покупке и продаже товаров, ценных бумаг, услуг страхования, призванный способствовать заключению сделок купли-продажи путем сведения партнеров по бизнесу. Маклеры могут участвовать на биржах, входя в состав их персонала, ведут торги в товарных секциях
1 См.: Кашанина Т.З. Хозяйственные товарищества и общества: правовое регулиро
вание внутрифирменной деятельности. М., 1995. С. 79.
2 Юридическая энциклопедия / Под ред. М.Ю. Тихомирова. М., 1998. С. 376.
См.: Осипова Л.В., Синяева ИМ. Основы коммерческой деятельности: Учебник. М., 2000. С. 298.
4-1837
50
Глава 3. Субъекты коммерческого права
§ 3. Функциональные виды субъектов коммерческой деятельности 51
и регистрируют устное согласие брокеров продавца и покупателя на заключение сделки.
Дистрибьюторов «с полным набором услуг» называют дистрибьюторами «регулярного типа». Они выполняют коммерческую деятельность в полной мере, т.е. приобретают товары, осуществляют их складирование, хранение, подготовку к конечному потреблению. Они имеют высокую степень товарной специализации. Этот тип посредников в основном распространен на рынке машиностроения, компьютеров, телевизоров, автомобилей, запасных частей.
Дистрибьюторы «нерегулярного типа» в основном лишь приобретают товары от постоянных производителей и их реализуют. Их называют дистрибьюторами «с неполным (ограниченным) набором услуг». Эта группа дистрибьюторов наиболее многочисленна, в нее входят представители малого и среднего посреднического звена, имеющего многотоварную специализацию.
Торговый дом — крупная торговая организация, занимающаяся масштабными торговыми сделками по широкой номенклатуре товаров. Зачастую это многофункциональные и многопрофильные организации, осуществляющие наряду с торговыми и другие экономические функции, например, производственную деятельность по обработке, расфасовке, упаковке реализуемых товаров.
Стокист (от англ. «stock») — организация страны-импортера, осуществляющая экспортно-импортные операции на основе специального договора о консигнации. Имеет собственные склады, покупает и продает товары от своего имени и за свой счет.
Ко второй группе торговых посредников относятся посредники, не приобретающие права собственности на товар, а оказывающие в качестве основного вида деятельности услуги по сведению продавцов и покупателей.
Отношения между ними и клиентами оформляются агентскими договорами, договорами комиссии и поручения.
К этой группе посредников относятся брокеры, агенты, маклеры, комиссионеры. Они занимают наиболее прочные позиции в оптовой торговле машинами, оборудованием и комплектующими изделиями, чем на рынке сырья, материалов и полуфабрикатов. Во многом это обусловлено тем, что продвижение товаров, с которыми работают данные посредники, связано с высокими удельными издержками и сопряжено с оказанием значительных объемов дополнительных услуг1.
См.: Осипова Л.В., Синяева ИМ. Указ. соч. С. 299.
Брокер (от англ. «broker») — участник рынка, биржевой работник, выступающий в роли посредника между продавцами и покупателями товаров, ценных бумаг, валюты. Действуя по поручению своих клиентов и за их счет, он получает комиссионное вознаграждение при заключении сделки. В качестве брокеров могут выступать как организации, так и индивидуальные предприниматели.
Среди многочисленных видов агентов выделяют промышленных, сбытовых и торговых агентов. В числе их разновидностей выделяют также комиссионеров, консигнаторов, коммивояжеров.
Комиссионер — лицо, обязующееся выполнить комиссионную услугу, агент-посредник.
Консигнатор — комиссионер, который по поручению владельца товара (консигнанта) продает товар со своего склада (так называемый консигнационный склад). В консигнационном договоре оговариваются не только наименование товара, но и его цена, срок продажи и т.п. К услугам консигнатора прибегают, как правило, во внешнеторговых операциях. В отличие от других комиссионеров консигнатор продает товары по ценам, устанавливаемым поручателем (комитентом).
Коммивояжер (от франц. «commis voyageur») — сбытовой посредник, разъездной представитель торговой фирмы, который по поручению фирмы ищет покупателей ее товаров, предлагая им образцы, рекламируя товар, распространяя каталоги товаров.
Наиболее активный тип торгового посредничества этой группы посредников — товарный брокер. Он действует на основании разовых поручений и строго в пределах инструкций своих клиентов. Клиентом брокера может быть как покупатель, так и продавец товара. Преимущества товарных брокеров: детальное знание рынка, на котором они специализируются, владение широкими деловыми связями, оперативная возможность качественно и полно выполнить поручения
клиентов.
К третьей группе торговых посредников относятся специальные участники рынка, которые не приобретают право собственности на товар, а являются организаторами торгового оборота.
Цель их деятельности — не совершение сделок, а создание условий и возможностей для торговых операций других лиц. К таким субъектам коммерческой деятельности относятся:
1) товарная биржа — организация с правами юридического лица, формирующая оптовый рынок путем организации и регулирования биржевой торговли в форме гласных, публичных торгов, проводимых в заранее определенном месте, в определенное время и по установленным правилам;
4*
52 Глава 3. Субъекты коммерческого права
§ 3. Функциональные виды субъектов коммерческой деятельности
53
- оптовая ярмарка — крупный регулярный или разовый (ежегодный) рынок товаров широкого потребления, на котором сосредоточены и демонстрируются разнообразные товары для ознакомления с ними потенциальных покупателей и заключения оптовых торговых сделок по выставленным образцам;
- оптовый рынок — рынок, на котором осуществляется оптовая торговля;
- торговый центр — группа разнородных торговых предприятий, сосредоточенных в одном месте, функционирующих и управляемых как единый, целостный объект. Торговый центр способен обеспечить целую торговую зону всеми необходимыми видами товаров массового спроса;
- торговые палаты — негосударственные некоммерческие общественные организации, объединяющие предпринимателей с целью содействия реализации продукции на внутреннем и внешнем рынках. Они включают предприятия промышленности, сельского хозяйства, торговли, банковской системы в масштабах административно-территориальных единиц. Поскольку подобные объединения представляют интересы предпринимателей различных сфер, то часто палаты называются торгово-промышленными (ТПП).
Правовое положение ТПП в Российской Федерации регулируется Законом РФ от 7 июля 1993 г. «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации»1. ТПП — негосударственная некоммерческая организация, объединяющая российские предприятия и российских предпринимателей. ТПП создается в целях содействия:
развитию экономики Российской Федерации;
ее интегрированию в мировую хозяйственную систему, формированию современной промышленной, финансовой и торговой инфраструктуры;
созданию благоприятных условий для предпринимательской деятельности;
урегулированию отношений предпринимателей с их социальными партнерами;
всемерному развитию всех видов предпринимательства, торгово-экономических и научно-технических связей предпринимателей Российской Федерации с предпринимателями зарубежных стран.
ТПП может заниматься предпринимательской деятельностью, если это необходимо для выполнения ее уставных задач. Полученная прибыль между членами ТПП не распределяется. ТПП не отвечает по
ВВС РФ. 1993. № 33. Ст. 1309.
обязательствам своих членов, как и члены ТПП не отвечают по ее обязательствам.
ТПП образуются по инициативе не менее 15 учр_ещтелей на территории одного или нескольких субъектов РФ, а также на территории других административно-территориальных образований РФ. Членами ТПП могут быть российские предприятия независимо от формы собственности и их организационно-правовой формы и предприниматели, зарегистрированные в установленном законом порядке, а также организации, объединяющие предприятия и предпринимателей. Учредители ТПП созывают учредительный съезд или общее собрание, на котором принимается устав и образуются руководящие органы ТПП.
Торгово-промышленные палаты имеют право:
- осуществлять независимую экспертизу проектов нормативных актов в области экономики, внешнеэкономических связей, а также по другим вопросам, затрагивающим интересы предприятий и предпринимателей;
- представлять и защищать законные интересы своих членов в государственных органах;
- содействовать российским и иностранным предприятиям и предпринимателям в патентовании изобретений, полезных моделей промышленных образцов, регистрации товарных знаков, знаков обслуживания и наименований мест происхождения товаров;
- проводить по поручению российских иностранных предприятий и предпринимателей экспертизы, контроль качества, количества и комплектности товаров;
- удостоверять в соответствии с международной практикой сертификаты происхождения товаров, а также другие документы, связанные с внешнеэкономической деятельностью;
- вести негосударственный Реестр предприятий и предпринимателей, финансовое и экономическое положение которых свидетельствует об их надежности как партнеров для предпринимательской деятельности в Российской Федерации и за рубежом;
- организовывать международные выставки, а также обеспечивать подготовку и проведение выставок российских товаров за границей;
- создавать, реорганизовывать и ликвидировать в Российской Федерации и за границей предприятия и учреждения, а также совместно с иностранными предприятиями и предпринимателями учреждать смешанные торгово-промышленные палаты;
- издавать газеты, журналы и другие печатные материалы для обеспечения предпринимательской деятельности;
54
Глава 3. Субъекты коммерческого права
- открывать свои филиалы и представительства, в том числе за границей;
- для разрешения экономических споров в соответствии с законодательством РФ образовывать третейские суды, утверждать положения о них и порядок рассмотрения споров третейскими судами;
- осуществлять иные полномочия, не противоречащие законодательству РФ.
Все торгово-промышленные палаты на федеральном уровне объединяет Торгово-промышленная палата Российской Федерации, которая призвана осуществлять их общую координацию, а также представительские функции в Российской Федерации и за границей.
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА ПО ТЕМЕ
Апель А.Л., Бабянская Н.С. Коммерческое право России (конспект лекций). СПб., 2003.
Горвенко М.Л. Коммерческое право. Иркутск, 2001.
Дучевич О.В. ПБОЮЛ: Предприниматель без образования юридического лица: Комментарий. М., 2003.
Зиновьева М. Холдинги, финансово-промышленные и банковские группы // Право и экономика. 2003. № 4. С. 10—18.
Лобанов Г. Холдинг — юридическая форма // Юрист. 2000. № 10. С. 55-56.
Остова Л.В., Синяева И.М. Основы коммерческой деятельности: Учебник. М., 2000.
Пугинсшй Б.И. Коммерческое право России. М., 2003.
Шишкина И.С. Предпринимательские объединения: Учебно-практическое пособие. М., 2001.