Итоги социально-экономического развития республики казахстан за первый квартал 2006 года
| Вид материала | Документы |
- Среднесрочный план состоит из следующих разделов: доклад о состоянии и перспективах, 1298.65kb.
- Среднесрочный план состоит из следующих разделов: доклад о состоянии и перспективах, 1835.13kb.
- Итоги социально-экономического развития республики казахстан, 1175.79kb.
- Итоги социально-экономического развития Республики Татарстан Основные тенденции социально-экономического, 2147.4kb.
- Итоги социально-экономического развития района как за 2011 год, так и за 1 квартал, 355.34kb.
- Президента Республики Беларусь от 30 июня 2006года №222рп и на основании закон, 442.68kb.
- Доклад «Стратегии развития крупных городов. Инвестиционные строительные программы», 163.25kb.
- Итоги социально-экономического развития Невельского района в 1 полугодии 2011 года,, 258.92kb.
- Доклад об итогах социально экономического развития г. Феодосии за 1 квартал 2011 года, 118.07kb.
- Правительства Республики Карелия от 8 июля 2011года №348р-п утверждена закон, 4676.06kb.
10.3. Процедуры банкротства несостоятельных организаций
В I квартале 2006 года в процедуры банкротства были вовлечены 1616 организаций. Из них 259 организаций - ликвидированы, в том числе 98 организаций ликвидированы в рамках республиканской бюджетной программы 003 «Проведение процедур ликвидации и банкротства», направленной на ликвидацию через процедуры банкротства организаций, не имеющих активов, отсутствующих и потерявших связь с налоговыми органами.
По состоянию на 01.04.2006 процедуры банкротства продолжаются на 1357 организациях-банкротах: из них в стадии ликвидации – 1337, в процедурах реабилитации – 20.
Организациями, находящимися в процедурах реабилитации за весь период реабилитации погашено отсроченной кредиторской задолженности всего на сумму 432,8 млн. тенге, из них 136,3 млн. тенге за 1 квартал 2006 года.
За отчетный период в рамках реабилитационной процедуры в бюджет поступило 175,9 млн. тенге, из них отсроченная кредиторская задолженность в бюджет составляет 111,9 млн. тенге.
В ходе проведения процедур банкротства ликвидированных за первый квартал 2006 года организаций погашена кредиторская задолженность социальных очередей на сумму 627,7 млн. тенге, что составило 85,9%.
За первый квартал 2006 года в результате финансово-экономического оздоровления несостоятельных организаций через процедуры банкротства (конкурсное производство + реабилитация) в бюджет поступило 912,0 млн. тенге. Из них по требованиям, включенным в реестр, погашено 143,6 млн. тенге, в составе административных расходов осуществлены текущие платежи в размере 768,4 млн. тенге.
В ходе проведения процедур банкротства (конкурсное производство завершено) за отчетный период сокращена налоговая задолженность на сумму 6,0 млрд.тенге, в том числе в рамках бюджетной программы 003 «Проведение процедур реорганизации и банкротства» на 305,2 млн. тенге.
По состоянию на 01.04.2006 на базе ликвидированных организаций возобновили деятельность 1481 организация, включающая 133,3 тысяч рабочих места.
В результате проведения работ по выявлению признаков ложного и преднамеренного банкротства за первый квартал 2006 года в правоохранительные органы направлены материалы по 22 фактам правонарушений. Из них на рассмотрении находятся материалы по 9 организациям, отказано в возбуждении уголовного дела по 9 материалам, 1 материал приобщен к ранее возбужденному уголовному делу, возбуждены уголовные дела по 3 материалам.
10.4. Законопроектная деятельность
Постановлением Правительства Республики Казахстан от 9 февраля 2006 г. № 94 утвержден План законопроектных работ Правительства Республики Казахстан, в него включены 57 законопроектов. Из разработанных в соответствии с Планом 16 законопроектов, 2 законопроекта внесены на рассмотрение в Мажилис Парламента Республики Казахстан, 14 – в Правительство Республики Казахстан.
В I квартале текущего года завершена, проводимая в соответствии с распоряжением Премьер-Министра Республики Казахстан от 20 марта 2004 года № 77-р «О мерах по совершенствованию подзаконных актов», работа по ревизии подзаконных актов принятых с 1993 по 2003 годы.
По результатам ревизии выявлено 632 акта Правительства, противоречащих действующему законодательству, в отношении которых принимаются соответствующие меры.
По состоянию с 20 марта 2004 года по март 2006 года принято 508 актов, из них 479 постановлений Правительства и 29 актов Главы Государства.
В I квартале текущего года проведена юридическая экспертиза по 196 актам, зарегистрировано 104 нормативных правовых акта, отказано в государственной регистрации 24 актам.
В рамках «электронного Правительства» внедрена электронная версия Реестра государственной регистрации нормативных правовых актов, которая в настоящее время ведется Министерством юстиции и его территориальными органами.
Органами юстиции за отчетный период зарегистрировано 7975 юридических лиц, из них 5429 юридических лиц со статусом субъект малого предпринимательства.
В рамках реализации Государственной программы формирования «электронного правительства» в Республике Казахстан на 2005-2007 годы, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 10 ноября 2004 года № 1471 ведется работа по созданию нормативной правовой базы по внедрению национальной идентификационной системы, в рамках которой будет осуществлен переход на введение системы идентификационных номеров, объединяющей номер удостоверения личности гражданина, регистрационный номер налогоплательщика, социальный индивидуальный номер гражданина и другие.
За I квартал текущего года получено 150 заявлений от физических и юридических лиц по вопросам лицензирования деятельности по оценке имущества, выдано всего 50 лицензий.
За январь-февраль текущего года подведомственными РГП «Центр по недвижимости областей и г.г. Астана, Астана» зарегистрировано 186,4 тыс. прав на недвижимое имущество, 5,5 тыс.залога движимого имущества. Объем оказанных услуг по регистрации прав на недвижимое имущество составил 20,3 млн.тенге.
В I квартале текущего года на постоянной основе осуществлялась государственная регистрация прав на произведения, охраняемые авторским правом и смежными правами и лицензионных договоров на использование произведений и объектов смежных прав, а также объектов прав промышленной собственности.
За 3 месяца 2006 года зарегистрировано 84 произведения, что на 39% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Также произведена государственная регистрация 460 лицензионных договоров, заключенных между пользователями и правообладателями, что 5 раз больше чем в 1 квартале 2005 года..
В отчетный период поступило 409 заявок на изобретения и 35 заявок на полезные модели, тогда как за аналогичный период 2005 года поступила 451 заявка на изобретение и 19 заявок на полезные модели.
В Государственные реестры внесено 399 изобретений и 4 полезные модели, количество выданных охранных документов на изобретения и полезные модели 443 и 4 соответственно.
Кроме того, на регистрацию товарных знаков поступило 1090 заявок, в Государственный реестр внесено 375 товарных знаков и выдано 375 свидетельств. Поступило 105 заявок на промышленные образцы, выдано 29 охранных документов.
В I квартале 2006 года на 30% увеличился рост поступивших заявок на регистрацию товарных знаков.
Для обеспечения эффективной охраны объектов интеллектуальной собственности активизирована работа в рамках мероприятий по борьбе с «пиратством» в области интеллектуальной собственности.
В целом, проведено 424 проверки, в ходе которых возбуждено 343 производства об административном правонарушении, что на 16% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Из незаконного оборота изъято 64,2 тыс. экземпляров контрафактной продукции на общую сумму 25,7 млн. тенге.
10.5. Техническое регулирование, метрология, аккредитация
Техническое регулирование. В соответствии с мероприятиями по предстоящему вступлению Республики Казахстан в ВТО разработаны проекты нормативных правовых актов (далее – Перечень НПА), направленных на приведение национального законодательства в сфере технического регулирования в соответствие с международной практикой. Перечень НПА включает 5 новых законов и 34 действующих закона.
Метрология. В I квартале текущего года продолжилась реализация Программы развития государственной системы обеспечения единства измерений на 2004-2006 годы.
В целях защиты граждан и экономики Республики Казахстан от недостоверных результатов измерений проводится оценка качества ввозимых и выпускаемых в республике средств измерений путем проведения их метрологической аттестации и испытаний на соответствие установленным требованиям.
Всего в реестре государственной системы обеспечения единства измерений утверждено 1934 типов средств измерений, 516 средств измерений прошедших метрологическую аттестацию, 374 типа стандартных образцов состава свойств и материалов, 370 методик выполнения измерений, аккредитованных хозяйствующих субъектов - 398.
Эталонная база Республики Казахстан состоит из 62 единицы эталонов и эталонного оборудования, в том числе 27 действующих государственных эталонов.
Аккредитация и подтверждение соответствия. За I квартал 2006 года сертифицировали систему менеджмента качества на соответствие МС ИСО 9001 - 52 предприятий, МС ИСО 14001 - 3 предприятия.
За период январь-март 2006 года в государственной системе технического регулирования впервые аккредитованы 4 органа по подтверждению соответствия и 14 испытательных лабораторий (центров).
Государственный надзор. За I квартал 2006 года проведено 1555 проверок по соблюдению требований стандартов, метрологических правил и норм, правил сертификации у хозяйствующих субъектов всех форм собственности. Различные нарушения выявлены в 783 случаях, что составляет 50,3 % от общего числа проверок.
Основными нарушениями являются не соблюдение требований стандартов, правил сертификации, метрологических правил и норм.
По результатам проведенных проверок пресечена реализация 3412 партий нестандартной и не сертифицированной продукции на сумму 135,1млн. тенге. 43 предприятиям выданы предписания о запрете реализации всей продукции.
На 508 юридических, должностных и физических лиц, виновных в нарушении законодательства в области технического регулирования и метрологии выписаны постановления об административном правонарушении на общую сумму 13,7 млн. тенге, что составляет увеличение на 14 % к предыдущему году.
Исполнено 304 постановлений о наложении административного штрафа, в доход государственного бюджета перечислено 8,1 млн. тенге или 81 % к предыдущему отчетному периоду.
10.6. Управление земельными ресурсами
На 1 января 2006 года площадь специального земельного фонда составила 16,9 млн. га, из них пашни 656 тыс.га.
Полевые работы по обеспечению картографическими материалами сельских населенных пунктов выполнены на площади 20,6 кв. км, камеральные работы на площади 13,1 кв. км.
С начала земельной реформы проведены работы по землеустройству и формированию землепользовании более 179 тыс. крестьянских хозяйств, акционерных обществ и хозяйственных товариществ - 4,5 тыс, сельскохозяйственных производственных кооперативов - 1,4 тыс.
По состоянию на 1 апреля 2006 года, землеустроительной службой республики оформлены сделки по продаже 8,7 тыс. земельных участков общей площадью 192,0 тыс.га земель сельскохозяйственного назначения.
В I квартале 2006 года по стране было проведено 852 проверок соблюдения земельного законодательства, при этом выявлено 540 нарушений земельного законодательства на площади 4,8 тыс.га.
По результатам проверок в 154 случаях вынесены предупреждения, а в 362 случаях к нарушителям земельного законодательства применены меры административного воздействия в виде штрафа на общую сумму 3,8 млн. тенге.
10.7. Охрана окружающей среды и природопользование
В I квартале текущего года продолжилась реализация Концепции экологической безопасности Республики Казахстан на 2004-2015 годы, программ по охране окружающей среды Республики Казахстан на 2005-2007 годы», по борьбе с опустыниванием в Республике Казахстан на 2005-2015 годы, а также региональных экологических программ областей городов Астаны и Алматы на 2005-2007 годы.
Проводилась работа по доработке проекта Кодекса об охране окружающей среды (Экологический кодекс). Всего проведено 8 заседаний межведомственной рабочей группы по рассмотрению проекта Экологического кодекса.
24 февраля 2006 года ссовместно с Комитетом по вопросам экологии и природопользования Мажилиса Парламента Республики Казахстан проведены парламентские слушания по вопросу «Экономические, экологические и политические аспекты ратификации Республикой Казахстан Киотского протокола к Рамочной конвенции ООН об изменении климата».
Проводились мероприятия по внедрению международных стандартов качества продукции - ИСО-9000 и систем управления окружающей средой ИСО-14000.
По ИСО-9000 сертифицировано более 200 предприятий, по ИСО-14000 – 10 предприятий.
Сертификационный аудит на соответствие международным стандартам ИСО-14001 прошли более 30 предприятий.
За I квартал 2006 года выдано 83 лицензий, из них: на экологически опасные виды хозяйственной деятельности - 49; на ввоз продукции, содержащей озоноразрушающие вещества - 9; на природоохранное проектирование, нормирование и работы в области экологической экспертизы - 21; на экологическую аудиторскую деятельность - 4.
За отчетный период проведено 7,37 тысяс проверок соблюдения требований природоохранного законодательства, при этом выявлено 6,30 тысяч фактов нарушений законодательства. Привлечено 4,03 тысяч виновных лиц к административной ответственности, штрафом на общую сумму 18,3 млн. тенге. Предъявлено к 621 природопользователям претензионные требования по возмещению вреда, нанесенного окружающей среде, на общую сумму 381,6 млн. тенге.
10.8. Подготовка к чрезвычайным ситуациям
За три месяца 2006 года совершено 13048 выездов на аварийно-спасательные работы, спасены 3044 человека, эвакуированы из зоны ЧС 3058 человек, оказана первая медицинская помощь 221 пострадавшему.
В отчетном периоде проверено противопожарное состояние более
190 тыс. объектов хозяйствования и жилого сектора. В ходе обследования была приостановлена эксплуатация 254 объектов, находящихся в пожароугрожаемом состоянии, выявлено 231148 нарушений. За нарушения правил пожарной безопасности к административной ответственности привлечены 5395 человек, в том числе оштрафовано 4255 должностных лиц на сумму 15,2 млн. тенге.
Организациям, юридическим лицам и иностранным компаниям выдано 47 лицензий на право занятия деятельностью по монтажу и техническому обслуживанию средств пожарной сигнализации и противопожарной автоматики, реализации противопожарной техники и оборудования и рассмотрен 31 стандарт организаций на продукцию, выпускаемую предприятиями Казахстана. Рассмотрена проектно-сметная документация и подготовлены предложения по пожарной безопасности по 392 проектируемым и строящимся зданиям и сооружениям.
За I квартал 2006 года проведено более 9,6 тыс. обследований опасных производственных объектов, в том числе 4,5 тыс. предприятий, в ходе которых было выявлено более 63 тыс. нарушений норм промышленной безопасности. По итогам проверок запрещены работы на 6 предприятиях и более 2,6 тыс. объектах.
10.9. Профессиональное Правительство
По состоянию на 1 января 2006 года штатная численность государственных должностей в стране составляет 101935 единиц, что в сравнении с 1 января 2005 года больше на 7780 единиц. Фактически замещено 94167 единиц, в том числе 3197 политических государственных служащих (по штату – 3235).
Проведено 734 проверки деятельности государственных органов по вопросам соблюдения законодательства о государственной службе и борьбе с коррупцией, в том числе 384 плановых, 72 по заявлениям и жалобам граждан и государственных служащих, 4 по обращениям государственных органов и иных юридических лиц, 270 по поручениям руководства Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы (далее – Агентство), 4 по иной информации, опубликованной в СМИ и других источниках.
В ходе проверок выявлено 3425 нарушений законодательства, в том числе 1535 в ходе плановых проверок.
По рекомендации Агентства государственными органами принято 424 решений, в том числе отменено 74 незаконных приказов. 53 материала проверок направлены на рассмотрение компетентных органов или должностных лиц. Привлечено к дисциплинарной ответственности 184 государственных служащих, в том числе объявлено замечаний – 90, выговоров – 73, строгих выговоров – 12, предупреждено о неполном служебном соответствии – 6, уволено с занимаемых должностей – 3.
Дисциплинарными советами Агентства рассмотрено 1232 обращений, по которым осуществлено 532 проверки. Возбуждено 254 дисциплинарных дел, проведено 50 заседаний.
По рекомендациям Дисциплинарных советов привлечено к дисциплинарной ответственности 264 государственных служащих, а также лиц, уполномоченных на выполнение государственных функций, и лиц, приравненных к ним.
В 2005-2006 учебном году обучение в магистратуре Академии проходят 211 слушателей, в том числе 86 по специальностям «Государственное и местное управление», 91 – «Юриспруденция» и 34 – «Международные отношения». В аспирантуре обучается 27 человек.