Geum.ru

Комментарий к гражданскому процессуальному кодексу российской федерации

Вид материалаКодекс
Полностью дееспособным (эмансипация)
И признание права муниципальной собственности
Ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным
Подобный материал:
1   ...   35   36   37   38   39   40   41   42   ...   53
Глава 32. ОБЪЯВЛЕНИЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО

ПОЛНОСТЬЮ ДЕЕСПОСОБНЫМ (ЭМАНСИПАЦИЯ)


Статья 287. Подача заявления об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным


Комментарий к статье 287


1. По общему правилу полная дееспособность граждан наступает при достижении восемнадцатилетнего возраста. Однако в соответствии со ст. 27 ГК несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным (эмансипирован), если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" <1> несовершеннолетний, объявленный согласно ст. 27 ГК эмансипированным, обладает в полном объеме гражданскими правами и несет обязанности, за исключением тех прав и обязанностей, для приобретения которых федеральным законом установлен возрастной ценз (см., например, ст. 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии" <2>, ст. 22 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" <3>). Специальные правовые последствия эмансипации сформулированы в п. 2 ст. 27 ГК: родители, усыновители и попечитель не несут ответственности по обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего, в частности по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда. В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" <4> эмансипированный несовершеннолетний может самостоятельно осуществлять свои права и исполнять обязанности в исполнительном производстве.

--------------------------------

<1> ВВАС РФ. 1996. N 9.

<2> СЗ РФ. 1996. N 51. Ст. 5681.

<3> СЗ РФ. 1998. N 13. Ст. 1475.

<4> СЗ РФ. 2007. N 41. Ст. 4849.


2. Во внесудебном порядке объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства, если на эмансипацию получено согласие обоих родителей, усыновителей или попечителя. Для этого необходимо обратиться с письменным заявлением в соответствующий орган опеки и попечительства по месту жительства несовершеннолетнего. Часть 2 комментируемой статьи называет только один случай, когда объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным производится по решению суда (отсутствие согласия родителей, усыновителей или попечителя). В литературе высказано мнение, что и в случае отказа органа опеки и попечительства объявить несовершеннолетнего полностью дееспособным дело подлежит рассмотрению в порядке, установленном гл. 32 ГПК <1>. На наш взгляд, такой отказ может быть оспорен в порядке, предусмотренном гл. 25 ГПК.

--------------------------------

<1> См.: Жилин Г.А. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации. М., 2003. С. 206.


3. Дела данной категории могут возбуждаться по заявлению несовершеннолетнего, что полностью согласуется с ч. 4 ст. 37 ГПК, установившей, что в случаях, предусмотренных федеральным законом, по делам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, публичных и иных правоотношений, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе лично защищать в суде свои права, свободы и законные интересы.

4. Заявление, подаваемое в суд, по форме и содержанию должно полностью соответствовать требованиям ст. ст. 131, 132 ГПК. С учетом положений ст. 287 ГПК в заявлении необходимо дополнительно указать возраст несовершеннолетнего, а также то, каким видом трудовой или предпринимательской деятельности он занимается. К заявлению должны быть приложены и соответствующие доказательства - копия свидетельства о рождении или паспорта, копия трудового договора (контракта), свидетельство индивидуального предпринимателя и т.д.

Заявление должно быть оплачено государственной пошлиной в размере 100 руб. (ст. 333.19 НК).

5. Заявление об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным подается в суд по месту его жительства.

6. В соответствии с ч. 3 ст. 263 ГПК в случае, если при подаче заявления по делам особого производства устанавливается наличие спора о праве, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.


Статья 288. Рассмотрение заявления об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным


Комментарий к статье 288


1. Комментируемая статья устанавливает круг лиц, которые должны быть обязательно привлечены к участию в деле об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным. Участие всех перечисленных в комментируемой статье субъектов обязательно для рассмотрения дела.

2. Несовершеннолетний участвует в делах данной категории как заявитель независимо от того, имело ли место самостоятельное обращение в суд или в его интересах заявление было подано другим лицом. Заинтересованными лицами могут быть родители, усыновители, попечитель, не дающие согласие на эмансипацию несовершеннолетнего, поскольку решение по делу затрагивает их права и обязанности по отношению к несовершеннолетнему.

3. В предмет доказывания по делам данной категории включаются следующие обстоятельства: 1) достижение несовершеннолетним шестнадцатилетнего возраста; 2) факт работы несовершеннолетнего по трудовому договору, в том числе и по контракту, или факт осуществления предпринимательской деятельности с согласия родителей, усыновителей или попечителя. Данные обстоятельства могут быть подтверждены свидетельством о рождении, паспортом, трудовым договором (контрактом), свидетельством о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, объяснениями заявителя и заинтересованных лиц и т.д.


Статья 289. Решение суда по заявлению об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным


Комментарий к статье 289


1. Результатом рассмотрения заявления об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным должно стать решение об удовлетворении просьбы заявителя или об отказе в этом. Для вынесения решения об удовлетворении просьбы заявителя необходимо, чтобы в судебном заседании подтвердились как минимум два обстоятельства, устанавливаемые ст. 27 ГК: достижение несовершеннолетним шестнадцатилетнего возраста и факт работы несовершеннолетнего по трудовому договору, в том числе и по контракту, или факт осуществления предпринимательской деятельности с согласия родителей, усыновителей или попечителя. Суд выносит решение об отказе в удовлетворении просьбы несовершеннолетнего в случае, если хотя бы одно из вышеназванных обстоятельств в судебном заседании не подтвердится.

2. Факт объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным при этом будет подтверждаться самим решением суда, вступившим в законную силу, какие-либо дополнительные документы органа опеки и попечительства не требуются.

3. Правовые последствия эмансипации наступают не ранее дня вступления решения суда об удовлетворении заявления несовершеннолетнего в законную силу. О правовых последствиях эмансипации см. комментарий к ст. 287 ГПК.


Глава 33. ПРИЗНАНИЕ ДВИЖИМОЙ ВЕЩИ БЕСХОЗЯЙНОЙ

И ПРИЗНАНИЕ ПРАВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

НА БЕСХОЗЯЙНУЮ НЕДВИЖИМУЮ ВЕЩЬ


Статья 290. Подача заявления о признании движимой вещи бесхозяйной или о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь


Комментарий к статье 290


1. Согласно п. 1 ст. 225 ГК бесхозяйной считается вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. В то же время такой отказ сам по себе не влечет прекращение прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества, пока право собственности на него не приобретено другим лицом. Порядок возникновения права собственности на бесхозяйные движимые вещи различен (см. ст. ст. 226 - 228, 230 - 233 ГК).

Принятие судебного решения в порядке комментируемой главы необходимо только в отношении брошенных вещей, т.е. брошенных собственником или иным образом оставленных с целью отказа от права собственности на них. Они поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица признаются судом бесхозяйными (абз. 2 п. 2 ст. 226 ГК). Исключением являются брошенные вещи, стоимость которых явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, а также лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы. Они переходят в собственность лица, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водоем или иной объект, где находится брошенная вещь, при совершении действий, свидетельствующих об обращении вещи в собственность (абз. 1 п. 2 ст. 226 ГК).

Заявителем по делам о признании движимой вещи бесхозяйной может быть любое лицо, вступившее во владение ею. Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом. Согласно Постановлению Правительства РФ от 19 апреля 2002 г. N 260 "О реализации арестованного имущества, реализации, переработке (утилизации), уничтожении конфискованного и иного имущества, обращенного в собственность государства" <1> полномочия финансового органа по обращению в суды для признания движимого имущества бесхозяйным осуществляет Российский фонд федерального имущества.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2002. N 17. Ст. 1677.


Российскому фонду федерального имущества делегированы также полномочия по обращению от имени Правительства РФ в суды для признания движимого имущества бесхозяйным <1>.

--------------------------------

<1> См.: Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2004 г. Утвержден Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 9 февраля 2005 г. // БВС РФ. 2005. N 7.


Все дела особого производства, в том числе и о признании движимой вещи бесхозяйной, подсудны районному суду. Комментируемая статья устанавливает специальные правила территориальной подсудности данной категории дел. Заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд по месту жительства или месту нахождения заявителя. Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд по месту нахождения вещи.

2. ГК предусматривает различный порядок возникновения права собственности на движимые и недвижимые бесхозяйные вещи. Соответственно, и процедура рассмотрения дел о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь имеет свои особенности.

В абз. 1 п. 3 ст. 225 ГК сказано, что до обращения в суд бесхозяйные недвижимые вещи должны быть приняты на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Постановлением Правительства РФ от 17 сентября 2003 г. N 580 (в ред. Постановления Правительства РФ от 12 ноября 2004 г. N 627) <1> утверждено Положение о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, в котором установлено, что принятие на учет и снятие с учета объектов недвижимого имущества осуществляют Федеральная регистрационная служба и ее территориальные органы.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2003. N 38. Ст. 3668; 2004. N 47. Ст. 4652.


По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом (см. ст. 125 ГК), может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Несоблюдение данного досудебного действия является основанием для отказа в принятии заявления или соответственно прекращения производства по делу (ч. 2 комментируемой статьи). Это не препятствует уполномоченному органу повторно обратиться в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь после истечения годичного срока со дня принятия ее на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество.

Заявление о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь должно быть подано в суд по месту ее нахождения.

3. Анализ практики показывает, что сегодня дела о признании движимой вещи бесхозяйной и о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь рассматриваются как в судах общей юрисдикции, так и в арбитражных судах. Полагаем, это не совсем правильно. В соответствии с ч. 3 ст. 22 ГПК суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела, указанные в этой статье, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов. Нормы АПК, посвященные особому производству, касаются только установления фактов, имеющих юридическое значение (ст. 30). Поэтому при определении подведомственности заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение, применимы общие критерии: характер (содержание) спорного правоотношения и субъектный состав. Дела же, о которых идет речь в комментируемой главе, относятся к подведомственности судов общей юрисдикции <1>.

--------------------------------

<1> См.: Постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 20 апреля 2007 г. по делу N А42-8959/02-С1, Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 30 января 2007 г. по делу N Ф03-А16/06-1/5089.


Статья 291. Содержание заявления о признании движимой вещи бесхозяйной или о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь


Комментарий к статье 291


1. Заявление о признании движимой вещи бесхозяйной или о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь должно отвечать требованиям ст. ст. 131, 132 ГПК, с учетом того что это дела особого производства.

В комментируемой статье указаны дополнительные требования к содержанию этих заявлений в зависимости от особенностей их рассмотрения, главным образом предмета доказывания. В заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должна быть подробно описана вещь, которая подлежит признанию бесхозяйной, перечислены ее основные признаки (цвет, параметры, свойства и т.п.). Кроме того, должны быть приведены доказательства, подтверждающие, что вещь является брошенной, а заявитель вступил во владение ею (ст. 226 ГК).

2. В заявлении о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь кроме подробного описания недвижимого имущества дополнительно должны быть указаны сведения о времени и месте постановки его на учет в регистрационный орган. Орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, должен привести доказательства, свидетельствующие об отсутствии у недвижимой вещи собственника или подтверждающие, что он неизвестен.


Статья 292. Подготовка дела к судебному разбирательству и рассмотрение заявления о признании движимой вещи бесхозяйной или о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь


Комментарий к статье 292


1. Судья осуществляет подготовку дела о признании движимой вещи бесхозяйной или о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь к судебному разбирательству по правилам гл. 14 ГПК. Комментируемая статья предусматривает дополнительные процессуальные действия, которые должны быть произведены в этой стадии. Основное внимание уделяется сбору информации о принадлежности имущества, вопрос о судьбе которого рассматривается в суде.

В стадии подготовки необходимо выяснить, имеются ли права на эту вещь у иных лиц по предусмотренным законом основаниям (по наследству, в силу приобретательной давности и т.п.), а также не является ли имущество выморочным (п. 2 ст. 1151 ГК). Признание бесхозяйным выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, не требуется.

При подготовке указанной категории дел к судебному разбирательству целесообразно направлять запросы по бесхозяйной вещи в соответствующие организации: различные регистрирующие органы, жилищно-эксплуатационные организации, налоговые органы.

2. В ходе подготовки к судебному разбирательству дела, возбужденного в порядке особого производства, судья обязан выяснять, какие лица и организации могут быть заинтересованы в разрешении данного дела и подлежат вызову в судебное заседание.

В качестве заинтересованных лиц в делах о признании движимой вещи бесхозяйной или о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь могут участвовать собственник вещи, титульные или фактические владельцы вещи. Например, до приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества (п. 2 ст. 234 ГК).

3. При установлении в делах особого производства спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства (ч. 3 ст. 263 ГПК).

Некоторые авторы полагают, что, если в судебном заседании собственник вещи будет установлен, но место жительства его неизвестно, судья также должен вынести определение об оставлении заявления без рассмотрения, разъяснив заинтересованным лицам право обратиться в суд относительно признания гражданина безвестно отсутствующим или объявления его умершим <1>. Данная точка зрения спорна. Во-первых, имущество лица, признанного безвестно отсутствующим, не может быть признано бесхозяйным, над ним в соответствии со ст. 43 ГК устанавливается управление. Во-вторых, в отношении движимой бесхозяйной вещи необходимо в ходе судебного разбирательства выяснить, не отказался ли собственник от вещи. В-третьих, перечень оснований для оставления заявления без рассмотрения является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит (ст. 222 ГПК). Говорить о наличии здесь спора о праве нецелесообразно, так как установление у вещи собственника еще не свидетельствует об этом. В данном случае представляется более правильным принятие судом решения об отказе в удовлетворении заявления о признании движимой вещи бесхозяйной (если не будет доказано, что вещь является брошенной) или об отказе в удовлетворении заявления о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

--------------------------------

<1> См.: Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РСФСР (научно-практический) / Под ред. М.С. Шакарян. М., 2001. С. 637.


Статья 293. Решение суда относительно заявления о признании движимой вещи бесхозяйной или о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь


Комментарий к статье 293


1. Решение по делу о признании движимой вещи бесхозяйной или о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь должно отвечать общим требованиям, предъявляемым к решениям суда (ст. ст. 195 - 198 ГПК).

В мотивировочной части решения о признании движимой вещи бесхозяйной должны быть приведены доказательства, исследованные в ходе судебного рассмотрения, подтверждающие, что собственник вещи отказался от права собственности на нее, а заявитель вступил во владение ею.

В резолютивной части решения суд не только указывает, какая движимая вещь признается бесхозяйной (основные отличительные признаки), но также принимает решение о передаче ее в собственность заявителя.

2. Так как основания признания права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь иные, в мотивировочной части решения должно быть отражено установление в ходе судебного разбирательства следующих обстоятельств: недвижимая вещь не имеет собственника или он неизвестен, со времени постановки недвижимого имущества на учет в установленном порядке прошел год.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности (абз. 3 п. 3 ст. 225 ГК).


Глава 34. ВОССТАНОВЛЕНИЕ ПРАВ ПО УТРАЧЕННЫМ

ЦЕННЫМ БУМАГАМ НА ПРЕДЪЯВИТЕЛЯ ИЛИ ОРДЕРНЫМ ЦЕННЫМ

БУМАГАМ (ВЫЗЫВНОЕ ПРОИЗВОДСТВО)


Статья 294. Подача заявления о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним


Комментарий к статье 294


1. Глава 34 ГПК посвящена особенностям рассмотрения дел о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя и ордерным ценным бумагам. В гл. 33 ГПК РСФСР упоминалось только о ценных бумагах на предъявителя, что вызывало на практике неоднозначное толкование норм вызывного производства и не отражало изменений гражданского законодательства <1>.

--------------------------------

<1> См.: Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 21 апреля 1997 г. // БВС РФ. 1997. N 9.


Ценная бумага - это документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении (ст. 142 ГК). К ценным бумагам относятся: государственная облигация, облигация, вексель, чек, депозитный и сберегательный сертификаты, банковская сберегательная книжка на предъявителя, коносамент, акция, приватизационные ценные бумаги и другие документы, которые законами о ценных бумагах или в установленном ими порядке отнесены к числу ценных бумаг.

Одной из классификаций ценных бумаг, предусмотренных законом, является их различие по способу обозначения управомоченного лица (ст. 145 ГК). По данному критерию выделяют ценные бумаги на предъявителя (удостоверенные права может осуществлять любой ее держатель), именные ценные бумаги (удостоверенные права принадлежат названному в них лицу), ордерные ценные бумаги (права принадлежат названному в них лицу, а также назначенному его распоряжением). В случае утраты именной ценной бумаги никакое лицо, кроме законного держателя, не может воспользоваться правами, вытекающими из именной ценной бумаги. Восстановление прав по ней не вызывается необходимостью. Законный держатель вправе обратиться к органу, выдавшему документ, с требованием о выдаче дубликата. Более упрощенная процедура отчуждения бумаг на предъявителя и ордерных ценных бумаг позволяет говорить об их повышенной оборотоспособности и вместе с тем возможности перехода прав по данным ценным бумагам к недобросовестным лицам. Поэтому вызывное производство в этом случае является важным средством защиты прав.

С заявлением о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним может обратиться лицо, которому принадлежат права по утерянному документу. Именно его законные интересы нарушены и подлежат защите в порядке вызывного производства. Полагаем, что указанное заявление может быть подано в суд также доверительным управляющим, которому соответствующие ценные бумаги переданы в управление.

В ч. 1 комментируемой статьи говорится о том, что лицо, утратившее ценную бумагу на предъявителя или ордерную ценную бумагу, может обратиться в суд с соответствующим заявлением в случаях, указанных в законе. В соответствии со ст. 148 ГК восстановление прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя и ордерным ценным бумагам производится в судебном порядке, предусмотренном процессуальным законодательством. Возможность восстановления прав в порядке вызывного производства по утраченной сберегательной книжке на предъявителя установлена в п. 2 ст. 843 ГК. В гражданском законодательстве каких-либо ограничений по восстановлению в судебном порядке прав по утраченным ценной бумаге на предъявителя или ордерной ценной бумаге не предусмотрено.

Если заявителю известно лицо, в обладании которого находится ценная бумага на предъявителя или ордерная ценная бумага, то ему необходимо предъявить иск об истребовании ее из чужого незаконного владения <1>.

--------------------------------

<1> См. п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 4 декабря 2000 г. N 33/14 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с обращением векселей" (БВС РФ. 2001. N 3).


Действующее процессуальное законодательство устанавливает исключительную подведомственность дел, рассматриваемых в порядке вызывного производства, судам общей юрисдикции. Поэтому заявления физических и юридических лиц о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам рассматриваются по правилам гл. 34 ГПК.

2. Под утратой ценных бумаг понимается не только их выбытие из обладания управомоченного лица. Установленный гл. 34 ГПК судебный порядок восстановления прав по утраченным документам распространяется также на случаи, когда документы утратили признаки платежеспособности в результате ненадлежащего их хранения или по другим причинам (например, на сберегательной книжке или на контрольном листе не сохранилась запись номера счета, не полностью сохранилась запись остатка вклада на сберегательной книжке и т.д.) <1>. В случае отказа органа, выдавшего документ, производить операции восстановление прав по такому документу производится в судебном порядке.

--------------------------------

<1> См. п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 20 июля 1965 г. N 5 "О порядке рассмотрения судами заявлений о восстановлении прав по утраченным документам на предъявителя (вызывное производство)" (Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (РФ) по гражданским делам. М., 1994). В настоящее время указанный судебный акт признан не действующим на территории РФ.


3. Заявление о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним подается в суд по месту нахождения лица, выдавшего документ, по которому должно быть произведено исполнение.


Статья 295. Содержание заявления о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним


Комментарий к статье 295


Заявление о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним должно соответствовать общим требованиям, предусмотренным в ст. ст. 131, 132 ГПК. Комментируемая статья содержит следующие дополнительные требования к содержанию таких заявлений:

1) в заявлении должны быть названы признаки утраченного документа. Это позволит определить, подлежат ли восстановлению права по нему в порядке вызывного производства, а также индивидуализировать документ в ходе судебного рассмотрения. Заявитель должен правильно указать название ценной бумаги, а также в зависимости от вида ценной бумаги перечислить ее признаки, которые определяются в нормах материального права. Например, в соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 843 ГК в сберегательной книжке должны быть указаны наименование и место нахождения банка, номер счета по вкладу, все суммы денежных средств, зачисленные на счет, все суммы денежных средств, списанные со счета, остаток денежных средств по ним. Перечень обязательных реквизитов для векселей (номинал, серия, номер, дата и место составления векселя, срок платежа и т.п.) установлен в ст. ст. 1 и 75 Положения о переводном и простом векселе, утвержденного Постановлением ЦИК СССР и СНК СССР от 7 августа 1937 г. N 104/1341. Комментируемая статья не требует от заявителя перечисления всех признаков утраченного документа. Достаточность сведений в каждом случае будет определяться судом;

2) обязательно должно быть указано наименование лица, выдавшего ценную бумагу на предъявителя или ордерную ценную бумагу. Это позволит определить подсудность дела, а также состав участников процесса;

3) заявитель должен изложить обстоятельства, при которых произошла утрата документа (обстоятельства кражи, утери, порчи соответствующих документов). С учетом требований ст. 132 ГПК к заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие эти обстоятельства, а также копии этих документов для заинтересованных лиц;

4) в заявлении должна содержаться просьба заявителя к суду о запрещении лицу, выдавшему документ, производить по нему платежи или выдачи <1>. Эти меры носят обеспечительный характер и применяются по ходатайству участника процесса. В дальнейшем законный держатель документа может взыскать с заявителя убытки, причиненные принятыми запретительными мерами (ч. 2 ст. 298 ГПК).

--------------------------------


КонсультантПлюс: примечание.

Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РСФСР (под ред. М.К. Треушникова) включен в информационный банк согласно публикации - Спарк, Городец, 1997 (издание второе, исправленное и дополненное).


<1> Данное положение ГПК является новым. В литературе уже обращалось внимание на необходимость применения судом запретительных мер только по заявлению лица, требующего восстановления прав по ценным бумагам. См., например: Научно-практический комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РСФСР / Под ред. М.К. Треушникова. М., 2000. С. 422.


Несоблюдение указанных требований является основанием для оставления заявления без движения (ч. 1 ст. 136 ГПК).


Статья 296. Действия судьи после принятия заявления о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним


Комментарий к статье 296


Комментируемая статья устанавливает обязанность суда после принятия заявления о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги выносить определение о запрещении лицу, выдавшему документ, производить по нему платежи или выдачи. Полагаем, что данные запретительные меры могут быть применены, если имеется соответствующая просьба заявителя. Копия определения направляется лицу, выдавшему документ, и регистратору.

После принятия заявления о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги суд выносит также определение об опубликовании сведений о возбуждении вызывного производства. Соответствующая публикация должна быть произведена в местном периодическом печатном издании за счет заявителя. Перечень сведений, которые подлежат опубликованию, является обязательным. Вместе с тем недопустимо в публикации объявлять о признании документа недействительным, так как соответствующее решение суда еще к этому моменту не принято <1>.

--------------------------------

<1> См. п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда СССР "О порядке рассмотрения судами заявлений о восстановлении прав по утраченным документам на предъявителя (вызывное производство)". В настоящее время указанный судебный акт признан не действующим на территории РФ.


На отказ в вынесении определения суда может быть подана частная жалоба.


Статья 297. Заявление держателя документа


Комментарий к статье 297


Комментируемая статья устанавливает обязанность лица, у которого находится утраченная ценная бумага на предъявителя или ордерная ценная бумага, подать в суд, в производстве которого находится дело, заявление о своих правах на документ. Данное заявление должно быть подано в течение трех месяцев со дня опубликования соответствующих сведений. Пропуск срока не препятствует обращению держателя документа в суд, если решение по делу еще не принято. К заявлению должен быть приложен подлинный документ, вопрос о восстановлении прав по которому рассматривается в суде.


Статья 298. Действия суда после поступления заявления держателя документа


Комментарий к статье 298


1. После поступления заявления от держателя документа фактически возникает спор о праве, который в особом производстве недопустим. Суд оставляет заявление лица, утратившего документ, без рассмотрения и устанавливает срок, в течение которого лицу, выдавшему документ, запрещается производить по нему платежи и выдачи. Этот срок не должен превышать два месяца.

2. Одновременно заявителю разъясняется право предъявить в общем порядке иск к держателю документа об истребовании его из чужого незаконного владения. Не могут быть истребованы у добросовестного приобретателя ценные бумаги на предъявителя (п. 3 ст. 302 ГК). Однако данный вопрос должен решаться в ходе судебного разбирательства и не препятствует возбуждению искового производства в суде.

Для обеспечения равенства прав участников процесса судья разъясняет держателю документа его право взыскать с заявителя убытки, причиненные принятием запретительных мер. В данном случае может быть подан самостоятельный иск или встречный иск в деле об истребовании имущества из чужого незаконного владения.


Статья 299. Рассмотрение заявления о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним


Комментарий к статье 299


По истечении трех месяцев со дня опубликования соответствующих сведений, если от держателя документа не поступило заявление, суд назначает дело к рассмотрению. Дело рассматривается с участием заявителя и лица, выдавшего утраченные ценную бумагу на предъявителя или ордерную ценную бумагу, которое привлекается в дело в качестве заинтересованного лица.

В ходе судебного заседания может быть выявлен фактический держатель документа. В этом случае на основании ч. 3 ст. 263 ГПК суд должен оставить заявление без рассмотрения и установить срок, в течение которого лицу, выдавшему документ, запрещается производить по нему платежи и выдачи (ст. 298 ГПК).


Статья 300. Решение суда относительно заявления о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним


Комментарий к статье 300


Комментируемая статья предусматривает дополнительные требования к содержанию резолютивной части решения по данной категории дел особого производства. В решении суда должно быть указано, во-первых, какой утраченный документ признается недействительным, а во-вторых, что права по утраченным ценной бумаге на предъявителя или ордерной ценной бумаге считаются восстановленными.

На основании вступившего в законную силу решения суда заявителю должен быть выдан новый документ взамен признанного недействительным.


Статья 301. Право держателя документа предъявить иск о неосновательном приобретении или сбережении имущества


Комментарий к статье 301


Принятие и вступление в законную силу решения суда о признании документа недействительным и о восстановлении прав по нему не препятствуют осуществлению права на судебную защиту владельцем соответствующей ценной бумаги. Свойства исключительности и преюдициальности присущи решениям в делах особого производства в гораздо меньшей степени, так как в них не разрешаются конкретные споры между участниками гражданских правоотношений <1>. Поэтому держатель документа, не заявивший по каким-либо причинам своевременно о своих правах на этот документ, может предъявить к лицу, за которым признано право на получение нового документа взамен утраченного, иск о неосновательном приобретении или сбережении имущества.

--------------------------------

<1> См. подробнее: Курс советского гражданского процессуального права / Отв. ред. А.А. Мельников. М., 1981. Т. II. С. 194 - 195.