Программа стерилизации животных. Приюты для бродячих животных. III. Исследовательская часть
| Вид материала | Программа |
- Лохо, не проводится массовая стерилизация, не строятся приюты, делается слишком мало, 50.41kb.
- Тема: строение тела животных, 47.92kb.
- Программа специальности 6Д080200 технология производства продукции животноводства, 241.08kb.
- Всеместная трансформация среды, высокая этологическая пластичность и социализация, 87.64kb.
- Конспект урока английского языка по теме «Animals», 18.31kb.
- Основная образовательная программа высшего профессионального образования 111801 «Ветеринария», 525.47kb.
- Примерная программа наименование дисциплины «Физиология животных» Рекомендуется для, 407.12kb.
- Примерная программа наименование дисциплины физиология и этология животных рекомендуется, 514.63kb.
- Программа вступительного экзамена для поступления в магистратуру по профессионально-образовательной, 41.2kb.
- Наука о животных зоология. Животные в мифологической и научной картинах природы. Практическое, 94.92kb.
МОУ СОШ № 7 г. Минеральные Воды
Работу выполнила: Митрополова Анастасия
Ученица 10 класса
Руководитель проекта : Шамилова Л.Ш.
2009 год.
Оглавление:
I. Введение.
II. Бездомные животные.
1. Гражданский Кодекс Российской Федерации о безнадзорных животных.
2.Экологические типы собак.
3. Значение безнадзорных животных в современном городе.
4. Решение проблемы бродячих животных.
5. Мировой опыт в решении проблемы бездомных
животных.
6. Программа стерилизации животных.
7. Приюты для бродячих животных.
III. Исследовательская часть.
1. Наблюдения.
2. Диаграммы.
3. Выводы.
IV. Рекомендации.
V. Литература.
I. Введение.
Одной из основных экологических проблем КМВ и всего мира, в общем, сейчас является: большое количество бездомных животных.
Бездомные животные ... их так много на улицах наших городов ... грязных, голодных, порой озлобленных на весь мир. Но ведь они не виноваты! Каждый из них, появляясь на свет веселым, неуклюжим щенком вряд ли догадывается, какая незавидная судьба его ждет. Они замерзают холодными зимами, их сбивают машины, их убивают живодеры, на них ставят опыты и учатся студенты, над ними издеваются дети и подростки. Вы представить себе не можете, жертвами, каких увечий они становятся - и все от рук человека, царя природы! Часто их бросают осенью на дачах или высаживают на автобусных остановках и железнодорожных платформа, выбрасывают на полном ходу из машин. Сейчас в мире все больше появляется людей, "охраняющих" и берегущих природу. Существуют даже люди и целые общества, занимающиеся охраной прав… например, бездомных животных.… Тем не менее, природе от этого не легче, и на данный момент истории человеческое сообщество имеет уже тысячи проблем…
Между тем брошенные собаки становятся социальной проблемой. Сбиваясь в стаи, они облюбовывают целые дворы. Особенно агрессивны псы становятся летом. Защищая свои выводки, они держат в страхе жителей окрестных домов. В последние годы число бездомных животных стало активно увеличиваться. Специалисты объясняют это тем, что зимы стали теплее, соответственно меньше погибает молодняка. С другой стороны, мусорные баки и свалки нашего региона стали куда богаче.
Каким стал наш город? Показательным примером может служить начало весны, когда сошел снег. Что же мы видим? Мы видим огромные кучи мусора и животных ищущих пропитания на них по всему городу. И к этому явлению приводит человеческая беспечность, человеческое безразличие к своему родному городу.
Некоторым из безнадзорных животных везет. Их подбирают. Одни попадают в семьи, другие - в приюты и благотворительные организации. Их моют, лечат, кормят. Но, к сожалению, в городских бюджетах нет статьи о помощи (хотя бы только ветеринарной) нашим собратьям, попавшим в беду по вине человека, поэтому в нашем регионе существуют, лишь домашние приюты, которым приходится жить на пожертвования от людей с добрым сердцем.
II. Бездомные животные.
1. Гражданский Кодекс Российской Федерации.
Статья 230. Безнадзорные животные.
1. Лицо, задержавшее безнадзорный или пригульный скот или других безнадзорных домашних животных, обязано возвратить их собственнику, а если собственник животных или место его пребывания неизвестны, не позднее трех дней с момента задержания заявить об обнаруженных животных в милицию или в орган местного самоуправления, которые принимают меры к розыску собственника.
2. На время розыска собственника животных они могут быть оставлены лицом, задержавшим их, у себя на содержании и в пользовании либо сданы на содержание и в пользование другому лицу, имеющему необходимые для этого условия. По просьбе лица, задержавшего безнадзорных животных, подыскание лица, имеющего необходимые условия для их содержания, и передачу ему животных осуществляют милиция или орган местного самоуправления.
3. Лицо, задержавшее безнадзорных животных, и лицо, которому они переданы на содержание и в пользование, обязаны их надлежаще содержать и при наличии вины отвечают за гибель и порчу животных в пределах их стоимости.
Статья 231. Приобретение права собственности на безнадзорных животных.
1. Если в течение шести месяцев с момента заявления о задержании безнадзорных домашних животных их собственник не будет обнаружен или сам не заявит о своем праве на них, лицо, у которого животные находились на содержании и в пользовании, приобретает право собственности на них.
При отказе этого лица от приобретения в собственность содержавшихся у него животных они поступают в муниципальную собственность и используются в порядке, определяемом органом местного самоуправления.
2. В случае явки прежнего собственника животных после перехода их в собственность другого лица прежний собственник вправе при наличии обстоятельств, свидетельствующих о сохранении к нему привязанности со стороны этих животных или о жестоком либо ином ненадлежащем обращении с ними нового собственника, потребовать их возврата на условиях, определяемых по соглашению с новым собственником, а при недостижении соглашения - судом.
Статья 245. Жестокое обращение с животными.
1. Жестокое обращение с животными, повлекшее их гибель или увечье, если это деяние совершено из хулиганских побуждений, или из корыстных побуждений, или с применением садистских методов, или в присутствии малолетних, -
наказывается штрафом в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев.
2. То же деяние, совершенное группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо неоднократно, -
наказывается штрафом в размере от пятисот до восьмисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до восьми месяцев либо лишением свободы на срок до двух лет.
2.Экологические типы собак.
Выделяется несколько типов бездомных собак.
Первая группа – собаки условно безнадзорные, это привязанность к человеку, которые на самом деле хозяйские, но живут на территории гаражей. Они знают своих сторожей, они их слушаются, они подконтрольны этим сторожам, сторожа их кормят.
Вторая группа - собаки-попрошайки. Это собаки, которые в основном занимаются тем, что они очень хорошо знают поведение людей. Они прекрасно умеют строить умильные морды, вилять хвостом … Они выпрашивают пищу. Это их основная стратегия. Они не очень контактируют, но, обратите внимание, они относятся к людям, в общем-то, безразлично. Они их очень хорошо знают, но у них нет персональных связей. Для них любая бабушка, если они видят, что она потенциальный источник, это как бы объект воздействия, не взаимодействия, а воздействия и они его осуществляют очень эффективно. У них так же существует социализация на своих партнеров, но главными у них остаются люди.
Третья, наиболее многочисленная группа – это бродячие собаки, имеющие двойную социализацию, и главная ориентация у них на своих собак, здесь уже возникают лидеры, внутренние вожаки, доминанты, пограничники. Складывается сложнейшая социальная структура и механизм этой стаи живет самостоятельно.
Четвертая, самая высшая группа – это дикие собаки, которые не социализированы на человека. Они воспринимают человека как источник опасности. Они достаточно тесно связаны, частично, со стадиями одичания. Есть попрошайничество, есть нахлебничество – когда собака просто знает, что придут и покормят, есть собирательство, есть хищничество. Это очень редкая специализация.
3. Значение безнадзорных животных в современном городе.
В городском хозяйстве любого крупного населенного пункта всегда существуют проблемы связанные с ограничением численности безнадзорных животных. Их наличие в городе неизбежно, а численность зависит от климатических и социально-экономических условий.
Безнадзорные собаки выполняют определенную роль в жизни города, являясь, в некоторой степени, звеном в цепи утилизации биологических отходов. В тоже время существует угроза для людей со стороны безнадзорных животных, так как они могут быть источниками возбудителей зооантропонозов, а также проявлять агрессию в отношении человека.
Проблемой бродячих животных городские власти озаботились не сегодня, а 120 лет назад. Именно тогда была создана структура по отлову и уничтожению бездомных собак.
Статистика:
Количество собак, поступающих в приюты каждый год:
6-8 миллионов.
Количество собак, усыпляемых в приютах каждый год:
3-4 миллиона.
На протяжении многих десятилетий городские власти ведут беспощадную войну с бездомными животными. В 1999 году на отлов и уничтожение бездомных животных из городского бюджета города Москвы было выделено 11 миллионов рублей, т.е. в привычных нам у.е. -почти 400 тысяч долларов. За эту сумму была отловлены 21 548 животных, и москвичи-налогоплательщики заплатили за каждую "голову" в среднем по 512 рублей (за отловленных собаку, щенка платятся одинаковые деньги).
Бродячие собаки в населенных пунктах и в их окрестностях это совершенно две противоположные психологические группы собак. Если в населенном пункте собака ориентирована на человека, как на хозяина, или на того, кто ее кормит, то животные, которые были брошены на дачах или в лесу, социально ориентированы только на свою стаю. Так вот, подавляющее число случаев покусов и нападений со стороны бродячих собак, как правило, отмечалось в зимнее время года и на окраинах населенных пунктов. Это подчеркивает, что во время зимы эти безнадзорные собаки, кстати, как и лисы и волки, жмутся ближе к населенным пунктам, где легче находить пищу. Но численность домашних, беспривязных, которые содержатся часто, и безнадзорных собак, они не дают проникать этим группам собакам на эту территорию, она занята. И вот, если мы этих собак, которые проживают в населенных пунктах, будем убирать, то, как раз для таких вот для одичавших бродячих собак будем освобождать место. Если подобные собаки проникают в населенные пункты, это говорит о том, что численность собак населенного пункта значительно меньше, чем оптимальная, не позволяющая проникать им. Это первый факт биологической защиты в отношении безнадзорных собак по отношению к другим животным.
4. Решение проблемы бродячих животных.
Проблема бездомных собак - это чисто экономическая проблема перепроизводства домашних животных и решаться она должна в первую очередь экономическими механизмами. Именно эти механизмы в развитых странах привели к решению этой проблемы и отсутствию бездомных животных. Домашние животные также подчиняются законам экономики - они также имеют свою потребительную стоимость. Если потребительная стоимость любого товара падает, т.е. имеет место его перепроизводство, когда предложение на товар превышает спрос, то невостребованный товар неизбежно утилизируется. Собаки - живой товар особого рода, выведенный человеком для своих нужд, но требующий гуманного обращения. Невостребованность появившихся на свет собак как экономическая категория - это и есть главная причина их бездомности и жестокого обращения с ними.
Вместо того чтобы добиваться перекрытия потока поступления животных на улицы, вводя законодательные механизмы в экономической области (налогообложение владельцев животных на разведение и содержание нестерилизованных животных и др., власти пошли по пути создания "биологической концепции утилизации" невостребованных собак, в которой избыточные животные становятся законными обитателями улиц, где практически все они обречены на мученическую смерть: срок "охраняемой органами государственной власти" жизни безнадзорных собак - примерно 1- 2 года (государство посчитало, что такой "гуманности" для них достаточно, хотя их биологический срок 15-20 лет). Причем эта участь ждет не только животных на улицах, независимо от того, стерилизованы они или нет, но также и животных, попавших в частные или муниципальные приюты, из-за быстрого переполнения которых животные часто содержатся в ужасных условиях. Спроса на животных из приютов нет. Плановую и контролируемую эвтаназию там никто не проводит. Вместо этого животные просто гибнут от последствий инфекции. Таким образом, приюты работают на утилизацию! Обреченными также становятся и люди, которые, создавая частные приюты для бездомных животных (в квартирах!), надеются как-то решить проблему - таких в России сейчас тысячи.
Процесс воспроизводства-потребления домашних животных оказался вне механизмов законодательного экономического регулирования, и домашние животные законодательно становятся "брошенными" как категория товара. Узаконивание бездомности (утилизации на улице) домашних животных противоречит, прежде всего, гуманности к животным, большая часть которых - кошки, помимо прочего, буквально истребляются безнадзорными собаками. Собаки, как чуждые для нашей природной экосистемы животные-хищники, внедряются в ареал обитания дикой фауны, истребляя её.
Указанная концепция реализуется на бюджетные средства налогоплательщиков, которым в большинстве случаев безнадзорные собаки причиняют неудобства, о чем говорят не только объективные показатели Центра Госсанэпиднадзора - растущее число покусов безнадзорными собаками, но и статистика обращений граждан в префектуры с требованием убрать собак. Причём соответствующих услуг по изъятию собак, в большинстве случаев граждане не получают. На мой взгляд, очевидно, что внедрение этой концепции противоречит Конституции РФ и федеральному законодательству.
Однако выравнивание спроса и предложения на товары не происходит стихийно и спонтанно. Во всем цивилизованном мире именно государство обязано создавать законодательные механизмы, выравнивающие спрос и предложение на различные виды товара. Для собак такие механизмы давно известны и успешно применяются. Главный из них - ограничение разведения собак, имеющих владельцев, путем дифференцированного налогообложения за содержание, создающего экономические стимулы для стерилизации владельцами своих животных. Если человек не занимается целенаправленным племенным разведением, то ему гораздо дешевле держать стерилизованную собаку.
На протяжении пяти лет общества защиты животных готовили программу, охватывающая правила и условия содержания и обращения с различными животными, включая диких и экзотических. Особое место программы занимают предложения по работе с бродячими животными. Главная особенность состоит в том, что они рассматриваются не с точки зрения биологического мусора подлежащего уничтожению, а как неотъемлемая часть городского биоразнообразия, выполняющая определенные санитарно-защитные функции.
Статистика:
Интересен тот факт, что количество бродячих животных в городах относительно стабильно. Единственный период, когда они практически исчезли с улиц многих городов, это период голода и войн. Так, после Ленинградской блокады в городе практически не осталось животных, и их специально ввозили вагонами, выпуская прямо на вокзалах. Это является бесспорным доказательством значимости бродячих животных в занимаемой ими биологической нише.
Сокращение числа бездомных животных должно идти не путем их физического устранения или жесткой изоляции в приютах, а путем всестороннего научного подхода к ликвидации причин способствующих этому.
Данная проблема многогранна и требует нового, комплексного подхода в решении биологических и правовых аспектов. Только научно обоснованная, общегородская программа на основании гуманных и этичных подходов в состоянии успешно решать данную задачу. Бродячие животные выполняют определенную роль в равновесии животного мира и их польза до конца не изучена. Можно с уверенностью констатировать, что в настоящий период экономического и социального становления общества, бродячих животных нужно рассматривать как нормальную неотъемлемую часть инфраструктуры города.
5. Мировой опыт в решении проблемы бездомных животных.
От практики бесконечных отловов и убийств бездомных животных сейчас переходят к программе стерилизации, которая показала себя как самый эффективный, экономически выгодный и, наконец, гуманный метод регулирования численности бездомных животных на западе. Суть метода состоит в том, что животных (самок) изымают из среды обитания, стерилизуют, и после десяти дней передержки часть животных (больных, ослабленных и т.д.) размещают в приюты, а часть выпускают на прежние места обитания. При таком подходе происходит стабилизация численности и эмоционального фона стаи (выстраивается иерархия). Животное, оставаясь на своём месте, создает тем самым преграду для других животных, в том числе и крыс. По мнению специалистов Института проблем экологии и эволюции, для России такая практика является просто необходимой ещё и потому, что, в отличие от Запада, у нас совершенно другая система переработки отходов. В Европе мусор сжигается, в то время как в России выбрасывается, что является дополнительной кормовой базой для грызунов.
В развитых странах (США, Англия, Германия) с аналогичными типами природной лесопарковой экосистемы и урбаэкосистемы, и со сравнимыми показателями численности и темпами разведения собак. Публичные заявления в СМИ авторов и защитников Программы об успешном проведении на Западе (в частности, в Англии) аналогичных московской программ ОСВ (отлов/стерилизация/возврат на прежние места обитания) с целью аргументации в пользу Программы - подтасовка и фальсификация фактов. Имеются опубликованные данные, что на Западе (например, в Англии и в США) проводятся программы ОСВ исключительно по кошкам, и нет никакой информации о проведении в этих и других экономически развитых странах программ ОСВ по собакам, аналогичных московской. (По примеру экологического законодательства Англии, все бездомные собаки в этих странах безвозвратно отлавливаются и помещаются в приюты, где решается их дальнейшая судьба, и никогда не возвращаются на прежние места обитания.) Таким образом, использование ссылок на действительно имеющий место западный опыт проведения программ ОСВ по кошкам для оправдания и лоббирования внедрения программ ОСВ по собакам - откровенное экологическое мошенничество, так как экологические последствия для населения и для фауны в случаях ОСВ по кошкам и ОСВ по собакам просто несопоставимы и требуют абсолютно разных по масштабам мер защиты населения и фауны от причинения вреда. При проведении программ ОСВ по собакам эффективных мер защиты населения и фауны от собак не существует ,поэтому в экономически развитых странах программы ОСВ по собакам нигде в настоящее время не проводятся. Программы ОСВ по кошкам приносят несравненно меньше опасности и ущерба для населения и фауны, поэтому существуют в экономически развитых странах, хотя даже в этом, казалось бы, мало проблемном варианте часть населения этих стран активно выступает против проведения этих программ.
7.Программа стерилизации животных.
Программа стерилизации заработала несколько лет назад - в 90-е бродячих животных просто отстреливали. В департаменте ЖКХ (отдел городской фауны является подразделением департамента) посчитали, что заметного, во всяком случае, визуального эффекта стерилизация не дала - собак не только не стало меньше, а, кажется, с каждым днем они все активнее теснят двуногих жителей. Институту проблем экологии и эволюции заказано полномасштабное исследование популяции бродячих животных, результаты которого ожидаются в ближайшее время. До этого времени финансирование программы стерилизации приостановлено по всей России.
Вот уже несколько лет в городе не стихает бурная полемика об угрозах, которые несут бездомные собаки. Некоторые зоозащитники убеждены, что именно бродячие псы набрасываются на кошек, тем самым почти уничтожив последних.
Век спустя люди, оберегая себя от жестокой необходимости регулировать количество домашних непродуктивных животных, заполнили бездомными несчастными созданиями города и поселки, забывая о своей ответственности перед другими людьми и переложив обязанность регулировать численность собак, уже взрослых, на службы отлова и уничтожения.
Статистика:
За 2001 год только официально было уничтожено порядка 7500 животных, 2500 отловлено службой ЖКХ, остальные 5000 приведены владельцами. Причем это количество растет из года в год. Но страницы газет по прежнему испещрены объявлениями: отдам или продам щенят , продают возле метро как породистых, так и беспородных (хотя страдания беспородных не отличаются от страданий породистых.) , появляются брошенные французские бульдоги, боксеры и т. д. , которых уничтожают работники ЖКХ, уродуя свою психику.
Общепризнанно в цивилизованном мире, что хирургическая стерилизация животных наиболее оптимальный путь регулирования численности прирученных нами и беспомощных, как и дети, существ, и чем раньше мы это осознаем, тем больше надежд на подъем нравственности в нашем обществе, чтобы не было в нем лишних созданий.
Проведенная, в условиях ветеринарных клиник, стерилизация животных под наркозом решает многие проблемы, связанные с содержанием животного. Необходимо осознание, что выбрасывать и убивать животных преступно, а разводить их в переполненном бездомными животными городе- безнравственно.
Стерилизуются самки, но они не изымаются с улицы, как бы заполняя место, на котором они живут, потому что каждая собачья стая, каждый собачий индивид занимает вполне определенное место, как говорят биологи, экологическую нишу или участок обитания. Своим присутствием они создают некий буфер для других животных, а когда животное изымается, это место освобождается, а по старой, хорошо известной пословице, «Свято место пусто не бывает», всегда есть тенденция у любой биологической популяции, у любого биологического объекта заполнить это место. Либо собаки, либо другие виды, которые способны эксплуатировать также эти ресурсы. Фокус стратегии стерилизации был в том, чтобы создать некий большой буфер животных, неспособных к размножению, вместе с тем удерживающих территорию. Это выгодно по ряду причин, помимо того, что это как бы снимает очень интенсивные темпы воспроизводства, это выгодно еще по ряду причин. В специальных поведенческих работах было показано исследование конфликтов собаки и животных было показано, что один из наиболее острых моментов – это период собачьих свадеб. Когда они очень большими группами перемещаются, очень возбуждены кобели, многие с повышенной агрессивностью, достигается высокий уровень андрогенов, тестостерона в крови. Поэтому они очень заметны, они очень шумливы в это время. Все это - потенциальная конфликтная ситуация. За счет стерилизации самок ситуация резко снималась.
Однако, нашим и зарубежным ученым-зоологам хорошо известно, что метод стерилизации позволяет говорить об ограничении численности популяции животных лишь при условии стерилизации за короткий срок не менее 80% от всех плодящихся самок, в том числе содержащихся владельцами, приплод которых с большой вероятностью можно считать обитателем улиц. При несоблюдении этого условия стерилизация не способна ограничить численность безнадзорных животных, так как согласно законам популяционной экологии, численность популяции самовосстанавливается.
Статистика:
В питомниках признают, что могут справиться лишь с программой минимум, поставленной мэрией: отлавливать агрессивных животных, находящихся вблизи детских, оздоровительных учреждений и в местах массового скопления людей. О реальном уменьшении поголовья бездомных собак, по оценке специалистов, можно будет говорить не раньше чем через 4-5 лет. Дела могли бы идти успешнее, если бы в городе применили распространённый в некоторых городах страны метод стерилизации животных. Однако резать животное и снова выбрасывать его на улицу сотрудники единственного в городе частного собачьего питомника не будут – нет необходимой ветеринарной базы, да и убеждениям владельцев питомника это противоречит. Так что рано или поздно в городе должен встать вопрос о создании специализированной службы.
7. Приюты для бродячих животных.
В ряде развитых стран, жителям которых свойственна аккуратность и забота о чистоте не только собственного дома, и где нет угрозы нашествия крыс на переполненные помойки, бездомность животных рассматривается как в принципе негативное явление. И основной формой работы с безнадзорными и бездомными животными является безвозвратный отлов и помещение в приюты.
Вспомним о тысячах бедных животных, сбитых нашими водителями. О десятках тысяч бездомных собак и кошек, бродящих в поисках пищи по нашим дворовым помойкам.
Многие за рубежом идут в приют, если хотят завести кошку или собаку. Там есть люди, которые отказались от породистых животных, чтобы взять приютских. Приюты призывают граждан сдавать пожертвования, хорошо налажена информационная работа среди населения.
Внимание! Частные приюты для животных – большая беда наших городов. Их слишком мало, и они постоянно переполнены. Люди, содержащие приюты, обычно энтузиасты – и делают благое дело собственными силами и на свои собственные сбережения или пожертвования.
III.Исследовательская работа.
- Наблюдения.
| Места | Количество | Внешний вид | Поведение |
| Городской парк. | Стая, около 10 голов. | Побитые, грязные, худые. | Дрались. |
| Возле дома. | Стая, около 4 голов. | Хорошие, пушистые, т.к. их подкармливают. | Играли. |
| На свалке. | Стая, около 18 голов. | Побитые, грязные, худые. | Искали пропитание. |
| Детский сад «Оленёнок» | 4 дворняжки. | Грязные, худые, побитые. | Играли. |
| Рынок «Руслан» | 4 дворняжки, (продавцы которые ночуют на рынке, привезли их для охраны товара) | Грязные, голодных, озлобленные, худые, побитые. | Напали на 2 пожилых женщин (одну из них забрали после этого на скорой помощи) |
2
. Диаграммы.
3.Выводы.
- В городе преимущественно бродячие собаки встречаются у мусорных контейнеров.
- Вид животных - больные, худые, грязные.
- Многие равнодушны к человеку, некоторые настроены агрессивно.
- Являются разносчиками инфекционных заболеваний, нарушают санитарное состояние города (на территории населенных домов и муниципальных зданий).
IV. Рекомендации.
В этой работе я хочу предложить:
Использовать механизмы экономического регулирования в области охраны окружающей среды, предусмотренные Законом РФ "Об охране окружающей среды" в статье 16 "Плата за негативное воздействие на окружающую среду" и статье 18 "Экологическое страхование" в виде соответственно трех разных по смысловому значению независимых друг от друга видов налогов для владельцев кошек или собак:
- "Налога на владельцев кошек или собак за риск появления невостребованного потомства от животных",
- "Страховки-налога при покупке собак",
- "Ежегодного налога на владельцев собак за причиняемое животными загрязнение окружающей среды".
"Налог на владельцев собак за риск появления невостребованного потомства от животных" реализует финансовый механизм ограничения разведения собак и кошек их владельцами. Этим налогом должны в обязательном порядке облагаться владельцы нестерилизованных самок или некастрированных самцов кошек и собак, так как у них существует риск появления невостребованного потомства (у самок) или участия в причине его появления (у самцов).
Введение налога на нестерилизованных (некастрированных) собак будет стимулировать стерилизацию владельцами своих животных.
"Страховка-налог" выплачивается (в момент покупки или ежегодно) гражданами, приобретшими собак коммерческим путем за риск утраты этими животными владельца, чтобы таким образом компенсировать государству издержки на жизнеобеспечение оставшихся без владельцев животных.
"Ежегодный налог на владельцев собак за причиняемое животными загрязнение окружающей среды" выплачивается всеми владельцами коммерчески приобретенных кошек и собак за неизбежное при содержании животных разного рода и разной степени причинение неудобств гражданам и загрязнение окружающей среде (паразитарная инфекция, шум, запахи и т.д.).
На улице много бездомных собак. Их часто подкармливают жители. Многие люди, взяв в дом щенка и наигравшись с ним, выбрасывают животное на улицу. Некоторым везет, и они находят себе новый дом и новых хозяев. Я сама бы взяла себе выброшенного щенка. Но у меня уже есть собака купленная с рук и она уже у меня 11 лет. И могу сказать, что более преданных существ еще не видела. Поэтому я обращаюсь к людям — помогите животным и, возможно, они помогут вам! «Всех бродячих собак необходимо в срочном порядке отправить в питомники. Сколько можно терпеть это безобразие на улицах нашего города?» - говорят чиновники.
Но, представьте, что в городе не осталось ни одной бездомной кошки, а город наш тонет в грязи, создается очень благоприятная ситуация для крыс, мышей, змей и прочей нечисти. А что с людьми будет, если в их дворах вместо кошек будут змеи и крысы. Сможете ли вы сидеть спокойно и наслаждаться солнышком? Я сомневаюсь. Поэтому и обращаюсь ко всем: берегите кошек и собак — они санитары города.
Я вижу проблему только в стерилизации и более четком контроле за численностью животных - возможно введение штрафов за выброшенных животных, ежедневно пополняющих улицы городов, введение ограничений для заводчиков, более жесткий контроль за расходованием средств на программу стерилизации и приюты (т.к. большинство средств так и не доходят до животных).
Я считаю, что за подлость людей животные страдать недолжны. Пусть люди, которые "устают" от собак, расплачиваются за это своим карманом (это по минимуму, а лучше бы их сажали на пару лет. Чтобы поняли). Как это сделать? Надо хотя бы объединить людей (это те, которые понимают, что никого убивать НЕЛЬЗЯ), против двуногих (это те, которые кидаются на все, что движется).
V. Литература.
1.www.zakon.ru
2.Конституция РФ
3.Гражданский КОДЕКС РФ
4.www.doglike.ru
5.www.sterilizacia.net
6.Гурциев Н.И.«Проблемы городов» 2001 г «Просвещение».
7.www.priyt.com
