Доклад Г. Ю. Зазирной, директора департамента экономического развития, инвестиций и предпринимательства
| Вид материала | Доклад |
- Одобрен постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 11. 11. 2011 №4822, 2004.83kb.
- Ларионова Наталья Игоревна, директор Департамента развития малого и среднего предпринимательства, 22.34kb.
- Доклад начальника департамента экономического развития и торговли Светланы Давлетовой, 430.7kb.
- Кластеры: через партнерство к будущему, 119.88kb.
- «Оценка результативности деятельности государственных гражданских служащих на примере, 11.96kb.
- Лукашевский Д. С, 86.58kb.
- Министерство экономического развития и торговли российской федерации, 2494.58kb.
- И. В. Шинкиной на заседании Межведомственного координационного совета по туризму, 74.65kb.
- Техническое задание на выполнение работ по теме, 1146.48kb.
- Итоги работы в 2011 году отдела развития предпринимательства Министерства инвестиций, 119.1kb.
«О предварительных итогах и Прогнозе социально-экономического развития города Нижнего Новгорода на 2012 -2014 годы»
Доклад Г.Ю. Зазирной, директора департамента экономического развития, инвестиций и предпринимательства.
1. Основные итоги социально-экономического развития города Нижнего Новгорода в 2010 году, 9 месяцев 2011 года и оценка 2011 года
1.1. Основные итоги 2010 года
В 2010 году экономика города стала восстанавливать позиции, утраченные в период кризиса.
Физические объемы производства экономики города за год увеличились на 11% и достигли 86% от докризисного уровня.
Объем розничного товарооборота по всем каналам реализации составил 232,7 млрд. рублей, что к 2008 году составило 95%.
Одной из позитивных тенденций стало сокращение численности безработных. На начало текущего года в этом статусе было зарегистрировано 8 122 человека, на 1 января 2010 года – 15 312 человек. Таким образом, в течение прошлого года число безработных уменьшилось почти вдвое.
В 2010 году начала постепенно стабилизироваться ситуация с денежными доходами – в реальном выражении доходы населения увеличились на 1,7% и стали соответствовать уровню до начала кризиса.
Вместе с тем, в экономике города сохранились и некоторые негативные тенденции, преодолеть которые в прошлом году не удалось. Так, объем инвестиций в основной капитал по итогам года составил лишь 58% в реальном выражении от докризисной величины.
(Слайд 1)
| | 2010 год | К докризисному уровню (в сопоставимых ценах) |
| Среднегодовой темп роста потребительских цен (инфляция) | 106,8% | |
| Объем производства в целом по экономике | 497,8 млрд. руб. | 86% |
| Объем розничного товарооборота (с сокрытием) | 232,7 млрд. руб. | 95% |
| Денежные доходы населения | 23,4 тыс. руб. | 100% |
| Объем инвестиций в основной капитал | 37,6 млрд. руб. | 58% |
1.2. Оценка 2011 года (с учетом 9 месяцев 2011 года)
1.2.1. Основные макроэкономические показатели
Инфляция
По оценке текущего года среднегодовой темп роста потребительских цен составит 110,9% (по прогнозу на 2011 год - 108,5%). В том числе на товары – 111,7%, платные услуги – 108,8%.
Инвестиции в основной капитал
С учетом последних данных за 9 месяцев текущего года стабилизация рынка инвестиционных ресурсов происходит более активными темпами, чем ожидалось ранее. Прогнозировался объем инвестиций на 2011 год в размере 45,9 млрд. руб., к концу текущего года объем инвестиций оценивается на уровне 49,3 млрд. рублей. Темп роста к предыдущему году в действующих ценах составит 131% (в сопоставимых 118%).
Наиболее высокая инвестиционная активность сегодня наблюдается в «обрабатывающих производствах»» и «строительстве», где по итогам 9 месяцев 2011 года индекс физического объема составил около 140%.
Примечание: В 2011 году объем инвестиций в реальном выражении относительно докризисного уровня по оценке составит 68%.
Объем отгруженной продукции
В целом по всем видам экономической деятельности рост производства по крупным и средним предприятиям за 9 месяцев текущего года составил 24% в действующих ценах (12,4% - в сопоставимых).
С учетом деятельности малых предприятий к концу текущего года объем отгруженной продукции достигнет 581 млрд. рублей и увеличится к прошлому году в действующих ценах на 16,7% (в сопоставимых ценах на 5,2%).
Примечание: прогноз объема отгруженной продукции на 2011 год - 547,1 млрд. рублей. В реальном выражении в текущем году он составит 90% от докризисного уровня объемов производства.
(Слайд 2)
1.2.2. Реальный сектор экономики
(Слайд 3)
Промышленный сектор
Объемы производства промышленного сектора города за 9 месяцев увеличились на 35% в действующих ценах (в сопоставимых – на 18%). В том числе в «производстве транспортных средств и оборудования» - на 44 % в действующих ценах (в сопоставимых - на 26%).
Примечание:
По динамике производства (за 8 мес. текущего года в действующих ценах) Нижний Новгород занимает одну из лидирующих позиций среди городов Приволжского федерального округа:
Пермь – 129,6%,
Нижний Новгород – 126%,
Уфа – 126%,
Чебоксары – 124%,
Саранск – 121,7%,
Саратов – 119%,
Самара – 116%,
Ульяновск, Пенза, Киров – 115%,
Йошкар-Ола – 112%,
Казань – 110,6%.
К концу 2011 года объем отгруженной промышленными предприятиями продукции составит 185,2 млрд. рублей (прогноз на 2011 год – 177, млрд. руб.), увеличившись в действующих ценах на 29,5% (на 21,1% в сопоставимых ценах).
Примечание: К докризисному уровню объем производства промышленности в реальном выражении составит 85%, в том числе объем производства транспортных средств и оборудования - 79%.
Строительный комплекс
Активный восстановительный рост наблюдается в строительном комплексе города - по итогам 9 месяцев он составил около 37% в действующих ценах по отношению к аналогичному периоду прошлого года (в сопоставимых ценах - 24%). Ожидается, что к концу текущего года объем выполненных работ в данном секторе превысит докризисный уровень на 2,6%.
(Слайд 4)
Потребительский рынок
В течение 2011 года в Нижнем Новгороде наблюдается активное восстановление потребительского спроса. Это характерно как для розничной торговли, так и для сферы платных услуг.
(Слайд 5)
За 9 месяцев 2011 года объем оборота розничной торговли по всем каналам реализации составил 175,2 млрд. руб. и увеличился в сопоставимых ценах по сравнению с прошлым годом на 9,0%. К концу текущего года ожидается, что оборот розничной торговли достигнет 242 млрд. рублей, индекс физического объема составит 106,2%.
Примечание: прогноз на 2011 год объема розничного товарооборота – 239,3 млрд. рублей.
Объем платных услуг оценивается в 65,8 млрд. рублей, увеличение к 2010 году в сопоставимых ценах составит 2,6%.
(Слайд 6)
| | Оценка 2011 год | К докризисному уровню (в сопоставимых ценах) |
| Среднегодовой темп роста потребительских цен (инфляция), в том числе | 110,9% | |
| индекс потребительских цен на товары | 111,7% | |
| индекс потребительских цен на платные услуги | 108,8% | |
| Объем розничного товарооборота | 242 млрд. руб. | 100,5% |
| Объем платных услуг населению | 65,8 млрд. руб. | 95% |
По итогам 2011 года объем розничного товарооборота в сопоставимой оценке превысит докризисный уровень на 0,5%. Объем платных услуг населению в реальном выражении составит 95% от докризисного уровня.
1.2.3. Доходы населения
Среднедушевые денежные доходы населения за январь-сентябрь текущего года составили 23,2 тыс. рублей, что на 4,5% в действующих ценах выше уровня аналогичного периода 2010 года. По итогам 2011 года среднедушевые денежные доходы населения составят 24,4 тыс. рублей в месяц (и сократятся в реальном выражении на 6% к прошлому году).
К сожалению, динамика этого показателя пока еще имеет неустойчивый характер. После возобновления роста в прошедшем году, с начала 2011 года наблюдается снижение реальных доходов населения (на 7,5%).
Размер среднемесячной заработной платы за 9 месяцев текущего года составил 20,4 тыс. рублей (рост в действующих ценах к уровню аналогичного периода 2010 года 114%), в реальном выражении рост заработной платы составил 2,8%. К концу текущего года заработная плата увеличится до 22,5 тыс. рублей, рост в реальном выражении составит 2,7%.
(Слайд 7)
Примечание: По величине среднемесячной заработной платы на крупных и средних предприятиях по итогам 9 мес. 2011 года Нижний Новгород занимает второе место среди городов ПФО (в руб.):
Уфа – 23 920,5,
Нижний Новгород – 23 087,4,
Самара – 22 135,3,
Казань – 20 684,
Саратов – 19 148,1,
Киров – 18 916,4,
Пенза - 18 136,1.
Справочно: На фоне снижения в текущем году реальных доходов населения позитивная динамика показателей потребительского рынка обеспечивается в основном за счет сокращения сбережений и восстановления системы потребительского кредитования (в сентябре 2011 года по отношению к предыдущему году выдачи со счетов по вкладам граждан увеличились на 33%, выдачи займов и кредитов увеличились на 29%).
Недостаточный посткризисный рост основного источника доходов населения – заработной платы – не обеспечивает уверенного роста среднедушевых доходов (работающее население составляет около 48% населения города).
1.2.4. Рынок труда
В течение 2011 года продолжается сокращение численности безработных, подтверждая оживление общей экономической ситуации.
(Слайд 8)
Численность безработных, состоящих на учете в государственной службе занятости на конец сентября составила 6,1 тыс. человек, уровень безработицы – 0,98%.
Примечание: по итогам 9 месяцев 2011 года по уровню безработицы среди городов ПФО Нижний Новгород занимает 7 место (в %):
Уфа – 1,61,
Чебоксары – 1,49,
Казань – 1,23,
Йошкар-Ола – 1,12,
Пенза – 1,03,
Киров – 1,
Нижний Новгород – 0,98.
К концу текущего года численность безработных, официально зарегистрированных в службе занятости, составит около 6 тыс. человек. Уровень безработицы не превысит 1%.
Примечание: На конец 2011 года численность безработных будет превышать докризисный уровень в 1,8 раза. На начало 2008 года численность безработных составляла 3,3 тысяч человек, уровень безработицы составлял 0,44%.
2. Сценарные условия социально-экономического развития Нижнего Новгорода на 2012-2014 годы
2.1. Сценарии социально-экономического развития Нижнего Новгорода и их соответствие развитию Нижегородской области и Российской Федерации
(Слайд 9)
Рассчитан, исходя из более высокого роста мировых цен на нефть по сравнению с основным вариантом (2b).
Развитие экономики РФ характеризуется более высокими темпами роста инвестиций, оборота розничной торговли, реальной заработной платы.
Рассчитан, исходя из умеренного роста мировых цен на нефть (97-101 долл. США за баррель)
Отражает развитие экономики РФ в результате улучшения инвестиционного климата, повышения конкуренто-способности и эффектив-ности бизнеса.
Рассчитан, исходя из снижения мировых цен на нефть.
Учитывая большую зависимость российской экономики от цен на нефть, этот сценарий в наибольшей степени обострит риски устойчивости банковской системы, платежного баланса.
ИФО ВВП по РФ:
в 2012 году – 103,8%,
в 2013 году – 104,3%,
в 2014 году – 104,6%
ИФО ВВП по РФ:
в 2012 году – 103,5%,
в 2013 году – 104,2%,
в 2014 году - 104,6%
ИФО ВВП по РФ:
в 2012 году – 101,1%,
в 2013 году – 101,7%,
в 2014 году – 102,5%
Темпы роста экономики области прогнозируются:
в 2012 году – 103,6%,
в 2013 году – 104,4%,
в 2014 году – 104,8%.
Темпы роста экономики области составили бы:
в 2012 году - 104,5%,
в 2013 году - 104,8%,
в 2014 году - 105%.
Этот вариант развития для Нижегородской области предполагает замедление темпов роста экономики:
в 2012 году – 102,8%,
в 2013 году – 103,5%,
в 2014 году – 104,2%.
Данный вариант принят за основу при формировании прогноза развития Нижегородской области и прогноза социально-экономического развития города Нижнего Новгорода на 2012-2014 годы.
Он предполагает восстановление к 2012 году экономики до докризисного уровня по большинству показателей.
В качестве основного варианта для разработки параметров федерального и областного бюджетов на 2012-2014 годы был выбран вариант сценарных условий - 2b. Этот вариант развития принят за основу при формировании прогноза социально-экономического развития Нижнего Новгорода на 2012-2014 годы.
Он отражает развитие экономики в результате улучшения инвестиционного климата, повышения конкурентоспособности и эффективности бизнеса, а также предполагает восстановление к 2012 году экономики до докризисного уровня по большинству показателей.
(Слайд 10)
Динамика основных макроэкономических показателей,
темп роста в % к предыдущему году
| | 2012 год | 2013 год | 2014 год |
| прогноз | |||
| Индекс физического объема ВВП (ВРП), объема отгруженной продукции | |||
| Российская Федерация | 103,7 | 104,0 | 104,6 |
| Нижегородская область | 103,6 | 104,4 | 104,8 |
| Нижний Новгород | 104,7 | 105,9 | 106,9 |
| Индекс физического объема инвестиций в основной капитал | |||
| Российская Федерация | 107,8 | 107,1 | 107,2 |
| Нижегородская область | 108,9 | 107,8 | 109,7 |
| Нижний Новгород | 107 | 106,5 | 106,1 |
| Индекс физического объема оборота розничной торговли | |||
| Российская Федерация | 105,5 | 105,3 | 105,5 |
| Нижегородская область | 104,7 | 105,5 | 106,1 |
| Нижний Новгород | 104,5 | 105,5 | 106 |
| Реальная заработная плата | |||
| Российская Федерация | 105,1 | 105,8 | 106,3 |
| Нижегородская область | 104 | 105,6 | 107 |
| Нижний Новгород | 105,2 | 105,3 | 105,4 |
| Темп роста фонда оплаты труда | |||
| Российская Федерация | 110,6 | 110,7 | 110,8 |
| Нижегородская область | 110,7 | 112 | 112,8 |
| Нижний Новгород | 113 | 112,5 | 112 |
2.2. Основные факторы, определяющие социально-экономическое развитие Нижнего Новгорода в прогнозном периоде
(Слайд 11)
2.2.1. Внешние факторы:
Основные изменения в налоговом законодательстве РФ в прогнозируемом периоде отражены в Бюджетном послании Президента РФ о бюджетной политике в 2012 -2014 годах (от 29 июня 2011 года).
На период 2012-2013 годов будет снижен максимальный тариф страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 34 до 30 процентов, взимаемый с выплат в пользу физических лиц в размере до установленной предельной величины в 512 тыс. рублей в 2012 году и до 567 тыс. рублей в 2013 году, а также для данной категории плательщиков будет установлен тариф страховых взносов с сумм превышения предельной величины базы для начисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 10 процентов.
При этом для плательщиков страховых взносов, которые в 2011 году уплачивают указанные взносы по максимальному тарифу 26 процентов (организации, применяющие УСН и осуществляющие в основном производственную деятельность), а также для социально ориентированных некоммерческих организаций, будет снижен до 20 процентов максимальный тариф страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, начисляемый на выплаты до установленной предельной величины облагаемой базы, а также для данной категории плательщиков будет установлен тариф страховых взносов с сумм превышения предельной величины базы для начисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 7 процентов.
В 2012-2014 годах произойдет заложенное в Налоговом кодексе РФ повышение акцизных ставок на большинство видов подакцизных товаров (спирт, алкогольная продукция и пиво, табак, автомобили легковые, бензин и дизтопливо).
Бюджетная и налоговая политика государства, как составная часть экономической политики, в долгосрочной перспективе будет нацелена на проведение всесторонней модернизации экономики, создание условий для повышения ее эффективности и конкурентоспособности, долгосрочного устойчивого развития, на улучшение инвестиционного климата.
В связи с этим основные меры корректировки налогового законодательства РФ будут осуществляться по следующим ключевым направлениям:
а) предоставление возможности крупным холдингам исчислять и уплачивать налог на прибыль организаций в целом по консолидированной налоговой базе холдинга, то есть планируется ввести в законодательство РФ институт консолидированной налоговой отчетности по налогу на прибыль организаций;
б) завершение подготовки к введению местного налога на недвижимость (ориентировочный срок введения налога – 2013 год, точный срок еще не определен):
в 2011 году Нижегородская область была включена в число регионов, на территории которых реализуется пилотный проект по введению налога на недвижимость. С этой целью планируется проведение комплекса работ по расчету эффективных ставок налога в целях мобилизации доходов бюджета и в то же время недопущения резкого увеличения налоговой нагрузки на плательщиков;
в) совершенствование амортизационной политики с целью роста заинтересованности организаций в техническом перевооружении и повышении энергоэффективности производства:
- разработка новых подходов к классификации основных средств на группы и определение норм амортизации для этих групп, учитывающих скорость развития технологий, влияющих на обновление основных средств,
- разработка перечня видов основных средств, в отношении которых при предоставлении (получении) в лизинг к основной норме амортизации может применяться повышающий коэффициент,
- предоставление возможности амортизации энергоэффективного оборудования с применением повышающего коэффициента 2.
г) расширение видов деятельности, подпадающих под патентную систему налогообложения, и дальнейшая отмена единого налога на вмененный доход. Целью изменений является налоговое стимулирование развития малого предпринимательства посредством совершенствования системы налогообложения.
Ценовой политикой на услуги естественных монополий в прогнозном периоде предполагается:
- индексация в 2012–2014 годах регулируемых тарифов на электроэнергию для населения будет производиться в июле: с 1 июля 2012 года – в размере 6%, 1 июля 2013 года – в размере 10-12%, 1 июля 2014 года – в размере 10-12%. В результате в среднем за год их рост составит: в 2012 году – 103%, в 2013 году – 108-109%, в 2014 году – 110-112%;
- рост цен на электроэнергию (регулируемых тарифов и рыночных цен) для всех категорий потребителей, исключая население, в 2012 году - на уровне 107-108%, в 2013-2014 годах - 109-111% ежегодно.
- индексация в 2012–2014 годах регулируемых тарифов сетевых организаций будет производиться в июле: 1 июля 2012 года – в размере 11%, 1 июля 2013-2014 годов – в размере 9-10% ежегодно. В результате в среднем за год их рост составит в 2012 году – 106%, в 2013 году – 110% и в 2014 году – 109-110%;
- индексация регулируемых тарифов на тепловую энергию будет произведена: два раза в 2012 году - на 6% с 1 июля и еще на 6% с 1 сентября, в 2013 году - на 8% с 1 июля, в 2014 году - на 12% с 1 июля. В результате в среднем за год рост регулируемых цен на тепловую энергию составит в 2012 году 104,8%, в 2013 году – 111% и в 2014 году - 109,5-110%;
- индексация в 2012–2014 годах регулируемых тарифов на природный газ будет производиться ежегодно 1 июля в размере 15%. В результате в среднем за год предельный рост цен на газ для всех категорий потребителей, кроме населения, в 2012 году составит 107,1%, а для населения – 110,4%. В 2013-2014 годах их рост для всех категорий потребителей в среднем за год не превысит 115%;
- индексация в 2012–2014 годах регулируемых тарифов на железнодорожные грузовые и пассажирские перевозки будет производиться в январе: 1 января 2012 года – в размере 6% и 10%, соответственно; 1 января 2013 года – в размере 5,5% и 10%; 1 января 2014 года – в размере 5% и 10%. В результате в среднем за год рост тарифов на грузовые железнодорожные перевозки составит в 2012 году – 106%, в 2013 году – 105,5% и в 2014 году – 105%, а на пассажирские перевозки – 110% ежегодно.
2.2.2. Внутренние факторы:
2.2.2.1. Демографические тенденции и рынок труда
Непосредственное влияние на формирование предложения рабочей силы на рынке труда оказывают демографические тенденции и особенности возрастной структуры населения.
В текущем году продолжается сокращение естественной убыли населения города (по итогам 9 месяцев 2011 года она сократилась на 35,5%). Положительная динамика данного показателя обеспечивалась, в первую очередь, за счет снижения смертности (по итогам 9 месяцев 2011 года - на 13,8 %).
(Слайд 12)
В период с 2012 по 2014 годы прогнозируется дальнейшее снижение смертности населения, однако ее общий уровень будет превышать уровень рождаемости в 1,5-1,3 раза. При сохранении в ближайшие годы ежегодного миграционного прироста в пределах 5 тысяч человек, численность жителей города останется на уровне 1 миллиона 261 тысячи человек (1 260,9 - 1 261,2).
В прогнозируемом периоде продолжится сокращение численности населения в трудоспособном возрасте (к 2014 году на 3,3%). Из-за низкого уровня рождаемости в 90-е годы, вступающих в трудоспособный возраст будет ежегодно на 8-10 тыс. человек меньше, чем тех, кто достигнет в этот период пенсионного возраста.
(Слайд 13)
Прогноз замещения трудовых ресурсов, тыс. чел.
2.2.2.2. Рост доходов населения и потребительского спроса
В целом за три года в реальном выражении доходы населения возрастут на 17% и превысят докризисный уровень в сопоставимой оценке на 10%.
(Слайд 14)
За 2012-2014 годы средний размер пенсий по городу увеличится в 1,3 раза в действующих ценах (по состоянию на 1 октября 2011 года средний размер пенсии в Нижнем Новгороде составлял 8 496 рублей).
Справочно: Рост пенсий будет обеспечен реализацией положений Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в рамках которых предусмотрены:
1. Индексация размера страховой части трудовой пенсии по старости, а также размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца (включая фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости и трудовых пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца).
Индексация производится в зависимости от динамики потребительских цен. Коэффициент индексации определяется Правительством РФ, исходя из уровня роста цен за соответствующий период:
- один раз в квартал при росте цен не менее чем на 6 процентов за предыдущий квартал (с 1 февраля, 1 мая, 1 августа и 1 ноября),
- один раз в шесть месяцев при уровне роста цен не менее чем на 6 процентов за предыдущее полугодие (если не было поквартальной индексации) (с 1 августа и 1 февраля),
- один раз в год с 1 февраля, если цены за предыдущее полугодие увеличились менее чем на 6% и не производились квартальные и полугодовые индексации.
Предусмотрена возможность дополнительного увеличения размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца с 1 апреля на разницу между годовым индексом роста среднемесячной заработной платы в РФ за прошлый год и суммарным коэффициентом произведенной в прошлом году индексации размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца.
2. Индексация социальных пенсий будет производиться ежегодно с 1 апреля с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в РФ за прошедший год.
2.2.2.3. Рост цен
Динамика индексов потребительских цен (потребительской инфляции)
и индексов цен по видам экономической деятельности
| показатели | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год |
| факт | оценка | прогноз | |||
| Потребительская инфляция | |||||
| Сводный индекс потребительских цен на все товары и услуги, среднегодовой (январь-декабрь отчетного года к январю-декабрю предыдущего года) РФ | 106,8 | 108,6 | 105,1 | 105,9 | 105,2 |
| Сводный индекс потребительских цен на все товары и услуги, среднегодовой (январь-декабрь отчетного года к январю-декабрю предыдущего года) НО | 106,8 | 110,9 | 107,5 | 107,0 | 106,5 |
| Среднегодовые индексы цен по видам экономической деятельности (январь-декабрь отчетного года к январю-декабрю предыдущего) | |||||
| Промышленность | 113,6 | 107,5 | 106,5 | 107,0 | 106,1 |
| Строительство | 103,8 | 103,8 | 104,2 | 107,8 | 108,0 |
| Грузовой транспорт (включая трубопроводный) | 145,9 | 120,0 | 109,1 | 107,5 | 104,6 |
3. Прогноз развития города Нижнего Новгорода на 2012-2014 г.г.
3.1. Прогноз макроэкономических показателей
3.1.1. Прогноз объемов отгруженной продукции, выполненных работ и услуг
Экономика города в целом (и в том числе ее промышленный сектор) достигнут докризисных показателей в реальном выражении в конце 2012 – начале 2013 года.
К 2014 году объем произведенной продукции, выполненных работ и услуг предприятиями города достигнет 843 млрд. рублей. Динамика роста данного показателя в прогнозируемом периоде в сопоставимых ценах составит 104,7-106,9%. Таким образом, к концу 2014 года в реальном выражении объемы производства на 7,4% превысят докризисный уровень.
(Слайд 15)
Развитие экономики нашего города в прогнозном периоде будет по-прежнему обеспечиваться за счет деятельности крупных и средних предприятий.
(Слайд 16)
Вместе с тем, вклад малого бизнеса в общие результаты будет увеличиваться (за три года с 20 до 22%). Традиционно наибольшую долю он будет занимать в таких видах деятельности, как «Оптовая и розничная торговля» и «Строительство».
Примечание: увеличению потенциала малого бизнеса в прогнозируемом периоде будет способствовать реализация мероприятий, предусмотренных проектом программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Нижнем Новгороде на 2012-2014 годы»:
- оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства;
- развитие сети организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства,
- развитие эффективных механизмов удовлетворения финансово-кредитных потребностей малого и среднего бизнеса,
- совершенствование системы имущественной поддержки субъектов малого и среднего бизнеса,
- совершенствование системы предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства информационной и консультационной поддержки по широкому спектру вопросов ведения бизнеса,
- развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства.
Существенных изменений в структуре экономики города не прогнозируется. Основные тенденции ее развития будут определяться динамикой функционирования ее ключевых секторов:
- обрабатывающих производств,
- транспорта и связи,
- производства и распределения электроэнергии, газа и воды,
- строительства.
Примечание: комплекс обрабатывающих производств включает в себя следующие промышленные производства:
- производство транспортных средств и оборудования,
- производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака,
- химическое производство,
- производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования,
- металлургическое производство и производство готовых металлических изделий,
- целлюлозно-бумажное производство,
- производство машин и оборудования и пр.
(Слайд 17)
Рост эффективности экономики в прогнозном периоде во многом будет обусловлен:
- созданием стимулов для внедрения и использования инноваций в производстве,
- а также модернизацией основных фондов высокотехнологичных отраслей.
3.1.2. Инвестиции в основной капитал
При сохранении позитивных тенденций к концу 2012 года объем инвестиционных вложений в действующих ценах достигнет объема 2008 года. К 2014 году объем инвестиций прогнозируется в размере 73 млрд. рублей. Однако, учитывая глубину падения данного показателя в период кризиса, в сопоставимой оценке это будет составлять 82% от докризисного уровня.
(Слайд 18)
Ведущие позиции по объему инвестиционных вложений в ближайшие годы будут занимать:
- сектор «транспорт и связь»,
- операции с недвижимым имуществом,
- производство и распределение электроэнергии, газа и воды.
(Слайд 19)
Крупнейшие инвестиционные проекты, реализация которых намечена на период 2012-2014 г.г.:
Инвестиционные проекты Горьковского автозавода:
1. В рамках соглашения с VOLKSWAGEN Group Rus будет осуществляться контрактная сборка автомобилей Škoda Octavia и Škoda Yeti, а также нового Volkswagen Jetta. На ГАЗе будет организован полный цикл производства данных моделей. Общий объем производства превысит 100 тысяч автомобилей в год. Инвестиции в производство составят 200 миллионов евро, которые будут направлены, в том числе, на модернизацию мощностей ГАЗа по выпуску легковых автомобилей и на новое оборудование, соответствующее специфике выпускаемой продукции. Начало производства полного цикла первого автомобиля – Škoda Yeti, намечен на четвертый квартал 2012 года.
2. В рамках соглашения с General Motors будет осуществляться контрактная сборка нового автомобиля малого класса Chevrolet Aveo. Начало производства запланировано на 2012 год. Ожидается, что ежегодный объем производства составит около 30 тысяч седанов и хэтчбэков Aveo. Автомобили будут продаваться на российском рынке. Сотрудничество с GM позволит улучшить качество и технологии всей производственной площадки ГАЗа. Принятое решение позволяет ГАЗу эффективно использовать инвестиции, вложенные в легковое производство, и обеспечить проект с GM высококвалифицированным персоналом.
3. Соглашение с Daimler предполагает организацию производства коммерческих автомобилей Mercedes-Benz Sprinter. Ежегодный объем производства составит в среднем около 25 тысяч автомобилей. Инвестиции компании Daimler в организацию производства автомобилей Mercedes-Benz Sprinter на ГАЗе превысят 100 миллионов евро. Стороны также планируют локализацию производства ряда компонентов, которые будут использоваться на автомобилях Mercedes-Benz Sprinter и в продуктовом портфеле ГАЗа.
4. Развитие сотрудничества с производителями компонентов:
В 2011 году подписан меморандум о взаимопонимании по созданию совместного предприятия на своих мощностях с компанией Bulten, шведским производителем деталей крепежа. Старт производства запланирован на 2012 год. Совместное предприятие будет заниматься разработкой и производством деталей крепежа для автомобильной промышленности России и СНГ, а также для потребителей из других отраслей. В рамках сотрудничества с Bulten будет существенно модернизировано действующее оборудование Горьковского автозавода по выпуску деталей крепежа.
В 2011 году также было подписано соглашение о создании совместного предприятия на мощностях Горьковского автозавода с компанией BOSAL, одним из ведущих мировых производителей систем выпуска отработанных газов. Новое производство систем выпуска отработанных газов (выхлопная труба, глушитель, нейтрализатор) начнет работу в конце текущего года. На первом этапе совместное предприятие будет выпускать продукцию в соответствии с требованиями экологического стандарта «Евро-3», а с 2012 года – в соответствии со стандартом «Евро-4». На первоначальном этапе годовая мощность производства СВОГ составит 350 тыс. комплектов, потребителями которых будет как ГАЗ, так и внешние заказчики. Сотрудничество с BOSAL позволит модернизировать мощности автокомпонентного производства ГАЗа и обеспечить технику ГАЗа современными выхлопными системами. Реализация проекта станет успешным шагом в привлечении ведущих мировых производителей к локализации высокотехнологичных автокомпонентных производств в Нижегородской области и дальнейшему развитию в регионе автомобильного кластера, в июле 2011 года на автокомпонентном производстве ГАЗа была запущена передовая для российского автопрома технология – формование листового металла гидроэластичной средой, был введен в эксплуатацию современный пресс Quintus FlexForm. Новое оборудование используется для создания деталей перспективных моделей, в том числе легких коммерческих автомобилей нового поколения «ГАЗель-Next».
Увеличение объема инвестиций в городе в 2012-2014 годы будет также обеспечено за счет реализации проектов по:
- реконструкции пивоваренного завода – ООО «Объединенные Пивоварни Хейнекен» (объем инвестиций 5,6 млрд. руб.),
- строительству второй производственной линии – ООО «Ондулин» (объем инвестиций 1 млрд. руб.),
- строительству первой очереди производства конструктивных элементов и компонентов - ООО «Либхерр – Нижний Новгород.
3.1.3. Финансовые результаты экономики
Рост производства в период с 2012 по 2014 годы будет стимулировать наращивание темпов роста прибыли при одновременном сокращении убытков предприятий. Это повлечет за собой постепенное увеличение сальдированного финансового результата деятельности предприятий города.
К концу текущего года объем прибыли, сформированной в экономике города, в действующих ценах превысит докризисный уровень (2008 год – 65 млрд. руб.). Принимая во внимание планируемые изменения законодательства, к 2014 году величина прибыли превысит 79 млрд. рублей.
(Слайд 20)
В прогнозируемом периоде лидирующие позиции по объему прибыли будут занимать следующие сектора экономики города:
- транспорт и связь,
- банковская деятельность,
- обрабатывающие производства,
- оптовая и розничная торговля.
(Слайд 21)
3.2. Прогноз развития реального сектора экономики
Промышленный сектор
За промышленным сектором в ближайшие три года сохранится наибольшая доля в общей структуре экономики города. К 2014 году на него будет приходиться около 42% произведенной в городе продукции, выполненных работ и услуг (до кризиса 45%).
При условии реализации оптимистичного сценария планов развития, намеченных на ОАО «ГАЗ» - доля производства транспортных средств и оборудования среди промышленных производств к 2014 году увеличится до 53% (до кризиса около 60%). Вторым по значимости будет «производство пищевых продуктов», его удельный вес составит 15% (до кризиса 12%).
Прогнозируется, что к 2014 году объемы промышленного производства будут превышать докризисный уровень на 8,7%, в том числе в производстве транспортных средств и оборудования на 11,6%.
(Слайд22)
Примечание: В Стратегии развития Нижегородской области определены следующие отраслевые приоритеты:
1-я группа приоритетов:
автомобилестроение, научно-образовательный комплекс и новая экономика, информационные технологии, пищевая промышленность, радиоэлектронная промышленность и приборостроение, химико-фармацевтическая промышленность;
2-я группа приоритетов:
черная металлургия, топливная промышленность, авиастроение, химическая и нефтехимическая промышленность, стекольная промышленность, туризм;
3-я группа приоритетов:
промышленность строительных материалов, медицинская промышленность, лесопромышленный комплекс и целлюлозно-бумажная промышленность, легкая промышленность, судостроение, сельское хозяйство.
Потребительский рынок
К 2014 году объем оборота розничной торговли во всех каналах реализации превысит 358 млрд. рублей. Ежегодная динамика данного показателя будет находиться в пределах 105,5-107% (в сопоставимых ценах).
Объем реализованных населению платных услуг достигнет 92 млрд. рублей. К концу прогнозируемого периода динамика данного показателя приблизится к росту оборота розничной торговли и составит 106% в сопоставимых ценах. В 2012 году объем платных услуг в реальном выражении будет соответствовать уровню 2008 года.
Прогнозируется, что к 2014 году оборот розничной торговли превысит докризисный уровень в сопоставимой оценке на 20%, объем платных услуг – на 12%.
(Слайд 23)
3.3. Прогноз уровня жизни населения
Величина среднемесячной заработной платы в экономике города к 2014 году прогнозируется в пределах 31 – 32 тысяч рублей. Ежегодный рост реальной заработной платы в прогнозируемом периоде составит 103,8-105,6 %. Относительно докризисного уровня к 2014 году заработная плата увеличится на 21% в сопоставимой оценке.
(Слайд 24)
Традиционно выше средней будет заработная плата работающих в «финансовой деятельности», в «производстве и распределении электроэнергии, газа и воды». На уровне средней прогнозируется заработная плата на предприятиях «транспорта и связи», в «оптовой и розничной торговле».
При условии выполнения заявленных планов по увеличению финансирования, уровень среднемесячной заработной платы в бюджетной сфере (в образовании, здравоохранении) в прогнозируемом периоде будет существенно приближен к среднему значению по экономике.
Примечание:
1. С 1 сентября 2011 года увеличен на 30 % должностной оклад педагогическим работникам общеобразовательных школ, школ-интернатов всех типов и видов, специальных (коррекционных) школ, санаторно-лесных школ, школ-интернатов открытого типа для детей с девиантным поведением, начальных школ-детских садов (Постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2011 г. № 436 «О порядке предоставления в 2011 - 2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования»).
2. С 1 октября 2011 года увеличена на 6,5% оплата труда работников учреждений образования за исключением педагогического состава, оплата труда которого была повышена на 30% с 1 сентября 2011 года (Распоряжение Правительства Нижегородской области от 07.10.2011 № 2053-р «О принятии мер по увеличению на 6,5 % оплаты труда работников органов исполнительной власти, государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений Нижегородской области»).
3. С 1 октября 2012 года в проекте городского бюджета на 2012 год предусмотрено повышение заработной платы работников учреждений дошкольного и дополнительного образования детей Нижнего Новгорода на 20% (постановление Правительства Нижегородской области от 04.10.2011 № 796 «О предоставлении субсидий на софинансирование полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области по организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования и дополнительного образования детям за счет средств областного бюджета на повышение заработной платы работникам муниципальных образовательных учреждений»).
В результате восстановления объемов экономики и стабилизации численности работающих на крупных и средних предприятиях (а это около 70% всех занятых) в ближайшие годы в экономике города будет занято 602-603 тысячи человек. Основная часть работающего населения в 2014 году будет занята в промышленном секторе экономики города (18%) и в «оптовой и розничной торговле» (18%).
(Слайд 25)
К 2014 году прогнозируется дальнейшее снижение уровня безработицы до значений в предкризисный период.
На начало 2008 года численность безработных составляла 3,3 тысяч человек, уровень безработицы составлял 0,44%.
Подводя итог своего выступления, хотелось бы отметить следующее. Последствия экономического кризиса еще достаточно ощутимы. Однако по основным показателям в течение последних двух лет положительная динамика приобрела устойчивый характер. Это позволяет рассчитывать на дальнейшее улучшение социально-экономической ситуации в ближайшие годы и, как следствие, на потенциальное увеличение объема бюджетных ресурсов и повышение качества жизни жителей нашего города.