Кластеры: через партнерство к будущему

Вид материала

Документы

Содержание Рис. 1. Тенденции изменения затраты-прибыль у западных и российских производителей Одной из приоритетных задач региональной инновационной стратегии является обеспечение эффективного ресурсосберегающего производс Рис. 2. Составляющие ресурсосберегающей системы Рис. 3. Эволюция моделей инновационных процессов Рис. 4. Участники кластера Как правило, кластеры направлены на достижение следующих целей Северная Рейн-Вестфалия Основные особенности кластера Анализ кластера

Подобный материал:

• Программа выставки «учсиб 2011», 120.79kb.
• А. Пушкин. К чаадаеву, 25.79kb.
• -, 95.8kb.
• «Алкоголь – угроза будущему человечества», 89.2kb.
• Оформление заявления о выдаче Свидетельства о допуске, 91kb.
• Международный конкурс инновационных проектов, ориентированных на партнерство государств, 3365.29kb.
• Положение, 104.12kb.
• Положение, 104.13kb.
• Всероссийская научная студенческая конференция «Научный потенциал студенчества будущему, 33.63kb.
• Положение о VII региональном конкурсе «через прошлое к будущему» в рамках ХVIII международной, 84.26kb.

Кластеры: через партнерство к будущему

Г.Р. Хасаев – руководитель департамента экономического развития и инвестиций Администрации Самарской области

Ю.В. Михеев – генеральный директор МОО «Поволжское отделение Российской инженерной академии»

В статье рассматриваются вопросы кластеризации экономики, как эффективного механизма повышения конкурентоспособности. Часть 1 посвящена некоторым вводным понятиям кластеров, во 2 части рассматриваются предпосылки кластеризации применительно к экономике Поволжья. В 3 части рассмотрены конкретные шаги по созданию Поволжского автомобильного кластера.


Россия должна занять достойное место в мировом сообществе. Необходимое условие этого - развитие новой российской экономики, повышение эффективности и конкурентоспособности российских предприятий.

В послании Президента РФ конкретно сформулирована системная и масштабная задача – удвоение ВВП за относительно короткий период. Важнейшими путями к решению этой задачи названы консолидация, объединение, сотрудничество. В условиях жесточайшей конкуренции на мировых рынках сотрудничество и совместный поиск оптимальный путей развития являются единственно возможными для российских предпринимателей и политиков.

В этих условиях перед национальной промышленностью стоят непростые задачи: надо обеспечить конкурентоспособность как в борьбе за отечественного потребителя, так и за новые сегменты рынка. Особый интерес у российских предприятий могут вызывать развивающиеся рынки Восточной Европы, Центральной Азии, Южной Америки, близкие по покупательной способности к российскому. По прогнозам аналитиков, например, все приращение потребления автомобилей в ближайшие годы будет происходить именно в этих регионах. Сходная ситуация складывается применительно к бытовой электронике, средствам связи, ряду других потребительских товаров. Поэтому конкуренция транснациональных и локальных компаний на этих рынках резко обострилась.

Для отечественного производителя ситуация усугубляется многими российским проблемами объективного и субъективного характера. Например, имеет место опережающий рост тарифов на энергоносители, заработной платы и других факторов, определяющих затраты, по отношению к производительности труда. В этих условиях для многих компаний точка безубыточности должна стремительно (заметно быстрее, чем в развитых странах) смещаться в сторону больших объемов производства, иначе резко снижается и без того невысокая рентабельность предприятий (рис. 1).


^ Рис. 1. Тенденции изменения затраты-прибыль у западных и российских производителей


Сегодня в экономике России и ее регионов, в отдельных компаниях необходимо находить эффективные решения, обеспечивающие повышение производительности. Естественными мерами по обеспечению должной конкурентоспособности является принятие инновационных стратегий на всех уровнях – федеральном, региональном, отраслевом, на уровне компаний и предприятий.

^ Одной из приоритетных задач региональной инновационной стратегии является обеспечение эффективного ресурсосберегающего производства (lean production¹) [1] и ресурсосберегающего мышления (lean thinking) [2]– (рис. 2). Обе эти парадигмы показали свою эффективность в передовых странах Юго-Восточной Азии, а в дальнейшем завоевали Северную Америку и Европу.


^ Рис. 2. Составляющие ресурсосберегающей системы


Одним из центральных принципов «lean production» является использование «тянущих технологий» (рис. 3) в организации всех стадий бизнеса. К сожалению, российская экономика унаследовала с советских времен «толкательную» систему централизованного планирования и распределения продуктов производства практически во всех своих подсистемах - от подготовки кадров до производства материальных ценностей. Следствием такой практики стал сложившийся в настоящее время уровень производительности во всех сферах общества.

Внедрение технологий «lean production» и тянущих принципов практически невозможно без вертикальной и горизонтальной интеграции участников экономического процесса², что, в свою очередь, требует умения договариваться и сотрудничать на всех уровнях властных структур, управления производством, в инфраструктурных сферах. Рост консолидации производителей и поставщиков, глобализация производства и логистики, повышение требований к качеству, логистике, организации производства, применение современных производственных и управленческих технологий– все это заставляет искать новые формы взаимодействия и подталкивает субъекты бизнеса к активному включения в современные интеграционные процессы. Управление цепочками поставщиков (Supply Chain Management-SCM) [3], методологии сбалансированных показателей (Balanced Scorecard-BSC) [4], интернет-технологии и электронная коммерция являются примерами новых инструментов, которые становятся повседневным технологиями управления, если руководитель желает работать на современном рынке.


^ Рис. 3. Эволюция моделей инновационных процессов


Кластер – инструмент повышения конкурентоспособности

Мировой опыт дает примеры повышения конкурентоспособности территорий и производственных комплексов путем реализации кластер-ориентированной региональной политики. Известны кластеры в сфере малого и среднего бизнеса (производство мебели, обуви, продуктов питания), в инновационной сфере (биотехнологии, телекоммуникации), в крупном промышленном производстве (автомобилестроение), в области автоспорта.

Многообразие и индивидуальность кластеров затрудняют их типизацию. Известны различные определения этой новой формы взаимоотношений между различными участниками бизнес-сообщества и властями [5]. Далее в рамках рассматриваемых проблем под кластером будем понимать устойчивое территориально-отраслевое партнерство предприятий и организаций, объединенное инновационной программой внедрения передовых производственных, инжиниринговых и управленческих технологий с целью повышения конкурентоспособности участников кластера.

В Советском Союзе был накоплен значительный опыт создания территориально-промышленных комплексов и успешного управления ими в рамках централизованной экономики. Однако с изменением форм собственности, отменой командных вертикалей «министерство – предприятие» и «ЦК – обком» сбалансированная система социалистической экономики (включая ТПК) рухнула.

Отсутствие жестких планов и распределенных между производителями секторов потребления требует формирования системы взаимовыгодных договоренностей в рамках установленных государством приоритетов и правил. При этом надо учитывать, что каждый из участников решает свои характерные задачи, определяемые его уставными, программными, нормативными документами. Но в пределах региона власть, бизнес и общество могут найти круг общих задач. Упрощая, можно сказать, что эффективные общее и профессиональное образование, научные исследования, производство, местная и региональная власть выгодны всем.

Кластер как устойчивое партнерство взаимосвязанных предприятий, учреждений, организаций, отдельных лиц может иметь потенциал, который превышает простую сумму потенциалов отдельных составляющих. Это приращение возникает как результат сотрудничества и эффективного использования возможностей партнеров на длительном периоде, сочетания кооперации и конкуренции.

Компании выигрывают, имея возможность делиться положительным опытом и снижать затраты, совместно используя одни и те же услуги и поставщиков.

Участниками кластеров являются (рис. 4) производители и поставщики, инжиниринговые и консалтинговые фирмы, научно-исследовательские организации и ВУЗы, кредитные организации и банки, инфраструктура, администрации регионов и профессиональные и общественные организации.


^ Рис. 4. Участники кластера


Постоянное взаимодействие способствует формальному и неформальному обмену знаниями, сотрудничеству между организациями с взаимодополняющими активами и профессиональными навыками. Образование так называемой «критической массы» компаний в кластере служит стимулом для дальнейшего привлечения в кластер новых компаний, инвестиций, услуг и поставщиков, а также поддерживает процессы формирования собственных профессиональных кадров.

Во многих развитых странах отраслевые кластеры стали привычной формой организации бизнес-сообществ. В качестве характерных примеров можно назвать автомобильный (Северный Рейн-Вестфалия, Германия), химический (Сингапур), биотехнологический (Швеция), продуктовый (Аризона, США), телекоммуникаций (Италия), аэрокосмический (Испания) кластеры.

^ Как правило, кластеры направлены на достижение следующих целей:

• повышение конкурентоспособности участников кластера за счёт внедрения новых технологий;
  
• снижение затрат и повышение эффективности соответствующих наукоемких услуг за счет эффекта синергии и унификации подходов в логистике, инжиниринге, информационных технологиях, менеджменте качества и т.д.;
  
• обеспечение занятости в условиях реформирования крупных предприятий и аутсорсинга;
  
• консолидированное лоббирование интересов участников кластера в различных органах власти.
  

Проведенные за рубежом исследования показывают, что кластеры стимулируют значительное повышение производительности и внедрение инноваций.

Среди факторов, мотивирующих интеграцию различных форм и организаций в отраслевой кластер, можно отметить следующие:

• согласованные требования головных сборочных заводов к своим поставщикам и дилерам³;
  
• снижение затрат на внедрение новых технологий за счет эффекта масштаба;
  
• более эффективный характер коллективных инноваций в наукоемких отраслях, включая ко-дизайн при вертикальной интеграции и горизонтальную кооперацию при аутсортинге;
  
• увеличение потенциального рынка инжиниринговых и консалтинговых услуг, в том числе для малых предприятий, за счет внедрения субконтрактинга при выполнении комплексных проектов и программ;
  
• расширение доступа к информации о потребностях рынка и продвижение продукции и услуг малого бизнеса на рынок крупных предприятий;
  
• повышение возможности предприятий, в том числе малых, к привлечению инвестиций и грантов;
  
• более эффективная система выхода на зарубежных партнеров и новые рынки.
  

В литературе существуют различные подходы к классификациям кластеров [6]. Представляется, что для настоящего этапа развития экономики России полезной является структурная классификация кластеров.

На рисунке 5 представлены основные типы кластеров:

• однородный;
  
• фокальный или ядерный;
  
• сетевой.
  

Рис. 5. Классификация кластеров


Наличие корневых предприятий в фокальных и сетевых кластерах, а также со стороны этих предприятий к своим поставщикам делают предпосылки появления подобных кластеров более весомыми, чем у однородных кластеров.


Взаимосвязь стратегии регионального развития с развитием кластера

Существующие кластеры характеризуются различными моделями мониторинга и механизмами принятия решения.

Система мониторинга развития кластера на взгляд авторов может быть встроена в иерархическую модель индикативного управления региональной экономикой (рис. 6).

В качестве инструмента оценки эффективности развития кластера и соответствующего территориально-отраслевого комплекса можно использовать систему сбалансированных показателей BSC.

Система финансовых и нефинансовых показателей должна содержать индикаторы связности предприятий региона, например, учитывать объем выполняемых заказов научными институтами от предприятий кластера, целевой подготовки специалистов в ВУЗах и т.д. (рис. 7.)


Рис. 6. Взаимосвязь регионального развития со стратегией кластера


Рис. 7. Система BSC


Создание кластера и его финансирование

Построение кластера может осуществляться в трех сценариях:

• «сверху вниз», т.е. с первоочередным образованием органов совещательной координации и мониторинга, определением стратегии кластера в целом и его ресурсной поддержкой;
  
• «снизу вверх», т.е. выстраивание отдельных проектов и программ, интегрирующих потенциальных участников кластера;
  
• смешанный вариант, когда параллельно во времени сочетаются оба подхода.
  

Третий сценарий представляется наиболее приемлемым для настоящего этапа развития экономики России.

Естественно крайне важным являются механизмы финансирования кластера.

Среди наиболее значимых статей затрат на деятельность кластера следует отметить:

• затраты на создание кластера;
  
• затраты на развитие инфраструктуры и ее поддержание;
  
• затраты на отдельные проекты и программы кластера.
  

Финансирование создания кластера, как правило, ведется на основе бюджетных ресурсов или какого-то крупного спонсора (это могут быть, например, корневые предприятия кластера).

Финансирование инфраструктуры и отдельных проектов в кластерах осуществляется как на основе смешанного финансирования – взносы предприятий – участников кластеров (или соответствующих проектов) и бюджетного финансирования (Германия), так и в отсутствии или с минимальным участием бюджетных ресурсов (Великобритания).

Для России возможен вариант интеграции ресурсов за счет вкладов участников и финансирования из средств различных специализированных программ и фондов. Более детально эти механизмы будут рассмотрены ниже.

Модели кластеров

Вышеприведенный беглый анализ показывает, что возможны различные механизмы построения кластеров. В таблице 1 приведен сравнительный анализ двух типовых моделей кластера с моделью автомобильного кластера Поволжья, обсуждение которого будет проведено в настоящей статье.

Таблица 1

Сопоставление моделей кластеров

	^ Северная Рейн-Вестфалия	Шотландия	Поволжский автомобильный кластер
^ Основные особенности кластера	Кластер как концентрация промышленности. Кластер как сфера технологической конкуренции. Четко определены географические и технологические границы.	Кластер как процесс экономического развития. Географические границы не существенны.	Кластер как концентрация промышленности и процесс экономического развития. Географические границы не существенны.
^ Анализ кластера	Концепция Портера и/или технологическая перспектива. Ряд четко определенных методов.	Концепция Портера – основа организации кластера. Сильный акцент на местные интересы и сообщество (community). Анализ и каталогизация отраслей, компаний, и других заинтересованных сторон.	Концепция Портера – основа организации кластера. Анализ потребностей предприятий по отраслям.
Политика кластера	«Сверху вниз». Специфический кластерный подход. Недостаточно четкая в отношении субъектов региона. В ценовой цепочке сосредоточена на технологиях, а не на рынке. Доступ к государственному финансированию является одной из целей.	«Сверху вниз». Сочетание специфического кластерного подхода с рядом отдельных инициатив по развитию. Содействие и не жесткое управление. Ориентация на рынок и бизнес. Доступ к государственному финансированию не относится к первоочередным задачам.	«Сверху вниз» в сочетании со «снизу вверх». Сочетание специфического кластерного подхода с рядом отраслевых инициатив по развитию. Ориентация на рынок Доступ к государственному финансированию не относится к первоочередным задачам.
Показатели и оценка	Сопротивляемость оценке.	Попытки оценки с использованием метода сбалансированных показателей (balanced scorecard). Оценка проводится не очень часто, но при необходимости используется для корректировки подходов и формирования политики кластера.	По мере развития кластера планируется использование современных методов оценки (balanced scorecard). Использование модели «вход-выход» для анализа и прогноза сценарного развития кластера и перекрестных связей с другими кластерами.

Авторы считают, что кластеризация экономики – одно из эффективных средств решения тех масштабных задач, которые стоят перед Россией.