Доклад о результатах и основных направлениях деятельности

Вид материала

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8

Показатели бюджетной программы	Ед. измерения	Отчетный период			Плановый период
Показатели бюджетной программы	Ед. измерения	2008	2009	2010	2011	2012	2013
Снижение удельного веса реализуемой продукции, не имеющей свидетельства о государственной регистрации	%	0,93	Не более 0,5	0	0	0	0
Достижение максимального количества подлежащей государственной регистрации продукции, прошедшей государственную регистрацию	%	100	100	100	100	100	100
Передача полных сведений регионального банка данных лиц, пострадавших от радиационного воздействия, проживающих на территории Удмуртской Республики	%		100	100	100	100	100

Механизмом реализации стратегической задачи № 2 «Обеспечение санитарно- эпидемиологического благополучия населения» является ведомственная целевая программа (далее – ВЦП) «Профилактика массовых неинфекционных заболеваний, обусловленных влиянием факторов среды обитания» (Гигиена и здоровье).

Реализация программных мероприятий способствовала стабилизации санитарно- эпидемиологической обстановки на территории республики.

В результате решения задач ВЦП удалось сократить удельный вес объектов, относящихся к III группе по санитарно-эпидемиологическому благополучию до 15,9% (2010 г. – 16,3%). Увеличилось число объектов, обследованных с применением лабораторно-инструментальных методов до 86,7%.

Продолжена работа по совершенствованию планирования объемов и видов лабораторно-инструментальных исследований для ФБУЗ и его филиалов.

Количество проб воды из разводящей сети, не соответствующих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям увеличилось на 0,6% и составило 5,4%. Наблюдалась тенденция роста количества населения, обеспеченного доброкачественной питьевой водой до 82,13% (2010 г. – 82,09%).

Целенаправленная работа с хозяйствующими субъектами, отвечающими за питьевое водоснабжение, позволила по сравнению с 2010 годом уменьшить на 20% количество населения, проживающего в населенных пунктах, питьевая вода которых исследовалась не в полном объеме, что связано с более широким охватом производственным контролем воды из разводящих сетей, скважин в сельских районах, уменьшением числа объектов водоснабжения, относящихся к категории «бесхозяйных».

За отчетный период на заседаниях коллегии Управления заслушивались главы муниципальных образований Алнашского, Каракулинского, Увинского районов Удмуртской Республики по вопросам обеспечения населения доброкачественной питьевой водой.

О ситуации с водоснабжением городских и сельских поселений были проинформированы Президент и Правительство Удмуртской Республики, Главный федеральный инспектор по Удмуртской Республике.

По инициативе Управления Администрациями муниципальных образований Увинского и Воткинского районов, г. Воткинска утверждены в 2011 году местные целевые программы по улучшению водоснабжения населения.

Территориальным отделом г. Воткинска с участием представителей прокуратуры на межведомственном совещании обсуждались вопросы санитарно-технического состояния объектов водоснабжения г. Воткинска, Воткинского и Шарканского районов, качества и безопасности подаваемой населению питьевой воды. Вопросы снабжения питьевой водой заслушаны в Администрациях МО «Город Можга», МО «Город Глазов», и ряде других.

В 2011 году за счет средств бюджета Удмуртской Республики проведены ремонт и реконструкция 59 артезианских скважин на сумму 8,33 млн. рублей.

Специалистами Управления в отчетном году по ст. 6.5 КоАП РФ вынесено 55 постановлений о назначении административного наказания в виде штрафа на должностных и юридических лиц на сумму 304,0тыс. рублей, внесено 30 представлений руководителям вышестоящих организаций.

В результате проведения комплекса организационных и надзорных мероприятий достигнуто снижение количества объектов 3-ей группы санитарно-эпидемиологического благополучия по предприятиям торговли, общественного питания, пищевой промышленности до 7,9% при планируемом показателе 8,2%.

Удельный вес проб пищевых продуктов, не соответствующих гигиеническим нормативам, стабилен и составил 2,3% (2010 г. – 2,24%). По сравнению с 2010 годом достигнуто снижение числа проб, не соответствующих гигиеническим нормативам по отдельным группам, в т.ч. по группе хлебобулочные и кондитерские изделия – на 0,7%. Не выявлено проб пищевых продуктов, не соответствующих гигиеническим нормативам по группе продукты детского питания.

По фактам выявленных нарушений санитарного законодательства на пищевых объектах привлечено к административной ответственности 591 должностное лицо и гражданина, в т.ч. на 288 предприятиях торговли – на общую сумму 809,0 тыс. руб., 213 предприятий общественного питания – на сумму 505,5 тыс. руб., 90 предприятий пищевой промышленности – на сумму 187,5 тыс. руб. Передано 89 дел на рассмотрение в судебные органы. Также по решению суда приостанавливалась деятельность пяти предприятий торговли и четырех предприятий общественного питания.

Благодаря проводимым мероприятиям удалось добиться снижения количества детских и подростковых учреждений 3 группы санитарно-эпидемиологического благополучия с 7,1% до 5,83%. Сократилось число детских учреждений, требующих капитального ремонта до 3,8% (2010 г. – 5,9%). Во всех городах и районах республики разработаны муниципальные целевые программы «Детское и школьное питание на 2010-2014 гг.». На реализацию 27 из них израсходовано около 24 млн. рублей.

За анализируемый период количество школьников, получающих все виды питания, увеличилось на 1,8%, при этом охват школьников горячим питанием увеличился на 4,2% и составил 90,4%.

Утверждена республиканская целевая программа «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи в Удмуртской Республике на 2011-2015 гг.», в рамках которой выделялись средства на улучшение материально-технического состояния детских загородных оздоровительных лагерей «Лесная страна», «Елочка» и другие мероприятия.

Одним из положительных результатов деятельности является снижение числа промышленных объектов, относящихся к 3 группе санитарно-эпидемиологического благополучия до 31,0% при планируемом 35,0%, а также увеличение количества работников с вредными условиями труда, прошедших периодические медицинские осмотры до 96,0% (2010 г. – 95,2%).

На территории Удмуртской Республики не зарегистрировано случаев острых профессиональных отравлений.

В целях обеспечения улучшения условий труда работающего населения проведен ряд организационных мероприятий, в том числе заслушаны вопросы на заседании Комиссии по охране труда при Правительстве Удмуртской Республики по соблюдению работодателями требований ст. 213 Трудового кодекса РФ по организации проведения обязательных предварительных и периодических медосмотров работников.

Благодаря проведенной организационной работе Управления на территории республики удельный вес объектов, имеющих лицензию на работу с источниками ионизирующего излучения и деятельность, которых связана с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, увеличились до 100%.

В отчетном году выдано лицензий: на деятельность, связанную с использованием возбудителей инфекционных заболеваний III-IV группы патогенности, гельминтами – 19, на деятельность, в области использования источников ионизирующего излучения – 23.

Проведено 31 контрольно-надзорное мероприятие на объектах, имеющих лицензии на лицензируемые виды деятельности. Составлены протоколы об административном правонарушении на 4 юридических лица, за осуществление деятельности без лицензии.

Анализ контрольно-надзорной деятельности показал, что вся выпускаемая на территории Удмуртской Республики продукция прошла государственную регистрацию или имеет санитарно-эпидемиологическое заключение.

За отчетный период продолжалась работа по ведению регионального банка данных лиц, пострадавших от радиационного воздействия, проживающих на территории Удмуртской Республики.

Стратегическая задача 3: «Обеспечение эпидемиологического благополучия населения путем совершенствования мероприятий, направленных на стабилизацию, снижение и ликвидацию инфекционных и паразитарных болезней».

Тактические задачи:

3.1. Организация надзора за природно-очаговыми инфекциями и болезнями общими для человека и животных. Финансирование составило 19,8% от затрат на реализацию стратегической задачи 3.

3.2. Организация надзора и контроля за инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики и другими воздушно-капельными инфекциями. Контроль за транспортировкой, хранением и использованием медицинских иммунобиологических препаратов и безопасностью иммунизации. Финансирование составило 30,0% от затрат на реализацию стратегической задачи 3.

3.3. Организация надзора и контроля за гриппом и ОРВИ. Финансирование составило 13,6% от затрат на реализацию стратегической задачи 3.

3.4. Организация надзора и контроля за паразитарными заболеваниями, острыми кишечными инфекциями и вирусным гепатитом А. Финансирование составило 20,2% от затрат на реализацию стратегической задачи 3.

3.5. Организация контроля и надзора за внутрибольничными и внутриутробными инфекциями. Финансирование составило 10,3% от затрат на реализацию стратегической задачи 3.

3.6. Организация контроля и надзора за социально-обусловленными инфекционными болезнями, в том числе туберкулезом. Финансирование составило 6,1% от затрат на реализацию стратегической задачи 3.

Основные показатели деятельности Управления по реализации стратегической задачи 3:

«Обеспечение эпидемиологического благополучия населения путем совершенствования

мероприятий, направленных на стабилизацию, снижение и ликвидацию инфекционных

и паразитарных болезней»

Показатели	Отчетный период			Плановый период			Целевое значение
Показатели	2009	2010	2011	2012	2013	2014	Целевое значение
Поддержание охвата прививками населения против инфекций, управляемых средствами специфической профилактики на высоком уровне (%)
Показатель своевременности иммунизации детей в декретированных возрастах	97,5	96,98	97,3	>96,0	>96,0	>96,0	>96,0
Грипп (совокупное население)	22,2	21,6	23,4	24,0	25,0	25,0	25,0
Достижение снижения заболеваемости (на 100 тыс. населения)
Дифтерией	0	0	0,06	0,06	0,06	0,06	0
Коклюшем	2,3	0,52	3,63	3,0	2,2	2,2	2,0
Краснухой	0,2	0,13	0	0,8	0,6	0,3	0,06
Эпидпаротитом	1,1	0	0,06	0,3	0,3	0,3	0,06
Вирусным гепатитом В	2,1	1,57	1,53	2,0	1,6	1,6	1,6
Достижение стабилизации заболеваемости (пок. на 100 тыс. населения)
Суммарной заболеваемости ОКИ	796,7	850,4	771,0	836,0	836,0	836,0	780,0
Вирусным гепатитом А	3,9	3,07	2,48	2,4	2,4	2,4	2,4
Туберкулёзом	70,74	64,64	65,65	72,0	65,0	65,0	65,0
Клещевым энцефалитом	7,5	7,12	5,86	7,2	7,2	7,2	7,0
Поддержание статуса отсутствия заболеваний (случаи)
Отсутствие заболеваний полиомиелитом, вызванным диким полиовирусом	0	0	0	0	0	0	0
Недопущение случаев заражения корью на территории УР	0	0	0	0	0	0	0
Отсутствие случаев заболеваний природно-очаговыми инфекциями детей в летних оздоровительных учреждениях	0	0	0	0	0	0	0
Отсутствие распространения внутрибольничных гнойно-септических инфекций в учреждениях родовспоможения	0	0	0	0	0	0	0
Уменьшение удельного веса этиологически нерасшифрованных вспышек инфекционных заболеваний	25,8	23,5	0	< 20,0	< 15,0	< 15,0	0

Механизмом реализации стратегической задачи 3 «Обеспечение эпидемиологического благополучия населения путем совершенствования мероприятий, направленных на стабилизацию, снижение и ликвидацию инфекционных и паразитарных болезней» является ведомственная целевая программа «Профилактика инфекционных и паразитарных заболеваний (Стоп инфекция)» в Удмуртской Республике.

Из 53 актуальных для Удмуртской Республики нозологических форм в прошедшем году стабилизация и снижение заболеваемости наблюдалось по 38 нозологическим формам, рост заболеваемости отмечен по 15 нозологиям.

Выросла заболеваемость: коклюшем – в 7 раз, геморрагической лихорадкой с почечным синдромом (ГЛПС) – в 3,7 раза, лептоспирозом – в 1,8 раза, скарлатиной и цитомегаловирусной инфекцией – в 1,7 раза, менингококковой инфекцией – в 1,5 раза, сальмонеллёзами на 13%, ВИЧ-инфекцией – на 10%, ОРЗ – на 9%, микроспорией – на 8%, ветряной оспой – на 6%.

Стабилизировалась заболеваемость острыми кишечными инфекциями установленной этиологии, острым вирусным гепатитом В, клещевым боррелиозом, инфекционным мононуклеозом, активным туберкулезом, трихофитией, педикулёзом.

Снижение заболеваемости отмечалось следующими нозологическими формами: энтеровирусной инфекцией – в 2 раза, протозоозами – в 1,6 раза, гонорей – в 1,5 раза, дизентерией, чесоткой – в 1,4 раза, хроническими вирусными гепатитами – на 26%, вирусным гепатитом А – на 24%, сифилисом впервые выявленным – на 22%, острыми кишечными инфекциями неустановленной этиологии, клещевым энцефалитом, острыми вирусными гепатитами – на 21%, гельминтозами – на 12%, острым вирусным гепатитом С – на 11%.

По одному случаю зарегистрировано малярии, дифтерии, эпидемического паротита, паратифа А. Не зарегистрировано случаев кори, краснухи, псевдотуберкулёза.

Реализация программных мероприятий способствовала стабилизации эпидемиологической обстановки в республике. В 2011 году в Удмуртской Республике наблюдался рост инфекционной патологии по сравнению с 2010 годом на 11%, при этом показатель средней многолетней заболеваемости не был превышен. Зарегистрировано 493996 случаев, показатель на 100 тыс. населения составил 31456,3 (в 2010 г. – 434634 сл., пок. 28380,5).

Увеличение числа больных произошло за счёт эпидемического подъёма вирусных респираторных инфекций, ухудшения эпидобстановки по ГЛПС и роста инфекций, не управляемых средствами вакцинопрофилактики.

В отчетном году обеспечен должный уровень охвата детского населения профилактическими прививками в рамках национального прививочного календаря – не ниже 95%. Охват взрослого населения против дифтерии составил – 99%, против кори в возрасте до 35 лет – 78,6%, против вирусного гепатита В в возрасте до 55 лет – 97%. Продолжалась реализация приоритетного национального проекта по дополнительной иммунизации населения против кори, вирусного гепатита В.

Результатом поддержания высокого уровня охвата населения прививками явилось отсутствие случаев заболевания полиомиелитом, корью, краснухой, выявлены единичные случаи дифтерии и эпидемического паротита. Заболеваемость вирусным гепатитом В сохранилась на уровне прошлого года (24 сл., пок.1,5 на 100 тыс. нас.), при этом среди детей до 14 лет число больных уменьшилось в 5 раз (2 сл., пок. 0,76).

Однако в целом число больных инфекциями, управляемыми вакцинопрофилактикой, выросло в 2 раза за счёт ухудшения эпидемической ситуации по коклюшу.

Прошедший год характеризовался ростом заболеваемости ГЛПС, что свидетельствует об очередном циклическом подъёме инфекции.

Причиной ухудшения эпидемиологической обстановки по ГЛПС явилась активизация эпизоотических процессов в природе, при этом численность лесных грызунов была в 5 раз выше уровня 2010 года, зараженность их вирусом ГЛПС составила 12%, что в два раза превышает показатель 2010 г.

Среди других природно-очаговых инфекций на 21% уменьшилось число больных клещевым энцефалитом (92 сл., пок. 5,9), стабилизировалась на уровне прошлого года заболеваемость клещевым боррелиозом (287 сл., пок. 18,3).

В целях стабилизации и снижения заболеваемости населения природно-очаговыми инфекциями в Удмуртской Республике проводиться комплекс профилактических и противоэпидемических мероприятий. В настоящее время реализуется республиканская ведомственная целевая программа «Природно-очаговые инфекции на 2010-2012 гг.», утвержденная постановлением Правительства Удмуртской Республики от 15.06.2009 № 151.

Суммарная заболеваемость острыми кишечными инфекциями снизилась на 10%, зарегистрировано 12108 сл., (пок. 771,0), число больных дизентерией уменьшилось на 40% (111 сл., пок. 7,1), прочими ОКИ – на 12% за счёт ОКИ неустановленной этиологии (11073 сл., пок. 705,1), заболеваемость сальмонеллёзом выросла на 13% (924 сл., пок. 58,8).

В прошедшем году в Удмуртской Республике зарегистрировано 4 крупных эпидемических очага, с общим числом пострадавших – 282 человека, в том числе 80 детей. Вспышки носили пищевой характер и были связаны с употреблением недоброкачественных продуктов в системе общественного питания. Во всех случаях заражение происходило вследствие нарушения на предприятиях требований санитарного законодательства. Подтверждением пищевого характера вспышечной заболеваемости явилось обнаружение патогенных микроорганизмов в готовых блюдах, в сырье.

Вопросы профилактики инфекционных заболеваний неоднократно выносились на рассмотрение в Правительство Удмуртской Республики, обсуждались на заседаниях КЧС, межведомственного Совета при Главном федеральном инспекторе по Удмуртской Республике.

Функционирует республиканский комитет по подготовке к пандемии гриппа Правительства Удмуртской Республики. Откорректирован региональный план по подготовке к пандемии гриппа и проведению мероприятий в период пандемии на территории Удмуртской Республики, утверждённый распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 18.05.2009 № 379-р.

По предложению Управления из бюджета Удмуртской Республики выделены дополнительные финансовые средства на проведение грызуноистребительных мероприятий в очагах природно-очаговых инфекций, на бесплатные для населения исследования клещей на вирусоформность, на проведение заключительной дезинфекции в очагах инфекционных заболеваний.

В 2011 году проведено 22 заседания СПК, КЧС и ОПБ Правительства Удмуртской Республики по вопросам профилактики инфекционных заболеваний и готовности учреждений здравоохранения в период эпидемического подъёма заболеваемости ОРВИ и гриппом. Даны предложения МЗ УР для подготовки приказов по вопросам предупреждения распространения гриппа и ОРВИ, недопущению распространения энтерогеморрагической кишечной палочкой на территории Удмуртской Республики».

В целях предупреждения распространения инфекционных заболеваний на территории республики вышло 5 постановлений Главного государственного санитарного врача по Удмуртской Республике.

Проблемы профилактики инфекционных заболеваний решаются в тесном взаимодействии с Министерством здравоохранения Удмуртской Республики, ветеринарной службой. В прошедшем году осуществлялся надзор за реализацией мероприятий республиканских и ведомственных целевых программам: «Природно-очаговые инфекции», «Анти-ВИЧ/СПИД», «Туберкулёз», «Вакцинопрофилактика», «Бешенство».

Вопросы профилактики инфекционных заболеваний были рассмотрены на заседаниях межведомственных коллегий и совещаниях с Министерством здравоохранения УР, Министерством социальной защиты населения Удмуртской Республики, Управлением Россельхознадзора по УР, Главным управлением ветеринарии Удмуртской Республики, Управлением Федеральной миграционной службы по Удмуртской Республике.

Было проведено выступление специалистов Управления на 30 республиканских конференциях, семинарах и учёбах для медицинских работников Удмуртской Республики.

Blog

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности