Решение думы муниципального образования курсавского сельсовета андроповского района ставропольского края четвертого созыва
| Вид материала | Решение |
- Решение думы муниципального образования курсавского сельсовета, 153.78kb.
- Ставропольского края, 506.32kb.
- В соответствии со статьей 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 52 Федерального, 1027.27kb.
- Ставропольского края, 19.79kb.
- Совет депутатов муниципального образования красночервонного сельсовета новоалександровского, 773.18kb.
- Де реализации Программы для обсуждения на заседании администрации муниципального образования, 538.53kb.
- Конституцией Российской Федерации, Федеральным закон, 815.24kb.
- Избирательная комиссия ставропольского края, 202.28kb.
- Решение 15 декабря 2009г. №14/181, 264.24kb.
- Совет Кировского муниципального района Ставропольского края второго созыва Решени, 946.43kb.
СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЙ
АНДРОПОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
РЕШЕНИЕ
ДУМЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КУРСАВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА АНДРОПОВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА
27 июня 2011г. с. Курсавка № 41
О бюджетном процессе в муниципальном образовании Курсавского сельсовета Андроповского района Ставропольского края
В соответствии со статьей 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 52 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 45 Устава муниципального образования Курсавского сельсовета Андроповского района Ставропольского края, в целях определения правовых основ, содержания и механизма осуществления бюджетного процесса в муниципальном образовании Курсавского сельсовета Андроповского района Ставропольского края, Дума муниципального образования Курсавского сельсовета Андроповского района Ставропольского края
РЕШИЛА:
1. Утвердить прилагаемое Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании Курсавского сельсовета Андроповского района Ставропольского края.
2. Опубликовать настоящее решение в газете «Курсавские Вести».
3. Настоящее решение вступает в силу по истечении 10 дней после даты опубликования.
4. Со дня вступления в силу настоящего решения признать утратившими силу:
- решение Думы муниципального образования Андроповского муниципального района Ставропольского края от 12 ноября 2009 года № 55 «О бюджетном процессе в муниципальном образовании Курсавский сельсовет Андроповского муниципального района Ставропольского края»;
- решение Думы муниципального образования Андроповского муниципального района Ставропольского края от 31 марта 2010 года № 8 «О внесении изменений в решение Думы муниципального образования Курсавского сельсовета Андроповского муниципального района Ставропольского края от 12 ноября 2009 г № 55 «О бюджетном процессе в муниципальном образовании Курсавский сельсовет Андроповского муниципального района Ставропольского края».
Председатель
Думы муниципального образования
Курсавского сельсовета
Андроповского района
Ставропольского края Л.А.Масленникова
-
УТВЕРЖДЕНО
решением Думы
муниципального образования
Курсавского сельсовета
Андроповского района Ставропольского края
четвертого созыва
от 27 июня 2011 г. № 41
ПОЛОЖЕНИЕ
о бюджетном процессе в муниципальном образовании Курсавского сельсовет Андроповского района Ставропольского края
Настоящее Положение устанавливает порядок составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования Курсавского сельсовета Андроповского муниципального района Ставропольского края (далее - бюджет муниципального образования) на очередной финансовый год, утверждения и исполнения бюджета муниципального образования, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета о его исполнении, определяет правовой статус участников бюджетного процесса в муниципальном образовании в пределах, определенных законодательством.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа бюджетного устройства и бюджетного процесса в муниципальном образовании
Правовую основу бюджетного устройства и бюджетного процесса в муниципальном образовании составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав муниципального образования, настоящее Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании.
Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Глава 2. УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В МУНИЦ ИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
Статья 3. Участники бюджетного процесса в муниципальном образовании
Участниками бюджетного процесса, в муниципальном образовании, обладающими бюджетными полномочиями в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом, являются:
глава муниципального образования Курсавского сельсовета;
Дума муниципального образования Курсавского сельсовета;
Администрация муниципального образования Курсавский сельсовет
финансово - экономический отдел администрации муниципального образования Курсавский сельсовет;
орган Думы муниципального образования Курсавского сельсовета, уполномоченный на осуществление финансового контроля;
органы, уполномоченные в соответствии с законодательством Российской Федерации на осуществление кассового обслуживания исполнения бюджета муниципального образования;
подразделения Банка России, уполномоченные банки Ставропольского края, кредитные учреждения в рамках функций, определенных Бюджетным кодексам Российской Федерации;
главные распорядители (распорядители) и получатели бюджетных средств;
главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования;
получатели средств бюджета муниципального образования
иные органы, на которые бюджетным законодательством Российской Федерации возложены бюджетные полномочия по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса в муниципальном образовании.
Статья 4. Бюджетные полномочия Думы муниципального образования Курсавского сельсовета Андроповского района Ставропольского края
К бюджетным полномочиям Думы муниципального образования Курсавского сельсовета Андроповского района Ставропольского края (далее - Дума муниципального образования) относятся:
установление порядка рассмотрения и утверждения проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год, а также порядка представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования;
рассмотрение и утверждение бюджета муниципального образования;
осуществление последующего контроля за исполнением бюджета муниципального образования;
рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования;
установление, введение в действие, изменение, отмена местных налогов и сборов, определение налоговых ставок, порядка и сроков уплаты местных налогов и сборов, установление налоговых льгот по местным налогам и сборам, основания и порядок их применения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
определение порядка направления в бюджет муниципального образования доходов от использования муниципальной собственности, иных доходов бюджета муниципального образования;
установление общей суммы предоставляемых муниципальных гарантий муниципального образования и порядка их предоставления;
определяет размер части прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, подлежащих зачислению бюджет муниципального образования
осуществление иных полномочий, определенных законодательством Российской Федерации, настоящим положением, иными муниципальными правовыми актами.
Статья 5. Бюджетные полномочия администрации муниципального образования
К бюджетным полномочиям администрации муниципального образования относятся:
установление порядка и сроков составления проекта бюджета муниципального образования;
обеспечение составления проекта бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и среднесрочного финансового плана;
утверждение порядка разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования;
утверждение основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования;
одобрение прогноза социально-экономического развития муниципального образования;
внесение в Думу муниципального образования предложения о внесении изменений в муниципальные правовые акты о местных налогах;
утверждение проекта среднесрочного финансового плана муниципального образования;
установление порядка ведения реестра расходных обязательств муниципального образования;
принятие решение о внесении на рассмотрение в Думу муниципального образования проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год;
обеспечение исполнения бюджета муниципального образования и составления бюджетной отчетности;
установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального образования;
составление и ведение бюджетной росписи муниципального образования;
установление порядка предоставления субсидий из бюджета муниципального образования юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным образованиям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в соответствии с решением о бюджете на очередной финансовый год
установление порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг;
принятие решений о предоставлении бюджетных кредитов;
установление порядка принятия решений о разработке муниципальных целевых программ, их формирования и реализации;
утверждение муниципальных целевых программ;
управление муниципальным долгом;
осуществление муниципальных заимствований от имени муниципального образования;
предоставление муниципальных гарантий от имени муниципального образования;
принятие решений о списании с муниципального долга муниципальных долговых обязательств;
установление порядка ведения долговой книги;
утверждение и предоставление в Думу муниципального образования отчета об исполнении бюджета муниципального образования за первый квартал, полугодие, и девять месяцев текущего финансового года;
предоставление в Думу муниципального образования годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования одновременно с проектом решения Думы муниципального образования об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год, иной бюджетной отчетностью об исполнении бюджета муниципального образования и иными документами, предусмотренными бюджетным законодательством Российской Федерации;
осуществление предварительного, текущего и последующего контроля за исполнением бюджета муниципального образования;
осуществление иных бюджетных полномочий, определенных Законодательством Российской Федерации, настоящим положением, иными муниципальными правовыми актами.
Статья 6. Бюджетные полномочия иных участников бюджетного процесса в муниципальном образовании
Иные участники бюджетного процесса в муниципальном образовании, перечисленные в статье 3 настоящего Закона, осуществляют бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Глава 3. ДОХОДЫ И РАСХОДЫ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 7. Доходы бюджета муниципального образования
Доходы бюджета муниципального образования формируются за счет налоговых и неналоговых доходов, а также безвозмездных поступлений.
Статья 8. Общие положения о расходах бюджета муниципального образования
Формирование расходов бюджета муниципального образования осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ставропольского края и органа местного самоуправления муниципального образования, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году за счет средств бюджета муниципального образования.
Расходы бюджета муниципального образования формируются на основании реестра расходных обязательств муниципального образования Курсавский сельсовет, который ведется в соответствии с Положением, утвержденным постановлением администрации муниципального образования.
Предельные объемы денежных средств, предусматриваются в бюджете муниципального образования для исполнения бюджетных обязательств в форме бюджетных ассигнований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 9. Муниципальное задание
Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), составление бюджетной сметы казенного учреждения, а также определение объема субсидий на выполнение муниципального задания бюджетным или автономным учреждением осуществляется на основании муниципального задания.
Муниципальное задание формируется для бюджетных и автономных учреждений, а также казенных учреждений, определенных в соответствии с решением органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств
Порядок формирования муниципального задания и финансового обеспечения его выполнения за счет средств бюджета муниципального образования устанавливается администрацией муниципального образования.
Статья 10. Предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями
В бюджете муниципального образования предусматриваются субсидии бюджетным и автономным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ), а также на иные цели
В решении Думы муниципального образования о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год могут предусматриваться субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями.
Статья 11.Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг
Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг могут предоставляться из бюджета муниципального образования на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям) индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета муниципального образования в случаях и порядке, предусмотренных решением о бюджете муниципального образования и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами администрации муниципального образования.
Муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ должны определять:
Категории и (или) критерии отбора юридических лиц за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг имеющих право на получение субсидий;
цели, условия и порядок предоставления субсидий;
порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
Статья 12. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности
Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства бюджетных учреждений и муниципальных унитарных предприятий предусматриваются в соответствии с долгосрочными целевыми программами и иными нормативными правовыми актами муниципального образования.
Предоставление бюджетных инвестиций муниципальному унитарному предприятию, основанному на праве хозяйственного ведения, влечет соответствующие увеличения уставного фонда муниципального унитарного предприятия в порядке, установленном законодательством о государственных унитарных предприятиях.
Предоставление бюджетных инвестиций муниципальному унитарному предприятию, основанному на праве оперативного управления, влечет соответствующее увеличение основных средств муниципального унитарного предприятия.
Бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению муниципальному унитарному предприятию, основанному на праве хозяйственного ведения, утверждаются решением Думы муниципального образования о бюджете с указанием муниципального унитарного предприятия, объема и цели выделяемых бюджетных ассигнований.
Статья 13. Резервный фонд администрации муниципального образования
В расходной части бюджета муниципального образования создается резервный фонд администрации муниципального образования. Размер резервного фонда администрации муниципального образования устанавливается решением Думы муниципального образования о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год и не может превышать 3 процента утвержденного указанным решением объема расходов.
Средства резервного фонда администрации муниципального образования направляются на финансовое обеспечение непредвидимых расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном администрацией муниципального образования.
Бюджетные ассигнования резервного фонда администрацией муниципального образования, предусмотренные в составе бюджета муниципального образования, используются по решению администрации муниципального образования
Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального образования прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета муниципального образования.
Глава 5. ОРГАНИЗАЦИЯ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В МУНИЦ ИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
Статья 13. Этапы бюджетного процесса в муниципальном образовании
Бюджетный процесс в муниципальном образовании состоит из следующих этапов:
первый этап - разработка прогноза социально-экономического развития муниципального образования на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу (до 25 июля года, предшествующего планируемому);
второй этап - разработка и утверждение основных направлений бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год (до 25 августа года, предшествующего планируемому);
третий этап - формирование и утверждение среднесрочного финансового плана, составление проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год (до 15 ноября года, предшествующего планируемому);
четвертый этап - рассмотрение и утверждение проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год (до 30 декабря года, предшествующего планируемому);
пятый этап - исполнение бюджета муниципального образования (январь - декабрь года, предшествующего планируемому);
шестой этап - завершение операций по исполнению бюджета муниципального образования, составление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении краевого бюджета (январь - май года, следующего за отчетным).
Органы местного самоуправления муниципального образования Курсавского сельсовета осуществляют взаимодействие с органами государственной власти Ставропольского края, Андроповского муниципального района, на всех этапах бюджетного процесса в целях обеспечения единства экономической и бюджетной политики, проводимой в Ставропольском крае.
Статья 14. Среднесрочный финансовый план муниципального образования
Среднесрочный финансовый план Ставропольского края ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, установленным постановлением администрации муниципального образования.
Проект среднесрочного финансового плана муниципального образования утверждается администрацией муниципального образования и представляется в Думу муниципального образования одновременно с проектом бюджета муниципального образования.
Утвержденный среднесрочный финансовый план муниципального образования должен содержать следующие параметры:
прогнозируемый общий объем доходов и расходов бюджета муниципального образования;
объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;
дефицит (профицит) бюджета муниципального образования;
верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом;
Статья 15. Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования
Составлению проекта бюджет на очередной финансовый год предшествует выработка основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования.
В основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования на очередной финансовый год определяются:
цели и задачи бюджетной и налоговой политики;
приоритетные направления использования бюджетных средств;
направления долговой политики
Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования на очередной финансовый год должны быть согласованы с бюджетно-финансовой, налоговой политикой Российской Федерации и Ставропольского края.
Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования на очередной финансовый год разрабатываются и утверждаются администрацией муниципального образования края не позднее 25 июля года, предшествующего планируемому.
Глава 6. СОСТАВЛЕНИЕ И РАССМОТРЕНИЕ ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ
О БЮДЖЕТЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КУРСАВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
Статья 16. Составление проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год
Непосредственное составление проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год осуществляется финансово-экономическим отделом администрации муниципального образования на основании:
прогноза социально-экономического развития муниципального образования;
основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования на очередной финансовый год;
годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования, основных показателей ожидаемого исполнения бюджета муниципального образования в текущем году;
реестра расходных обязательств муниципального образования.
Уточненный прогноз социально-экономического развития муниципального образования, одновременно с внесением проекта решения о бюджете на очередной финансовый год направляется в Думу муниципального образования.
Статья 17. Внесение в Думу муниципального образования проекта решения о бюджете на очередной финансовый год
Администрация муниципального образования вносит на рассмотрение Думы муниципального образования проект решения о бюджете на очередной финансовый год не позднее 15 ноября текущего года.
При внесении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в Думу муниципального образования представляются на бумажном носителе и в электронном виде следующие документы и материалы:
прогноз социально-экономического развития муниципального образования;
основные направления бюджетной и налоговой политики;
предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования за текущий финансовый год;
среднесрочный финансовый план;
плановый реестр расходных обязательств муниципального образования;
пояснительная записка к проекту бюджета муниципального образования;
распределение расходов бюджета муниципального образования по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации;
верхний предел и проект структуры муниципального долга по состоянию на конец очередного финансового года;
проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год;
оценка ожидаемого исполнения бюджета муниципального образования на текущий финансовый год;
перечень имущественных объектов муниципальной собственности, которые могут быть приватизированы только по согласованию с Думой Ставропольского края;
пояснительная записка к проекту решения о бюджете муниципального образования;
Статья 18. Состав показателей, включаемых в проект решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год
В проекте решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год, представленном на рассмотрение в Думу муниципального образования, должны быть определены:
перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального образования на очередной финансовый год;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования на очередной финансовый год;
распределение доходов бюджета муниципального образования на очередной финансовый год по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации;
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации на очередной финансовый год в структуре расходов бюджета муниципального образования на очередной финансовый год;
общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и погашения долговых обязательств муниципального образования на очередной финансовый год;
объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году;
предельный объем государственного долга Ставропольского края;
верхний предел муниципального долга Ставропольского края по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием, в том числе, верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год;
программа муниципальных гарантий Ставропольского края;
предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга;
перечень муниципальных целевых программ, предлагаемых к финансированию за счет средств бюджета муниципального образования в очередном финансовом году с указанием объемов бюджетных ассигнований на реализацию каждой из них.
Статья 19. Принятие к рассмотрению Думой муниципального образования проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год
Не позднее двух дней со дня внесения проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год, а также документов и материалов, предусмотренных статьей 14 настоящего Положения в Думу муниципального образования председатель Думы направляет их в комиссию, в ведении которой находятся бюджетно-финансовые вопросы, для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям настоящего Положения
Председатель Думы муниципального образования на основании представляемого в течение двух дней заключения комиссии Думы муниципального образования, в ведении которой находятся бюджетно-финансовые вопросы, выносит решение о принятии проекта бюджета на очередной финансовый год к рассмотрению Думой муниципального образования либо о возвращении его в администрацию муниципального образования.
Основанием для возврата проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год в администрацию муниципального образования является несоответствие представленных документов и материалов требованиям настоящего Положения.
Доработанный проект решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Думу муниципального образования повторно в течение трех рабочих дней и рассмотрен Думой муниципального образования в установленном настоящим Положением порядке.
Проект решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год рассматривается с участием представителей муниципального образования и ее органов.
Статья 20. Рассмотрение Думой муниципального образования проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год
Проект решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год выносится на рассмотрение Думы муниципального образования, в ведении которой находятся бюджетно-финансовые вопросы, с учетом его рассмотрения в иных комиссиях Думы муниципального образования.
Первое чтение проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год проводится не позднее 1 ноября года, предшествующего планируемому.
Предметом рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год в первом чтении являются основные характеристики бюджета, определенные на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования и основных направлений бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год.
4. К основным характеристикам бюджета муниципального образования, утверждаемым постановлением Думы муниципального образования о принятии проекта закона Ставропольского края о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год в первом чтении, относятся:
общий объем доходов бюджета на очередной финансовый год;
дефицит бюджета на очередной финансовый год и источники его финансирования;
общий объем межбюджетных трансфертов;
общий объем расходов бюджета на очередной финансовый год.
При передаче проекта решения о бюджете муниципального образовании на очередной финансовый год в согласительную комиссию комиссия в течение пяти дней разрабатывает вариант основных характеристик бюджета муниципального образования.
Для разрешения разногласий, возникающих при рассмотрении проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год, в срок до 1 ноября года, предшествующего планируемому, Думой муниципального образования создается согласительная комиссия с включением в ее состав равного количества представителей Думы муниципального образования и представителей администрации муниципального образования. Персональный состав представителей администрации муниципального образования определяется главой муниципального образования.
Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием представителей от Думы муниципального образования и администрации муниципального образования (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали две стороны. Решение, против которого возражает хотя бы одна сторона, считается несогласованным.
Решения согласительной комиссии вносятся на рассмотрение Думы муниципального образования.
Образованная в соответствии с частью 1 настоящей статьи согласительная комиссия осуществляет свою деятельность по урегулированию возникающих разногласий в течение всего процесса рассмотрения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год.
В течение трех недель со дня рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год в первом чтении Дума муниципального образования рассматривает его во втором чтении, за исключением случаев рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год в первом и во втором чтениях на одном заседании Думы муниципального образования
Предметом второго чтения проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год являются:
постатейное его рассмотрение и утверждение, распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета в пределах общего объема расходов бюджета, утвержденного в первом чтении;
размер финансовой помощи бюджету муниципального образования, предоставляемой в форме дотаций, субвенций и субсидий из краевого Фонда финансовой поддержки поселений, первой части краевого Фонда сбалансированности местных бюджетов, краевого Фонда компенсаций, краевого Фонда софинансирования расходов.
Все поправки до рассмотрения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год во втором чтении на заседании Думы муниципального образования предварительно рассматриваются согласительной комиссией, создаваемой и действующей в порядке, предусмотренном настоящим Положением. Поправка, внесенная субъектом права законодательной инициативы в процессе обсуждения проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год во втором чтении на заседании Думы муниципального образования, может быть принята без рассмотрения ее согласительной комиссией, если против этого не будет возражений со стороны администрации муниципального образования.
Поправки, по которым стороны согласительной комиссии не выработали согласованного решения, а также поправки, которые не были предметом рассмотрения согласительной комиссии и против которых имеются возражения администрации муниципального образования, оформляются в виде отдельной таблицы несогласованных поправок и вносятся на рассмотрение Думы Ставропольского края одновременно с таблицей согласованных поправок.
При наличии поправок, по которым остались разногласия, не урегулированные по результатам согласительных процедур в согласительной комиссии, на голосование в первую очередь выносятся предложения, содержащиеся в первоначальном варианте проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год, представленном администрацией муниципального образования, в случае их отклонения ставятся на голосование предложения иных субъектов права законодательной инициативы.
Принятое Думой муниципального образования решение о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год в течение семи дней со дня принятия направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования.
Статья 21. Обнародование и вступление в силу решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год
Решение о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год подлежит официальному опубликованию не позднее десяти дней после его подписания в установленном порядке и вступает в силу с 1 января очередного финансового года.
Глава 7. ПОРЯДОК ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬН ОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 22. Основы исполнения бюджета муниципального образования
Исполнение бюджета муниципального образования организуется финансово-экономическим отделом администрации муниципального образования на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и законодательства Ставропольского края.
Организация исполнения бюджета муниципального образования, управление средствами на едином счете бюджета муниципального образования осуществляются финансово-экономическим отделом администрации муниципального образования.
Статья 23. Внесение изменений в решение о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год
Администрация муниципального образования разрабатывает и представляет в Думу муниципального образования проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного решения.
Проект решения о внесении изменений в решение бюджете муниципального образования на текущий финансовый год вносится на рассмотрение Думы муниципального образования со следующими документами и материалами:
отчет об исполнении бюджета муниципального образования за период текущего финансового года, включая последний месяц, предшествующий месяцу, в течение которого вносится указанный проект решения, по форме, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации;
пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости внесения изменений в решение о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год.
Проект закона Ставропольского края о внесении изменений в закон Ставропольского края о краевом бюджете на текущий финансовый год подлежит рассмотрению в соответствии с Регламентом, утвержденным Думой муниципального образования.
Внесение изменений в решение о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год может быть произведено только в пределах текущего финансового года.
Глава 8. ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ, РАССМОТРЕНИЯ И У ТВЕРЖДЕНИЯ ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 24. Представление годового отчета об исполнении бюджета в Думу муниципального образования
Ежегодно не позднее 1 мая текущего года администрация муниципального образования представляет в Думу муниципального образования годовой отчет об исполнении бюджета.
Администрация муниципального образования с годовым отчетом об исполнении бюджета муниципального образования представляет проект решения Думы муниципального образования об исполнении бюджета за отчетный финансовый год.
Отдельными приложениями к решению Думы муниципального образования об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
доходов бюджета муниципального образования по кодам классификации доходов бюджетов, которые утверждены бюджетной классификации Российской Федерации;
доходов бюджета муниципального образования по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам местного бюджета;
расходов бюджета муниципального образования по ведомственной структуре расходов соответствующего бюджета;
расходов бюджета муниципального образования по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов;
численности муниципальных служащих муниципального образования и работников муниципальных учреждений муниципального образования, а также фактических затрат на их денежное содержание.
Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета муниципального образования и проектом решения об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год в Думу муниципального образования представляются:
1) бюджетная отчетность об исполнении консолидированного бюджета муниципального образования:
отчет об исполнении бюджета;
баланс исполнения бюджета;
отчет о финансовых результатах деятельности;
отчет о движении денежных средств;
пояснительная записка;
2) иная бюджетная отчетность об исполнении бюджета муниципального образования и иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации, в том числе:
отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда муниципального образования;
( отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;
отчет о предоставленных муниципальных гарантиях муниципального образования;
отчет о внутренних заимствованиях муниципального образования по видам заимствований за отчетный финансовый год;
отчет о состоянии муниципального долга муниципального образования на первый и последний дни отчетного финансового года;
отчет о результатах приватизации объектов муниципальной) собственности за отчетный финансовый год.
информацию об использовании доходов, полученных бюджетом муниципального образования сверх ассигнований, утвержденных решением о бюджете;
информацию о дебиторской и кредиторской задолженности
Администрация муниципального образования представляет в Думу муниципального образования:
1) информацию об исполнении бюджета муниципального образования за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего года в течение 45 дней со дня окончания отчетного периода, который включает в себя показатели:
доходов бюджета муниципального образования по кодам видов доходов и подвидов доходов;
источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования по кодам групп, подгрупп;
расходов бюджета муниципального образования по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации в ведомственной структуре расходов бюджета муниципального образования;
численности муниципальных служащих муниципального образования, работников муниципальных учреждений муниципального образования и фактических затрат на их денежное содержание;
2) отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального образования.
Статья 25. Порядок рассмотрения Думой муниципального образования проекта решения об исполнении бюджета за отчетный финансовый год
Годовой отчет об исполнении бюджета, проект Думы муниципального образования об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год представляются в Думу муниципального образования вместе с документами и материалами, предусмотренными настоящим Законом.
До начала рассмотрения Думой муниципального образования проекта решения об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год ревизионной комиссией Думы муниципального образования проводится внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования
Дума муниципального образования принимает решение по проекту решения об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год после получения результатов внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета, проведенной ревизионной комиссией Думы муниципального образования
Статья 26. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования
До начала рассмотрения Думой муниципального образования отчета об исполнении бюджета муниципального образования проводится внешняя проверка отчета об исполнении бюджета ревизионной комиссией Думы муниципального образования.
На основании внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета, ревизионная комиссия Думы муниципального образования готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета и не позднее 1 июня текущего финансового года представляет его в Думу муниципального образования.
Статья 27. Рассмотрение годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования
При рассмотрении годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Дума муниципального образования заслушивает доклады:
администрации муниципального образования;
председателя комиссии Думы муниципального образования, в ведении которого находятся бюджетно-финансовые вопросы.
По итогам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Дума муниципального образования принимает одно из следующих решений:
об утверждении решения об исполнении бюджета муниципального образования;
об отклонении проекта решения об исполнении бюджета муниципального образования.
В случае отклонения Думой муниципального образования проекта решения об исполнении краевого бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
Глава 9. ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ БЮДЖ ЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 28. Финансовый контроль, осуществляемый Думой муниципального образования
Дума муниципального образования осуществляет следующие формы финансового контроля:
предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год;
текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях, комиссий, рабочих групп Думы муниципального образования в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;
последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета муниципального образования.
Статья 29. Финансовый контроль, осуществляемый финансово-экономическим отделом администрации муниципального образования
Финансово-экономическим отделом администрации муниципального образования осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета муниципального образования, со средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования кредитных организаций, других участников бюджетного процесса по исполнению бюджета муниципального образования, проводит проверки целевого и эффективного использования бюджетных средств, взаимодействует с другими органами исполнительной власти Ставропольского края в процессе осуществления указанного контроля.
_______________