Клуб Общественной Палаты» тема проекта (гранта): «исследование
| Вид материала | Исследование |
- Обращение членов Общественной палаты Российской Федерации, утвержденных Президентом, 39.32kb.
- Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными закон, 1395.14kb.
- М. Ю. Бажаев, член Общественной палаты, 143.97kb.
- Уважаемый Александр Александрович! Уважаемые члены Общественной палаты! Приглашенные!, 119.38kb.
- Председатель Комиссии Общественной палаты по вопросам регионального развития и местного, 75.4kb.
- Обзор прессы с 11 апреля по 15 апреля 2011 года, 340.92kb.
- Обзор прессы с 03 октября по 07 октября 2011 года, 252.5kb.
- Содержательный отчет о целевом использовании гранта, 89.62kb.
- Общественная палата тамбовской области доклад о состоянии гражданского общества в Тамбовской, 2519.45kb.
- Круглый стол Общественной палаты Республики Карелия по вопросу «Региональная экологическая, 71.73kb.
Аналитическая презентация проекта Всемирного Совета Предпринимателей по устойчивому развитию
Видение-2050 («Vision 2050»)
Аналитик Р.Хаиров,
переводчики И.Алексеева, В.Веригин
В работе [В.Федотова ]различаются «образы-сценарии — своего рода видение, способное воплотиться если не в проект, то в идеологию; сценарии-тренды — выявление объективных тенденций возможного будущего; сценарии-проекты, в которых это будущее предлагается конструировать и сценарии-идеологии, в которых конструирование начинается с выдвижения привлекательных идей. Нередко эти типы сценариев комбинируются, создавая переход, например, от сценарий-образов к сценариям-проектам и т.д. Конкретным примером комбинацией сценарий-тренда, со сценарием-идеологией американского будущего, являются разработки Национального разведывательного совета США, изложенные в первом разделе настоящего доклада. Ярким примером комбинации сценария-проекта, прямо ориентированного на переустройство общества с сценарием-идеологией является проект Всемирного Совета Предпринимателей по устойчивому развитию «Vision 2050»
Прежде всего, проект «Vision 2050», работа над которым продолжалась более двух лет — не является футурологическим исследованием. Его задача заключалась не в том, чтобы построить сценарий — каким может быть мир через 40 лет — а в том, чтобы предположив некоторое «желаемое видение» устойчивого мира - разработать возможные пути его достижения. Это принципиальное отличие данного проекта от множества футурологических сценариев, форсайт-прогнозов и других серьезных и не серьезных разработок, которыми сегодня заполнено современное исследовательское пространство.
Второе важное отличие этого проекта - жесткая ориентация на бизнес — сообщество. То есть, сам проект возник по заказу 29 крупнейших мировых корпораций * и его цель — указать именно бизнесу перспективу в разработке собственной стратегии для достижения устойчивого развития к 2050 году. Почему выбрана дата 2050 год?. Потому что, результаты исследований показали, что только к этому сроку, при выполнении необходимых шагов и соблюдении соответствующих ограничений, возможно достижение устойчивого развития в глобальном масштабе. Понятно, что при построении этого видения элиминировались факторы, связанные с возможными природными катастрофами или военно-политическими конфликтами. В тоже время, неявно подразумевалось, что следование рекомендуемым шагам по построению «светлого будущего» окажет положительное влияние и на политическую ситуацию, и в значительной степени, на ряд климатических процессов. Понятно также, что одним из условий достижения устойчивого состояния глобального общества является эффективное и взаимовыгодное сотрудничество бизнеса с государством и системой гражданских и общественных институтов.
В тоже время, проект не следует воспринимать как полноценную дорожную карту или как программный документ и серию обязательств со стороны бизнеса.
В проекте рассматриваются три раздела:
А. Что представляет собой устойчивый мир в 2050 году?
В. Как мы можем его достичь?
С. Какую роль может сыграть бизнес в обеспечении более быстрого прогресса на пути к этому миру?
А. Итак каково же возможное и желаемое описание устойчивого мира в 2050 году.
1. Население Земного шара, как ожидается, вырастет с 6,7 млрд. человек до более 9 млрд., причем 98% будет приходиться на развивающиеся страны и новые, получившие независимость государства. При этом предполагается, что эти 9 млрд. человек живут хорошо, пользуясь исключительно ресурсами нашей планеты.
2. Население городов мира удвоится. При этом население многих развитых стран будет стареть или стабилизируется. Демографические модели разных регионов будут чрезвычайно разнообразны.
3. Общество в 2050 году обладает достаточными знаниями, научно-техническим и финансовым потенциалом и может справиться с новыми вызовами.
4. Бизнес обладает опытом, могуществом и сферой влияния, чтобы разрабатывать и применять на практике решения, необходимые для осуществления серьезных преобразований.
5. Существует тесное взаимодействие между правительствами, бизнесом и гражданским обществом.
Достижение такого состояния не может быть успешно осуществлено отдельной страной, компанией, сектором бизнеса. Прийти к процветанию можно только, если всем следовать путем устойчивого развития. Этот путь включает быструю и радикальную трансформацию управления государством, стиля жизни и деловой активности компаний.
В проекте так определяются основные задачи, которые надо решать уже сегодня:
Улучшать доступ к образованию, системе здравоохранения и создать экономические возможности для населения в 9 млрд. человек
- Удовлетворять запросы среднего класса (предполагается, что в 2050 г. он составит 3,6 млрд. человек)
- Увеличивать сельскохозяйственное производство на 2% в год
- Повышать эффективность и сокращать объема отходов при использовании всех природных ресурсов, включая воду
- Совершенствовать эффективный контроль экосистем и разнообразия видов (включая леса)
- Снижать выбросы CO2 в два раза (сравнительно с уровнем 2005 года)
Кроме того, предлагается:
- Пересмотреть определение успеха и прогресса на национальном, корпоративном и индивидуальном уровне.
- Извлекать больше пользы из ресурсов планеты, повышая биологическую продуктивность природы.
- Вырабатывать решения с целью снижения воздействия на окружающую среду в тех странах с высоким уровнем развития человеческого потенциала, где происходит перерасход природных ресурсов, одновременно сохраняя уровень жизни.
- Повышать уровень человеческого развития в странах, которые находятся ниже пороговой величины уровня развития человеческого потенциала, не увеличивая их воздействия на окружающую среду за пределы допустимых величин.
Авторы проекта весьма оптимистичны и считают, что у нас сегодня есть все возможности, чтобы жить хорошо всему населению нашей планеты. Они подчеркивают, что для этого есть все необходимые научные знания, хорошо отработанные и новые технологии, финансовые ресурсы и соответствующие возможности оперативного взаимодействия.
Более того, в последние десятилетия уже наметились положительные тенденции экономического роста в разных частях мира, а также положительные тенденции таких показателей, как детская и материнская смертность, выживание детей, обеспеченность продовольствием, доступ к чистой воде, доступ к образованию. К сожалению, не удается искоренить бедность.
В. Достижение желаемого будущего авторы разбивают на два этапа. Первый этап 2010-2020гг., который они назвали «Бурное десятилетие». Второй этап 2020-2050гг. получил название «Переходный» (см. слайд №3 в приложении 4)
На первом этапе крайне важно осуществлять более радикальные и срочные совместные действия глобального и местного значения во избежание системных рисков и кризисов, угрожающих обществу, экономикам и экосистемам. Критически важными здесь является оптимизация цен на углеводороды в их связи с решением проблем изменения климата. Одновременно более рационально использовать существующие технологии, что позволяет приостановить безудержное потребление и повысить эко - продуктивность. Выбросы углерода должны достичь тех величин, при которых в глобальном масштабе будет сохраняться возможность управления температурными колебаниями.
Правительства увеличивают инвестиции в развитие, создавая выгодную для всех международную финансовую и торговую систему.
Это время сложных взаимосвязей новых курсов развития, коалиций и альянсов. Правительства, бизнес и гражданское общество работают в более тесном контакте по вопросам передачи технологий, оценки услуг экосистем, повышения продуктивности сельского и лесного хозяйства и в понимании того, что содействует более устойчивому поведению и устойчивым ценностям. Предприятия используют новые инструменты такие, как социальные сети, с целью участия потребителей в инновациях, в ориентировании товаров на потребителей и в разработке новых продуктов, обеспечивают доступ все большего числа потребителей к рынку.
Это период внедрения энергоэффективности, главным образом, посредством широкого распространения существующих технологий, а также новых решений. Вопросы охраны окружающей среды успешно решаются с использованием многообещающих, но неоднозначных технологий таких, как биотехнологии, нанотехнологии и ядерные технологии. Рынки проводят ценообразование по фактической цене с трансформацией дополнительных издержек, вызванных внешними причинами, во внутренние издержки производства в балансовых отчетах компаний. Налоги перераспределяются от труда и доходов на отходы, загрязнения и ухудшение состояния окружающей среды.
Городские власти и другие заинтересованные участники такие, как компании и разные сообщества, пересматривают планы финансирования и реконструкции городов, чтобы отвечать требованиям городских жителей и планеты.
В этот период выбросы парниковых газов достигают оптимальных величин в результате решений, принятых по таким вопросам, как использование угля, улавливание и хранение углекислого газа, применение ядерной энергии, возобновляемых источников энергии, альтернативных видов транспорта, глобальной стратегии по выбросам и рынкам; замедляется вырубка лесов. Налоги на выбросы и загрязнение окружающей среды растут.
Появляются новые показатели и измерения прогресса. На национальном и международном уровне ВВП не представляется столь полезным и достоверным. Бизнес и рынки начинают пересматривать критерии отчетности, понимая, что рентабельность без создания стоимости – это неустойчивый путь.
Инновации приходят во все сферы жизни. Появляется инновационное образование и связь. В развитых странах преобладает спокойный образ жизни, автомобили дают низкие выхлопы, прогулки пешком и езда на велосипеде все больше входят в моду, в то время как виртуальная мобильность распространяется все больше, особенно среди молодежи.
Важнейшим фактором является также изменение моделей поведения человека, содействующих приближению сценария Видение-2050.
Изменения, намеченные на бурное второе десятилетие, авторы объединяют в целевые ориентиры 2020 года. Эти ориентиры должны быть достигнуты к 2020 году, и свидетельствовать о том, что общество идет по пути реализации сценария Видение-2050.
На втором этапе (2020-2050гг.) предполагается: разработка и широкое внедрение чистых технологий. Эксперименты продолжаются во всех сферах жизнедеятельности общества. Появляется уверенность у людей и правительств в своих способностях управлять мировыми процессами. Наименее развитые в прошлом государства начинают пожинать плоды нового торгового режима, что выгодно всем.
Это период ускорения и внедрения новых прочных и гибких социальных структур, время новых и более эффективных жилых домов, зданий, транспортных средств, энергетических систем, систем управления водными ресурсами и фермерских хозяйств. Происходят радикальные сдвиги в «программном обеспечении» изменений таких, как интенсификация образования, системы управления, рынки, модели и практика бизнеса.
Стиль жизни, способствующий нормальным условиям жизни на одной планете, становится модным и становится частью глобальных ценностей. Связь между здоровьем отдельного человека, общества в целом и благополучием окружающей среды получает широкое признание. Радикальные инновации в здравоохранении и технологиях пищевых продуктов позволяют сохранять хорошее здоровье и здоровый образ жизни.
Структура энергетики быстро освобождается от углерода. Стоимость возобновляемых источников энергии во всем мире становится более конкурентоспособной. Внедряются интеллектуальные энергосети и новые источники энергии.
Предприятия с нулевым выбросом вредных веществ становятся нормой. Умные здания – энергетически нейтральные или даже положительные – сооружаются повсеместно.
Управленческие структуры стараются сбалансировать потребности на местах с ограничениями глобального характера, поддерживают и легко контролируют многочисленные альянсы различных управленческих органов, национальных правительств, гражданского общества, бизнеса и разных сообществ. Но их первоочередная задача – ежедневное выполнение согласованных решений по стратегии, качеству и управлению рисками в рамках отдельных вопросов.
Ценообразование по фактической стоимости становится базисом глобальных стандартов отчетности.
Процветают модели бизнеса на основе инноваций, сетевого охвата, институционального обновления и системных изменений. Открытый доступ и другие виды интеллектуальной собственности существуют наряду с традиционным лицензированием и патентованием.
«Ярко зеленая» сельскохозяйственная революция позволила многим странам мира максимизировать урожаи и минимизировать участки земли. Возникают трансграничные ассоциации водопользования, создаются новые культуры пригодные для разных регионов.
Разрастаются леса благодаря более эффективному управлению лесопромышленным комплексом и земледелием. Другие природные системы такие, как рифы, заболоченные земли, речные бассейны и моря, находятся в хорошем состоянии благодаря более тщательной оценке их пользования.
С. Лидерам бизнес потребуется новая повестка дня. Деловой и политический мир перейдет от обсуждения теоретических проблем окружающей среды (как то климатические изменения и дефицит ресурсов) к решению экономических: разделение возможностей и затрат. Будут разрабатываться модели роста и погресса на основе сбалансированного использования возобновляемых ресурсов и переработки отходов. Это приведет к «зеленой конкуренции» между странами и предприятиями, и, соответственно, продвижению вперед. Такие изменения станут выгодны бизнес лидерам, так как они будут думать о вызовах местного и глобального масштаба, а не только о товарах и затратах, а вместо этого у них появятся стимулы для капиталовложений, что способствует поиску решений и реализации возможностей.
Эта трансформация вызовет огромные сдвиги в отношении законодательного регулирования, работы рынков, потребительских предпочтений, цен на производственные ресурсы, а также измерения прибыли и убытков. Бизнес должен стать лидером трансформаций, а не просто следить за изменениями, и делать то, что бизнес умеет делать лучше других: вырабатывать рентабельные решения, которые нужны людям. Разница состоит в том, что новые решения будут ориентированы на функционирование глобального и местного рынков «истинных ценностей и затрат», причем «истина» определяется ограничениями планеты и тем, что требуется для благополучной жизни в их пределах. Бизнес, потребители и политики будут экспериментировать и находить решения на основе сотрудничества с заинтересованными партнерами, системного подхода и совместных инноваций, чтобы сделать устойчивый мир реальным и желанным. Это и есть предприимчивая стратегия в лучшем смысле.
Бизнес лидеры должны успешно управлять своими компаниями в существующих условиях и вести общество к новым рамочным условиям устойчивости при тесном сотрудничестве с политическими и общественными деятелями. Для бизнеса это будет означать создание новых партнерств с правительствами и группами гражданского общества и более широкое внедрение системного подхода к управлению вызовами и возможностями такими, как удвоение городского населения к 2050 году. Бизнес лидерам придется руководить компаниями в условиях беспрецедентных трансформаций, делать это параллельно с правительствами, в задачу которых входит правильный выбор политической стратегии и стимулов.
Авторы считают, что бизнес сможет реализовать перечисленные выше возможности, если создаст для этого соответствующие условия. Они включают: комплексные коалиции с участием представителей разных регионов, отраслей промышленности и слоев общества; инновации в финансовой и страховой системах; интенсификацию исследований и новые формы сбора и распространения информации; новые модели бизнеса, в том числе с участием государства и неправительственных организаций, и т.д.
На первый взгляд «Видение» может показаться утопией, учитывая, насколько далек этот проект от реальности. Но таких намерений нет так же, как и утверждения о реальности. С проектом «Видение-2050» или без него к 2050 году жизнь радикально изменится. «Видение-2050» - это лучшая на сегодня путеводная звезда, аккумулировавшая наблюдения, проекты и ожидания компаний и экспертов, принявших участие в разработке проекта. Это попытка помочь руководителям правящих структур, бизнеса и гражданского общества избежать ошибок прошлого - принимать решения в изоляции друг от друга, что приводит к непредсказуемым последствиям для населения, окружающей среды и для планеты в целом. В проекте «Видение -2050» сделана попытка добиться взаимопонимания с той целью, чтобы руководящие круги могли принимать решения, способствующие более успешному развитию человеческого потенциала в ближайшие 40 лет. Он также служит площадкой для диалога, где будут затронуты наиболее важные вопросы, на которые предстоит ответить, чтобы добиться успеха на этом неизведанном пути.
В заключении авторы еще раз подчеркивают, что осуществление проекта Видение-2050 потребует радикальных изменений в промышленных системах, экономических концепциях, правилах рынка, стандартах и в быту. Понятно, что изменения могут сопровождаться рисками и турбулентностью, но также открываются существенные возможности для всех групп – руководящих органов, бизнеса и гражданского общества.
Ниже приводятся графики, которые иллюстрируют изложенные подходы.
Вместе с организацией «Global Footprint Network» удалось подсчитать, что к 2050 году, несмотря на рост населения, с учетом преобразований, предусмотренных в проекте Видение-2050, потребление человечества будет эквивалентно величине почти одной планеты. В противоположность этому, потребление равнялось бы 2, 3 планет, если следовать путем «бизнеса как всегда», как это происходит сейчас.
Н
а графике показано, как располагаются разные страны в соответствии с Индексом развития человеческого потенциала Программы развития ООН и экологическим следом по индексации международной экологической организации Global Footprint Network. В странах слева от вертикальной линии на пункте 0,8 прямой Индекса развития человеческого потенциала отмечается недостаточное удовлетворение потребностей человека. В странах выше горизонтальной пунктирной линии и справа от вертикальной линии потребности людей удовлетворены, но таким образом, что это наносит вред экосистемам. Для того чтобы добиться устойчивости в будущем, были проанализированы параметры данной схемы – что составляет успех и прогресс, какая биомощность приходится на одного человека, какие решения нужно принять, чтобы помочь государствам повысить уровень развития или уменьшить воздействие на окружающую среду.
Именно данный график послужил основой для формирования основных постулатов проекта «Vision 2050»
Послесловие
В итоговом аналитическом докладе планировалось провести корреляционный анализ вышеназванных трех разделов с целью получения обобщенного видения России на среднесрочную перспективу в контексте мировых трендов. В том числе с привлечением материалов проекта ООН «Альянс цивилизаций», последних работ фонда Талберга, Римского Клуба, исследования МГИМО «Политический атлас современности» и др.
Отдельной методологической задачей представлялось наложение результатов работы проф. С.Г. Кара-Мурзы «Угрозы России» на среднесрочную сценарную разработку, с тем, чтобы в процессе экспертного обсуждения рассмотреть вероятность преодоления или развития негативных процессов по тем или иным социальным трендам. В приложении 3 кратко изложены, основные ключевые угрозы для России из его работы.
Еще более интересный методологический замысел был связан с соотнесением этих сценариев с V докладом Римского Клуба (1977 год) «Цели человечества». В этом докладе, как уже было отмечено в предисловии, с большой детализацией были рассмотрены аспекты целеполагания для восьми регионов мира, а также цели крупнейших мировых корпораций, основных мировых религий и международных организаций (см. приложение 2). Все это накладывалось на проблемы целеполаганий в области международной безопасности, продовольствия, энергетики, минеральных ресурсов и глобального развития человечества. В этом докладе был выдвинут тезис о том, что позитивная перспектива не может быть связана с либерально-демократической организацией общества. Вывод доклада — обществу нужна альтернатива. В результате, авторы доклада как им казалось, выявили новый путь развития человечества-путь всемирной общечеловеческой солидарности во имя достижения научно установленных глобальных целей. Этот вывод представляется самым примечательным, так как, с одной стороны, он формально совершенно неуязвим, но с другой — был окрещен «утопией». [ ]
Все эти наши замыслы, к сожалению, потребовали дополнительных финансовых затрат. Мы надеемся, что они будут реализованы в процессе работы над следующим докладом. В нем планируется отразить и возможные риски для среднесрочных и долгосрочных сценариев, которые следует учитывать в любом прогностическом исследовании.
Еще несколько слов об очень важном факторе, имеющем как бы косвенное, влияние на риски сценариев в России. Это так называемая «культурная матрица», - сложная категория определяющая поведение российского общества. В работе «Россия и мир - новая эпоха» [ссылка] так объясняется сложность понимания этого поведения.
«Россия» - ключевое государство с точки зрения конкуренции производителей и потребителей энергоресурсов, соревнования политических, социально-экономических моделей, для мирового военно-политического баланса. История выталкивает ее в центр новой конкурентной борьбы — теперь между двумя моделями капитализма. А ведь страна и так уже расположена на трех более ранних разломах — между радикальным исламом и христианской цивилизацией, между богатыми и бедными, между Европой и Азией.
Эти разломы происходят на фоне нынешнего витка глобализации. Его главная особенность — информационная революция приводящая к беспрецедентной открытости и политической активации масс. Что отрывает возможности и для демократизации, так и охлократизации мира. Последняя перспектива может воспроизводить авторитаризм как внутри государств, так и в отношениях между ними». Как бы ни было сложно, фактор неопределенности в «культурной матрице» требует внимания.
Позвольте завершить итоговый отчет цитатой из упомянутого проекта WBCSD «VISION 2050» «любые изменения всегда подразумевают риск, но устойчивость открывает (предлагает) огромные возможности для процветания общества».