Правозащита или чиновничий бизнес? Как мы милицию «контролировали»

Вид материала

Документы

Содержание А. Ливчак:  Вопросы без ответов Вместо заключения Наши источники в Белом Доме рассказывают, что "королевской" пешкой в руках Багарякова Бывший сотрудник "Мемориала" в качестве хобби раз в месяц вносит яблоко раздора в областное отделение "Союза Правых Сил"… Анастасия ЛАЧИНОВА Татьяна Мерзлякова В настоящее время ... Попов работает в аппарате уполномоченного по правам человека в Свердловской области. Впрочем, какой уполно

Подобный материал:

• «бизнес», 1233.88kb.
• «бизнес», 1188.83kb.
• Термин «бизнес» имеет английское происхождение и в языке оригинала символизирует дело,, 71.43kb.
• Василенко В. А. Менеджеры и концепция системы современного менеджмента, 135.69kb.
• Электронная версия бератора "К вам пришла проверка" Том Милиция (Том приведен соответствии, 781.35kb.
• Бизнес-план или технико-экономическое обоснование предприятия Что такое бизнес-план, 214.58kb.
• Реферат По дисциплине Основы предпринимательства на тему «Сущность, необходимость, 398.93kb.
• Тема: Налог на игорный бизнес, 23.78kb.
• «Инвестиции и бизнес-планирование в строительстве», 26.56kb.
• Как оптимизировать бизнес-процессы Захирджан Кучкаров, 364.9kb.

А. Ливчак:  Вопросы без ответов²⁴⁷

«Что может говорить хромой об искусстве Герберта фон Караяна? Если ему сразу заявить, что он хромой, он признает себя побежденным.»

Михаил Жванецкий

 

Очень хорошо, что главный специалист аппарата Уполномоченного по правам человека Свердловской области Владимир Иванович Попов откликнулся на мою статью «Как казенные правозащитники милицию контролируют». Я считаю, что защита граждан от милиции – тема очень актуальная, а потому хочу разобраться в недавнем докладе Татьяны Георгиевны Мерзляковой «О НАРУШЕНИЯХ ПРАВ ПОДОЗРЕВАЕМЫХ И ОБВИНЯЕМЫХ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В ИЗОЛЯТОРАХ ВРЕМЕННОГО СОДЕРЖАНИЯ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ». Этому, в значительной степени, и была посвящена моя статья.

Большая часть статьи В.И.Попова посвящена моей скромной персоне. Он очень подробно рассказывает читателю, что у меня «нет за душой ни чести, ни совести, ни элементарной человеческой порядочности», что я «лью свои помои», «распространяю ложь и клевету», а также «совсем не безобидную галиматью», движимый «местью и злобой», и «исходя из геббельсовского принципа - чем чудовищнее ложь, тем скорее в нее поверят» и т.д. и т.п. Свою статью он завершает пламенным призывом «быть осторожными» со мной. Я надеюсь, что теперь, полностью изобличив меня, главный специалист Уполномоченного все же снизойдет до того, чтобы высказаться по существу дела и хотя бы попытается ответить на недоуменные вопросы, возникающие при чтении доклада Мерзляковой.

Я не буду доказывать, что я не верблюд. (Желающих могу отослать к выступлению В.И. Попова по «Радио Свобода» от 25.04.05, где он совсем по-другому, чем сейчас, оценивал мою деятельность, см.: da.org/ll/soc/0405/ll.042505-1.asp и .gov.ru/dad04/dad_33/r18.doc). Вместо этого я постараюсь пояснить свою позицию по принципиальным вопросам.

Странная манера спора у Попова. Он сам формулирует за меня какие-то тезисы, а потом сам же их и опровергает. Сколько пыла он тратит на то, чтобы доказать, что Мерзлякова не обязана была посетить все 48 ИВС области. Он сюда и Хиль-Роблеса приплел, и лорда Биндигома, и котлеты, и даже мое пребывание в милиции… Но я ведь нигде не говорил, что для составления доклада нужно было обязательно проверить все 48 ИВС.

Вполне достаточно было честно написать про то, что происходит в тех 15 ИВС, в которых, по словам Мерзляковой, побывали сотрудники Уполномоченного. Но в докладе описано не 15, а 48 ИВС. Причем описано довольно подробно, по однотипной схеме, содержащей полтора десятка параметров (наличие постельного белья, настольных игр и т.п.). Кто же собирал всю эту информацию?

Я предположил, что это делали сами работники милиции. Но Попова это почему-то очень разозлило. Возможно, я ошибся. Но тогда скажите, кто собирал информацию, фигурирующую в докладе?

Однако В.И. Попов, вместо того, чтобы прояснить дело только напускает туману. «Готовя любой доклад обычно используют самые разные доступные источники информации о предмете» - вот все, что он считает нужным сообщить об источнике информации, фигурирующей в докладе Уполномоченного.

А чего тут, собственно, секрет делать? У нас и так, все, что связано с милицией, сверх меры засекречено. А тут еще и некоторые «правозащитники» добавляют свои секреты на пустом месте. Странно видеть это от борцов за открытость, за гражданский контроль.

Другой вопрос: почему в специальном докладе Уполномоченного, посвященном нарушению прав человека в ИВС, нет ни звука о самых вопиющих аспектах этой темы? Ведь в ИВС милиционеры систематически бьют «спецконтингент», иногда забивают до смерти. А при чтении упомянутого доклада создается впечатление, что основное нарушение прав человека в наших ИВС – это нехватка простынок, настольных игр и т.п.

Этот вопрос Попов также оставляет без ответа. Вместо этого он начинает доказывать, что Мерзлякова знает о деле Орлова, которого забили насмерть в ИВС г. Екатеринбурга, и даже иногда упоминает о нем.

Да, знает. Да, упоминает. Более того, она даже написала предисловие к моей брошюре, посвященной этому делу, за что я ей благодарен. (Кстати, вот что писал об этом журнал Эксперт-Урал 16 мая 2005: «ГУВД Свердловской области долгое время не признавало уполномоченного по правам человека Татьяну Мерзлякову только за то, что она - автор предисловий к брошюрам … Александра Ливчака.»).

Но почему же она «запамятовала» об этой, самой жгучей проблеме, готовя доклад, специально посвященный нарушениям прав человека в ИВС Свердловской области? Может быть, как раз для того, чтобы не попасть в немилость к ГУВД Свердловской области?

К сожалению, все эти вопросы так и остались без ответа.

Я думаю, что главный специалист аппарата Уполномоченного вместо того, чтобы рассказывать обо мне всякие небылицы, мог бы ответить на недоуменные вопросы, возникающие при чтении доклада Мерзляковой.

 P.S. В.И.Попов, который по совместительству возглавляет Союз правозащитных организаций Свердловской области, требует от меня доказательств того, что сотрудники аппарата Уполномоченного отовариваются через этот самый Союз. Я два месяца назад обратился к руководству Союза с просьбой выдать мне копии всех финансовых документов по всем грантам, которыми я руководил²⁴⁸. Как только я эти документы получу, я требуемые доказательства опубликую.


Вместо заключения


«Надо отдать должное уполномоченному по правам человека Татьяне Георгиевне Мерзляковой. Она сначала не очень воспринимала, когда я предложил ей пойти на такую работу. Но сейчас с головой погрузилась в эти проблемы и очень активно работает. Она очень уважаемый человек в нашей области. Мерзлякова работает с каждым письмом, с каждой жалобой, бывает во всех лагерях и СИЗО и с энтузиазмом занимается защитой прав человека. Областным законом определена очень серьезная структура аппарата уполномоченного по правам человека.

Кстати, мы были первыми в России, принявшими такой закон. Сегодня мы показали комиссару Совета Европы условия, в которых работает аппарат. А. Хиль-Роблес сказал, что не видел даже на Западе, чтобы эта структура была полностью оснащена всей необходимой техникой и ее работа была настолько хорошо выстроена.»

Э. Россель²⁴⁹: "Как будет жить Свердловская область, зависит только от нас" Областная газета (Екатеринбург) 27.07.04

Я все думаю, а зачем губернатору Росселю нужна омбудсмен Мерзлякова?

Ну, можно предположить, что Россель на самом деле так уж радеет за права человека, а Мерзлякова на самом деле так уж хорошо эти самые права защищает.

Можно предположить, что Росселю нужна видимость защиты прав человека, а Мерзлякова эту видимость успешно создает²⁵⁰.

Однако есть и другие гипотезы, согласно которым Мерзлякова и ее аппарат (кстати, не маленький) выполняют совсем другие функции, мало чего общего имеющие с защитой прав человека.

Приведу некоторые цитаты.

« Наши источники в Белом Доме рассказывают, что "королевской" пешкой в руках Багарякова²⁵¹ оказался председатель ревизионной комиссии Свердловского регионального отделения СПС Леонид Кочнев… Личность Багарякова в "правых" кругах известна своей скандальной репутацией. Он - предприниматель из Нижнего Тагила …. Наши источники сообщают, что свой интерес в Багарякове имела администрация губернатора, которая всегда мечтала приручить правых, у которых высокие рейтинги в области. … Наши источники … уверяют, что Попов - креатура областной власти. Он работает с уполномоченным по правам человека Татьяной Мерзляковой и именно он на данный момент по просьбе Багарякова контролирует Кочнева.» (UP-Monitor, Анна ДOHCKAЯ, (itor.ru/index.php?pg=lz&hid=149&PHPSESSID=966e7f85c4646716c9e14bf4290b795d)

« Бывший сотрудник "Мемориала" в качестве хобби раз в месяц вносит яблоко раздора в областное отделение "Союза Правых Сил"…

Вчера … был преподнесен очередной пиар-сюрприз от Владимира Попова, сотрудника аппарата уполномоченного по правам человека Татьяны Мерзляковой. Первый… имел место примерно месяц назад. Оба раза Владимир Иванович ратовал за роспуск свердловского "Союза Правых Сил", закидывал "утки" на ряд информагентств Екатеринбурга, а потом после того, как от него требовали серьезных комментариев - умывал руки. … »

(www.upmonitor.ru/vprint.php?pg=lz&hid=200&PHPSESSID=966e7f85c4646716c9e1)

А вот отрывок из интервью нашего Уполномоченного по правам человека Т.Г. Мерзляковой агентству UP-Monitor от 08 апреля 2004 г.

« Анастасия ЛАЧИНОВА: Татьяна Георгиевна, не могу не спросить. В последнее время все чаще говорят о том, что сотрудник вашего аппарата - главный специалист Владимир Попов - пытается всеми силами развалить региональное отделение Союза правых сил и убрать с поста его председателя Тимура Горяева…

Татьяна Мерзлякова: Я первый раз от вас это слышу. Сотрудники нашего аппарата - люди абсолютно неполитизированные. Если у меня будет письменное доказательство того, что мой сотрудник, государственный служащий, виновен в развале какой-либо политической организации - он будет уволен. … Надо ведь еще понять фанатизм этого человека: он заявлял, что я должна возглавить список "правых" в областную Думу на мартовских выборах.»

(itor.ru/vprint.php?pg=pd&id=136&view=print&PHPSESSID=c7269c5f3a1016190f7316c9f58268ef)


Что же касается «правозащитной деятельности» Попова, то до поступления в аппарат Уполномоченного по правам человека он был знаменит в основном попыткой захвата Екатеринбургского «Мемориала». В свое время он там был исполнительным директором, но разругался с председателем этого самого «Мемориала» – Анной Пастуховой. Началось, вроде бы, с того, что они грант не поделили. Кроме того, «Мемориал» тогда был весьма популярен в Екатеринбурге, и под его маркой можно было вести неплохой бизнес. Да и само помещение «Мемориала», расположенное в центре города, было весьма лакомым кусочком.

Дождавшись, когда Пастухова уедет в командировку, он нанял каких-то охранников и с их помощью попытался силой захватить «Мемориал». Произошла довольно крупная потасовка, но помещение, а с ним и власть в «Мемориале» все же остались за Пастуховой.

Вот как описывало эти события Радио «Свобода» 26.05.1998.

«Блокада помещения Екатеринбургского общества "Мемориал" была снята в понедельник утром после того как в воскресенье вечером сотрудникам "Мемориала", почти десять дней находившимся в положении заложников, удалось по телефону вызвать группу быстрого реагирования, которая, проверив документы так называемых охранников, посоветовала последним снять блокаду помещения и не препятствовать уважаемой общественной организации осуществлять свою уставную деятельность. … Председатель Екатеринбургского "Мемориала" Анна Пастухова отметила, что наряду с ее давним конфликтом с бывшим исполнительным директором организации Владимиром Поповым по вопросам финансовой деятельности организации, перспективным планам ее деятельности, основной конфликт произошел по поводу того, что под крышей "Мемориала" нашли приют активисты "Движения против насилия", осуществляющего защиту прав призывников и деятельность которого отнюдь не радует ни местные гражданские власти, ни местных военных, осуществляющих этот самый призыв на военную службу.» (ral.ru/arch/ar19980526.phpl)

А вот слова известного екатеринбургского правозащитника, координатора Екатеринбургского "Движения против насилия" Глеба Эделева:

«… Во время нападения банды (без кавычек) Попова, более 10 наших активистов получили телесные повреждения. У Саши Зимбовского была порвана губа, а у меня больше недели не работала правая рука, выкрученная одним из охранников. …»

И далее: « В настоящее время ... Попов работает в аппарате уполномоченного по правам человека в Свердловской области. Впрочем, какой уполномоченный, такие и сотрудники. …»

(rg/forum/showthread.php?p=7923&mode=threaded&highlight=%DD%E4%E5%EB%E5%E2#post7923)

Попытка силового захвата «Мемориала» сильно подмочила репутацию Попова, но, несмотря на это, наш местный Уполномоченный по правам человека, Татьяна Мерзлякова взяла его в свой штат.

Для чего же Мерзлякова назначила своим главным специалистом этого «неполитизированного фанатика», предлагающего ей «возглавить список правых»? Я думаю, именно для этого – чтобы он предлагал ей возглавить список правых²⁵². Чтобы он помогал областной власти «приручить правых, у которых высокие рейтинги в области». А заодно «приручить» и правозащитное движение области. Поставить его на службу властям. Ну, а те организации, которые он не сможет «приручить», по возможности развалить или нейтрализовать.

Нельзя сказать, что руководимый Поповым СПОСО на 100% - бутафорская организация. Нет, она делает кое-что полезное. В частности, иногда делает полезные вещи и сам Попов, благо ресурсы у него, как у главного специалиста аппарата Уполномоченного – весьма обширные. Мне лично он помог издать ряд правозащитных брошюр, за что я ему благодарен. Беда только в том, что все эти услуги оказываются отнюдь не бескорыстно. Обязательным условием является лояльность лично к Попову (и, разумеется, к его начальнице). На этом, собственно, и держится его власть в Союзе.

Сама Т. Мерзлякова, на мой взгляд, является чем-то вроде областного министра по раздаче милостыни. Эдакая «добрая фея» при губернаторе Росселе. Она может договориться «с кем надо» и осчастливить просителя. А может ответить пустой отпиской. Это уж как она пожелает. Как отбираются «счастливчики» – большой вопрос. Сколько жалоб кладется «под сукно» или направляется тем, на кого жалуются²⁵³ – общественности не известно. Простор для чиновничьего рынка взаимных услуг. Не удивительно, что вокруг Мерзляковой группируются всякого рода темные личности.

В аппарате омбудсмена В. Попов отвечает за взаимодействие с общественными организациями. Порой он действительно помогает им. Если Т. Мерзлякова раздает крохи со стола Э. Росселя, то Попов - со стола Мерзляковой. Дело в том, что большинство участников СПОСО – организации нищие, не имеющие ни помещения, ни техники, ни связи, ни прочих ресурсов. Ну, а у Мерзляковой все это имеется с избытком. И она иногда делится с Союзом. Занимается предоставлением этих ресурсов Попов.

Непременным условием коррупции является закрытость. Этот принцип неуклонно проводится в жизнь руководством СПОСО. Я, например, который год пытаюсь получить копии финансовых отчетов по тем грантам, которыми я же и руководил. Даже в журнале об этом писал ("Индекс/Досье на цензуру" № 24/2006). Но Попов держит глухую оборону. Все засекречено.

Ситуация до боли знакомая еще с советских времен. Можно не давать человеку никаких документов и при этом требовать у него письменных доказательств (см., напр., «Ответ В. Попова А. Ливчаку на статью "Как казённые правозащитники милицию контролируют"» на сайте zaprava.ru).

Не брезгает руководство СПОСО и фальсификацией документов. В этом, надо сказать, ему активно помогает аппарат Мерзляковой.

Характерный пример – история с письмом об обсуждении моей брошюры.

Очень удобно. Давайте, ребята, лепите любую фальшивку, а омбудсмен вас в случае чего прикроет. Все засекретим, как и подобает истинным «поборникам» демократии, гласности, прозрачности и т.п. Чтобы нам удобнее было отовариваться через ваш СПОСО.

А кого, им, собственно, бояться? Уж не прокуратуры ли? Впрочем, взаимоотношения прокуратуры и омбудсмена, их взаимные услуги – это особый вопрос. Я обязательно поделюсь своими наблюдениями на эту тему, если у меня будет такая возможность.


***

Часто говорят, что нельзя выносить сор из избы, публично обсуждать проблемы правозащитного движения. Дескать, кругом – враги, и нельзя лить воду на их мельницу. Напомню, что в свое время подобным же образом оградить себя от критики пыталась и КПСС. Ну, и чем она кончила?

Кстати, и наша правоохранительная система, изучением которой я долгое время занимался, тоже говорит, что чернить ее светлый образ нельзя, поскольку кругом – бандиты.

Нет, я считаю, что все проблемы надо обсуждать открыто, иначе мы сгнием.


Оглавление




Связаться с автором брошюры вы можете по телефону

8-902-877-06-45,

или по электронной почте

livchak@mail.ru