Де реализации Программы для обсуждения на заседании администрации муниципального образования Надзорненского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 2 3

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

НАДЗОРНЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА КОЧУБЕЕВСКОГО РАЙОНА

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

26 мая 2011 г. с. Надзорное № 29

Об утверждении муниципальной целевой программы « Социально- экономического развития муниципального образования Надзорненского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края на 2011-2015 годы»

В соответствии с пунктом 6 статьи 17 Федерального Закона Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», распоряжением правительства Ставропольского края от 22 июня 2005 года №340-рп «Об основных направлениях социального, финансового и экономического развития Ставропольского края по 2010 год», постановление администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края от 22 октября 2009 года № 1650 «О порядке разработки реализации муниципальных целевых программ и ведомственных целевых программ и порядке проведения оценки эффективности реализации муниципальных целевых и ведомственных целевых программ»,

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную целевую программу «Социально- экономического развития муниципального образования Надзорненского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края на 2011-2015 годы» (далее - Программа)

2. Администрации муниципального образования Надзорненского сельсовета ежегодно до 01 июня представлять информацию о ходе реализации Программы для обсуждения на заседании администрации муниципального образования Надзорненского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края.

3. Контроль за выполнением постановления возложить на управляющего делами администрации муниципального образования Надзорненского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края Винниченко С.А.

4. Постановление администрации муниципального образования Надзорненского сельсовета № 16 от 10 февраля 2011 года «Об утверждении муниципальной целевой программы социально- экономического развития муниципального образования Надзорненского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края на 2010-2012 годы» считать утратившим законную силу.

Глава муниципального образования

Надзорненского сельсовета

Кочубеевского района

Ставропольского края Т.А. Крашенинина

Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования

Надзорненского сельсовет

от 26.05.2011 г. № 29

ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НАДЗОРНЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА КОЧУБЕЕВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА 2011 - 2015 ГОДЫ"

ПАСПОРТ

ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НАДЗОРНЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА КОЧУБЕЕВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА 2011 - 2015 ГОДЫ"

Наименование	Муниципальная целевая программа «Социально- экономическое развитие муниципального образования Надзорненского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края на 2011–2015 годы»
Основание для разработки Программы	Закон Российской Федерации от 06 ноября 2003 года №131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», распоряжение Правительства Ставропольского края от 22 июня 2005 года № 340-рп «Об основных направлениях социального и финансового экономического развития Ставропольского края по 2010 год», постановление администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края от 22 октября 2009 года №1650 «О порядке разработки и реализации муниципальных целевых программ и ведомственных целевых программ и порядке проведения оценки эффективности реализации муниципальных целевых и ведомственных целевых программ»
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования Надзорненского сельсовета Кочубеевского района
Разработчик Программы	Администрация муниципального образования Надзорненского сельсовета Кочубеевского района
Исполнители Программы	Администрация муниципального образования Надзорненского сельсовета
Цель Программы	Создание экономических и социальных условий для динамичного развития муниципального образования Надзорненского сельсовета Кочубеевского района, обеспечивающего гармоничное развитие личности, повышение качества жизни населения муниципального образования. Обеспечение роста: -доходной части бюджета муниципального образования; -повышение доходов населения в 1.3 раза; -обеспечение высоких темпов роста новых рабочих мест
Задачи Программы	-обеспечение устойчивого роста уровня жизни социально уязвимых групп населения муниципального образования; -регулирование миграционных процессов в муниципальном образовании; -укрепление института семьи, повышение престижности материнства и отцовства; -развитие отрасли культуры; -развитие массовой физической культуры и спорта в муниципальном районе; -обеспечение безопасных условий жизни, труда и отдыха населения муниципального образования;
Срок реализации Программы	2011 - 2015 годы
Объёмы и источники финансирования Программы	потребность в финансировании Программы составит 25939600 тыс. руб. Из них из бюджета Ставропольского края –13668100 тыс. руб., из бюджета муниципального образования Надзорненского сельсовета –6748100тыс. руб.
Исполнители программных мероприятий	администрация муниципального образования Надзорненского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	снижение численности населения с доходами ниже прожиточного минимума; повышение качества медицинского обслуживания населения; улучшение экологической обстановки и охрана окружающей среды; повышение бюджетной эффективности муниципального образования;

1. Социально-экономическое положение муниципального образования Надзорненского сельсовета Кочубеевского района

1.1. Экономико- географическое положение.

Муниципальное образование Надзорненского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края граничит на востоке с муниципальным образованием Барсуковского сельсовета, граница идет по смеженству со станицей Николаевской Краснодарского края на западе и Шпаковским муниципальным районом на северо-западе Кочубеевского района. Натерритории муниципального образования находятся два населённых пункта: село Надзорное и посёлок Тоннельный. Село Надзорное расположено между рекой Кубань и Невинномысским каналом имени Суслова, посёлок Тоннельный располагается на Ставропольской возвышенности.

Климат формируется под воздействием комплекса физико-географических условий, наиболее важные из которых радиационный режим, циркуляция атмосферы и рельефа. В любом месяце периода апрель-сентябрь отмечается выпадение осадков в виде дождя и града. Село Надзорное и посёлок Тоннельный расположены в 5-м агроклиматическом поясе, который характеризуется умеренной влажностью. Гидрометрический коэффициент составляет 1.1-1.3.За год выпадает от 500 до 600 мм осадков.

Территория муниципального образования Надзорненского сельсовета Кочубеевского района составляет 14230 м кв., в составе муниципального образования 2 населенных пункта, в том числе 1 село, 1 поселок.

Численность населения сельсовета составляет 2700 человек.

Административным центром муниципального образования Надзорненского сельсовета является село Надзорное.

1.2. Демографическая ситуация.

По данным на 2010 год число родившихся составило 14человек; умерших 43 человека. По сравнению с 2009 годом численность родившихся не увеличилась, а умерших увеличилась на 2 человека. За 2010 год на территорию муниципального образования прибыло 112 человека, убыло 35 человек.

1.3. Жилищные условия населения

По данным статистической отчетности на конец 2010 года жилищный фонд составил 36700 тыс. м², в том числе в частной собственности 22680 тыс. м², из неё юридических лиц14020 тыс. м². В среднем на одного жителя приходится 9м². Площадь ветхого жилищного фонда составляет 4.8 тыс. м², из неё в жилых домах 4.8 тыс. м^2;. В ветхом фонде проживает 153человека, в аварийном фонде 100 человек. В администрации муниципального образования Надзорненского сельсовета 15 семей стоят на учете для получения жилой площади, из них имеют льготы 8 детей сирот, а так же 2 ветерана боевых действий, 1 вдова (умершего) ветерана войны и 1 участник войны. За 2010 год введено в действие жилых домов на территории муниципального образования общей площадью 36700 м².

1.4. Малое предпринимательство

Малое предпринимательство является неотъемлемой частью экономики муниципального образования Надзорненского сельсовета. Но устойчиво работают только индивидуальные предприниматели в сфере торговли.

Производством и оказанием услуг занимаются 14 предпринимателей. На территории сельсовета расположены 11 торговых точек, бытовые услуги населению оказывает 3 предпринимателя.

Удельный вес занятых в малом и среднем бизнесе составляет 0.5 % от общей численности, занятых в экономике поселения.

Сфера бытового обслуживания населения нуждается в укреплении и развитии. Для этого была разработана Целевая программа «Развитие бытового обслуживания населения в муниципальном образовании Надзорненского сельсовета». На 2010 год в бюджете муниципального образования Надзорненского сельсовета на реализацию данной программы было запланировано 31 тыс. рублей для оказания услуг бытового характера:

- ремонт бытовой техники;

- ремонт, пошив одежды и обуви;

- ритуальные услуги;

- поставка населению одежды, обуви и товаров первой необходимости.

1.5. Коммунальное хозяйство

Из общей площади жилых помещений оборудовано водопроводом 19698тыс. м²; канализацией 17300 м²; горячим водоснабжением17300 тыс. м²ванными (душем) 17300 тыс. м²; газом 19100 тыс. м². На территории муниципального образования 1источник теплоснабжения мощностью до 3 Гкал/ч. Одиночное протяжение уличной водопроводной сети равно 50300,0 м, в том числе нуждающейся в замене 500,0 м. На конец 2010 года из 2 населенных пунктов газифицированы все. Нуждаются в газификации пожарная часть №43 и фельдшерско – акушерский пункт в посёлке Тоннельный.

1.6. Социальная инфраструктура

На территории муниципального образования Надзорненского сельсовета расположено 6 спортивных сооружений, из них5 плоскостных спортивные сооружения и 1 спортивный зал (в МОУ СОШ №19). Спортивный зал, находящийся в муниципальной собственности Надзорненского сельсовета (с. Надзорное) находится в нерабочем состоянии с 2002 года, спортивно-массовые мероприятия в нем не проводятся. Все мероприятия проводятся на базе школы и сельского дома культуры (село Надзорное).

Число дневных общеобразовательных учреждений на начало учебного года: 1 школа (МОУ СОШ №19 с.Надзорное) с численностью учащихся 164учащихся.

На территории муниципального образования Надзорненского сельсовета находится 1 амбулатория (с.Надзорное), 1 фельдшерский пункт (пос. Тоннельный), ГУЗ СКПБ №2, ГСУСОН «НПНИ». Численность среднего медицинского персонала в учреждениях здравоохранения –107 человек, численность врачей всех специальностей – 24 человека. Число учреждений культурно-досугового типа -1(с. Надзорное). В них работников-4,из них специалисты культурно-досуговой деятельности 3 человека. Так же в населенных пунктах имеется 1 библиотека (с.Надзорное),где работает 1 библиотечный работник.

1.7. Газоснабжение

На территории муниципального образования на 01.01.2010 г. газифицированы все населенные пункты. Переведены на газ все котельные учреждений социальной сферы, не газифицированы фельдшерско-акушерский пункт в пос. Тоннельный и здание пожарной части №43.

1.8. Бытовое обслуживание населения

Начинается развитие сферы бытовых услуг населению.

Предпринимателями муниципального образования Надзорненского сельсовета в сфере бытового обслуживания населения оказываются парикмахерские услуги и вспашка огородов.

В 2010 году в сфере бытового обслуживания занято 13 индивидуальных предпринимателей. Рост объемов бытовых услуг подтверждает, что в поселении выбрана правильная стратегия развития отрасли, направленная на создание благоприятных условий для производителей услуг сельскому населению.

1.9. Образование

Одним из главных направлений деятельности муниципальной системы образования является обеспечение доступности дошкольного, общего школьного и дополнительного образования.

В 2010 году в ЕГЭ приняло участие 9 учащихся общеобразовательной школы. В сравнении с результатами ЕГЭ 2008-2009 учебного года показатели выше районных.

В истекшем учебном году проведены школьные олимпиады по 21 предмету, организовано участие команд поселения в районных, зональном и заключительном турах краевой олимпиады. В сравнении с прошлым годом увеличилось число участников олимпиады на 12 %, что свидетельствует о росте активности в олимпиадном движении.

Третий год реализуется приоритетный национальный проект «Образование». В 2007 году к существующим направлениям приоритетного национального проекта «Образование» добавились два новых направления по реализации демографической политики: компенсация части родительской платы за содержание ребенка в дошкольном образовательном учреждении и государственная поддержка устройства детей, лишенных родительского попечения в семью, обеспечение государственных гарантий опекунам (попечителям), приемным семьям и приемным родителям.

Проектом предусмотрено и активно осуществляется ежемесячное денежное вознаграждение педагогам за выполнение функций классного руководителя, денежная выплата воспитателям дошкольных учреждений.

Система дошкольного образования представлена двумя детскими садами ДОУ №18 и ДОУ №7 (мест в них-165, детей -95).Существующая сеть ДОУ обеспечивает детей муниципального образования необходимым количеством мест.

На 01 января на учете в администрации Надзорненского сельсовета состоит 2 опекунские семьи, в них проживает 4 несовершеннолетних ребенка.

В целях укрепления здоровья детей и подростков, создания условий для полноценного отдыха и обеспечения их занятости на территории поселения функционируют дом культуры и библиотека. Для подростков в 2010 году работало 3 кружков, 3 спортивных секции, танцевальная студия, в которой занимаются 50 детей школьного и 48 детей дошкольного возраста.

1.10. Здравоохранение

Медицинское обслуживание населения муниципального образования осуществляют: Надзорненская врачебная амбулатория и фельшерско – акушерский пункт в посёлке Тоннельном. В учреждениях здравоохранения обслуживают население следующие медицинские работники:1 акушерка, 1фельдшер, 1 лаборант,2 медицинских сестры.

В 2010 году в Надзорненской врачебной амбулатории принято амбулаторно- 5082 больных, обслужено вызовов на дому-455.

1.11.Уровень жизни населения. Доходы и расходы населения

На рост доходов значительно повлияли повышение пенсий, заработной платы работникам бюджетных организаций, а также рост реальной заработной платы в отраслях реального сектора экономики.

Доходы и расходы населения

Доходы и расходы населения	2010 год
Реальные денежные доходы, в процентах к предыдущему году	101
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, рублей	8740
Средний размер начисленных месячных пенсий, рублей	5430
Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума в % ко всему населению	24 %

1.12. Бюджет

Анализ расходов и доходов бюджета муниципального образования за определенный период.

ДОХОДЫ

Годовая бюджетная роспись доходов бюджета муниципального образования Надзорненского сельсовета на 2010 год составлена и утверждена в соответствии с налоговым законодательством и бюджетной классификацией Российской Федерации. План по доходам с учетом внесенных изменений составил 9684,3 тыс. рублей, исполнение составило – 9926,3 тыс. рублей или 102,5 %, в том числе по видам доходов:

налог на доходы физических лиц: план 737,7 тыс. рублей, исполнение 874,4 тыс. рублей или 118,37 %;

транспортный налог с организаций: план – 50,0 тыс. рублей, исполнение 44,6 тыс. рублей или 89,16 %;

транспортный налог с физических лиц: план 63,0 тыс. рублей, исполнение 84,4 тыс. рублей или 146.96 %;

налог на имущество физических лиц: план 67,11 тыс. рублей, исполнение 84,4 тыс. рублей или 125,82 %;

земельный налог: план – 150,0 тыс. рублей, исполнение 171,02 тыс. рублей или114,02%;

- доходы от продажи земельных участков : 1,2 тыс. рублей

- госпошлина за совершение нотариальных действий составила 17,9 тыс. рублей или 178,8 %;

- доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, составили тыс. рублей при плане 242,2 тыс. рублей или исполнено 251,6 или 101,78%;

За 2010 года безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации выполнены на 100 %.

Доходная часть бюджета выполнена на 102 %, так как в муниципальном образовании проводится постоянная работа с налогоплательщиками по повышению налогового потенциала, своевременно вручаются квитанции на уплату налогов, активно работают комиссии.

РАСХОДЫ

Объем расходов бюджета муниципального образования Надзорненского сельсовета в 2010 году в соответствии с утвержденной бюджетной росписью составил 11858,2 тыс. рублей при плане 12309,1 или 96,3%.

Остатки средств местного бюджета по состоянию на 1 января 2011 года на основном счёте местного бюджета:

средства местного бюджета-352474,8 рублей;

остатки целевых средств бюджета (федеральные) – 1078056 рублей, остатки целевых средств краевого бюджета – 1194298 рублей.

2. Цели и задачи Программы

Целью Программы является создание условий устойчивого социально-экономического развития муниципального образования, обеспечивающего гармоничное развитие личности, рост доходов бюджета муниципального образования, позволяющих решать проблемы в социальной сфере, повышение качества жизни населения.

Основными стратегическими целями социально-экономической политики Надзорненского сельсовета в среднесрочной перспективе будут:

повышение реальных доходов населения муниципального образования Надзорненского сельсовета в 1.3 раза;

обеспечение высоких темпов роста числа новых рабочих мест в опережающем росте высокоэффективных рабочих мест;

приоритетное развитие сферы платных услуг населению, в том числе в социальной сфере;

повышение эффективности расходов населения за счет повышения доли расходов на высококачественные услуги, образование и отдых.

Для достижения поставленных целей в среднесрочной перспективе необходимо решить следующие основные задачи:

обеспечить равные условия экономической деятельности для всех субъектов хозяйствования, устранив или снизив барьеры для их выхода на рынок (правовой и организационный аспекты);

стимулировать развитие малого предпринимательства в производственной сфере и сферы платных услуг;

создать условия для привлечения прямых внешних инвестиций в реальный сектор экономики;

способствовать развитию поддерживающей промышленное развитие инфраструктуры и системы внешних связей;

повысить бюджетную эффективность мероприятий в социальной сфере;

добиться более высокого уровня соотношения среднедушевых доходов населения и величины прожиточного минимума и более равномерного распределения уровня средних доходов.

2.0. Стратегические приоритеты экономического и социального развития.

Основными приоритетами муниципального образования Надзорненского сельсовета, согласованными с приоритетами экономического и социального развития Кочубеевского района на среднесрочный период, являются

содействие организациям, создающим новые рабочие места, производящим готовую продукцию и обеспечивающим рост налоговых поступлений в бюджеты разных уровней;

обеспечение устойчивого социально – экономического развития на основе сохранения природно- ресурсного, демографического и культурно- образовательного потенциала, путём принятия мер и программ по обеспечению безопасности (энергетической, пожарной, экологической, информационной), предупреждению и отведению угроз и ликвидации их последствий;

проведение на новой основе социальной политики, направленной на повышение социальной эффективности адресной социальной помощи нуждающимся категориям населения , в тесной взаимосвязи с пенсионной реформой и реформой трудовых отношений.

Стратегические приоритеты реализуются в Программе по следующим направлениям и отраслям: агропромышленный комплекс, сфера услуг, пожарная безопасность, налогово- бюджетная политика, градостроительство, благоустройство, энергосбережение, культура и спорт.

Blog

Содержание

1.8. Бытовое обслуживание населения