Задача Обеспечение достойного уровня взаимодействия с заявителями. 20

Вид материала

Подобный материал:

1 ... 14 15 16 17 18 19 20 21 22

ВЦП 2.3.3. «Временное пребывание иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»

Наименование программы: Временное пребывание иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Статус программы: Ведомственная целевая программа, выделяемая в аналитических целях (аналитическая).

Целью УФМС России по Мурманской области является выполнение цели Федеральной миграционной службы №2 «Обеспечение возможности релаизации прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», достижение которой будет обеспечено реализацией ведомственной целевой программы.

Задачей УФМС России по Мурманской области является выполнение задачи Федеральной миграционной службы №2.3. «Определение правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства, пребывающих на территории Российской Федерации», решение которой будет обеспечено реализацией ведомственной целевой программы:.

Срок реализации программы: 2008-2013 гг.

Цели программы:

- создание необходимых условий для реализации иностранными гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими возложенных на них обязанностей;

- формирование полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан. Задачи программы:

- совершенствование нормативного правового регулирования в данной сфере деятельности;

- создание эффективной системы учета иностранных граждан и лиц без гражданства.

Основные мероприятия программы: осуществление миграционного учета.

Затраты на реализацию программы – всего: (2011 – 2013 гг. – 10668,3 тыс.руб.), 2009 – 2010 гг. – 5706,8 тыс. руб..

Основные показатели реализации программы:

Показатели ВЦП	Единица измерения	Отчетный период	Текущий период	Плановый период
Показатели ВЦП	Единица измерения	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.
Количество иностранных граждан, поставленных на миграционный учет, всего:	чел.	план годовой 29115 за 3 месяца 5178 за 6 месяцев 12783 за 9 месяцев 22820	план 34000 годовой 29135^⁶⁷ за 3 месяца 5712 за 6 месяцев 13451 за 9 месяцев 22280	36000	37500	32300
В том числе: зарегистрировано по месту жительства	шт.	план годовой 1662 за 3 месяца 445 за 6 месяцев 846 за 9 месяцев 1220	план 1500 Годовой 2263^⁶⁸ за 3 месяца 585 за 6 месяцев 1077 за 9 месяцев 1586	1800	2000	2300
Поставлено на учет по месту пребывания	шт.	план годовой 27453 за 3 месяца 4733 за 6 месяцев 11937 за 9 месяцев 21600	план 32500 годовой 26872^⁶⁹ за 3 месяца 5127 за 6 месяцев 12374 за 9 месяцев 20694	34200	35500	30000
Количество иностранных граждан, поставленных на учет по почтовым уведомлениям	шт.	план годовой 1808 за 3 месяца 463 за 6 месяцев 863 за 9 месяцев 1390	план 2600 годовой 1703^⁷⁰ за 3 месяца 415 за 6 месяцев 739 за 9 месяцев 1301	2800	3000	1500
Затраты на реализацию программы - всего	тыс. руб.	2961,5	2745,3	2899,3	3184,5	4584,5

ВЦП 2.4.1. «Предоставление убежища»

Наименование программы: Предоставление убежища.

Статус программы: Ведомственная целевая программа, выделяемая в аналитических целях.

Целью УФМС России по Мурманской области является выполнение цели Федеральной миграционной службы, достижение которой будет обеспечено реализацией ведомственной целевой программы: обеспечение возможности реализации прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Задачей УФМС России по Мурманской области является выполнение задачи Федеральной миграционной службы, решение которой будет обеспечено реализацией ведомственной целевой программы: предоставление иностранным гражданам и лицам без гражданства, ищущим убежище, эффективной и надежной международной защиты на территории Российской Федерации.

Срок реализации программы: 2010-2013 гг.

Цели программы:

- исполнение международных обязательств Российской Федерации по предоставлению иностранным гражданам и лицам без гражданства убежища в Российской Федерации;

- исполнение российского законодательства по предоставлению иностранным гражданам и лицам без гражданства убежища в Российской Федерации.

Основные мероприятия программы:

- прием и рассмотрение ходатайств и заявлений иностранных граждан о признании беженцем, предоставлении временного или политического убежища;

- проведение обязательной государственной дактилоскопической регистрации иностранных граждан, ходатайствующих о предоставлении убежища в Российской Федерации;

- содействие заявителям и лицам, признанным беженцами или получившим временное убежище, в обеспечении проезда и провоза багажа к месту пребывания;

- выплата единовременного денежного пособия на каждого члена семьи заявителя;

- выдача заявителям и членам их семей направления в центр временного размещения;

- сопровождение заявителей в центр временного размещения и охрана заявителей и лиц, признанных беженцами, в центре временного размещения;

- обеспечение заявителей и лиц, признанных беженцами или получивших временное убежище, питанием и предоставление им коммунальных услуг в центре временного размещения;

- обеспечение прохождения заявителями обязательного медицинского освидетельствования;

- предоставление заявителям и лицам, признанным беженцами, услуг переводчиков;

- оформление личных дел на каждого заявителя;

- документирование лиц, ходатайствующих о предоставлении убежища, и лиц, получивших убежище в Российской Федерации;

- осуществление персонального учета лиц, ходатайствующих о предоставлении убежища, и лиц, получивших убежище;

- обеспечение территориальных органов ФМС России информацией о ситуации в странах происхождения лиц, ищущих убежище, необходимой для рассмотрения их ходатайств;

- рассмотрение жалоб заявителей на отрицательные решения территориальных органов ФМС России и обращений заявителей;

- содействие рассмотрению в судах жалоб заявителей на отрицательные решения территориальных органов ФМС России;

- проведение ежегодных переучетов беженцев и лиц, получивших временное убежище;

- предоставление беженцам жилых помещений из фонда жилья для временного поселения;

- совершенствование законодательства по вопросам предоставления убежища в Российской Федерации;

- обучение сотрудников территориальных органов ФМС России по вопросам предоставления убежища в Российской Федерации;

- ведение статистической отчетности по вопросам предоставления убежища в Российской Федерации.

Затраты на реализацию программы – всего: (2011 – 2013 гг. – 1027,3 тыс.руб.), 2009 – 2010 гг. – 586,8 тыс. руб..

Основные показатели реализации программы:

Показатели ВЦП	Единица измерения	Отчетный период	Текущий период	Плановый период
Показатели ВЦП	Единица измерения	2009 г.	2010 г.	2011г.	2012 г.	2013 г.
Количество лиц, обратившихся с ходатайствами о признании беженцем в отчетном периоде	чел.	план 0 годовой 0^⁷¹ за 3 месяца 0 за 6 месяцев 0 за 9 месяцев 0	план 0 годовой 1^⁷² за 3 месяца 0 за 6 месяцев 0 за 9 месяцев 0	0	0	0
Количество лиц, признанных беженцами в отчетном периоде	чел.	план 0 годовой 0 за 3 месяца 0 за 6 месяцев 0 за 9 месяцев 0	план 0 годовой 0 за 3 месяца 0 за 6 месяцев 0 за 9 месяцев 0	0	0	0
Количество беженцев, состоящих на учете на конец отчетного периода	чел.	план 0 годовой 0^⁷³ за 3 месяца 0 за 6 месяцев 0 за 9 месяцев 0	план 0 годовой 0 за 3 месяца 0 за 6 месяцев 0 за 9 месяцев 0	0	0	0
Количество лиц, обратившихся с заявлениями о предоставлении временного убежища в отчетном периоде	чел.	план годовой 0 за 3 месяца 0 за 6 месяцев 0 за 9 месяцев 0	план 0 годовой за 3 месяца 0 за 6 месяцев 0 за 9 месяцев 0	0	0	0
Количество лиц, получивших временное убежище в отчетном периоде	чел.	план 0 годовой 0 за 3 месяца 0 за 6 месяцев 0 за 9 месяцев 0	план 0 годовой 0 за 3 месяца 0 за 6 месяцев 0 за 9 месяцев 0	0	0	0
Количество лиц, получивших временное убежище и состоящих на учете на конец отчетного периода	чел.	план 0 годовой 0 за 3 месяца 0 за 6 месяцев 0 за 9 месяцев 0	план 0 годовой за 3 месяца 0 за 6 месяцев 0 за 9 месяцев 0	0	0	0
Количество лиц, обратившихся с заявлениями о предоставлении политического убежища в отчетном периоде	чел.	план 0 годовой 0^⁷⁴ за 3 месяца 0 за 6 месяцев 0 за 9 месяцев 0	план 0 годовой 0 за 3 месяца 0 за 6 месяцев 0 за 9 месяцев 0	0	0	0
Затраты на реализацию программы – всего	тыс.руб.	296,7	290,1	311,1	311,1	405,1

ВЦП 2.5.1. «Гражданство»

Наименование программы: Гражданство.

Статус программы: Ведомственная целевая программа, выделяемая в аналитических целях.

Цель УФМС России по Мурманской области выполняет цель Федеральной миграционной службы №2 «Обеспечение возможности реализации прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», достижение которой будет обеспечено реализацией ведомственной целевой программы.

Задача УФМС России по Мурманской области выполняет задачу Федеральной миграционной службы № 2.5 «Обеспечение возможности приобретения иностранными гражданами гражданства Российской Федерации», решение которой будет обеспечено реализацией ведомственной целевой программы.

Срок реализации программы: 2008-2013 гг.

Цель программы: Исполнение законодательства по вопросам гражданства Российской Федерации.

Основные мероприятия программы:

совершенствование нормативной правовой базы и производства по делам о гражданстве Российской Федерации;
соблюдение установленных сроков рассмотрения обращений граждан и исполнения решений по вопросам гражданства;
обучение сотрудников структурных подразделений Управления по вопросам гражданства;
ведение установленных персонального и статистического учетов по вопросам гражданства.

Затраты на реализацию программы – всего: (2011 – 2013 гг. – 33349,4 тыс.руб.), 2009 – 2010 гг. – 18859,5 тыс.руб.

Основные показатели реализации программы:

Показатели ВЦП	Единица измерения	Отчетный период	Текущий период	Плановый период
Показатели ВЦП	Единица измерения	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.
Принято в гражданство Российской Федерации и восстановлено в гражданстве Российской Федерации	чел.	план годовой 1351 за 3 месяца 375 за 6 месяцев 697 за 9 месяцев 1003	план 800 годовой 436^⁷⁵ за 3 месяца 108 за 6 месяцев 192 за 9 месяцев 259	500^⁷⁶	550	600
Примечание:
Прекратили гражданство Российской Федерации	чел.	план 0 годовой 0 за 3 месяца 0 за 6 месяцев 0 за 9 месяцев 0	план 0 годовой за 3 месяца 0 за 6 месяцев 0 за 9 месяцев 0	0	0	0
Признано гражданами Российской Федерации по постановлению Конституционного суда от 16.05.1996 г. № 12-П	чел.	план годовой 29 за 3 месяца 14 за 6 месяцев 18 за 9 месяцев 20	план 40 годовой 29 за 3 месяца 6 за 6 месяцев 14 за 9 месяцев 21	35	30	30
Оформлено и удостоверено наличие гражданства Российской Федерации детям	чел.	план годовой 11 068 за 3 месяца 2 387 за 6 месяцев 6 404 за 9 месяцев 8 998	план 13 000 годовой 9 670 за 3 месяца 1 026 за 6 месяцев 2 461 за 9 месяцев 7 862	9 000	8 500	8 000
Всего подготовлено (инициативно, по заявлению, по запросу) заключений по проверке обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации (по п. 51 Положения)	чел.	план годовой 244 за 3 месяца 40 за 6 месяцев 86 за 9 месяцев 149	план 240 годовой 340 за 3 месяца 92 за 6 месяцев 185 за 9 месяцев 253	350	350	350
Исполнено запросов по вопросам подтверждения наличия гражданства Российской Федерации	чел.	план годовой 11268 за 3 месяца 3232 за 6 месяцев 6557 за 9 месяцев 8373	план –^⁷⁷ годовой 16053 за 3 месяца 3427 за 6 месяцев 7200 за 9 месяцев 11502	16100	16100	16100
Затраты на реализацию программы - всего	тыс.руб.	10084,3	8775,2	7766,8	10461,6	15121,0

ВЦП 2.6.1. «Противодействие незаконной миграции»

Наименование программы: Противодействие незаконной миграции.

Статус программы: Ведомственная целевая программа, осуществляемая в аналитических целях.

Целью УФМС России по Мурманской области является выполнение цели Федеральной миграционной службы, достижение которой будет обеспечено реализацией ведомственной целевой программы: обеспечение возможности реализации прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства, исходя из национальных интересов Российской Федерации.

Задачей УФМС России по Мурманской области является выполнение задачи Федеральной миграционной службы, решение которой будет обеспечено реализацией ведомственной целевой программы: осуществление контроля и надзора за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных правил проживания и временного пребывания в Российской Федерации.

Срок реализации программы: 2009-2013 гг.

Цель программы: Минимизация уровня незаконной миграции в Российской Федерации.

Основные мероприятия программы:

- осуществление контроля за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных правил проживания и временного пребывания в Российской Федерации;

- разработка и реализация во взаимодействии с иными государственными органами мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции;

- реализация положений действующего законодательства в части депортации иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы Российской Федерации;

- учет иностранных граждан и лиц без гражданства.

Затраты на реализацию программы – всего: (2011 – 2013 гг. – 66077,3 тыс.руб.), 2009 – 2010 гг. – 36542,2 тыс. руб..

Основные показатели по реализации программы:

Показатели ВЦП	Единица измерения	Отчетный период	Текущий период	Плановый период
Показатели ВЦП	Единица измерения	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.
Получено заполненных бланков миграционных карт от пограничных органов	шт.	план годовой 114542 за 3 месяца 20221 за 6 месяцев 51857 за 9 месяцев 89440	план 115000 годовой 115282 за 3 месяца 18163 за 6 месяцев 48459 за 9 месяцев 81730	115000	116000	116250
Из них обработано заполненных миграционных карт, информация с которых направлена в банк данных ФМС России	шт.	план годовой 114542 за 3 месяца 20221 за 6 месяцев 51857 за 9 месяцев 89440	план 115000 годовой 115282 за 3 месяца 18163 за 6 месяцев 48459 за 9 месяцев 81730	115000	116000	116250
Проведено оперативно-профилактических мероприятий по выявлению фактов нарушения миграционного законодательства	ОПМ	план годовой 5626 за 3 месяца 607 за 6 месяцев 2459 за 9 месяцев 4222	план 5650 годовой 8904 за 3 месяца 2452 за 6 месяцев 4821 за 9 месяцев 7154	5700	5750	5800
Сотрудниками территориальных органов ФМС России проверено объектов различных форм собственности	ед.	план годовой 29803 за 3 месяца 4036 за 6 месяцев 14392 за 9 месяцев 24049	план 29850 годовой 33984 за 3 месяца 8458 за 6 месяцев 16916 за 9 месяцев 27051	29900	29950	30000
Сотрудниками территориальных органов ФМС России выявлено нарушений миграционного законодательства	ед.	план годовой 2107 за 3 месяца 590 за 6 месяцев 1085 за 9 месяцев 1653	план 2120 годовой 2415за 3 месяца 727 за 6 месяцев 1357 за 9 месяцев 1927	2130	2140	2150
Наложено административных штрафов	ед.	план годовой 2089 за 3 месяца 577 за 6 месяцев 1039 за 9 месяцев 1608	план 2090 годовой 2268 за 3 месяца 678 за 6 месяцев 1276 за 9 месяцев 1803	2100	2110	2120
Наложено административных штрафов	тыс. руб.	план годовой 10646,0 за 3 месяца 3537,0 за 6 месяцев 5078,0 за 9 месяцев 6458,0	план 10700,0 годовой 11368,6 за 3 месяца 3247,9 за 6 месяцев 7611,5 за 9 месяцев 9710,4	10750	108000	10850
Взыскано административных штрафов	тыс. руб.	план годовой 5497,0 за 3 месяца 1214,0 за 6 месяцев 2423,0 за 9 месяцев 3895,0	план 5500 годовой 5888,7 за 3 месяца 662,7 за 6 месяцев 3612,4 за 9 месяцев 4626,4	5600	5700	5800
Депортировано иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы Российской Федерации	чел.	план годовой 1 за 3 месяца 0 за 6 месяцев 0 за 9 месяцев 0	план 1 годовой 2 за 3 месяца 0 за 6 месяцев 1 за 9 месяцев 1	1	1	2
Количество материалов, направленных территориальными органами ФМС России для возбуждения уголовных дел	шт.	план годовой 47 за 3 месяца 7 за 6 месяцев 22 за 9 месяцев 30	план 48 годовой 25^⁷⁸ за 3 месяца 15 за 6 месяцев 22 за 9 месяцев 23	26	27	28
Из них по статье 322.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (организация незаконной миграции)	шт.	план годовой 2 за 3 месяца 1 за 6 месяцев 1 за 9 месяцев 2	план 2 годовой 3 за 3 месяца 3 за 6 месяцев 3 за 9 месяцев 3	2	2	2
по другим статьям Уголовного кодекса Российской Федерации.	шт.	план годовой 45 за 3 месяца 6 за 6 месяцев 21 за 9 месяцев 28	план 46 годовой 22^⁷⁹ за 3 месяца 12 за 6 месяцев 19 за 9 месяцев 20	24	25	26
Затраты на реализацию программы - всего	тыс.руб.	17154,3	19387,9	25350,3	16648,0	24079,0

ВЦП 2.6.2 «Обязательная дактилоскопическая регистрация»

Во втором полугодии 2008 года в рамках исполнения Указа Президента Российской Федерации от 19 июля
2004 г. № 928 «Вопросы Федеральной миграционной службы», которым утверждено Положение о Федеральной миграционной службе, Федерального закона от 25 июля 1998 г. № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации», Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 25 декабря 1998 г. № 1543 «Об утверждении Положения о направлении материальных носителей, содержащих дактилоскопическую информацию, в органы внутренних дел» ФМС России разработала аналитическую ВЦП «Обязательная дактилоскопическая регистрация».

Наименование программы: Государственная дактилоскопическая регистрация.

Статус программы: Ведомственная целевая программа, выделяемая в аналитических целях.

Целью УФМС России по Мурманской области является выполнение цели Федеральной миграционной службы, достижение которой будет обеспечено реализацией ведомственной целевой программы: обеспечение возможности реализации прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Задачей УФМС России по Мурманской области является выполнение задачи Федеральной миграционной службы, решение которой будет обеспечено реализацией ведомственной целевой программы:

- повышение уровня национальной безопасности Российской Федерации посредством более действенного контроля миграционной обстановки;

- обеспечение достойного уровня взаимодействия с заявителями.

Срок реализации программы: 2009-2013 гг.

Цель программы: повышение оперативности информационного обеспечения.

Основные мероприятия программы:

- обеспечение выполнения территориальными органами ФМС России функции государственной дактилоскопической регистрации граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства.

- обеспечение контроля за соблюдением территориальными органами ФМС России (структурными подразделениями УФМС России по Мурманской области) нормативных предписаний в сфере услуг по государственной дактилоскопической регистрации граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Затраты на реализацию программы – всего: (2011 – 2013 гг. – 1517,3 тыс.руб.), 2009 – 2010 гг. – 644,6 тыс. руб..

Основные показатели реализации программы:

Показатели ВЦП	Единица измерения	Отчётный период	Текущий период	Плановый период
Показатели ВЦП	Единица измерения	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.
Дактилоскопировано граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства	чел.	план годовой 2446 за 3 месяца 616 за 6 месяцев 1268 за 9 месяцев 1819	план 2450 годовой 2270^⁸⁰ за 3 месяца 537 за 6 месяцев 1144 за 9 месяцев 2113	2280	2290	2300
Дактилоскопировано иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих обязательной дактилоскопической регистрации	чел.	план годовой 2257 за 3 месяца 541 за 6 месяцев 1159 за 9 месяцев 1649	план 2260 годовой 2133^⁸¹ за 3 месяца 507 за 6 месяцев 1088 за 9 месяцев 2037	2140	2150	2160
Затраты на проведение обязательной дактилоскопической регистрации	тыс. руб.	370,2	274,4	328,1	494,6	694,6

Краткая характеристика непрограммной деятельности ФМС России

Непрограммная деятельность УФМС России по Мурманской области связана с модернизацией и эксплуатацией государственной информационной системы миграционного учета (ГИСМУ) на основе автоматизированной системы Центрального банка данных по учету иностранных граждан, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в Российской Федерации, в том числе участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (АС ЦБД УИГ), и обеспечением ее функционирования.

Решение данной задачи позволит повысить привлекательность страны для благонадежной категории мигрантов, а также снизить вероятность ухудшения криминогенной обстановки в районах массового поселения мигрантов.

Полностью завершены работы по установке в УФМС России по мурманской области программно-аппаратного комплекса (ПАК «Регион»), передача данных по учетам иностранных граждан на федеральный уровень производится по защищенным каналам связи.

Во исполнение Федеральных законов от 25 июля 1998 г. № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации», от 19 мая 2010 г. № 86-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон
«О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Концепции создания автоматизированной дактилоскопической идентификационной системы ФМС России (АДИС–ФМС), утвержденной директором ФМС России 24 июля 2008 года, в УФМС России по Мурманской области проведена работа по закупке комплекса дактилоскопической регистрации с использованием бескраскового сканирования отпечатков пальцев у иностранных граждан, оформляющих документы на РВП.

В 2010 году в УФМС России по Мурманской области в рамках развития программно-аппаратного комплекса «ПАК–ГИСМУ–Интеграция», предназначенный для решения задач организации взаимодействия в целом информационных систем (без установки абонентских пунктов) прорабатывался вопрос на подготовительном этапе по подключению к системе УФСБ по Мурманской области и УВД по Мурманской области.

В 2011 году запланирована организация полноценного взаимодействия информационных систем УФМС России по Мурманской области с УФСБ России по Мурманской области посредством «ПАК – ГИСМУ – Интеграция».

Кроме того, к непрограммной деятельности относятся вопросы эксплуатации и обеспечения функционирования ведомственного сегмента государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения (ГС ИОК ПВДНП).

Цели Федеральной миграционной службы России по Мурманской области, достижение которых будет обеспечено реализацией непрограммной деятельности:

Обеспечение национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности в сфере миграции;
Обеспечение прав и законных интересов граждан Российской Федерации, а также иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации;
Формирование полной, достоверной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для оценки миграционной ситуации на территории Российской Федерации, выработки и реализации мер, направленных на регулирование миграционных процессов на территории Российской Федерации.

Основная цель создания центрального банка данных по учету иностранных граждан (ЦБД УИГ), позволяющего накапливать информацию об иностранных гражданах и лицах без гражданства, въезжающих в Российскую Федерацию, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в Российской Федерации и выезжающих из Российской Федерации, предназначенного для совместного ведения и использования заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и являющегося составной частью Государственной информационной системы миграционного учета.

А также:

обеспечение контроля миграционной обстановки в регионе, проведение аналитической обработки информации, хранящейся в ЦБД УИГ, для выработки на ее основе управленческих решений по реализации миграционной политики Российской Федерации с учетом демографических, экономических аспектов развития Мурманской области в целом;
обеспечение возможности контроля выполнения иностранными гражданами требований законодательства Российской Федерации, определяющего порядок их пребывания на территории Российской Федерации и принятия адекватных мер, как в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, нарушающих требования законодательства, так и в отношении иных лиц, нарушающих права и свободы иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации легально;
обеспечение федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации полной, своевременной, достоверной, легитимной информацией по всем аспектам миграционной проблематики;
создание автоматизированной системы, обеспечивающей автоматизированный сбор, передачу, хранение, обработку и анализ информации по всем аспектам учета иностранных граждан;
эффективное функционирование унаследованных информационных систем территориальных органов УФМС России по Мурманской области на основе использования единых стандартов и технологий информационного взаимодействия на различных уровнях управления (федеральном, региональном, территориальном);
создание системы полноценного информационного обеспечения основной служебной деятельности подразделений и сотрудников УФМС России по Мурманской области;
повышение эффективности, устойчивости и улучшение качества информационного обеспечения подразделений УФМС России по Мурманской области в процессе учета иностранных граждан и лиц без гражданства;
совершенствование порядка учета иностранных граждан на основе внедрения принятых в мировой практике передовых информационных технологий, перспективных систем связи и передачи данных, и, как следствие, повышение эффективности работы всего государственного механизма контроля миграционной ситуации в стране;
совершенствование системы защиты информации в автоматизированных информационных системах Федеральной миграционной службы России по Мурманской области.

Частными целями создания ЦБД УИГ являются:

упорядочение работы УФМС России по Мурманской области (улучшение информационного взаимодействия подразделений);
повышение эффективности работы УФМС России по Мурманской области (повышение оперативности и обоснованности управленческих решений, автоматизация «рутинных» и технологических работ, расширение сферы технологических функций обработки информации, расширение сферы и глубины интеллектуальной обработки информации);
расширение информационного поля (информационных ресурсов), на котором принимается решение за счет получения от информационных систем новой информации, полученной в процессе аналитической обработки, а также за счет ресурсов взаимодействующих систем территориальных органов ФМС России;
улучшение условий труда сотрудников УФМС России по Мурманской области (организация доступа к ЦБД УИГ для осуществления служебной деятельности);
повышение культуры обслуживания со стороны сотрудников за счет более полного информирования, повышения оперативности представления данных и документов, повышения скорости согласования управленческих мероприятий;
снижение относительных затрат на управленческую деятельность (по показателю управленческие расходы/качество или результативность);
снижение рисков и уменьшение убытков;
создание информационных ресурсов общего пользования;
выявление тенденций и своевременная реакция на изменения.

Реализация непрограммной деятельности позволит:

снизить уровень социальной напряженности в обществе;

повысить уровень национальной безопасности Российской Федерации;

повысить уровень защищенности граждан Российской Федерации от преступных посягательств со стороны иностранных граждан;

повысить уровень защищенности иностранных граждан на территории Российской Федерации;

повысить уровень доходов в бюджет за счет улучшения собираемости госпошлин за разрешение на привлечение иностранной рабочей силы и за оказание качественных государственных услуг населению;

повысить оперативность обработки запросов физических лиц, органов местного самоуправления, организаций и заинтересованных органов власти по типам учета, находящимся в ведении УФМС России по Мурманской области.

Основные мероприятия непрограммной деятельности:

обеспечение работы программно-аппаратного комплекса ЦБД УИГ федерального уровня. Данное оборудование обеспечивает интеграцию данных на федеральном уровне (ПАК-Центр);

обеспечение работы программно-аппаратных комплексов ЦБД УИГ регионального уровня (ПАК-Регион) для осуществления санкционированного доступа к ресурсам ЦБД УИГ;

обеспечение работы территориального уровня АС ЦБД УИГ (подключение автоматизированных рабочих мест низовых территориальных подразделений ФМС России) для осуществления санкционированного доступа к ресурсам ЦБД УИГ;

организация межведомственного информационного взаимодействия подразделений заинтересованных федеральных органов исполнительной власти с целью формирования и осуществления санкционированного доступа к ресурсам ЦБД УИГ.

Затраты на реализацию непрограммной деятельности – всего: (2011 – 2013 гг. – 55606,4 тыс. руб.), 2009 – 2010 гг. – 31060 тыс. руб.

Основные показатели непрограммной деятельности:

	Единица измерения	Отчетный период	Текущий период	Плановый период
	Единица измерения	2009 г	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.
Общее количество учетных записей Центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории Российской Федерации	шт.	План 97200 88751^⁸² 178471^⁸³	На 31.12.2010 г. 277722² 0³ 0^⁸⁴ 98400^⁸⁵	260 000⁴ ^{364 000}	260 000⁴ 509 600	260 000⁴ 713 440
Количество внутренних поставщиков информации	шт.	27	3 340	В зависимости от структурных и штатных изменений	В зависимости от структурных и штатных изменений	В зависимости от структурных и штатных изменений
Количество внешних поставщиков информации	шт.	0 МВД России, ФСБ России, ФНС России	0 МВД России, ФСБ России, ФНС России	1 ФСБ России,	2 МВД России, ФСБ России,	3 МВД России, ФСБ России, ФНС России
Затраты на реализацию программы - всего	тыс. руб.	17492,7	13567,3	20732,0	9638,4	25236,0

С апреля 2010 года в целях реализации обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности в сфере миграции в непрграммную деятельность включены вопросы мобилизационной подготовки и гражданской обороны.

1. Обеспечение комплекса мероприятий по защите государства от вооруженного нападения и удовлетворению потребностей государства и нужд населения в военное время в сфере миграционной политики;

2. Обеспечение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Для выполнения поставленных целей определены следующие задачи:

Повышение уровня профессиональной подготовки и квалификации руководящего состава УФМС России по Мурманской области, а также мобилизационных работников и сотрудников, уполномоченных на решение вопросов гражданской обороны.

Для решения данной задачи учитываются следующие основные показатели:

Количество мобилизационных работников и сотрудников, уполномоченных на решение вопросов гражданской обороны, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации;

Количество учений, тренировок и других видов занятий в сфере мобилизационной подготовки и гражданской обороны.

Повышение защищенности сотрудников УФМС России по Мурманской области и членов их семей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях в мирное время.

В соответсвии с постановлением Правительства Российской Федереции от 27 апреля 2000 г. № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально - технических, продовольственных, медицинских и иных средств» во всех организациях создаются и содержатся запасы материально – технических, продовольственных, медицинских средств, средств индивидуальной защиты и иных средств. Запасы средств индивидуальной защиты включают в себя фильтрующие противогазы, респираторы, аптечки индивидуальные, индивидуальные противохимические пакеты и индивидуальные перевязочные пакеты, в которые закладываются на весь штатный состав.

Для решения данной задачи применяется следующий оснонвой показатель:

Количество средств индивидуальной защиты, приобретенных для сотрудников УФМС России по Мурманской области исходя из нормоснащения и потребностей в соответсвии с планами гражданской обороны.

Количество учений, тренировок и других видов занятий в сфере мобилизационной подготовки и гражданской обороны.

Повышение защищенности сотрудников УФМС России по Мурманской области и членов их семей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях в мирное время.

	Единица изменения	Отчетный период	Текущий период	Плановый период			Примечание
	Единица изменения	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	Примечание
Количество мобилизационных работников и сотрудников, уполномоченных на решение вопросов гражданской обороны, прошедших профессиональную подготовку и повышение квалификации	чел.	план 9 годовой 9 за 3 месяца 9 за 6 месяцев 9 за 9 месяцев 9	план 3 годовой 3 за 3 месяца 3 за 6 месяцев 3 за 9 месяцев 3	10	0	0	Обучение проводится в Академии гражданской защиты и учебных центрах МЧС России по разнарядкам, которые ежегодно доводятся до территориальных органов ФМС России. Квоты определяет МЧС России.
Количество средств индивидуальной защиты, приобретенных для обеспечения сотрудников УФМС России по Мурманской области исходя из норм оснащения и потребностей в соответствии с планами гражданской обороны	шт.	план 0 годовой 0 за 3 месяца 0 за 6 месяцев 0 за 9 месяцев 0	план 0 годовой 65 за 3 месяца 0 за 6 месяцев 65 за 9 месяцев 65	79	0	0	Закупка средств индивидуальной защиты осуществляется за счет экономии бюджетных средств, выделенных на содержание ФМС России
Количество учений, тренировок и других видов занятий в сфере мобилизационной подготовки и гражданской обороны	шт.	план 4 годовой 7 за 3 месяца 3 за 6 месяцев 4 за 9 месяцев 5	план 4 годовой 20^⁸⁶ за 3 месяца 4 за 6 месяцев 4 за 9 месяцев 16	4	4	4	В соответствии с требованиями руководящих документов предусмотрено не менее 2 раз в год.
Количество оперативных совещаний на которых рассматриваются вопросы мобилизационной подготовки и гражданской обороны	шт.	план 2 годовой 2 за 3 месяца 0 за 6 месяцев 0 за 9 месяцев 0	план 2 годовой 1 за 3 месяца 0 за 6 месяцев 0 за 9 месяцев 0	2	2	2	В соответствии с требованиями руководящих документов предусмотрено не менее 2 раз в год.