Библиографический указатель по москвоведению для широкого круга читателей Москва, 2004
| Вид материала | Библиографический указатель |
| Московские власти винят в экологических бедах автомобили Предприятиям разрешат загрязнять природу по квотам московского правительства ЖКХ Москвы |
- Централизованная библиотечная система «гагаринская», 1146.02kb.
- Центральная городская библиотека Отдел муниципальной информации и краеведения, 3969.47kb.
- Книги. Библиотеки. История статьи. Публикации. Сообщения Выпуск 5 тверь 2004, 1106.88kb.
- «Нравственные грани человеческого бытия поэт выразил с детской доверчивостью и тем, 158.73kb.
- Библиографический указатель 2004, 4245.92kb.
- Пособие вызовет интерес не только у профессиональных сценаристов и драматургов,, 3406.44kb.
- Библиографический указатель включает научные и научно-методологические публикации сотрудников, 10239.86kb.
- Книга предназначена для специалистов (психиатров, психологов, этнографов) и широкого, 1558.31kb.
- «Замысла творения», 4768.4kb.
- Геннадий Мир, 15503.16kb.
Московские власти винят в экологических бедах автомобили
А Минприроды - дешевизну московских квартир
Вчера в мэрии Москвы состоялось заседание расширенной коллегии департамента природопользования и охраны окружающей среды столицы. Экологическая обстановка в городе признана стабильной, но малопригодной для проживания человека. Главным врагом природы и людей признан автотранспорт. Столичные чиновники считают, что улучшить экологическую обстановку в мегаполисе им мешают федеральные власти, которые не поддерживают природоохранные инициативы местных властей. Чиновники Минприроды, в свою очередь, считают, что все беды столицы от большого количества людей.
Согласно докладу "О состоянии окружающей среды в Москве в 2003 году", представленному вчера руководителем природоохранного департамента столицы Леонидом Бочиным, главная проблема города - это автотранспорт. На его долю приходится 83% всех вредных выбросов в атмосферу (в 2003 году на Москву пришлось 1 млн т вредных веществ, то есть на каждого жителя - примерно 100 кг отравы). Промпредприятия выбрасывают "всего" 17% от общего количества загрязняющих веществ. От загрязнения, вызванного автотранспортом (сейчас в столице около 3 млн машин), страдают в основном придорожные территории, а таких в Москве 35% от общей площади.
По словам главного санитарного врача Москвы Николая Филатова, заболевания органов дыхания в 1,5-3 раза чаще встречаются у тех москвичей, кто живет в непосредственной близости с дорогой. Число заболевших бронхиальной астмой за последние десять лет увеличилось вдвое. Кроме того, вредные выбросы вызывают болезни кровеносной системы. "Болезни органов кровообращения в Москве всегда были на первом месте. Но если раньше ими страдали взрослые люди, то теперь они развиваются уже у детей и подростков",- говорит Николай Филатов. По его словам, в Москве не хватает рекреационных зон (за последнее десятилетие площадь зеленых насаждений в Москве сократилась с 25 кв. м до 16 кв. м на человека), а более 70% москвичей живут в условиях акустического дискомфорта. Кроме того, в московских почвах содержатся такие опасные вещества, как свинец, цинк, кадмий и формальдегид. "Это говорит о том, что в Москве все же используется этилированный бензин, который официально в столице запрещен",- считает господин Филатов.
Автомобили, заправленные запрещенным топливом, по словам чиновников, попадают в столицу из Подмосковья и других регионов. Вообще проблему взаимодействия с Московской областью и с федеральным правительством столичные власти считают основной. Так, решить проблему с автотранспортом можно несколькими способами: построить новые дороги и парковки (из-за отсутствия которых возникают пробки), установить контроль за продаваемым бензином и ограничить движение частных автомобилей в городе. Если со строительством новых дорог столичные власти еще справляются, "хотя и без поддержки федералов", то со всем остальным существуют серьезные проблемы. По словам главного архитектора Москвы Александра Кузьмина, необходимо срочно менять строительные нормативы по гаражам. Сейчас при застройке новых кварталов установлен норматив 400 машиномест на 1 тыс. жителей. Для Москвы этого явно недостаточно.
Леонид Бочин еще в прошлом году предложил по примеру Лондона и Рима ограничить въезд автомобилей, не оборудованных дожигателем топлива, в центр города (Ъ писал об этом 15.07.03). Сейчас уже разработана концепция законопроекта "О регулировании движения транспорта", однако, по словам господина Бочина, в федеральных министерствах такую инициативу считают незаконной. "Ни в одной большой стране мира государство не занимается регулированием экологии в регионах. Это делают местные власти. Нельзя в Сочи и в Москве устанавливать одинаковые нормативы. Мы убедили бывшего министра МПР Виталия Артюхова, и он подписал соглашение, делегирующее нам полномочия по природоохранным мероприятиям. Тем более что по действующему федеральному закону 'Об охране окружающей среды' мероприятия в этой сфере находятся в совместном ведении федерации и субъекта. Теперь Артюхова убрали, а нам придется убеждать новое правительство",- посетовал господин Бочин.
У федеральных чиновников свой взгляд на московскую экологию. Достаточно, надо сказать, эксцентричный. По словам замминистра природных ресурсов Кирилла Янкова, главная проблема заключается в количестве людей, проживающих в Москве. "Строительные нормативы можно менять, но никто не устанавливает нормативов по населению. А если в городе через пять лет будет жить 15 млн жителей (сейчас в Москве проживает 10 млн человек), то об экологии можно будет забыть",- считает господин Янков. По его словам, необходимо ограничить прирост московского населения. Сделать это можно экономическими методами. "Надо вдвое повысить стоимость квартир в Москве, тогда число охотников до московского жилья поубавится",- заявил господин Янков.
Предприятиям разрешат загрязнять природу по квотам московского правительства
Вчера правительство Москвы одобрило проект городского закона "О комплексном природопользовании", который вводит дифференцированные квоты на выбросы вредных веществ в окружающую среду в зависимости от месторасположения предприятий. Промышленные объекты, которые сильнее других загрязняют природу, по мысли законодателей, могут купить дополнительные квоты на аукционе. Штрафы за нарушения экологических требований законодатели предлагают повысить примерно до $3 тыс.
Основная идея, которую вложили разработчики в проект закона "О комплексном природопользовании", заключается в том, чтобы классифицировать городские территории по их функциональному назначению (парки, жилые районы, промзоны) и выработать для каждой из них свою систему природоохранных мероприятий и требований к природопользователям. По словам замруководителя столичного природоохранного департамента Натальи Бринзы, федеральное законодательство не позволяет этого сделать и устанавливает единые нормативы качества окружающей среды (предельно допустимые концентрации вредных веществ в воде, воздухе, почве) по всей России. "Но земля везде разная, и дифференцированный подход к различным территориям особенно необходим в таких городах, как Москва заявила госпожа Бринза.
Всю московскую землю чиновники поделили на три основных вида территорий: промышленные, жилые и природные. Для каждой из этих территорий, по словам Натальи Бринзы, необходимо будет разработать "общие условия комплексного природопользования", то есть определить систему показателей качества окружающей среды. Для предприятий предлагается разрабатывать "индивидуальные условия комплексного природопользования" и выделять квоту на выбросы вредных веществ. Квоты можно будет передавать или продавать другим предприятиям, расположенным на той же территории.
Депутат Мосгордумы, председатель комиссии по экономической политике Ирина Рукина назвала законопроект "первым шагом к рыночному управлению природоохранной деятельностью". Госпожа Рукина напомнила, что штрафы за нарушение нормативов по выбросам для предприятий, установленные федеральным правительством, ничтожно малы: "Эта система давно не работает - предприятию выгоднее платить штрафы, чем модернизировать производство". Поэтому московские законодатели предлагают серьезно поднять плату за причиненный природе вред. Так, нарушение индивидуальных условий комплексного природопользования грозит должностным лицам штрафом в 50 МРОТ, юридическим - в 800 МРОТ. За сокрытие информации или предоставление неверной информации, повлиявшей на принятие решения об утверждении индивидуальных условий комплексного природопользования, юрлицо оштрафуют уже на 1000 МРОТ. Столько же придется заплатить предприятию, осуществляющему деятельность без утвержденных индивидуальных условий.
Проект закона предполагает, что предприятия, внедряющие современные технологии, могут рассчитывать на определенные льготы от правительства Москвы. Какие именно льготы могут предоставить власти, в тексте закона не прописано, но, по словам разработчиков документа, речь идет о льготном налогообложении.
Идея закона членам столичного правительства понравилась. Однако у чиновников осталось много вопросов к разработчикам. "С квотами нужно быть осторожными,- предупредил членов правительства префект ВАО Николай Евтихеев.- США не ратифицируют Киотский протокол, потому что опасаются, что система квотирования может помешать развитию производства. Такая же опасность есть и в Москве". Кроме того, в законе не прописаны критерии, по которым устанавливаются индивидуальные условия комплексного природопользования. "Перед тем как принимать закон, необходимо утвердить все подзаконные акты",- считает господин Евтихеев. Всего же, по словам одного из разработчиков документа, депутата Мосгордумы Веры Степаненко, законопроект требует порядка 15 подзаконных актов.
В Министерстве природных ресурсов прокомментировать законотворческую деятельность столичных чиновников не смогли. "Никто из наших экологов этого законопроекта не видел",- заявили корреспонденту Ъ в пресс-службе МПР. Одобренный правительством Москвы природоохранный законопроект в ближайшее время будет внесен в Мосгордуму.