Задача Обеспечение достойного уровня взаимодействия с заявителями. 20

1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   22

В 2010 году приоритеты деятельности УФМС России по Мурманской области направлены на эффективную реализацию государственной миграционной политики, в том числе на переход предоставления государственных услуг в области миграции в электронном виде; обеспечение в рамках работы комиссии по реализации государственной миграционной политике на территории Мурманской области координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по единому пониманию государственных задач в сфере миграции; продолжение работ по развитию государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения; обеспечение адекватного реагирования на изменения миграционной ситуации, прежде всего в части регулирования трудовой миграции и предупреждения нарушений миграционного законодательства; эффективную реализацию Долгосрочной целевой программы «Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом»; реализацию международных договоров и соглашений, в том числе по вопросам реадмиссии.

Продолжается реализация мероприятий по легальному привлечению на территорию Российской Федерации иностранных работников. Федеральным законом от 19 мая 2010 г. № 86-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В целях контроля ситуации, складывающейся на российском рынке труда, и выработки упреждающих мер по стабилизации обстановки продолжается мониторинг ситуации на рынке труда Мурманской области. В целях разработки согласованных мер по предотвращению протестных, криминальных и иных негативных проявлений, как со стороны трудовых мигрантов, так и в отношении них, действует рабочая группа по решению вопросов в социальных сферах и сфере миграции Оперативного штаба УВД по Мурманской области по профилактике правонарушений.

УФМС России по Мурманской области во взаимодействии с УВД по Мурманской области и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти проводятся совместные оперативно-профилактические мероприятия, направленные на выявление и пресечение правонарушений, связанных с исполнением миграционного законодательства.

Реализуется поставленная Президентом Российской Федерации задача по обеспечению граждан Российской Федерации заграничными паспортами нового поколения, содержащими электронные носители информации, и оказанию государственных услуг в сфере миграции в электронном виде.

Одним из действенных инструментов предупреждения незаконной миграции и борьбы с ней являются заключение и реализация международных договоров в области реадмиссии, устанавливающих взаимные обязательства государств по обратному приему незаконных мигрантов.

Осуществляется дальнейшая реализация Плана Федеральной миграционной службы по противодействию коррупции на 2010–2011 годы, принятого во исполнение первоочередных мер по реализации Национальной стратегии противодействия коррупции и Национального плана противодействия коррупции на 2010–2011 годы, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. № 460.

Реализуются предписания Указа Президента Российской Федерации от 11.12.2010 № 1535 «О дополнительных мерах по обеспечению правопорядка». В этих целях принято участие в работе координационного совещания по обеспечению правопорядка при Губернаторе Мурманской области и разработке комплексного плана действий координационного совещания по обеспечению правопорядка в Мурманской области.

Раздел I. Цели, задачи и показатели деятельности

УФМС России по Мурманской области реализует государственную политику в сфере миграции и осуществляет правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

Деятельность УФМС России по Мурманской области направлена на работу с людьми.

Целевые группы УФМС России по Мурманской области формируют как граждане Российской Федерации, так и иностранные граждане и лица без гражданства.

В целях реализации поставленных задач, изложенных в Докладе, среди граждан Российской Федерации выделяются следующие целевые группы:

• соотечественники – участники Государственной программы, получившие гражданство Российской Федерации;
  
• граждане старше 14 лет, обязанные в соответствии с законодательством Российской Федерации иметь паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее – внутренний паспорт);
  
• граждане, подлежащие регистрационному учету по месту пребывания и по месту жительства;
  
• граждане Российской Федерации любого возраста, желающие оформить паспорт для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию¹, в том числе содержащий электронный носитель²;
  
• работодатели, зарегистрированные в Российской Федерации и желающие нанять иностранных работников;
  
• граждане, желающие найти работу за пределами Российской Федерации;
  
• граждане, вынужденные покинуть место жительства в результате межнациональных, межэтнических, межконфессиональных конфликтов, а также в результате последствий вооруженных конфликтов (вынужденные переселенцы, внутри перемещенные лица, перемещенные лица);
  
• граждане, обращающиеся по любым вопросам, связанным с прибытием или пребыванием на территории Российской Федерации иностранных граждан;
  
• граждане, подлежащие реадмиссии с территории иностранных государств.
  

Среди иностранных граждан и лиц без гражданства в целях реализации поставленных задач, изложенных в Докладе, выделяются следующие целевые группы:

• соотечественники, не имеющие гражданства Российской Федерации, проживающие за рубежом и желающие принять участие в рамках и на условиях долгосрочной целевой программы «Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом»;
  
• трудовые мигранты, желающие получить работу в Мурманской области;
  
• иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие в Российской Федерации;
  
• перемещенные лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;
  
• иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации (постоянно или временно);
  
• иностранные граждане и лица без гражданства, желающие приобрести гражданство Российской Федерации;
  
• иностранные граждане и лица без гражданства, обратившиеся с просьбой о предоставлении убежища в Российской Федерации (статуса беженца или политического и временного убежища);
  
• иностранные граждане и лица без гражданства, подлежащие реадмиссии (граждане третьих государств);
  
• иностранные граждане и лица без гражданства, получившие убежище в Российской Федерации.
  

Таким образом, работа УФМС России по Мурманской области позволяет гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства реализовывать свои права и законные интересы в любой сфере деятельности, а органам государственной власти и местного самоуправления – принимать решения на основе достоверной информации, что в конечном итоге способствует повышению качества жизни населения и росту внутреннего валового продукта (ВВП) за счет сокращения издержек.

Организация цивилизованной (регулируемой) миграции, то есть создание условий для повышения миграционной привлекательности Российской Федерации, с одной стороны, и противодействие нелегальной миграции, с другой, – направлена на реализацию стратегического курса Правительства Российской Федерации в части стабилизации общей численности населения и содействия устойчивому социально-экономическому развитию страны.

Деятельность УФМС России по Мурманской области направлена на достижение четырех целей:

цель 1: Обеспечение возможности реализации прав и свобод граждан Российской Федерации;

цель 2: Обеспечение возможности реализации прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации;

цель 3: Участие в развитии потенциала государственного управления и взаимодействие с институтами гражданского общества;

цель 4 Развитие потенциала международных связей Федеральной миграционной службы.