Ставрополь

Вид материала

Доклад

Содержание Республике Башкортостан Брянской области Ханты-Мансийском автономном округе – Югре 6. Анализ программного обеспечения приоритетов региональной молодежной политики

Подобный материал:

• Программа Ставрополь 2005 Печатается по решению редакционно-издательского совета, 255.67kb.
• Программа ставрополь 2005 Печатается по решению редакционно издательского совета, 42.89kb.
• Специальный курс ставрополь 2009 ббк 67. 628., 1677.05kb.
• Методические рекомендации Ставрополь 2001 Печатается по решению редакционно-издательского, 465.41kb.
• Программа для студентов филологического факультета университета для заочного и дистанционного, 151.36kb.
• Программа (специальность 032101- физическая культура и спорт) ставрополь- 2009, 422.15kb.
• Учебно-методическое пособие казачество на Ставрополье г. Ставрополь, 2011, 2924.95kb.
• Методическое пособие по частной микробиологии с вирусологией и иммунологией для студентов, 596.85kb.
• Локальная смета на демонтаж и монтаж скоростного водоподогревателя в подвале жилого, 197.04kb.
• М. В. Словарь основных понятий по культурологии (для студентов лечебного, педиатрического,, 2178.38kb.

Субъекты Российской Федерации, не имеющие учреждений, подведомственных органам по делам молодежи

1. Тамбовская область (253 429 чел.)

2. Республика Тыва (97 400 чел.)

3. Челябинская область (979 681 чел.)

4. Ростовская область (1 110 031 чел.)

5. Республика Ингушетия (180 000 чел.)


Субъектами Российской Федерации в соответствии с поручением Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации 17 июля 2009 года выполнялось поручение по разработке нормативов минимального обеспечения молодежи региональными и муниципальными учреждениями по месту жительства.

По информации из 57 регионов (68,7 %) на протяжении календарного года были подготовлены территориальные нормативы минимальной обеспеченности. В ряде регионов дополнительно были утверждены методические подходы (методики) к определению нормативной потребности минимального обеспечения молодежи соответствующими учреждениями (Смоленская область, Костромская область). В Омской области утверждены методические рекомендации по определению штатной численности бюджетных учреждений муниципальных образований Омской области по обеспечению молодежи социальными услугами по месту жительства. В Архангельской области подготовлены методические рекомендации по вопросам создания и деятельности муниципальных учреждений по работе с молодежью по месту жительства в муниципальных образованиях.

По данным ряда субъектов Федерации нормативы были разработаны ранее 2010 года и уже апробированы в региональной инфраструктуре сферы молодежной политики.

В Республике Башкортостан развитие молодежной инфраструктуры (примерные типовые штаты детского, подросткового, молодежного клуба, центра) осуществляется на основе постановления Кабинета Министров от 24.01.2002 № 20 «О мерах по совершенствованию деятельности детских, подростковых, молодежных клубов и центров». В Московской области (постановление Правительства Московской области от 15.12.2006 № 1164/49 «О стратегии социально-экономического развития Московской области до 2020 года») нормативы рассматриваются с точки зрения установленного уровня обеспеченности населения объектами социальной инфраструктуры для работы с молодежью. В Ярославской области нормативы определены ранее в Законе Ярославской области № 65-з от 11.10.2006 «О молодежной политике». В Санкт-Петербурге с 2006 года реализуются меры по размещению государственных учреждений подростково-молодежных центров Санкт-Петербурга (распоряжение Правительства Санкт-Петербурга № 214-рп от 26.12.2005 «О мерах по размещению государственных учреждений подростково-молодежных центров Санкт-Петербурга»). В Липецкой области на региональном уровне действует Закон от 27.11.2007 № 103-ОЗ «О нормативах градостроительного проектирования Липецкой области» и на муниципальном уровне принято постановление главы администрации Липецкой области от 20.10.2008 № 2593 «Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования города Липецка». В Красноярском крае в 2007 году определен перечень государственных услуг и категории получателей государственных услуг, оказываемых за счет средств краевого бюджета; в 2010 году определены нормативы минимальной обеспеченности граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в возрасте от 14 до 30 лет, проживающих в Красноярском крае, краевыми государственными и муниципальными учреждениями по работе с молодежью. В Республике Татарстан в Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 26.01.2009 № 42 «Об установлении уровня социальных гарантий обеспеченности общественной инфраструктурой, социальными услугами до 2014 года» внесены изменения: 1) определены типы учреждений общественной инфраструктуры - Учреждения молодежной политики (досуговые, досуго-оздоровительные, психолого-педагогические, обеспечивающие занятость и др.); 2) определен уровень социальных гарантий обеспеченности услугами (инфраструктурой) для городского округа, городского поселения в составе муниципального района – 40% (от числа детей и молодежи в возрасте 14-30 лет); для сельского поселения в составе муниципального района – 30%).

В Брянской области нормативы утверждены в рамках постановления администрации области от 25 января 2010 г. № 48 «О комплексе мер, направленных на развитие сети учреждений по работе с молодежью на территории Брянской области» (1 учреждение по работе с молодежью на 20 тысяч молодежи для многофункциональных молодежных центров; 1 учреждение по работе с молодежью на 3 тысячи молодежи для молодежных клубов, домов молодежи, центров профориентации и досуга, но не менее, 1 структуры на муниципальный район (городской округ).

В Ханты-Мансийском автономном округе – Югре нормативно закреплена деятельность по организации и проведения конкурса программ и проектов «Формирование и развитие системы подростково-молодежных клубов по месту жительства» на 2009 – 2011 годы.

Анализ обеспеченности региональной инфраструктуры молодежной политики нормативами минимального обеспечения молодежи региональными и муниципальными учреждениями по месту жительства показал, что:

1. в 2010 году в 57 субъектах (68,7 %) нормативы утверждены нормативными актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
   
2. нормативы в 10 субъектах Российской Федерации (12,0 %) были разработаны ранее до 2010 года;
   
3. 12 субъектами Российской Федерации (14,5 %) нормативы разработаны и находятся на согласовании соответствующих структур органов исполнительной власти (Калужская область, Новгородская область, Приморский край, Магаданская область, Еврейская автономная область, Пермский край, Республика Мордовия, Удмуртская Республика, Саратовская область, Тамбовской области, Тверской области, Республика Дагестан);
   
4. нормативы не разработаны в 4 субъектах Российской Федерации – 4,8 % (Амурской области, Республике Саха (Якутии), Челябинской области, Чеченской Республике).
   

6. Анализ программного обеспечения приоритетов региональной молодежной политики

Анализ состояния государственной молодежной политики показал, что практически во всех субъектах Российской Федерации реализуются целевые программы для молодежи. Всего в субъектах Российской Федерации реализуется более 286 программ, в которых отражены меры государственной политики в отношении регионального молодежного социума.

Программный механизм рассматривается в качестве важнейшего средства решения молодежных проблем субъекта. Комплексный характер региональных программ способствует реализации основных направлений молодежной политики субъекта, позволяет расставить наиболее важные акценты во временной перспективе (краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные программы), учитывает влияние государственных мер на стабилизацию или модернизацию социально-экономической, социально-политической, социокультурной сфер регионального пространства.

Особое внимание в деятельности органов законодательной и исполнительной властей уделяется решению наиболее острых вопросов, касающихся жизнедеятельности региональной молодежи. С целью привлечения дополнительных ресурсов (материальных, профессиональных, организационных, пр.) разрабатываются и внедряются в практику работы с молодежью программы, направленные на социальную поддержку отдельных категорий молодежи (склонными к употреблению ПАВ, находящихся в трудной жизненной ситуации, отбывших наказание в местах лишения свободы, молодых людей с инвалидностью и т. д.), групп молодежи (молодые семьи с разным уровням благополучия). Особое внимание уделяется работе с социальной активной и перспективной молодежью (студенты и выпускники учреждений профессионального образования, участники детских и молодежных общественных объединений, др.).

Широта тематических направлений программ объясняется заинтересованностью регионов в развитии молодежи по всему спектру жизни юношей и девушек в обществе: здоровье, спорт, образование, жилье, досуг, труд, карьера, общественная и личная жизнь, семья.

В субъектах Российской Федерации реализуются программы в сфере молодежной политики по 28 направлениям. Из них:

1. Целевые комплексные программы «Молодежь» – 69,7 % (58)

2. Обеспечение жильем молодых семей – 61,4 % (51)

3. Профилактика употребления ПАВ – 32,5 % (27)

4. Патриотическое воспитание подростков и молодежи – 42,1 % (35)

5. Профилактика правонарушений среди молодежи – 27,7 % (23)

6. Допризывная подготовка молодежи – 12,0 % (10)

7. Целевая поддержка младшей молодежной группы (в рамках программ «Дети региона») – 10,8 % (9)

8. Развитие физической культуры и спорта – 9,6 % (8)

9. Улучшения демографической ситуации – 8,4 % (7)

10. Социальная поддержка семей с детьми, молодежи с инвалидностью – 7,2 % (6)

11. Профилактика безнадзорности, беспризорности детей и подростков – 6,0 % (5)

12. Профилактика терроризма, экстремизма, укрепления толерантности – 6,0 % (5)

13. Духовно-нравственное воспитание молодежи – 4,8 % (4)

14. Отдых и оздоровление детей и молодежи – 4,8 % (4)

15. Поддержка молодежного творчества – 6,0 % (5)

16. Содействие трудовой занятости молодежи и снятие напряженности на рынке труда – 4,8 % (4)

17. Развитие малого и среднего предпринимательства – 4,8 % (4)

18. Развитие системы профессионального образования и трудовой занятости выпускников учреждений профессионального образования – 4,8 % (4)

19. Реализация приоритетных направлений ГМП в регионе – 3,6 % (3)

20. Развитие гражданского общества – 3,6 % (3)

21. Профилактика распространения ВИЧ-инфекции – 3,6 % (3)

22. Поддержка детей, подростков, молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации – 2,4% (2)

23. Развитие добровольчества (волонтерской деятельности) – 1,2 % (1)

24. Поддержка деятельности студенческих трудовых отрядов – 1,2 % (1)

25. Привлечение молодежи к научной и инновационной деятельности – 1,2 % (1)

26. Поддержка деятельности детских и общественных объединений – 1,2 % (1)

27. Поддержка студенческой молодежи – 1,2 % (1)

28. Обеспечения социальной адаптации и реабилитации лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы – 1,2 % (1)

Нестандартный подход к решению молодежных проблем предлагается в программах субъектов Российской Федерации. Долгосрочная целевая программа Тверской области «Создание условий для формирования, развития и укрепления правовых, экономических и организационных условий гражданского становления, эффективной социализации и самореализации молодых граждан на 2009 – 2011 годы»; долгосрочная целевая программа «Борьба с преступностью, профилактика правонарушений и обеспечение безопасности дорожного движения в Кемеровской области» на 2008-2012 гг.; долгосрочная областная целевая программа «Героико-патриотическое воспитание граждан, проживающих на территории Смоленской области» на 2009 - 2011 годы; краевая целевая программа «Комплексные меры поддержки гражданско-патриотического самоопределения молодежи на 2008-2010 годы»; долгосрочная целевая программа Омской области «Семья и демография Омской области (2010-2014 годы) годы»; Республиканская целевая программа «Патриотическое воспитание и допризывная подготовка молодежи в Кабардино-Балкарской Республике (2010-2015 годы)»; Республиканская целевая программа «Молодой специалист на 2008-2010 годы» (Республика Башкортостан); краевая долгосрочная целевая программы «Дорога в жизнь (2010-2012 годы)» (Забайкальский край); областная целевая программа «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи Астраханской области 2010-2012гг.»