Обязательственное право / О. С. Иоффе. Иоффе, О. С. 1975 Аннотация
Вид материала | Книга |
- С. А. Трубачеева Алагуевская средняя школа Ольхонского р-на, Иркутской обл. Оформление, 112.38kb.
- Программа и регламент 24 мая День заезда. 10-00 15-00 Регистрация участников (центральный, 123.72kb.
- Россия Андрей Иоффе и региональный представитель партнерства, преподаватель из Орла, 108.02kb.
- Конспект лекций по общей части обязательственного права. Тема Понятие обязательства., 945.36kb.
- Смысл геральдических символов : цвета, 162.25kb.
- А. Ю. Попов фти им. А. Ф. Иоффе ран, Санкт-Петербург,, 21.5kb.
- Абрам Фёдорович Иоффе не раз рассказ, 271.67kb.
- А. Ю. Потехин Физико-технический институт им. А. Ф. Иоффе ран, Санкт-Петербург, Россия,, 19.84kb.
- Идеи гражданского образования на Чукотке Статья подготовлена Иоффе, 771.13kb.
- Четырнадцатая научная молодёжная школа "Физика и технология микро- и наносистем", 49.42kb.
ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПО СОВМЕСТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ВВОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Обязательства, освещенные ранее, характеризуются тем, что в них кредитор выступает на одной стороне, а должник — на другой, либо каждый участник является кредитором и должником одновременно. Цели, преследуемые такими лицами, совпадают в смысле встречной противоположной направленности: один продает — другой покупает, один сдает имущество внаем — другой получает его во временное возмездное пользование и т. п.
Иной характер носят обязательства по совместной деятельности. Их участники преследуют одну и ту же цель (построить жилой дом, клуб, школу, электростанцию и т. п.), для достижения которой они объединяют свои усилия и вносят имущественные вклады. Разумеется, и в таких обязательствах их субъекты являются кредиторами и должниками, поскольку каждый, будучи обязанным внести имущественный вклад и совершить определенные действия в общих интересах, имеет право требовать такого же поведения от всех других контрагентов. Но если граждане или организации заключают договор о совместной деятельности, то на первый план выступает общая цель, а их взаимные права и обязанности служат только средством ее достижения. Поэтому субъекты данного договора обычно не именуются кредиторами и должниками, а обозначаются термином «участники».
В современных условиях граждане прибегают к договору о совместной деятельности главным образом в случаях возведения ими сообща жилых домов на праве общей собственности либо с последующим закреплением в индивидуальную собственность за каждым из них отдельной квартиры во вновь построенном многоквартирном доме.
Гораздо более широко этот договор используется организациями. Колхозы сообща строят электростанции, школы, клубы, организуют совместно пионерские лагеря и дома отдыха, создают межколхозные строительные организации и предприятия по производству местных строительных материалов. Нередко помимо колхозов в таких отношениях участвуют другие кооперативные, а также государственные организации.
Всемерное развитие межколхозных производственных связей имеет колоссальное экономическое и социально-политическое значение как одно из средств постепенного стирания граней между кооперативно-колхозной и всенародной государственной собственностью. Тем самым определяется и роль правового регулирования этого комплекса социалистических имущественных отношений, осуществляемого в числе различных правовых средств также договором о совместной деятельности.
Договоры о совместной деятельности предполагают объединение определенных имущественных вкладов их участников и, следовательно, приводят к возникновению общей собственности. Она может также явиться результатом достижения той цели, которую контрагенты ставили, заключая договор. Например, строение, возведенное группой граждан на основе договора о совместной деятельности, становится затем материальным объектом их общей собственности. Это обстоятельство иногда давало повод утверждать, будто в договоре о совместной деятельности нет практической надобности, поскольку соответствующие вопросы вполне могут быть решены с помощью норм об общей собственности. Однако общая собственность сама по себе предполагает только осуществление собственниками сообща правомочий по владению, пользованию и распоряжению общим имуществом, а не совместной деятельности в общих целях. В этом и состоит ее отличие от совместной деятельности455, которая так или иначе сопряжена с общей собственностью.
Деятельность организаций и связанная с нею общая собственность подчиняются иному правовому режиму, чем тот, который установлен для одноименных отношений граждан между собой. Поэтому закон запрещает заключать договор о совместной деятельности с одновременным участием в нем граждан и организаций (ч. 3 ст. 434 Г К). В результате образовались две разновидности этого договора: одна рассчитана только на граждан, а другая — лишь на организации.
Глава 1
ДОГОВОР О СОВМЕСТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В ОТНОШЕНИЯХ МЕЖДУ ГРАЖДАНАМИ
§ 1. Понятие и правовое регулирование договора о совместной деятельности в отношениях между гражданами
Понятие договора. Контрагенты, участвующие в договоре о совместной деятельности, принимают на себя выполнение двух основных функций. Во-первых, они обязуются друг перед другом соединить свои имущественные взносы (ст. 436 ГК). Но если бы этим дело и ограничивалось, нужно было бы говорить не о совместной деятельности, а о создании общей собственности. Во-вторых, они принимают на себя взаимные обязанности действовать совместно для достижения общей хозяйственной цели (ст. 434 ГК). Указанная цель в сочетании с объединением взносов и делает соглашение сторон не чем иным, как договором о совместной деятельности. Не следует, однако, упоминание о хозяйственной цели понимать буквально. Когда, например, группа граждан заключает договор о совместном строительстве жилого дома, то он будет служить не хозяйственным целям, а удовлетворению жилищных потребностей. Но сама деятельность по возведению дома носит, конечно, хозяйственный характер. И поскольку именно она опосредствуется рассматриваемым договором, в законе говорится об общей хозяйственной цели,
Следовательно, договор о совместной деятельности — это договор, в силу которого два или несколько лиц обязуются друг перед другом, соединив имущественные взносы, совместно действовать для достижения обшей хозяйственной цели.
Он, несомненно, консенсуален, так как признается заключенным в момент достижения соглашения, лишь в соответствии с которым каждый участник вносит определенные имущественные взносы и совершает необходимые совместные действия. Поскольку все участники обладают правами и обязанностями, можно было бы говорить о его взаимном характере. Но этот договор не является взаимным в обычном смысле, ибо права и обязанности контрагентов здесь не противостоят друг Другу, а устремлены к общей и единой цели. Нет оснований рассматривать его и как возмездный договор, ибо соответствующие денежные и иные затраты воплощаются в создании того материального объекта, который должен затем служить удовлетворению потребностей всех участников. Но они не получают друг от друга встречного удовлетворения, а действуют сообща для достижения общей цели. Стало быть, по характеру взаимоотношений между его участниками договор о совместной деятельности является безвозмездным456.
В отношениях между гражданами договор о совместной деятельности не создает нового субъекта права типа юридического лица. Его субъекты — участники договора, а не коллективное объединение. Поэтому когда в общих интересах, но без специального уполномочия, один из участников вступает в правоотношения с третьими лицами (например, закупает строительные материалы), только он и становится их субъектом. Однако, поскольку все участники связаны единым договором» для их внутренних взаимоотношений установленное обязательство приобретает всеобщую юридическую силу.
Правовое регулирование договора о совместной деятельности. ГК 1922 года, учитывая исторические условия его издания, предусматривал не договор о совместной деятельности, а договор товарищества следующих разновидностей: а) полное товарищество для ведения торговли или занятия промыслом, участники которого отвечали по его долгам солидарно всем своим имуществом; б) товарищество на вере с теми же целями и с возложением на одних товарищей полной солидарной ответственности, а на других — ответственности, ограниченной суммой их вклада; в) товарищество с ограничен» ной ответственностью, которое отличалось от полного товарищества тем, что его участники отвечали по общим долгам не всем своим имуществом, а лишь в определенном кратном отношении к сумме внесенного вклада; г) паевое или акционерное товарищество, образовывавшееся в особом порядке с наделением его правами юридического лица.
В результате ликвидации частнокапиталистического хозяйственного уклада и утверждения безраздельного господства социалистической системы хозяйства нормы ГК относительно перечисленных видов товарищества фактически перестали действовать. Но ГК предусматривал также договор простого товарищества для достижения целей, которым ныне служит договор о совместной деятельности. Под этим новым наименованием он и закреплен ст. ст. 434—438 действующего ГК.
§ 2. Элементы договора
Субъекты. В договоре о совместной деятельности рассматриваемого вида субъектами (участниками) являются граждане. Поскольку участие в нем предполагает, наряду с имущественными взносами совместные действия, его субъектами могут быть лишь дееспособные лица.
Совместная деятельность рассчитана на более или менее длительные непосредственные контакты, а это в известной мере придает имущественным взаимоотношениям договорных контрагентов личный характер. Отмеченное обстоятельство учитывается ст. 436 ГК, которая устанавливает, что распоряжение долей в созданном контрагентами общем имуществе, а значит, и уступка права на участие в договоре не могут быть осуществлены без согласия других участников. Следовательно, даже применительно к общему имуществу правовые связи участников договора о совместной деятельности существенно отличаются от обычных отношений общей долевой собственности, урегулированных ст. ст. 117— 125 ГК.
Объект. Он достаточно четко очерчен в том определении имущественного взноса, которое дается ст. 436 ГК, признающей взносом все, что каждый участник вносит в общее дело, будут ли это деньги, другое имущество или личный труд. Деньги и другое имущество составляют материальный, а действия по их внесению, как и личный труд участника договора, — юридический объект договорного правоотношения.
Поскольку граждане чаще всего заключают этот договор для целей совместного строительства, вклады обычно выражаются помимо денежных сумм в доставляемых участниками строительных материалах, оборудовании и т. п. Теми же целями определяется и личное трудовое участие в совместной деятельности путем выполнения отдельных строительных работ — штукатурных, отделочных и т. п. При этом, если иное не предусмотрено договором, предполагается, что все его участники обязаны внести одинаковые по ценности имущественные взносы, также поступающие в общую собственность контрагентов, как и приобретенное за счет взносов имущество.
Форма. Ввиду отсутствия в законе специальных указаний нужно, решая вопрос о. форме исследуемого договора, исходить из общего правила ст. 44 ГК, обязывающего к письменному оформлению сделок, сумма которых превышает 100 руб. Но так как в данном договоре отражаются суммы двоякого рода — размер взноса и цена сообща возводимого объекта, следует ориентироваться на большую сумму. И если цена взноса не достигает 100 руб., договор все же должен быть оформлен письменно, учитывая общую стоимость возводимого объекта, превышающую указанную сумму.
Срок. Период действия договора зависит от соглашения сторон. Поскольку, однако, его участники преследуют определенную цель, конечный срок приурочивается к моменту, когда поставленная цель должна быть достигнута. На длительность устанавливаемого срока решающее влияние нередко оказывают правила, которым подчиняется деятельность по созданию соответствующего объекта. В частности, если им является жилой дом, срок завершения строительства определяется в договоре об отводе земельного участка, и тогда он совпадает со сроком, к которому должны быть выполнены обязанности по договору о совместной деятельности.
Права и обязанности участников. Помимо уже рассмотренных функций, относящихся к имущественным взносам, все прочие права и обязанности участников договора концентрируются вокруг ведения их общих дел. Они ведутся с общего согласия всех участников (ч. 1 ст. 435 ГК). Договор, однако, может возложить руководство совместной деятельностью на одного из участников. Тогда ему же поручается и ведение общих дел с выдачей доверенности за подписями остальных участников и с юридической обязательностью совершенных им в пределах доверенности, актов как для доверителей, так и для него самого (чч. 2, 3 ст. 435 ГК). Вместе с тем совершивший в общих интересах какое-либо действие без полномочий имеет право на компенсацию затрат, если были основания считать эти действия необходимыми .с точки зрения общих интересов договорных контрагентов. Однако в отношениях с третьими лицами подобные действия юридически обязывают только того, кто их совершил. Работа, связанная с руководством совместной деятельностью, может быть зачтена в имущественный взнос соответствующего участника, если это предусмотрено договором.
Поскольку уполномоченный руководитель совершает юридические акты для обеспечения совместной деятельности, являющейся объектом единым и неделимым, то и связанная с ними имущественная ответственность участников перед третьими лицами должна строиться по солидарному принципу (ст. 180 ГК). Но в своих внутренних взаимоотношениях участники распределяют расходы и убытки в порядке, определяемом договором. При отсутствии в договоре необходимого указания они покрываются в первую очередь за счет общего имущества, а недостающие суммы раскладываются пропорционально имущественным взносам участников (ст. 437 ГК). Последние отвечают также друг перед другом за надлежащее исполнение своих обязанностей, в том числе связанных с порученными им полномочиями.
Прекращение договора. Договор о совместной деятельности, заключаемый для достижения определенной цели, прекращается, как только она будет достигнута или выявится невозможность ее достижения. Договор, заключенный на определенный срок, прекращается с его истечением. Кроме того, ввиду личного характера связывающих участников договора правоотношений он прекращается также вследствие смерти или объявления недееспособным кого-либо из них, если другие участники не договорились о том, чтобы обязательство все же было сохранено.
В случае прекращения договора связанные с ним дела ликвидируются путем удовлетворения претензий кредиторов и раздела между участниками всего остающегося имущества.
Глава 2
ДОГОВОР О СОВМЕСТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В ОТНОШЕНИЯХ МЕЖДУ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
§ 1. Правовое регулирование договора о совместной деятельности в отношениях между социалистическими организациями
Виды договоров и порядок их заключения. Вступая в договорные отношения по совместной деятельности, колхозы и иные организации могут преследовать разнообразные цели. Как. показывает практика, такими целями являются создание строительных организаций и предприятий по производству местных строительных материалов, возведение электростанций и ирригационных сооружений, строительство школ, клубов и радиоузлов, организация домов отдыха, домов для престарелых колхозников и пионерских лагерей. Если, однако, отвлечься от конкретных целей, то все договоры такого рода можно разбить на две группы.
К первой группе относятся договоры, направленные на создание межколхозной (колхозно-кооперативной, государственно-колхозной) организации, становящейся самостоятельным юридическим лицом. В таком порядке оформляются строительные организации, предприятия по производству местных строительных материалов, межколхозные электростанции. Во главе строительных организаций и предприятий по производству местных строительных материалов стоят собрания уполномоченных и совет, избирающий своего председателя, а работой электростанций руководит только один орган — совет межколхозной электростанции, возглавляемый председателем. Уполномоченные члены совета избираются колхозами — участниками договора. Если в строительстве электростанций и создании предприятий по производству местных строительных материалов наряду с колхозами участвуют другие кооперативные и государственные организации, в состав совета вводятся и их представители.
Вторую группу составляют договоры, не приводящие к образованию юридических лиц. Так оформляются строительство ирригационных сооружений и радиоузлов, школ и клубов, организация пионерских лагерей и иногда домов отдыха или домов для престарелых колхозников. При этом специальный орган типа совета или собрания уполномоченных не создается, а участники договора выделяют с общего согласия один колхоз, именуемый колхозом-организатором. Он принимает на себя руководство строительными работами, эксплуатацию в общих интересах возведенного объекта или управление деятельностью созданной организации. В особом положении находятся лишь межколхозные школы, работой которых руководят не колхозы, а органы народного образования. Им может быть поручено и руководство строительством школы. При отсутствии такого поручения строительством руководит и необходимые ремонтные работы производит колхоз-организатор,
Различен также порядок заключения договоров двух названных групп.
Договоры, направленные на создание юридического лица, заключаются в соответствии с решением общего собрания каждого колхоза об участии в образуемой организации при одновременном избрании представителей в состав собрания уполномоченных и совета. Если во главе создаваемой организации должно стоять собрание уполномоченных, то после его сформирования оно принимает общее решение о заключении договора. Когда же собрание уполномоченных не формируется, проект договора разрабатывается на основе решений, принятых колхозами-участниками, и утверждается каждым из них, а с санкции вышестоящего органа—также участвующей в договоре государственной организацией. Договор вступает в силу: относительно образования строительных организаций и предприятий по производству местных строительных материалов — с момента утверждения райисполкомом, а в отношении строительства электростанций — после утверждения самими колхозами и иными организациями-участниками.
Договоры, не направленные на создание юридического лица, основываются единственно и исключительно на решениях, которые принимаются заключающими их колхозами и другими организациями, а также на санкции органа, вышестоящего по отношению к участвующей в договоре государственной организации. Они не нуждаются ни в утверждении со стороны органов государственной власти, ни в принятии их какими-либо межколхозными органами, которые в этом случае вообще не образуются.
Права и обязанности участников договоров. Они определяются наряду с нормами ГК специальными постановлениями Советов Министров союзных республик (ст. 438 ГК).
Основная обязанность участников состоит в уплате долевых денежных взносов для создания материальной базы образуемой межколхозной организации и финансирования возводимого межколхозного объекта. Величина долевого взноса каждого участника определяется в договоре. При исчислении его размера на практике используются различные критерии — определенный процент от сметной стоимости предполагаемого строительства, точно установленное количество рублей с каждого гектара закрепленной за колхозом пахотной земли, твердая денежная сумма, фиксируемая с учетом экономической мощности колхоза-участника, и т. д. Денежные взносы поступают в управление соответственно межколхозного органа или колхоза-организатора.
На участников, кроме того, может быть возложена Обязанность обеспечить стройку материалами, которые они изготовляют или имеют в своем распоряжении, выделить рабочую силу для производства работ по строительству и т. п. Подобные формы участия в совместном строительстве также рассматриваются как долевой взнос, используемый для достижения общей цели. Иногда, однако, выполнение строительных работ поручается подрядной организации, как, например, при строительстве межколхозных электростанций, осуществляемом по договору совета электростанции со строительным предприятием Сельэлектростроя. Такой договор заключается при условии, что, с одной стороны, колхозы-участники включили нужные для строительства расходы в свои производственно-финансовые планы, а с другой — возведение стройки предусмотрено производственным планом подрядной организации. Договор опирается и на определенную проектно-сметную документацию, которая по заказу совета электростанции разрабатывается проектной организацией, утверждается советом и в зависимости от стоимости строительства согласовывается с облисполкомом или Советом Министров союзной республики. Но и при наличии подрядного договора стороны могут условиться о том, что подрядчику будут предоставлены определенные виды строительных материалов и выделена рабочая сила для выполнения некоторых строительных работ.
Когда межколхозные организации создаются для осуществления производственно-хозяйственной деятельности (например, строительной или по изготовлению различных материалов), эта деятельность приносит доходы, что позволяет строить их работу на началах хозрасчета. Поэтому все свои расходы они должны покрывать за счет извлекаемых доходов. Но при недостаточности полученных прибылей расходы покрываются за счет дополнительных денежных взносов, исчисляемых пропорционально ранее установленному долевому взносу каждого из участников.
Основное право, вытекающее из договора о совместной деятельности, состоит в возможности пользоваться возведенным объектом или услугами созданной организации. Возведенным объектом (ирригационным сооружением, клубом, школой и т. п.) участники пользуются в соответствии с собственными потребностями или потребностями своих членов (работников). Что же касается услуг межколхозных организаций, то их объем устанавливается либо сообразно с величиной долевых взносов (как, например, при выделении колхозам определенных частей мощности эксплуатируемой электростанции), либо на основе составляемого специального плана и заключаемых в соответствии с ним отдельных договоров (как, например, в отношениях со строительными организациями или с предприятиями по производству местных строительных материалов).
§ 2. Осуществление деятельности межколхозных организаций
Организационно-правовые формы деятельности межколхозных организаций. Конкретные организационно-правовые формы, в которых протекает деятельность межколхозных организаций, зависят от характера выполняемых ими функций.
Межколхозные строительные организации возводят для создавших их и обслуживаемых ими колхозов здания и сооружения. Ежегодно колхозы подают им заявки по поводу запланированных строительных работ, и на этой основе разрабатывается общий план с разбивкой включенных в него объектов по колхозам и срокам строительства. После утверждения плана собранием уполномоченных с обозначенными в нем колхозами заключаются договоры, по которым строительная организация выполняет заказанные работы, а колхоз принимает и оплачивает их. На колхоз может быть возложена обязанность обеспечить строительство некоторыми видами материалов, оборудования, а отдельные работы — специально выделенной рабочей силой. Во всем остальном отношения сторон строятся на тех же началах, что и любые другие отношения в области капитального строительства.
Межколхозные предприятия по производству местных строительных материалов производят кирпич, строительный цемент, блоки, отдельные детали и строительные конструкции. Распределяется эта продукция в планово-договорном порядке. На основе поступивших от колхозов заявок собрание уполномоченных утверждает годовой план распределения, в соответствии с которым между предприятием и обслуживаемыми им колхозами заключаются возмездные договоры, являющиеся по своей юридической .природе договорами купли-продажи. Продукцию, оставшуюся после удовлетворения потребностей колхозов-участников, межколхозное предприятие может продать как другим организациям, так и отдельным гражданам.
Межколхозные электростанции снабжают обслуживаемые ими колхозы электроэнергией с оплатой по тарифам, утверждаемым райисполкомами. Организации, не принимавшие участия в строительстве электростанции, могут быть присоединены к ее сети на основе договоров, которые заключает с ними совет станции. По решению общих собраний колхозов-участников допускается сдача возведенной электростанции в аренду эксплуатационной конторе Главсельэлектро на срок от 5 до 10 лет. Арендатор обязуется обеспечить надлежащую эксплуатацию электростанции, снабжение колхозов и других принимавших участие в ее строительстве организаций электроэнергией и уплачивать обусловленную арендную плату колхозам и указанным организациям пропорционально их долевым взносам. Наймодатели, со своей стороны, обязуются вносить плату за пользование электроэнергией в соответствии с утвержденными тарифами и оказывать арендатору помощь материалами и рабочей силой в случаях, когда возникает необходимость в капитальном ремонте.
Межколхозные дома отдыха, дома для престарелых колхозников и пионерские лагеря обслуживают семьи колхозников, являющихся членами тех колхозов, которые принимали участие в образовании данной организации. Направление колхозников в дома отдыха и дома для престарелых, а их детей в пионерские лагеря производится по путевкам колхозов-участников, которым выделяется определенное их количество в соответствии с величиной долевых взносов. При наличии свободных мест численность .выделяемых данному колхозу путевок может быть увеличена с одновременным повышением размера уплачиваемого колхозом долевого взноса.
Все прочие объекты межколхозной собственности используются колхозами-участниками сообща, в пределах их потребностей и с их общего согласия.
Отношения собственности, возникающие на основе договоров о межколхозной деятельности. В результате заключения и исполнения договоров рассматриваемого вида образуются определенные имущественные комплексы, соединяемые сперва в форме долевых взносов, а затем в виде возведенных за их счет объектов, полученных доходов, созданной продукции и т. п. Соединенное таким способом имущество принадлежит колхозам-участникам и образует, следовательно, колхозную собственность. Когда же субъектами договора являются также государственные органы, возникает смешанная колхозно-государственная собственность, либо даже смешанная колхозно-кооперативно-государственная собственность, если к ее образованию привлечены помимо государственных кооперативные организации. Такова социально-экономическая природа соответствующих отношений. С юридической же точки зрения здесь складываются отношения общей собственности (ст. 116 ГК)457.
Вследствие этого расходы, не покрываемые извлеченными прибылями, распределяются между субъектами договора пропорционально их взносам. В той же пропорции определяется в большинстве случаев объем пользования общим объектом или объем услуг, оказываемых межколхозными организациями. Управление имуществом осуществляется с общего согласия участников договора, выражаемого различными способами: некоторые вопросы (например, о сдаче в аренду электростанции) решаются непосредственно на колхозном собрании, а другие (касающиеся текущего управления имуществом) относятся к компетенции межколхозных органов (совета или собрания уполномоченных). За колхозами признается право выйти из состава участников договора и потребовать компенсации своей доли в общем имуществе.
Однако наряду с этим межколхозные имущественные отношения существенно отличаются от обычных отношений общей долевой собственности. Для выхода из состава участников договора недостаточно одностороннего волеизъявления колхоза, но требуется также согласие других колхозов, а при наличии совета межколхозной организации — и его согласие. Выбывающему из отношений по совместной деятельности колхозу его доля в натуре не выдается, он имеет право лишь на соответствующую денежную компенсацию. Личные кредиторы колхоза не вправе обратить взыскание на его долю в межколхозном имуществе. Сам же колхоз не имеет права продажи доли, если покупатель не будет принят другими членами межколхозной организации в ее состав.
Но наиболее существенно обособление общего межколхозного имущества от имущества каждого колхоза-участника, становящееся особенно наглядным, когда межколхозная организация оформляется как самостоятельное юридическое лицо. В интересах колхозов, заключивших договор о совместной деятельности, имуществом этой организации управляют совет и собрание уполномоченных. Будучи юридическим лицом, организация самостоятельно отвечает по своим обязательствам и вступает от собственного имени в договорные отношения, включая те, которые устанавливаются ею с участниками совместной межколхозной деятельности. Все это, вместе взятое, и позволило закрепить в законе правило о том, что при образовании межколхозной организации в качестве юридического лица имущество передается в ее оперативное управление, продолжая принадлежать на праве общей собственности всем колхозам-участникам (ч. 2 ст. 117 ГК).
Ни один из перечисленных признаков не свойствен общей долевой собственности в ее обычном понимании, а все они в совокупности подтверждают, что межколхозная собственность — новое не только социально-экономическое, но и правовое явление. Существенная новизна этой правовой категории состоит в том, что при ее помощи закрепляются не временные и преходящие, а устойчивые и непрерывно развивающиеся отношения собственности. В свою очередь, новая правовая форма является не более чем отражением и закреплением вновь возникающих общественных отношений. Развертывание межколхозных производственных связей — важный шаг на пути к постепенному поднятию колхозной собственности до уровня всенародного достояния. Межколхозное имущество не есть еще всенародная собственность. К нему поэтому не могут быть применены юридические нормы, рассчитанные на отношения всенародной собственности. Но по своей социальной природе оно выходит за рамки обычной колхозной собственности, превращаясь из коллективного в межколлективное имущество. К нему поэтому не могут быть применены в чистом виде и юридические нормы, рассчитанные на обычные отношения колхозной собственности. По сути дела, в рамках советского гражданского законодательства появилось новое правовое образование — общая межколхозная собственность как юридическое средство оформления и закрепления новых, межколхозных социалистических имущественных отношений.