Доклад о результатах и основных направлениях деятельности

Вид материалаДоклад
Стратегическая задача 4
Отчетный период
Стратегическая задача 5
Тактические задачи
Ед. измерения
Стратегическая задача 6
Тактические задачи
Основные показатели деятельности органов и организаций Роспотребнадзора
Плановый период
Цель 2. Защита прав потребителей и контроль на потребительском рынке Удмуртской Республики.
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8

Стратегическая задача 4: Обеспечение противодействия распространению ВИЧ-инфекции путем повышения эффективности мероприятий по предупреждению заражения ВИЧ, включая медикаментозную профилактику и социальную поддержку ВИЧ-инфицированных и их семей, достижение стабилизации эпидемической обстановки по ВИЧ-инфекции.

Тактические задачи:

4.1. Организация надзора и контроля за всеми направлениями деятельности по противодействию эпидемии ВИЧ/СПИДа – 39,6% финансовых затрат от затрат на реализацию стратегической задачи 4.

4.2. Организация надзора и контроля за безопасностью донорской крови, органов и тканей, а также внутрибольничной передачи ВИЧ-инфекции – 49,4% финансовых затрат от затрат на реализацию стратегической задачи 4.

4.3. Организация надзора и контроля за ранним выявлением ВИЧ и доступностью обеспечения эффективного лечения ВИЧ-инфекции и СПИДа – 12,9% финансовых затрат от затрат на реализацию стратегической задачи 4.


Основные показатели деятельности Управления по реализации стратегической задачи «Обеспечение противодействия распространению ВИЧ-инфекции»


Показатели

Ед. измерения

Отчетный период

Плановый период

Целевое знач.

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Стабилизация и снижение заболеваемости населения ВИЧ-инфекцией

100 тыс. нас.

28,8

29,8

32,73

30,0

30,0

30,0

30,0

Недопущение случаев заражения ВИЧ-инфекцией при переливании донорской крови и медицинских манипуляциях

случаи

0

0

0

0

0

0

0


Механизмом реализации стратегической задачи 4 «Обеспечение противодействия распространению ВИЧ-инфекции путем повышения эффективности мероприятий по предупреждению заражения ВИЧ, включая медикаментозную профилактику и социальную поддержку ВИЧ-инфицированных и их семей, достижение стабилизации эпидемической обстановки по ВИЧ-инфекции» являются:

а) Программная деятельность:

1.1. Ведомственная целевая программа «СПИДу – нет» в Удмуртской Республике.

1.2. Подпрограмма «ВИЧ-инфекция» Федеральной целевой программы «Предупреждение и борьба с социально-значимыми заболеваниями (2007-2011 годы)».

1.3. Ведомственная целевая программа Министерства здравоохранения Удмуртской Республики по предупреждению распространения в Удмуртской Республике заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), «Анти-ВИЧ/СПИД» на 2009-2011 гг.

б) Непрограммная деятельность:

2.1. Приоритетный Национальный проект в сфере здравоохранения по разделу «Профилактика ВИЧ-инфекции, гепатитов В и С, выявление и лечение больных ВИЧ».

Для выполнения поставленной стратегической задачи Управлением проведен ряд мероприятий, основные из них:
  • осуществлялся контроль за реализацией ПНП «Здоровье» по разделу «Профилактика ВИЧ-инфекции, гепатитов В и С, выявление и лечение больных ВИЧ», за поставками антиретровирусных препаратов и диагностических тест-систем;
  • результаты реализации ПНП, целевых программ «Анти-ВИЧ/СПИД», а также профилактических мероприятий, направленных на противодействие распространению ВИЧ-инфекции, рассматривались на заседаниях коллегии Управления, заседаниях санитарно-эпидемиологических комиссий при Администрациях муниципальных образований;
  • мероприятия по предупреждению внутрибольничной передачи ВИЧ-инфекции проверены в 98 ЛПУ;
  • организован и проведен комплекс мероприятий, посвященный Всемирному Дню борьбы со СПИДом и Всемирному Дню памяти умерших от СПИДа;
  • результатом проведенных организационных и надзорных мероприятий явилось выполнение запланированных показателей.


Стратегическая задача 5: Обеспечение охраны территории от завоза и распространения инфекционных болезней, представляющих опасность для населения, ввоза и реализации на территории Российской Федерации товаров, химических, биологических и радиоактивных веществ, отходов и иных грузов, представляющих опасность для человека.

Тактические задачи:

5.1. Предотвращение ввоза и распространения инфекционных болезней, представляющих опасность для населения, предупреждение ввоза на территорию субъекта Российской Федерации химических, биологических и радиоактивных веществ, отходов и иных грузов, представляющих опасность для человека. Финансирование данной задачи составило 61,4% от реализации стратегической задачи;

5.2. Обеспечение готовности органов и учреждений, осуществляющих санитарно-эпидемиологический надзор и лечебно-профилактических учреждений на случай выявления инфекционных болезней. Финансирование данной задачи составило 27,5% от реализации стратегической задачи;

5.3. Обеспечение контроля за соблюдением биологической безопасности в учреждениях, осуществляющих проведение мероприятий по локализации и ликвидации эпидемических очагов особо опасных инфекционных болезней завозного и местного происхождения. Финансирование данной задачи составило 11,1% от реализации стратегической задачи 7.


Основные показатели деятельности Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике по реализации стратегической задачи «Обеспечение охраны территории от завоза и распространения инфекционных болезней, представляющих опасность для населения, ввоза и реализации на территории Удмуртской Республики товаров, химических, биологических и радиоактивных веществ, отходов и иных грузов, представляющих опасность для человека»


Показатели

Ед. измерения

Отчетный период

Плановый период

Целевое значение

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Обеспечение санитарно-гигиенического благополучия человека и охраны окружающей среды при ввозе из-за рубежа и реализации товаров, биологических, химических веществ, радиоактивных материалов, других грузов, представляющих опасность для человека

случаев

0

0

0

0

0

0

0

Отсутствие местных случаев инфекционных болезней, на которые распространяются Международные и Национальные медико-санитарные правила.

случаев

0

0

0

0

0

0

0

Обеспечение гарантированного уровня противоэпидемической готовности учреждений государственного санитарно- эпидемиологического надзора и лечебно- профилактической сети

баллы

70

80

80

80

80

80

80


Механизмом реализации стратегической задачи 7 «Обеспечение охраны территории от завоза и распространения инфекционных болезней, представляющих опасность для населения» является Ведомственная целевая программа «Санохрана Удмуртской Республики», на которую израсходовано 2,5 млн. рублей, что составило 1,47% от общего объема выделенных бюджетных ассигнований.

Для выполнения поставленной стратегической задачи проведен ряд организационных и надзорных мероприятий. Проведены проверки соблюдения обязательных требований санитарного законодательства в отношении организаторов детских перевозок, туристических фирм, лечебно-профилактических учреждений, транспортных предприятий, обеспечивающих перевозку пассажиров воздушным, речным и автомобильным транспортом. Проведены внеплановые мероприятия в отношении туристических фирм, автовокзала, авиапредприятия. Результаты проверок рассматривались на заседаниях коллегии Управления, у заместителей руководителя Управления, на совещаниях Министерства по физической культуре, спорту и туризму Удмуртской Республики.

Осуществлялся мониторинг организации и порядка выезда организованных групп детей, а также граждан Удмуртской Республики в страны Европы, в том числе выезд граждан на хадж в Королевство Саудовская Аравия. Проведены заслушивания у заместителя руководителя Управления «О соблюдении требований санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей при оказании транспортных услуг, профилактика завоза и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний среди организованных групп детей, основные требования санитарного законодательства при оказании туристических услуг».

Проведено 4 заседания межведомственной комиссии по рассмотрению материалов для принятия решения о нежелательности пребывания иностранных граждан на территории РФ. Направлено 6 материалов в Роспотребнадзор для принятия решения о нежелательности пребывания иностранных граждан на территории России, соответствующие материалы направлены в УФМС России по УР для депортации.

Результаты контроля за туристическими фирмами по выполнению требований санитарного законодательства РФ заслушаны на международной выставке туризма, организованной Министерством физкультуры, спорта и туризма Удмуртской Республики.

Совместно с Министерством здравоохранения УР, УФМС России по УР проведены организационные мероприятия по оформлению материалов о нежелательности пребывания иностранных граждан, лиц без гражданства. Разработаны и согласованы для лечебных учреждений, полномочных проводить медицинские осмотры иностранных граждан, регламенты медицинского освидетельствования по направлениям миграционной службы.

Проведена оценка готовности лечебных учреждений к проведению первичных противоэпидемических мероприятий в случае выявления больного инфекционными болезнями, представляющими опасность для санитарно-эпидемиологического благополучия, проведению мероприятий по локализации и ликвидации очага.

Результатом проведенных организационных и надзорных мероприятий явилось выполнение индикативных показателей.


Стратегическая задача 6: Развитие гигиенической диагностики влияния факторов среды обитания на здоровье населения с использованием системы социально-гигиенического мониторинга.

Тактические задачи:

6.1. Обеспечение единых методических подходов к организации сбора, обработке, анализу и интерпретации показателей социально-гигиенического мониторинга – 14,6% финансовых затрат от затрат на реализацию стратегической задачи 6.

6.2. Поддержка Федерального информационного фонда (ФИФ), формирование и корректировка структуры регионального информационного фонда (РИФ) социально-гигиенического мониторинга – 42,1% финансовых затрат от затрат на реализацию стратегической задачи 6.

6.3. Совершенствование программного обеспечения социально-гигиенического мониторинга – 23,5% финансовых затрат от затрат на реализацию стратегической задачи 6.

6.4. Организация профессиональной переподготовки специалистов по ведению социально-гигиенического мониторинга в органах и учреждениях Роспотребнадзора в Удмуртской Республике – 13% финансовых затрат от затрат на реализацию стратегической задачи 6.

6.5. Информационное обеспечение по результатам социально-гигиенического мониторинга – 4,7% финансовых затрат от затрат на реализацию стратегической задачи 6.

6.6. Подготовка проектов управленческих решений по предупреждению и устранению воздействия вредных факторов среды обитания на здоровье населения – 2,1% финансовых затрат от затрат на реализацию стратегической задачи 6.


Основные показатели деятельности органов и организаций Роспотребнадзора

в Удмуртской Республике по реализации стратегической задачи «Развитие гигиенической

диагностики влияния факторов среды обитания на здоровье населения с использованием системы социально-гигиенического мониторинга»


Показатели

Отчетный период

Плановый период

Целевое знач.

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Количество утвержденных организационно-распорядительных документов по проведению СГМ за год

8

6

4

5

5

5

5

Удельный вес мониторируемых показателей от числа регламентируемых к наблюдению (включенных в ФИФ) (%)

100

100

100

100

100

100

100

Удельный вес баз данных РИФ СГМ в соответствии с ФИФ СГМ

100

100

100

100

100

100

100

Удельный вес используемых показателей СГМ от числа мониторируемых (%)

80

81

85

86

89

90

90

Количество баз данных СГМ в соответствии с ФИФ (ед.)

12

13

13

13

13

13

13

Удельный вес населения, охваченного контролем в системе социально-гигиенического мониторинга (%)

85

89

89

89

89

89

89

Количество принятых управленческих решений по результатам ведения социально- гигиенического мониторинга (ед.)

45

50

54

54

55

55

55

Удельный вес информационных материалов, подготовленных по результатам СГМ от числа регламентированных (%)

100

100

100

100

100

100

100


Механизмом реализации стратегической задачи «Развитие гигиенической диагностики влияния факторов среды обитания на здоровье населения с использованием системы социально-гигиенического мониторинга» является: Ведомственная целевая программа «Соцгигмониторинг» в Удмуртской Республике.

В течение отчетного периода информационный фонд данных социально-гигиенического мониторинга дополнен данными о состоянии здоровья населения основных контингентов – детей, подростков, взрослых, беременных женщин по 21 классу болезней. Информационный фонд данных СГМ содержит также сведения о социально-экономическом состоянии территорий (за 2000-2010 гг.), качестве основных факторов внешней среды: атмосферного воздуха, питьевой воды, почвы (2002-2010 гг.), контаминации продовольственного сырья и продуктов питания (за 2000-2010 гг.), условиях труда и профессиональной заболеваемости (за 2003-2010 гг.). Проводится персонифицированный учет острых отравлений химической этиологии (за 2002-2011 гг.), имеются многолетние данные по инфекционной заболеваемости.

В 2011 году охват населения республики комплексным контролем за факторами среды обитания увеличился и составил 89% (2009 г. – 85%).

Вышло постановление Главного государственного санитарного врача по Удмуртской Республике «Об использовании данных социально-гигиенического мониторинга при принятии управленческих решений».

По результатам социально-гигиенического мониторинга было подготовлено и направлено в органы государственной власти, местного самоуправления и другие организации около 30 информационно-аналитических материалов с конкретными предложениями по снижению негативного влияния факторов среды обитания на здоровье человека.

Начиная с 2006 года, результаты СГМ используются для бюджетного планирования в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в подготовке управленческих решений в виде предложений для разработки и корректировки республиканских и районных целевых программ по санитарно-эпидемиологическому благополучию.

ФБУЗ осуществляет «пилотный проект» по расчету оценки риска от воздействия ОАО Ижевский нефтеперерабатывающий завод» для получения аккредитации в области оценки риска.

На основе результатов социально-гигиенического мониторинга было принято около 54 управленческих решений – это разработка законов, республиканских, районных программ, планов социально-экономического развития муниципальных образований, направленных на снижение негативного влияния факторов среды обитания на здоровье населения.


Цель 2. Защита прав потребителей и контроль на потребительском рынке Удмуртской Республики.

Стратегические задачи:

1. Надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей.

2. Контроль за соблюдением правил продажи отдельных видов товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Тактические задачи по достижению цели 2:

  1. Повышение эффективности деятельности по контролю и надзору в наиболее проблемных с точки зрения достигнутого уровня защиты прав потребителей сферах потребительского рынка составило 16,0% финансовых затрат на реализацию стратегической задачи 1 и 98,1% финансовых затрат на реализацию стратегической задачи 2;
  2. Совершенствование системы информирования и просвещения потребителей по актуальным вопросам защиты их прав – 18,1% финансовых затрат на реализацию стратегической задачи 1;
  3. Обеспечение действенного взаимодействия Управления с органами исполнительной власти, местного самоуправления, общественными объединениями потребителей по актуальным вопросам защиты прав потребителей – 8,1% финансовых затрат на реализацию стратегической задачи 2 и 1,9% финансовых затрат на реализацию стратегической задачи 1;
  4. Совершенствование судебной защиты потребительских прав граждан, в том числе неопределенного круга потребителей, за счет более действенного применения соответствующих гражданско-правовых механизмов в судах общей юрисдикции составило 57,8% финансовых затрат на реализацию стратегической задачи 1.