Итоги социально-экономического развития республики казахстан за первый квартал 2006 года

Вид материалаДокументы
3. Социальная сфера 3.1. Социальная защита населения и снижение бедности
Социальная защита инвалидов
Поддержка материнства и детства.
Специальные государственные пособия (СГП).
Оплата и нормирование труда, доходы населения.
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   18

3. Социальная сфера

3.1. Социальная защита населения и снижение бедности


Социальное обеспечение. С 1 января 2006 года повышены размеры государственных социальных пособий по инвалидности на 1000 тенге, по утере кормильца от 300 до 1000 тенге; государственных специальных пособий лицам, работавшим на подземных и открытых горных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда на 1000 тенге.

По оперативным данным на 1 марта 2006 года численность получателей государственных социальных пособий составила 648,6 тыс.человек. Средний размер государственного социального пособия составил 7804 тенге.

В соответствии с Законом «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам социального обеспечения» роль базового социального индикатора закрепляется за прожиточным минимумом. Для этих целей Законом Республики Казахстан о республиканском бюджете на 2006 год прожиточный минимум установлен для определения базовых социальных выплат в размере 7945 тенге.

С 1 января 2005 года в Республике Казахстан осуществлён переход к системе социального страхования, который вместе с накопительной пенсионной системой означает введение дополнительных уровней социальной защиты граждан, при наступлении социальных рисков потери трудоспособности, потери кормильца и потери работы.

По состоянию на 1 апреля 2006 года количество участников системы обязательного социального страхования, за которых была произведена уплата социальных отчислений, составило 2810,6 тыс. человек или 38,4% от численности занятого населения.

Социальная защита инвалидов. Утверждена постановлением Правительства Республики Казахстан Программа реабилитации инвалидов на 2006–2008 годы, которая предусматривает комплекс мер по медицинской, социальной и профессиональной реабилитации инвалидов.

Суммы целевых текущих трансфертов на 2006 год областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы составляют: на обеспечение нуждающихся инвалидов обязательными гигиеническими средствами 177,7 млн.тенге, на предоставление услуг индивидуальными помощниками – 233,9 млн.тенге, специалистами жестового языка - 88,2 млн.тенге.

Поддержка материнства и детства. С 2006 года в целях дальнейшего развития системы защиты семей с детьми дополнительно введены два новых вида пособий:

пособие на детей из малообеспеченных семей до 18 лет (в зависимости от дохода) - в размере 1 МРП, которое выплачивается с 1 января текущего года;

пособие по уходу за ребёнком до года в размере от 3 до 4,5 МРП. Выплата пособий будет производиться с 1 июля 2006 г.

Адресная социальная помощь. С момента введения в действие Закона Республики Казахстан «О государственной адресной социальной помощи» осуществляется мониторинг его реализации.

По данным региональных органов социальной защиты населения на 1 апреля 2006 года адресная социальная помощь (далее – АСП) назначена 239,4 тыс. малообеспеченным гражданам, имеющим доход ниже черты бедности, что меньше на 146,5 тысяч человек (или 1,6 раза) по сравнению с аналогичным периодом 2005 года. Также уменьшились расходы на предоставление АСП и составили 920,8 млн. тенге против 1389,7 млн. тенге за 2005 год.

Черта бедности для назначения АСП определена в размере 40% от прожиточного минимума и в I квартале 2006 года составила 2427 тенге (в соответствующем периоде прошлого года – 2215 тенге).

Из общей суммы расходов жителям сельской местности направлено 62,6% или 576,8 млн. тенге.

В сравнении с 2005 годом увеличилось количество безработных граждан из числа получателей АСП с 11% до 13,1%. Снизилось количество пенсионеров и инвалидов в числе получателей АСП. На 1 апреля 2005 года их число составляло 2% (7,8 тыс. человек), а на 1 апреля 2006 года – 1,3% (3,1 тыс. человек).

Наибольшую долю среди получателей АСП продолжают составлять дети. Их численность в отчетном периоде составила 63,2% или 151,3 тыс. детей (за аналогичный период 2005 года - 64,1% или 247,3 тыс. человек). Данная динамика обусловлена введением с 1 января текущего года государственного пособия на детей до 18 лет из малообеспеченных семей, выплата которого осуществляется в рамках Закона «О государственных пособиях семьям, имеющим детей».

Прожиточный минимум в первом квартале 2006 года составил 8050 тенге, что на 37,8% выше аналогичного показателя прошлого года – 5841 тенге. Доля населения республики, имеющая доходы ниже прожиточного минимума, за четвертый квартал 2005 года составила – 7,4%, против 12,2% за аналогичный период 2004 года. Динамика снижения – 4,8%.

Специальные государственные пособия (СГП). С 1 января 2006 года повышены размеры СГП многодетным матерям, имеющим четырех и более совместно проживающих несовершеннолетних детей, матерям, награжденным подвесками «Алтын алка», «Күмiс алқа» или получившим ранее звание «Мать – Героиня», а также награжденным орденами «Материнская слава I и II степени» до 3,9 МРП.

В расходах республиканского бюджета на выплату СГП в 2006 году предусмотрено 33,8 млрд. тенге (1,2 млн. человек).

С 2006 года возобновляются выплаты единовременной денежной компенсации работающим и неработающим гражданам, пострадавшим вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне.

В республиканском бюджете 2006 года на выплату компенсации работающим и неработающим гражданам, проживающим, а также проживавшим с 1949 по 1990 годы на территориях, относящихся к зоне чрезвычайного и максимального радиационного риска, предусмотрено 500,0 млн. тенге, пенсионерам и получателям государственных социальных пособий по инвалидности – 473,7 млн. тенге.

Оплата и нормирование труда, доходы населения. В соответствии с Законом Республики Казахстан «О республиканском бюджете на 2006 год» с 1 января 2006 года минимальный размер месячной заработной платы установлен в сумме 9200 тенге.

Среднемесячная номинальная заработная плата одного работника в январе-феврале 2006 года составила 36238 тенге и увеличилась по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 25,9%, в реальном выражении на - 16,3%

Повышение оплаты труда наемных работников отмечается во всех видах экономической деятельности.

Высокий уровень оплаты труда в феврале текущего года сохранилась в финансовой сфере - 103509 тенге, или в 2,8 раза выше, чем в среднем по стране. Самая низкая заработная плата у работников сельского хозяйства – 14379 тенге, это 39,4% от показателя в среднем по стране.

С 2007 года будет повышена заработная плата работникам бюджетной сферы в среднем на 30 %, при этом будет совершенствована система их оплаты труда путем оптимизации Реестра должностей и повышения размеров коэффициентов для исчисления должностных окладов (ставок) работников.