Geum.ru

Российской Федерации Российской Федерации Государственный университет- высшая школа экономики программа дисциплины

Вид материалаПрограмма дисциплины

Содержание


Тематический расчет часов
Аудиторные часы
Всего часов
Особенности федеративных отношений в России (4 часа)
Планы семинарских занятий
Практические задания
Назовите нормативные правовые акты
Практические занятия
Темы для выступлений
Практические задания
Практические задания
Практические задания
Вниманию студентов!
Подобный материал:
  1   2   3


Министерство Министерство


экономического развития и образования и науки

торговли Российской Федерации Российской Федерации


Государственный университет-
Высшая школа экономики


Программа дисциплины


«Правовые вопросы государственного управления»


для специальности 080504.65 «Государственное и муниципальное управление»

подготовка магистра


Автор программы: д.ю.н. М.А. Краснов


Рекомендовано секцией УМС Одобрена на заседании кафедры
«Право» конституционного и

административного права

Председатель
В.В. Гнатюк Зав. кафедрой
__________________________ проф. М.А. Краснов
«__» ____________2006 г.

__________________________

«__» ____________2006 г.


Утверждено УС

факультета права


Ученый секретарь


__________________________

«___» _____________2006г.

Москва

2006


  1. Пояснительная записка


Автор программы: доктор юридических наук, профессор М.А. Краснов.


Требования к студентам:

студент, приступая к изучению данного учебного курса, должен обладать основными знаниями дисциплин, полученных в рамках программы бакалавриата на Факультете государственного и муниципального управления.


Аннотация:

Учебный курс «Правовые вопросы государственного управления» представляет собой систему знаний, в основном, в сфере конституционного права России. Исходя из того, что студенты, имеющие подготовку бакалавра, знакомы с основными понятиями и общей системой конституционного права, в данном курсе они должны получить как более глубокие знания об институциональных условиях, в которых осуществляется государственное управление, так и об особенностях реализации властных полномочий в существующих конституционных условиях.

Настоящий учебный курс способствует закреплению основных представлений о фундаментальных ценностях российского государственного и общественного строя и одновременно получению знаний об основах практической управленческой деятельности в конкретных правовых условиях.

Логика программы курса состоит в раскрытии практического потенциала конституционно установленных принципов и механизмов государственной и муниципальной власти. В этих целях студентам магистратуры отчасти уже известные им институты и принципы осуществления публичной власти и управления преподносятся, так сказать, в динамике. Другими словами, акцент делается на процессуальной (процедурной) стороне конституционно-правовых понятий, а также на проблемах, которые возникают или могут возникнуть в процессе реализации публично-властных полномочий.

Программа данного курса предусматривает его изучение студентами первого курса магистратуры дневного отделения Факультета государственного и муниципального управления в течение двух модулей. Запланировано чтение лекций и проведение семинарских занятий. Тематика данных занятий, подробный перечень вопросов и задач, а также рекомендуемой литературы представлены в разделе «Б» настоящей Программы.

Программой предусматриваются следующие формы работы на семинарских занятиях:
  • обсуждение вопросов, обозначенных в планах семинарских занятий;
  • проведение круглых столов в форме обсуждения проблем, возникающих в конституционной теории и практике;
  • проведение деловых игр с использованием конституционно-правовых процедур (парламентские слушания, заседания Конституционного Суда РФ);
  • доклады;
  • подготовка проектов конституционно-правовых документов;
  • эссе.


Учебная задача курса:

В результате изучения курса студент должен:

знать предназначение, роль и место Конституции в системе правовых актов, характеристики государственного устройства, конституционные принципы взаимоотношений государства и личности, принципы и порядок формирования и функционирования системы государственной власти, пути развития федеративных отношений, основы судоустройства и судопроизводства, в т.ч. конституционного;

уметь работать с конституционным законодательством: ориентироваться в его системе, анализировать содержание нормативных правовых актов, уметь давать характеристику места и роли, полномочий того или иного органа в системе органов государственной власти;

иметь представление о построении и основах функционирования системы публичной власти в России, о способах и методах осуществления государственной власти и об основных проблемах реализации государственной власти;

научиться основным навыкам публичной дискуссии по правовым проблемам, а также работы над проектами нормативных актов.


Виды самостоятельных (внеаудиторных) занятий студентов:

Самостоятельная работа с основной учебной литературой, а также в библиотеке с дополнительной учебной и научно-практической литературой и нормативным материалом. Дополнительная литература указана в конце программы или рекомендуется в ходе лекционных и семинарских занятий. Особое значение для изучения курса имеет освоение конкретного нормативного материала, изучение решений Конституционного Суда РФ, а также подготовка материалов для решения практических задач и проблемных вопросов, обозначенных в программе.


Формы контроля:

текущий контроль осуществляется в процессе проведения семинарских занятий в форме выставления баллов по результатам опросов, устных выступлений, подготовки докладов, написания 1 эссе (объем – 2-3 стр.);

итоговый контроль производится в форме экзамена по основным вопросам изучения учебного курса в течение двух модулей.


Итоговая оценка:

Итоговая оценка складывается из баллов, полученных на экзамене с учетом баллов, которые были набраны по результатам работы на семинарских занятиях и выполнения письменных работ. Баллы, полученные на зачете, соотносятся с баллами, полученными по результатам иных видов работ студентов, как 60% и 40%.

  1. Тематический расчет часов




№
п/п
Наименование тем и форм аудиторных занятий
Аудиторные часы
Всего
Эссе
Само-стоят. работа
Всего ауд. и внеауд. часов

Лекции
Семинары

1
лекция: Исторические основы возникновения и проблемы конституционного строя России

семинар: Конституция РФ и проблемы конституционализма
4
2
6



12
18

2
лекция: Государство и личность

семинар: Особенности государственного управления в условиях приоритета прав и свобод человека
2
2
4



10
14

3
лекция: Особенности федеративных отношений в России

семинар: Проблемы развития российского федерализма

4
2
6



12
18

4
лекция: Особенности российской системы разделения властей

семинар: Политическая система России

2
2
4



8
12

5
лекция: Президент Российской Федерации

семинар: Роль и место института Президента Российской Федерации
2
2
4
эссе

12
16

6
лекция: Законодательная власть в Российской Федерации

семинар: Особенности законодательного процесса в Российской Федерации

2
2
4



10
14

7
лекция Исполнительная власть в Российской Федерации

семинар: Система и структура органов исполнительной власти

2
2
4


12
16

Всего часов
18
14
32
1 эссе
76
108



  1. Содержание программы


Раздел А