Учебно-методический комплекс для студентов очного и заочного отделений Для специальности 080504 государственное и муниципальное управление
| Вид материала | Учебно-методический комплекс |
| 10.3. Экономические аспекты роста населения. 10.4. Демографические факторы и занятость населения. 11.1. Понятие и цели демографического прогноза |
- Учебно-методический комплекс для студентов специальности 080504 «Государственное, 816.03kb.
- Учебно-методический комплекс для студентов специальности 080504 «Государственное, 1310.34kb.
- Учебно-методический комплекс Для студентов, обучающихся по специальности 080504., 591.47kb.
- Учебно-методический комплекс для студентов специальности «Государственное и муниципальное, 852.85kb.
- Учебно-методический комплекс по дисциплине «Геополитика» для студентов специальности, 910.82kb.
- Учебно-методический комплекс для студентов, обучающихся по специальности 080504 «Государственное, 604.34kb.
- Учебно-методический комплекс для студентов специальности 080504 Государственное и муниципальное, 1331.5kb.
- Учебно-методический комплекс Дисциплина реклама в социально-культурной сфере ( цикл, 1250.21kb.
- Учебно-методический комплекс Для студентов отделений очного и заочного обучения. Специальность, 331.71kb.
- Учебно-методический комплекс уфа 2008 удк 330 ббк 65., 1042.22kb.
10.3. Экономические аспекты роста населения.
На формирование того или иного режима воспроизводства населения, параметров демографических процессов, их интенсивность оказывает влияние сложный комплекс социально-экономических факторов. Важной задачей демографии является определение количественных зависимостей изменения экономических явлений и демографических процессов, например интенсивности рождаемости в семьях и изменения уровня жизни.
Изменение интенсивности процессов смертности, рождаемости и миграции обусловливает различия в соотношении численности лиц трудоспособного и нетрудоспособного возраста (детей, подростков, лиц, вышедших из границ трудоспособного возраста).
В нашей стране нижней границей трудоспособного возраста считается 16 лет для мужчин и женщин, а верхней – 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, хотя фактические границы трудоспособности не всегда совпадают с этими нормами. Чем больше при прочих равных условиях приходится на одно лицо в трудоспособном возрасте нетрудоспособных (так называемая демографическая нагрузка), тем более эффективным должен быть труд населения для поддержания хотя бы прежнего уровня жизни.
Кроме того, нужно учитывать, что относительно высокая доля лиц трудоспособного возраста, предпенсионного возраста, молодежи в стране и регионе являются факторами увеличения как общей напряженности на рынке труда, так и сложностей с занятостью и трудоустройством отдельных, наименее защищенных на рынке труда, демографических групп – женщин, молодежи, лиц предпенсионного возраста. Демографические факторы занятости и безработицы необходимо учитывать при проведении политики занятости в нашей стране, особенно в ближайшей перспективе. Если у мужчин трудовая активность достигает наивысших показателей в интервале от 30 до 39 лет и мало меняется до 50 лет, т.е. до того времени, когда начинают существенно сказываться возрастные факторы, то у женщин положение иное. Оно связано с рождением детей и временным отвлечением из производства женщин возрастов 25–40 лет.
Одним из теоретических подходов, позволяющих показать влияние темпов роста населения на экономическое развитие, является исчисление так называемых демографических инвестиций, т.е. экономических затрат, непосредственно связанных с необходимостью обеспечивать занятость растущего населения и его потребление.
10.4. Демографические факторы и занятость населения.
Занятость населения определяется рядом демографических факторов:
1. фактор детности женщин, общего числа рождений и их очередности, промежутка между рождениями и т.п. Чем больше детей рождается в семье, тем меньше время работы женщины вне домашнего хозяйства, вообще меньше вероятность ее участия в производстве (если не включать в него домашнее хозяйство).
В развивающихся странах, где главенствует традиционный тип воспроизводства населения, участие женщин в производстве, работа по найму могут быть вызваны только экономическими причинами – низким уровнем производительности труда, не позволяющим содержать семью на доходы работающих мужчин.
В экономически развитых странах, осуществивших переход к современному типу воспроизводства населения и характеризующихся малодетностью, можно наблюдать внешне схожее явление – высокую долю неработающих женщин, однако причина этого иная. Ею является высокий уровень производительности труда, позволяющий работающему мужчине обеспечивать на свои доходы общественно нормальный для этих стран относительно высокий уровень благосостояния семьи.
2. Второй фактор – миграция. Механический прирост населения на какой-либо территории, базирующийся на субъективных представлениях о том, что жить в ней лучше, не подкрепленных фактической тенденцией такой территории к развитию (прежде всего к росту числа рабочих мест), может обусловливать высокий уровень незанятости, безработицы.
Сохранение такого ненормального положения на протяжении достаточно длительного времени может изменить образ региона в массовых представлениях с позитивного на противоположный, снизив миграционный приток и усилив отток, нормализовать ситуацию с занятостью. Миграционный отток населения из какого-либо региона, определяемый массовыми представлениями о его бесперспективности или неблагоприятными условиями жизни, способен создать ситуацию, противоположную незанятости, – незаполнение уже существующих рабочих мест.
Так, на территории России 80% населения расположено в европейской части, а 80 % всех природно-сырьевых ресурсов – в Сибири и на Дальнем Востоке. Дисбаланс очевиден, однако нынешние миграционные потоки отнюдь не направлены на его выправление. Условия жизни в Сибири и на Дальнем Востоке становятся все хуже по сравнению с европейской частью, большую отрицательную роль здесь играет значительно более высокие цены, «съедающие» все надбавки (если они есть) к заработной плате.
Тема 11. Демографическое прогнозирование и демографическая политика
11.1. Понятие и цели демографического прогноза
Демографический прогноз — это научно обоснованное предвидение основных параметров движения населения и будущей демографической ситуации: численности, возрастно-половой и семейной структуры, рождаемости, смертности, миграции.
Цели демографического прогнозирования связаны с потребностями экономического планирования (необходимостью предвидения динамики численности и структуры трудовых ресурсов); Без предварительного демографического прогноза невозможно представить себе перспективы производства и потребления товаров и услуг, жилищного строительства, развития социальной инфраструктуры, здравоохранения и образования, пенсионной системы, решение геополитических проблем и т.д. В России первый прогноз динамики и структуры населения был выполнен еще в 1921 г. под руководством Е. Тарасова и С. Г. Струмилина. В его основу были положены итоги переписи населения 1920 г.
Обычно прогноз делается в трех вариантах, которые принято называть «нижним», «средним» и «верхним», причем «средний» вариант соответствует как бы наиболее вероятному ходу событий, а «нижний» и «верхний» задают внешние границы динамики демографических показателей.
Важной характеристикой демографических прогнозов является их достоверность, т.е. соответствие прогнозных характеристик населения и демографических прогнозов тому, какими они будут в действительности. Достоверность демографического прогноза определяется точностью исходной демографической информации, обоснованностью принимаемых гипотез, длительностью прогнозного периода.