Vii: Конец стратегической паузы

Вид материала

Документы

Содержание Вооруженные силы Объединенная разведка Построение сетецентрической системы. Вооруженные силы Us stratcom) Tactical Tomahawk Minuteman III Minuteman III В ходе учений военные, в первую очередь, собираются выяснить, насколько эффективно будет происходить обмен данными между воздушн Войны мирного времени

Подобный материал:

• Последовательность в предъявлении требований; Использование небольшой психологической, 183.03kb.
• Приказ 04. 04. 2011 n 151 Об итогах VII районной научно практической конференции проектных, 439.61kb.
• Анализ стратегической позиции на рынке, 81.01kb.
• Основные цели и задачи Управления Стратегической целью, 12.71kb.
• Итоги VII всероссийского конкурса учебно-исследовательских экологических проектов «Человек, 41.98kb.
• Тест 11. «Постоянные магниты. Магнитное поле Земли», 58.3kb.
• Стратегической планирование и стратегическое управление проектом: экономико правовой, 114.88kb.
• Урок истории в 6 классе. Тема: Арабы в VI-VII веках. Возникновение ислама, 86kb.
• Всероссийская олимпиада школьников по искусству (мхк), 177.17kb.
• Владимир Мартынов «Конец времени композиторов», 4485.55kb.

Вооруженные силы специального назначения

Реформа разведсообщества и вооруженных сил США призвана максимально адаптировать эти структуры к использованию всех сегментов глобальной сети в интересах обеспечения глобального доминирования англосаксов.

Задача разведсообщества состоит в том, чтобы в условиях стратегической неопределенности осуществлять сбор и анализ информации, который позволил бы англосаксонским элитам выявлять любые попытки непокорных государств, организаций и даже отдельных людей предпринимать шаги, идущие в разрез с интересами глобальной правящей элиты.

Вооруженные силы же остаются последним доводом для всех несогласных. Их задача - опираясь на упреждающую разведывательную информацию, лишить вероятного противника способности к сопротивлению, а затем, начать на его территории «гумантираную операцию» по восстановлению «институтов гражданского общества», подконтрольных США.

Взгляды военно-политического руководства США на облик разведки и вооруженных сил будущего сформулированы в QDR2006. Согласно этому документу:

Объединенная разведка, включая космическую разведку, позволит обеспечить проведение операций в любом районе мира, любых географических условиях, против любой цели, в любое время суток и любых метеоусловиях. Разведывательные функции будут полностью интегрированы, вплоть до тактического уровня при обеспечении максимального обратного доступа к банку разведданных и аналитическим ресурсам. Реализация этой концепции потребует создания архитектуры, доставляющей данные к потребителю, а не потребителя к данным. Существенная часть разведывательных возможностей будущего это большие возможности по предупреждению о ракетном нападении.

Разведка будущего в большей степени будет разведкой сенсоров, а не платформ. Это позволит комплексировать каналы получения данных, а производителям сенсоров в большей степени удовлетворять требования командований. Такая «сенсороцентрическая» система построения разведывательной архитектуры позволит активизировать «горизонтальный» обмен разведданными и сделать его более эффективным и своевременным. Разведсистемы будущего будут использовать технические решения, обеспечивающие большую быстроту и защищенность, наряду с автоматизацией, интеграцией, анализом и распределением информации между задействованными силами.

США должны шире использовать свои преимущества в средствах космической разведки в ходе любых операций. Надежность работы космических средств разведки будет обеспечиваться путем реализации дополнительных мер. Возможности космической разведки будут дополняться возможностями авиационной составляющей.

Опыт операций, проведенных с учетом рекомендаций QDR 2001 и рядом дополнительных исследований, подтвердили критическую значимость разведывательных мероприятий, включая космическую разведку, в обеспечении политического и военного планирования, подготовке и принятии решений Министерством.

Министерство предприняло серию организационных и операционных изменений, и вложил дополнительные средства в расширение возможностей космической разведки и обеспечения разведресурсами группы, участвующие в боевых действиях. Министерство учредило должность заместителя министра обороны по разведке для обеспечения руководства информацией о состоянии военной разведки, безопасности и контрразведки и соответствие их требованиям командующих. В частности Министерство создает Объединенный центр разведывательных операций в рамках совета Командующих штабов и разрабатывает планы разведывательных кампаний для различных ТВД.

С целью повышения эффективности управления разведресурсами, Министерство утвердило программу военной разведки и совершенствует систему гражданского разведывательного персонала для формирования профессиональных кадров. Министерство увеличило число сотрудников разведки, работающих по сбору и анализу информации, для обеспечения потребностей национальной обороны и войны с террором.

Для достижения характеристик, установленных для объединенной разведки будущего, Министерство обороны решило:

• Принять меры по наращиванию и защите возможностей агентурной разведки по выявлению террористов, проникновению в их сети во взаимодействии с правительствами со спецслужбами других государств.
  
• Развивать техническую разведку (MASINT), возможности обнаружения вражеского ОМУ и средств его доставки, а так же решения иных задач.
  
• Наращивать возможности технической разведки по определению местоположения целей в интересах наземных операций.
  
• Профинансировать участие США в программе создания Комплексного разведывательного центра НАТО.
  
• Увеличить финансирование программы создания БЛА для обеспечения возможностей идентификации и отслеживания целей в недоступных районах.
  
• Пересмотреть возможности высвобождения средств для систем следующего поколения и поддержание работоспособности отдельных существующих систем.
  
• Внедрить новый разведывательный подход – исследование изображений, сосредоточиться на накоплении информации совместно с директором национальной [центральной – прим. авт.] разведки. Развитие средств обнаружения движущихся целей, в том числе из космоса.
  
• Сбалансировать возможности воздушной и космической разведки, интегрировать их с другими силами, изучить возможности ведения разведки с больших и малых высот.
  
• Профинансировать полностью демонстратор Е-10А, но приостановить его закупки.
  
• Совершенствовать применение космической техники, комические операции и иные формы использования космического пространства.
  
• Усилить контроль над морскими акваториями путем повышения интеграции, развития межведомственного и международного партнерства, увеличить финансирование системы международного обмена информацией.
  

Построение сетецентрической системы. Предполагается создание системы обеспечивающей мгновенный доступ наземных сил к информации БЛА, либо связи с пилотом БЛА, находящимся на максимальном удалении.

Основой сетецентрических операций является Глобальная информационная сеть (ГИС), состоящая из взаимосвязанных в глобальном масштабе защищенных информационных сетей. ГИС оптимизирует процессы сбора, обработки, накопления, управления и обмена информацией. Министерство предприняло ряд шагов по ее созданию, в частности развернуло наземную сеть и новую спутниковую группировку как часть трансформационной связной архитектуры.

Для продвижения в заданном направлении Министерство обороны США решило:

• Укрепить стратегию по работе с данными, включая общий «язык» записи данных, стандарты, организацию и категоризацию, для улучшения обмена информацией, доведения разведданных до потребителя.
  
• Увеличить финансирование ГИС, защищать информационные сети.
  
• Разработать информационную стратегию для проведения совместных операций (как с американскими властями разных уровней, так и с иностранными партнерами).
  
• Сместить акцент на сетецентрический подход Министерства, расширять Объединенную наземную систему.
  
• Реструктуризировать Трансформационную спутниковую программу (TSAT) в сторону «спирального» развития ее возможностей, привлечь дополнительные ресурсы с целью наращивания ее трансляционных возможностей.
  
• Разработать новые требования по определению оптимальных параметров сети и ее возможностей для максимально эффективного обеспечения действий оперативных сил.
  

Объединенным силам будущего потребуется более качественное объединенное командование. Штабы объединенных сил, предоставленные командующим, будут быстро развертываться, смогут обеспечить решение задач обработки разведданных и планирования в режиме реального времени, обеспечивая адаптивность и быстроту действий объединенных сил. Внедрение системы адаптивного планирования позволит сократить сроки подготовки оперативных планов до 6-ти месяцев максимум. Адаптивное планирование является катализатором процесса трансформации системы планирования Министерства.

Внедрение системы объединенных штабов повысило способность группировок реагировать на кризисы. Внедрение глобальной системы управления войсками путем интеграции данных о состоянии готовности сил позволяет Министерству гибко использовать силы вне зависимости от их географического расположения.

Для достижения заданных характеристик сил Министерство обороны решило:

• Трансформировать существующий оперативный штаб в полностью функциональный объединенный центр боевого управления объединенных сил в 2007FY.
  
• Сформировать второй Резервный объединенный центр (системообразующий элемент Объединенного командования ВС США) готовый к немедленному развертыванию, выполняющий функцию интегратора Объединенных вооруженных сил (ОВС).
  
• Автоматизировать и объединить в сеть всю систему планирования, для обеспечения взаимодействия в режиме реального времени, повышения скорости и качества планирования.
  
• Внедрить адаптивную систему планирования в Министерстве, увеличить число специалистов по комплексному планированию, обучить персонал максимально эффективному использованию новых технологий и средств планирования.
  
• Выделить дополнительные ресурсы на разработку программного обеспечения, техники и технологии, необходимые для обеспечения глобального управления ОВС.
  

Вооруженные силы в будущем вместо нынешних 10 армейских дивизий в ВС США будут созданы 70 мобильных бригад, что позволит решать возникающие задачи меньшим количеством солдат. В Пентагоне отмечают, что эти бригады должны реагировать оперативнее, чем сейчас, при этом обладая более высокой поражающей способностью. Это будет достигаться за счет высокоточного оружия, совершенствования методов разведки и приближения тылового снабжения к местам боевых действий. Кроме того, огневая мощь новой армейской бригады будет превосходить нынешнюю дивизию. Аналогичным образом будут преобразованы и ВМС США, где вместо существующих 12 авианосных групп планируется создать 11 авианосных групп нового типа.

Все звенья этой военной машины – от бригады до взвода и отделения – планируется максимально оснастить различными автоматизированными системами, обеспечивающими, прежде всего, эффективный сбор и обработку информации, организацию и управление информационными потоками как внутри подразделения, так и со штабом или соседними подразделениями. В американской армии всерьез поговаривают о применении боевых роботов, причем в самую первую очередь как раз в разведобеспечении и вспомогательных функциях. Широкое применение беспилотных «Рапторов» в Ираке - зримое воплощение этой тенденции.

В проекте военного бюджета США на 2006 финансовый год боевым различным автоматическим системам отдана значительная часть средств. Более того - автоматические аппараты в документе названы наиболее перспективными военными разработками. В настоящее время американская военная промышленность, в первую очередь, конструкторские бюро, разрабатывают множество боевых роботов. Например, беспилотные летательные аппараты, которые используются американскими вооруженными силами в операциях в Афганистане и Ираке. Но такие самолеты - это лишь малая составная часть американской программы по оснащению армии роботами. Существует множество разнообразных программ, но самая «главная» из них – перспективные боевые системы (ссылка скрыта - FCS).

FCS - это не программа и не проект. Это даже не система - это комплекс систем, подсистем и надсистем, построенных по сетецентрическому принципу и объединенных в одну общую глобальную информационно-боевую систему, действующую в глобальном интегрированном информационно-боевом пространстве. Проще говоря, это то, чем станет американская армия в будущем. Это - новая модель армии, задача которой обеспечение глобальных возможностей проекции силы путем:

• осуществления глобального геостратегического мониторинга;
  
• применения стратегических средств поражения (в том числе ядерных);
  
• обеспечения глобальной мобильности сил и средств;
  

Силы сдерживания («Триада»). По мнению Министерства обороны, новая Триада будет способна решать задачи сдерживания в отношении: передовых военных соперников США, региональных ядерных держав, негосударственных террористических сетевых структур. Будет оснащена широким спектром некинетических и неядерных ударных вооружений при сохранении значительного ядерного потенциала. Будет включать интегрированную ПВО-ПРО, способную перехватывать как баллистические, так и крылатые ракеты.

Ее работу будет обеспечивать Национальный центр боевого управления, передовая система разведки и адаптивного планирования, обеспечивая постоянную ситуационный мониторинг.

Для немедленного реагирования система будет оснащена средствами поражения, способную с высокой точностью атаковать цель любого класса в любой точке мира по приказу президента.

Ядерное оружие будет точным, безопасным и соответствующим требованиям комплексного сдерживания.

В соответствии с определенными для перспективных сил характеристиками Министерство сняло с боевого дежурства БР «Миротворец» (Peacekeeper), 4 ПЛАРБ, демонтировало сотни боеголовок к БР «Минитмэн 3» (Minuteman III). Министерство развернуло новые неядерные высокоточные боеприпасы. Система ПРО от баллистических ракет вступила в опытную эксплуатацию, ВМС в Японском море приступили к испытаниям элементов ПРО морского базирования и отслеживанию БР, запущенных в направлении США или их союзников. Министерство обороны совместно с Министерством энергетики приступило к разработке боеголовки нового поколения, являющейся шагом к ядерной инфраструктуре более приспособленной для ответных действий. Стратегическое командование США (US STRATCOM) получило ряд новых задач: нанесение глобального удара; создание глобальной системы ПРО; космические операции; интеграция системы разведки и боевого управления; борьба с ОМУ. В информационной сфере Министерство обороны поручило СТРАТКОМу глобальные сетевые информационные операции. Помощник министра обороны по сетевой и информационной интеграции (старший офицер по информации Министерства обороны) во взаимодействии со СТРАТКОМом разработали стратегию защиты компьютерных сетей Министерства. Командование объединенных сил США разрабатывает систему оценок информационных операций с целью последующей более эффективной интеграции информационных операций в общие оперативные планы боевых действий.

В рамках наращивания потенциала сдерживания Пентагон планирует:

• В течение ближайших 2-х лет оснастить БРПЛ «Трайдент» высокоточными неядерными боеголовками.
  
• До начала 2007FY сократить число БР «Минитмэн 3» с 500 до 450 единиц.
  
• Снять с боевого дежурства 4 воздушных командных пункта Е-4В и ускорить закупку С-32, которые их заменят.
  
• Модернизировать самолеты боевого управления Е-6В ТАСАМО для обеспечения воздушного канала связи повышенной живучести для стратегических ядерных сил и сотовой базовой станции для обеспечения связью районов стихийных бедствий на территории США.
  
• Снять с боевого дежурства мобильный командный центр СТРАТКОМа в 2007FY при сохранении финансирования новой рассредоточенной системы управления стратегических ядерных сил наземного базирования.
  
• Обеспечить дополнительное финансирование программ по защите компьютерных сетей Министерства.
  
• Улучшить координацию при проведении кибернетических атак и киберзащиты сетей Министерства.
  
• Совершенствовать систему обмена информацией Министерства с другими ведомствами и союзниками и партнерами, разрабатывая политику по защите информации и применяя новейшие коммерческие технологии.
  

Объединенная авиационная составляющая будет переориентирована в области, где применяются системы, имеющие наибольший радиус действия. Наибольшие или наиболее разнообразные цели для наблюдения или нанесения ударов будут способны осуществлять прорыв и осуществлять поддержку операций на наиболее удаленных театрах боевых действий. Будут лидерами по таким показателям, как скорость реакции и живучесть. Будут оснащены лучшими средствами электроники.

Морская составляющая, включая БЛА с разведывательными и ударными возможностями. Объединенная авиационная составляющая достигнет более высокого уровня интеграции с наземными силами.

В соответствии с запланированными характеристиками сил будущего, на протяжении последних четырех лет активно отрабатывалась концепция воздушных экспедиционных сил (ВЭС), в рамках которой численность личного состава, готового к развертыванию, возросла на 20% (на 51 тыс. человек). Концепция военного летчика поля боя позволила улучшить боевую подготовку, повысить уровень интеграции «земля-воздух» при нанесении ударов по наземным целям в ходе обычных и иррегулярных боевых действий. Так с 2001 года объединенные тактические патрульные группы ВВС (Air Force Joint Tactical Attack Controllers - JTACs), взаимодействуя с подразделениями ССО, нанесли 85% воздушных ударов в Афганистане.

С 2002 года ВМС и КМП приступили к объединению своих программ по разработке тактического истребителя, что дало экономию в 35 млн. долларов США и позволило ВМС отказаться от закупки 500 машин.

Министерство продолжает оптимизировать флот стратегической бомбардировочной авиации для увеличения возможностей нанесения ударов неядерными средствами на стратегическом удалении. В будущем планируется, что до 45% стратегических ударных средств будут беспилотными.

Министерством обороны намечены следующие шаги по модернизации авиационной составляющей:

• Разработать и развернуть в 2018 новый стратегический носитель наземного базирования, при этом продолжая модернизацию флота бомбардировщиков.
  
• Сократить флот В-52 до 56 единиц; на сэкономленные средства модернизировать все оставшиеся в строю В-52, В-1 и В-2 до уровня, позволяющего наносить удары в глобальном масштабе.
  
• Реструктуризировать программу создания объединенной беспилотной ударной системы и приступить к разработке беспилотного ЛА палубного базирования, способного дозаправляться в воздухе для обеспечения более высокой боеготовности, расширения опций по полезной нагрузке и условиям старта, увеличению радиуса действия палубных средств ВМС.
  
• Удвоить боевые возможности флота БЛА путем закупок летательных аппаратов «Предатор» и «Глобал Хоук».
  
• Реструктуризировать программу F-22A и продлить закупки до 2010 FY во избежание нехватки истребителей 5-го поколения.
  
• Сгруппировать ВВС в 86 боевых авиакрыльев, сократив численность личного состава до 40 тыс. человек.
  

Объединенная глобальная мобильность предполагает сочетание способности быстрого развертывания и достаточной боеспособности, обеспеченные в заданное время и в заданном месте. Ее эффективность обуславливается не только объемом перевозки, но и оперативным эффектом, достигнутым за ее счет. Мобильные силы будут полностью интегрированы в мировом масштабе.

Планы Министерства по организации передового базирования и Стратегия глобального присутствия и базирования стали основой для разработки приоритетов мобильности для QDR. Глобальная мобильность переживает серьезный прогресс в последнее десятилетие. Министерство закупило 140 из 180 заказанных оперативно-стратегических военно-транспортных самолетов С-17 «Глоубмастер 3» (Globemaster) и 27 оперативно-тактических С-130J. Все они оснащены системами защиты, позволяющими действовать в условиях иррегулярных боевых действий. Рассматривается вопрос о закупке военно-транспортного самолета КС-Х, оснащенного системами обороны и способного выполнять функции заправщика, ведется модернизация флота С-5 «Гэлэкси», Министерство следит за разработкой единого скоростного транспортного судна.

Для поддержания стратегической мобильности Министерство обороны США предпримет следующие шаги:

• Активное инвестирование в оперативно-стратегические транспортные средства позволяет ВС США реагировать на широкий спектр вызовов во всем мире.
  
• С целью поддержания и развития мобильности Министерство будет обновлять флот транспортной авиации, в частности завершит программу закупок С-17 и программу модернизации С-5, доведя общую численность флота военно-транспортной авиации (ВТА) до 292 единиц (С-17 – 180 и С-5 - 112).
  
• Министерство продолжит работу над трансформацией системы материально-технического обеспечения (МТО) инновационными оперативными концепциями базирования (морское базирование).
  

Министерство провело изучение мобильных возможностей ВС и их соответствие требованиям НВС, а также Стратегии глобального интегрированного присутствия и базирования. Исследование подтвердило способность средств обеспечения мобильности решать стоящие перед ними задачи.

Для достижения характеристик, определенных для сил будущего Министерство решило:

• Завершить выполнение программы закупок транспортных самолетов С/КС-130, приобретя для ВВС 18 единиц С-130J и 8 KC-130J для КМП.
  
• Открыть объединенную программу по созданию легкого тактического транспортного самолет для экспедиционных операций.
  
• Провести ремонт флота самолетов-заправщиков для укрепления глобальной мобильности и способности проецировать силу.
  

Объединенные ВМС (в т. ч. Береговая охрана - БО) будут осуществлять операции по проекции силы в прибрежной и океанской зоне; выдвигать в море передовые рубежи ПВО и ПРО; силы БО и ВМС будут полностью интегрированы; подводные силы (в т. ч. беспилотные) будут малозаметными, живучими, с большим запасом автономности, способными срывать планы и сдерживать намерения потенциального противника; сохранят способность наносить удары в глобальном масштабе ядерными и обычными средствами. Около 60% ПЛ и минимум 6 авианосцев из имеющихся в наличии будут нацелены на решение задач сдерживания в Тихоокеанской зоне.

В соответствии с намеченными характеристиками ВМС реализовали ряд инициатив, направленных на активизацию участия сил ВМС и КМП в операциях. Применяя концепции распределения оперативных возможностей, ВМС увеличили число автономных ударных групп с 19 до 36. Ротация экипажей увеличила оперативный потенциал соединений на 33%.

Активно ведется разработка перспективного корабля дальней морской зоны и модернизация 4 ПЛАРБ класса «Огайо» в носители КР и платформы для доставки групп специального назначения.

Транспортные системы, при всей их формальной второстепенности, могут или обеспечить операцию, или сорвать ее в прямой зависимости от их эффективности. Основу успешного боя закладывают «Геркулесы» и «Гэлакси», танкеры и многопалубные транспортники. Совершенствованию этих систем в НАТО придается огромное значение. Такие очевидные параметры, как грузоподъемность и скорость транспортных средств, хотя и постепенно нарастают, но не могут кардинально изменить военных соотношений, а вот интеграция и совместимость транспортных средств, автономность, обеспечение комплектности и регулярности поставок на поле боя и тыловых базах почти не имеют пределов совершенства. Особое значение в будущем приобретут модульные и мобильные системы оружия и снаряжения, включая вспомогательное оборудование, обеспечивающие максимальную мобильность и высокую удельную пропускную способность транспортных систем, позволяющее максимально быстро наращивать боевую мощь в указанном пункте, вне зависимости от инженерного оборудования региона.

В печати часто дискутируется возможность создания интегрированной транспортной системы, позволяющей до минимума сократить время погрузки, выгрузки и до предела уменьшить ручной труд. Выдвигаются и совершенно необычные идеи типа предложения создать самолет-матку, способного не только дозаправлять топливом ударные машины, но и пополнять их боезапас. Гораздо ближе к завершению концепция модульного транспортного судна, оснащенного неким подобием лихтеров, но на воздушной подушке, которые смогут в кратчайшие сроки доставлять тяжелые грузы на расстояние в 150 - 200 км от побережья. Планирующие грузовые платформы с автономной посадкой представляются вполне логичным развитием опробованных российскими ВДВ парашютных платформ для десантирования тяжелой техники.

Объединенные сухопутные силы (ОСС) в дальнейшем будут решать большинство задач, стоящих перед силами специальных операций (ССО). ОСС будут ориентированы также на решение задач, стоящих перед современными ССО. Они будут иметь модульную структуру, позволяющую им действовать как в обычных боевых порядках, так и вне таковых, с высокой степенью автономности и самостоятельности. ОСС будут укомплектованы специалистами в области иностранных культур, подготовки местных сил самообороны и борьбы с партизанами и повстанцами.

В соответствии с намеченными изменениями сухопутные войска (СВ) расширили спектр решаемых задач и теперь в состоянии проводить иррегулярные операции, операции по установлению безопасности, обеспечению стабильности в переходный период. Боевые и вспомогательные силы реорганизуются в боевые и вспомогательные бригады. Тактическое и оперативное командование реорганизованы под решение задач объединенного управления действиями бригады, рассредоточенной в районе проведения операций.

Были сформированы учебные подразделения для подготовки военных специалистов и воинских формирований иностранных государств. Это значительно повысило потенциал экспедиционных сил для проведения превентивных и иррегулярных операций.

Для обеспечения новой армии соответствующим вооружением и военной техникой военно-промышленный комплекс США работает над реализацией комплексной программы перевооружения национальных вооруженных сил под названием «Боевые системы будущего» (Future Combat Systems - FCS).

Программа FCS состоит из 18 компонентов и двух отдельных «надсистем». Эти две надсистемы – «солдаты» и «средства связи». 18 остальных компонентов разделены на четыре подгруппы: «сухопутные управляемые боевые машины», «сухопутные боевые автоматические машины», «автоматические летательные аппараты» и «отдельные устройства».

Каждый из этих компонентов разрабатывается в виде отдельной программы. Это касается не только проектов беспилотных летательных аппаратов и ракет, разработка которых относительно проста (надо создать один единственный вид оружия), но также и более сложных систем, таких как программы «солдаты будущего» (Future warrior) и «систем электронных коммуникаций», («Системы управления, коммуникации, сбора и обработки информации, наблюдения и разведки», Command, Control, Communications, Computer, Intelligence, Surveillance and Reconnaissance или просто C4ISR.)

В сущности, именно эта последняя система связи с громоздким названием и есть основа основ FCS, ее скелет, нервная система – единая информационная сеть. Все остальные компоненты, танки, «дроны», спутники, командные центры, даже сами солдаты - станут щупальцами этого огромного спрута, и именно от того, насколько успешно будет функционировать C4ISR, будет зависеть успех действий группировки FCS.

В то же время, хотя автоматическим аппаратам в этой модели и отведена ключевая роль, они все же не будут единственными солдатами на поле боя - совсем отказаться от применения живой силы американцам не удалось. Более того, его роль в зоне боевых действий многократно возрастает.

В 2007 году произойдет еще одно событие, которое также станет важной вехой на пути создания армии будущего: будет частично реализована программа ссылка скрыта – «Воин армии будущего».

Солдаты. В структуре FCS человек представляет собой не просто воина на поле боя, а целую боевую систему (Soldier as a System - SaaS), включающую в себя собственно человека, оружие, а также всевозможные приборы и устройства, которые интегрируют его в общую структуру боевой группы. Он будет подключен к компьютерной сети, получит специальные информационные мониторы, а также будет оснащен специальными датчиками, передающими информацию обо всем, имеющем отношение к этому солдату, на центральный компьютер.

По своей сложности программа FFW не уступает программе C4ISR. Солдат будущего будет оснащен электроникой не меньше, чем его коллеги-роботы. Судить об объеме программы также очень и очень сложно - ее компоненты разрабатывает множество субподрядчиков, создающих защиту, средства связи, оружие и многое другое. Но ограниченный комплект оборудования создан уже в настоящее время.

Первая группа, оснащенная средствами связи в рамках этой программы, появится на территории США уже нынешним летом. Это будет одна из так называемых «Страйкер-бригад» (Stryker Brigade) - мобильных частей, оснащенных бронетехникой на базе БТР Stryker. Она приступит к тренировкам и испытаниям аппаратуры.

И если система покажет свою жизнеспособность на полигоне, то этот элемент армии будущего направится в Ирак в 2007 году. Бригада будет сформирована на базе 1-го эскадрона 2-го кавалерийского полка, дислоцированного на базе Форт-Льюис в штате Вашингтон. В ее состав войдут 700 военнослужащих, из которых 400 получат комплекты оборудования Land Warrior, а также 71 бронетранспортер Stryker.

Комплект оборудования для каждого солдата будет включать в себя персональный компьютер-коммуникатор со встроенной навигационной системой, небольшой монитор, вмонтированный в шлем, а также личное стрелковое оружие (какое именно, не сообщается).

Как утверждает американский журнал National Defense Magazine, каждый из солдат в любой момент будет знать, где находятся его товарищи, причем эта информация будет отображаться прямо перед его глазами на мини-дисплее. «Страйкеры» в этом соединении будут выполнять не только роль транспортных средств и бронетехники поддержки, но будут также обеспечивать связь с каждым из солдат.

Средства коммуникации и связи. Если солдат в FCS - это компонент, всего лишь немногим более важный, чем остальные, то коммуникации (разумеется, беспроводные, основанные на самых современных технологиях), это основа основ FCS. Без солдата армия будущего, может быть, в определенных ситуациях и обойдется. Без связи - никогда. Планируется, что абсолютно все компоненты FCS будут связаны между собой в единую сеть. Каждый ее узел будет получать всю необходимую информацию, команды, видео, данные измерительных приборов и прочее в режиме реального времени. Создание этой информационной сети - дело будущего. В настоящее время ученые лишь создают те технологии, которые станут ее основой. Однако первый шаг в этом направлении уже сделан - Пентагон попытался внедрить в действующую армию систему радиосвязи - Объединенную тактическую систему радиосвязи (Joint Tactical Radio System).

Активно ведутся работы по адаптации основных видов вооружений к работе в глобальной сети информационно-боевого пространства. Вот только некоторые сообщения специализированных электронных изданий.

Корпорация Raytheon получила заказ на производство усовершенствованных ракет «воздух-воздух» для ВВС США, сообщает ссылка скрыта.

До весны 2009 года ВВС США получат первую партию из 222 ракет AIM-9X Sidewinder, созданных в соответствии с концепцией «боевой сети» (battlespace). В случае успешного прохождения войсковых испытаний, AIM-9X пойдет в серию, в том числе для авиации ВМС и корпусов морской пехоты.

Новой ракетой будут оснащены истребители F-15, F-16 и F-22. Также она может использоваться в качестве оружия самообороны на штурмовиках A-10 Thunderbolt и боевых вертолетах. По сравнению с прежними версиями «Сайдуиндера», новый вариант имеет больший угол захвата цели, увеличенную дальность стрельбы и может выдержать большие перегрузки.

AIM-9X способна функционировать в качестве информационного узла в «боевой сети». Благодаря этой способности ракета может получать информацию о цели из различных источников и поражать цели, изначально находящиеся вне угла захвата головки самонаведения.

Вес ракеты приближается к 200 фунтам (90 кг), дальность стрельбы составляет 18 км. AIM-9X оснащена инфракрасной головкой самонаведения и имеет боевую осколочно-фугасную часть весом в 11 кг.

Военно-морской флот США провел испытания крылатой ракеты Tomahawk block IV, сообщает ссылка скрыта.

Модернизированная крылатая ракета была запущена с эскадренного миноносца «Дональд Кук» типа «Эрли Берк». Наведение «Томагавка» на всем протяжении маршрута осуществлялось с помощью глобальной навигационной системы GPS.

За полтора часа крылатая ракета преодолела в общей сложности 645 морских миль (около 1200 км), поразив цель на полигоне близ авиабазы ВВС США Эглин.

Главным отличием новой ракеты, получившей название Tactical Tomahawk или TacTom, от «Томагавков» прежних модификаций, стала возможность перенацеливания ракеты на новый объект во время полета.

Ракетами этого типа будут оснащены все корабли и подлодки ВМС США, способные нести «Томагавки». Возможность перенацеливания ракет в полете значительно повысит боевые возможности кораблей, позволив, в частности, использовать «Томагавки» для нанесения ударов из положения «дежурство в воздухе», что значительно сократит время подлета к цели.

США осуществили успешный запуск межконтинентальной баллистической ракеты Minuteman III, по полигону о. Кваджалейн, сообщает ссылка скрыта.

Целью запуска была проверка возможностей наведения головной части ракеты с помощью глобальной навигационной системы GPS. Это было первое испытание, в ходе которого боеголовка наводилась на цель исключительно с помощью GPS без использования других средств навигации.

Главным достоинством новой системы наведения является значительное уменьшение вероятного кругового отклонения (КВО) боеголовки. Традиционные средства навигации позволяли добиться точности в несколько десятков метров, чего было недостаточно для поражения сильнозащищенных целей, например, шахтных пусковых установок. С помощью GPS КВО боеголовки можно снизить до 10-20 метров.

Твердотопливные трехступенчатые ракеты Minuteman III составляют основу наземной группировки стратегических ядерных сил США. Дальность полета составляет 10 тысяч км. «Минитмэн» может нести до трех боевых зарядов, но по договорам об ограничении стратегических наступательных вооружений их нагрузка сокращена до одной боеголовки. Всего на вооружении ВВС США находится 500 ракет этого типа.

По сообщениям специализированных СМИ, Пентагон планирует провести первые учения с применением наземных и воздушных автономных аппаратов в 2007 году. Маневры организованы при содействии Агентства передовых оборонных исследовательских проектов Министерства обороны США (Defense Advanced Research Projects Agency - DARPA). Учения пройдут на военной базе Форт Беннинг (на базе 75-го полка рейнджеров, входящего в состав ССО СВ). В ходе них впервые будет отработана наступательная операция, в ходе которой наземные и воздушные автономные аппараты будут взаимодействовать между собой.

«Боевые действия» будут проходить на полигоне, представляющем собой городские кварталы. В ходе учений военные, в первую очередь, собираются выяснить, насколько эффективно будет происходить обмен данными между воздушной и наземной группировками. В частности, будет отработано упражнение, в ходе которого «сбитый» беспилотный вертолет передаст остальным информацию о том, откуда по нему велся огонь. После этого остальные аппараты должны будут определить это место и уничтожить огневую точку.

Примечателен и тот факт, что согласно QDR2006 уровень подготовки личного состава этих ВС будет соответствовать уровню подготовки современного спецназа. Это не удивительно, поскольку именно Силы специальных операций США стали прообразом того, что написано в QDR2006.

Только такие вооруженные силы способны решать задачи в ходе ведения современной войны, основной формой ведения которой станут специальные операции.

Войны мирного времени

В 1974 году в ответ на разоблачение тайных операций в Юго-Восточной Азии и других разведывательных действий Конгресс США заявил об установлении на законодательной основе контроля над тайными операциями. Конгресс принял поправку Хьюза - Райана (Hughes-Ryan Amendment) к закону 1961 года об оказании помощи иностранным государствам. В соответствии с этой поправкой ЦРУ запрещалось направлять выделенные ассигнования на проведение тайных операций до появления соответствующего решения Президента о необходимости этого в интересах национальной безопасности.

При этом в соответствующие комитеты Конгресса должны были быть представлены описание и масштабы каждой проводимой тайной операции «своевременно». Понятие «своевременно» в документах не расшифровывалось.

В 1980 году Конгресс добился создания двух новых комитетов по разведке с более широкими законодательными полномочиями, позволяющими осуществлять контроль. В рамках этой работы Конгресс заменил поправку Хьюза - Райана законодательным требованием, в соответствии с которым исполнительная власть должна была предоставлять информацию о проведении тайных операций этим двум комитетам. Была установлена процедура уведомления Конгресса о тайных операциях до начала их проведения. Особым образом оговаривалась ситуация, в которой Президент, считающий создавшиеся обстоятельства угрожающими жизненным интересам США, мог ограничиться уведомлением о готовящихся операциях лишь председателя и высших чинов комитетов по разведке, спикера и лидеров меньшинства палаты представителей, лидеров большинства и меньшинства Сената – так называемую «Gang of Eight» (группу восьми). Если группа не принимала решения по вносимому уведомлению, то Президент должен был информировать Комитеты «своевременно» с предоставлением заявления, в котором указывались причины отклонения уведомления о готовящейся тайной операции.

В 1984 году за минированием бухт Никарагуа в целях поддержки демократических сил сопротивления последовало подписание неофициального соглашения, известного как «Casey Accords». Соглашение было подписано председателем, заместителем председателя Специальной комиссии по разведке и У. Кейси, занимавшим в то время пост директора центральной разведки (ДЦР). Соглашение устанавливало процедуру информирования Конгресса о проводимых тайных операциях. В 1986 году руководители комитетов и ДЦР подписали дополнение к ранее достигнутому соглашению, в котором особо оговаривалось, что Комитет будет заранее уведомляться, требует ли проводимая операция значительного военного оснащения, даже если при этом не требуется санкций руководящих чинов или Президента. По имеющимся данным это соглашение было достигнуто спустя несколько месяцев после того, как 17 января 1986 года президент Рейган подписал документ Iran Finding, санкционирующий секретные поставки Ирану определенного вида ракет.

На разоблачение операции «Иран – Контрас» президент Рейган ответил подписанием в 1987 году директивы 286 о решениях касающихся национальной безопасности. Директива 286 запрещала принятие имеющих обратную силу решений и требовала письменного одобрения проведения тайных операций.

В 1988 году, действуя на основании рекомендаций Комитета «Иран – Контрас» (комитет Конгресса), Сенат утвердил законопроект, в соответствии с которым Президенту вменялось в обязанность уведомлять в течение 48 часов комитеты Конгресса по разведке о начале проведения тайных операций в случае отсутствия предварительного уведомления. Палата представителей в ходе голосования отклонила эту меру.

Все еще обеспокоенный последствиями событий «Иран - Контрас», Конгресс предпринял в 1990 года попытку ужесточить надзор над тайными операциями. Комиссия по разведке Сената (сенатская комиссия по разведке) утвердила новые требования предоставления информации, ссылаясь на нечеткость, несовершенство и возможное двоякое толкование полномочий Конгресса по вопросу управления тайными операциями. После внесения в ходе обсуждения некоторых поправок, Конгресс утвердил предложенные Сенатом изменения.

Тем не менее, президент Дж. Буш наложил «карманное вето» на закон 1990 года, мотивируя свои действия неточностью формулировок, например, принятая Конгрессом формулировка об уведомлении комитетов по разведке «в течение нескольких дней» в случаях, когда о готовящихся операциях Конгресс не был информирован заранее, или положение, по которому допускается отсутствие уведомления Конгресса в виду «обстоятельств, не терпящих отлагательства».

После внесения терминологического уточнения понятия «своевременно», и устранения любых ссылок на запросы третьей стороны о тайной операции, Конгресс одобрил, а Президент подписал в качестве закона новые меры, относящиеся к проведению тайных операций. В заявлении, сделанном при подписании данного закона, президент Буш отметил свою удовлетворенность внесенными в закон положениями, уточняющими понятие «своевременное» уведомление Конгресса о тайных операциях и устраняющими любые ссылки на запросы третьей стороны о тайной операции. Принятые в 1991 году положения о тайных операциях действуют и по настоящее время.

Хотя положения о тайных операциях остались практически без изменения, Конгресс обращался не раз к этому вопросу. Так в 2004 финансовом году при утверждении статьи бюджета, касающейся Министерства обороны, было включено положение, в соответствии с которым министр обороны должен был информировать Конгресс об изменяющейся роли Сил Специальных Операций (ССО) в антитеррористической борьбе и, как следствие, об изменении роли Командования ССО. Также было включено положение о том, что действия Командования специальных операций должны быть санкционированы Президентом или Министром обороны. В 2004 году в законе о разведке, было закреплено «функциональное определение тайных операций» и отмечена «важность и значимость требований по порядку санкционирования и уведомления о проведении тайных операций», содержавшихся в законе 1991 года. Также Конгресс предоставил Министру обороны право израсходовать в 2007 году 25 млн. долл на поддержку «…иностранных вооруженных сил, иррегулярных вооруженных формирований, группировок и отдельных лиц, оказывающих содействие проводимым специальными антитеррористическими силами США военным операциям». Далее Конгресс потребовал от Министра обороны уведомлять комитеты по обороне о готовящихся любых операциях не менее, чем за 48 часов. При этом Конгресс указал, что предоставленные права и обязательства не дают права проводить тайные операции.

Здесь необходимо разобраться в том, что в США называют тайными, что нелегальными, а что специальными операциями.

Министерство обороны США делает следующее различие между нелегальными и тайными операциями. Под нелегальной операцией понимается операция, руководство и/или проведение которых осуществляется государственными структурами таким образом, чтобы было гарантировано сохранение секретности или скрытности. Такие операции отличаются от тайных тем, что при их проведении акцент делается на сокрытии самой операции, нежели на сохранении в тайне организаций, осуществляющих руководство и контроль. Согласно «Словарю военных и сопутствующих терминов» (Department of Defense Dictionary of Military and Associated Terms, JP 1-02), изданному Министерством обороны США в 2006 году, специальные операции, могут быть одновременно и тайными, и нелегальными, а также в равной степени могут иметь как военный, так и разведывательный характер.

Озабоченность действиями военного ведомства стала явно выражаться после атак 11 сентября, особенно с учетом возрастающих усилий Пентагона по проведению разведывательных операций, связанных с антитеррористическими действиями. Некоторые члены законодательного собрания высказывают мнение, что Пентагон создает параллельную разведывательную структуру, независимую от ЦРУ и других американских ведомств, и тем самым вторгается в сферу деятельности ЦРУ. Высказано предположение о том, что Пентагон разработал более широкое определение существующим полномочиям на проведение «традиционных военных действий» и «подготовку поля боя». В ответ высшие должностные лица Министерства обороны заявляют, что события 9/11 привели к тому, что необходимость обеспечения сухопутных войск разведданными требует от Пентагона более интенсивного проведения разведывательных действий. Они также утверждают, что обсуждаемые появившиеся особенности действий подразделений Министерства обороны связаны с необходимым ростом количества собираемой разведывательной информации, а не с изменением характера предпринимаемых действия или операций. Эти же официальные лица, тем не менее, утверждают, что в настоящее время в таких странах, как Ирак или Афганистан, американские войска совместно с местными вооруженными формированиями оказывают противодействие не имеющим гражданства террористическим организациям и нуждаются в как можно большей оперативности.

Не уменьшило всей сложности ситуации в попытках определить различие выполняемых под эгидой Министерством обороны и ЦРУ операций и заявление директора ЦРУ М. Хэйдена (Michael Hayden) о становящейся все более сложной задаче разграничения между секретными разведывательными операциями, проводимыми Министерством обороны, с одной стороны, и ЦРУ, с другой. Он также отметил, что любые проблемы, возникающие в результате дублирования проводимых Министерством обороны и ЦРУ разведопераций, будут решаться в каждом конкретном случае отдельно. В связи со всем сказанным, ряд обозревателей считает, что Конгрессу необходимо принять меры по усилению надзора за военными действиями, часть из которых могут и не подпадать под определение «тайной операции» и поэтому могут быть исключены из списка контролируемых. Другие, наоборот, придерживаются мнения о том, что усиление контроля будет препятствовать высокой эффективности операций, проводимых военным ведомством.

Принимая определение тайной операции, Конгресс также дал разъяснения относительно 4-х категорий действий, не подпадающих под определение тайной операции. Это:

1) мероприятия, главной целью которых является сбор разведывательной информации, проведение контрразведывательных операций, обеспечение или укрепление оперативной безопасности правительственных программ и административной деятельности Соединенных Штатов;

2) дипломатические или военные действия, а также штатные мероприятия по их обеспечению;

3) правоохранная деятельность, государственных органов США и/или мероприятия по ее обеспечению;

4) мероприятия по обеспечению открытой (несекретной) деятельности прочих ведомств США за рубежом.

К специальным операциям можно отнести секретные дипломатические контакты, публикации необходимых материалов в иностранной или национальной прессе, контрабанду денег и/или производство фальшивых денег, подделку документов или поставку оружия иностранным государствам или организациям, создание помех для незаконной продажи оружия и так далее.

Специальные операции (СО) можно рассматривать как альтернативный вариант политики. Важно также отметить, что спецслужбы не могут самостоятельно инициировать проведение специальной операции. Это делают уполномоченные представители высшего политического руководства страны. Они отдают приказ о проведении «специальных акций» на основании распоряжения главы государства.

C момента окончания Второй мировой войны Соединенные Штаты участвовали в организации более чем 20 мятежей (или смен режима) во всем мире, и как полагают, ответственны за убийство примерно 12 политических лидеров иностранных государств (Blum, 1995). США осуществили многочисленные «интервенции» или операции, направленные на «установление демократии и защиту прав человека в горячих точках». Интервенции могли варьироваться от незначительного вмешательства в дела другой страны до полномасштабного вторжения и оккупации. В промежутке между ними возможны, также, разнообразные формы военно-гуманитарных миссий. Некоторые акции осуществляются в форме «демонстрации силы» и являются частью операций психологической войны. Как правило, к специальным операциям политики прибегают в тех случаях, когда необходимо сделать выбор между применением военной силы и бездействием. Принимая решение о проведении специальной операции, всегда не обходимо рассматривать альтернативные сценарии, поскольку всегда присутствует не только возможность разоблачения, но и вероятность ошибки. Можно считать, что самые трудные миссии связаны с объединением гуманитарных и военных действий. Военный гуманитаризм (Military humanitarianism) – филантропия канонерок - это довольно сложная (и неоднозначная) проблема, имеющая неплохие перспективы и вполне соответствующая современным представлениям о войне и ее этических аспектах. ООН имеет фрагментарную историю проведения операций по поддержанию мира, в то время, как США многое делали без поддержки международного сообщества.

К сожалению, формат данной книги не позволяет авторам полнее осветить сложившуюся в США теорию и практику проведения специальных операций. Авторы надеются, что этой теме будет посвящена следующая публикация.