Молодежь Российской Федерации: положение, выбор пути. Основные выводы и предложения Государственного доклад
| Вид материала | Доклад |
- 11. Государственный долг Российской Федерации, расходы на обслуживание государственного, 345.61kb.
- Правительству Российской Федерации: «Предложения по реформированию действующей в Российской, 2508.38kb.
- Правительству Российской Федерации: «Предложения по реформированию действующей в Российской, 2342.06kb.
- Выводы и предложения государственного доклада о состоянии защиты населения и территорий, 243.59kb.
- Современная организация государственных учреждений россии, 47.02kb.
- Основные направления стабилизации работы и реформирования городского пассажирского, 242.32kb.
- Правительство Российской Федерации предложения о внесении изменений в закон, 235.68kb.
- Правительство Российской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный, 1956.31kb.
- Постановлением Конституционного Суда РФ от 02. 02. 1998 n 4-п всоответствии с закон, 410.52kb.
- Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемое Положение, 46.73kb.
Молодежь в сфере распределения и обмена5
В эмпирическом плане к данной сфере относится занятость молодежи финансово-банковской, посреднической деятельностью, оказанием услуг, включая охрану, торговлю, трудоустройство, материально-техническое снабжение и сбыт. Всего в сфере распределения и обмена занято 17,7% молодежи. Это основной резерв расширенного воспроизводства среднего класса в структуре общества, необходимое условие его стабилизации.
Период наиболее бурного притока молодежи в эту сферу прошел, тем не менее тенденция ее роста сохраняется. Причем значимым фактором роста является перераспределение молодежи из государственного в негосударственный сектор, где концентрируются сегодня отношения распределения и обмена. Это подтверждается анализом структуры занятости молодежи в данной сфере.
Таблица 9
Структура занятости молодежи в сфере распределения и обмена по формам собственности (в %)
| Формы собственности | Занятость молодежи |
| Государственная | 16,6 |
| Муниципальная | 1,7 |
| Частная | 49,1 |
| Личная | 11,4 |
| Акционерная в сельском хозяйстве | 9,7 |
| Смешанная (частично частная, частично гос.) | 2,3 |
| Другие | 9,2 |
Как видно из таблицы 9, подавляющее большинство молодежи, занятой в сфере распределения и обмена, работает в негосударственном секторе экономики. Две трети (73,1%) из них выполняют работу по найму, 11,4% владеют собственным бизнесом с привлечением наемного труда, 8% занимаются мелким предпринимательством, 4,6% - индивидуально-трудовой деятельностью, остальные 2,9% работают по найму и "имеют свое дело".
Таким образом, численный рост сферы распределения и обмена за счет притока в нее молодежи сопровождается улучшением структуры ее занятости. Однако нельзя не учитывать, что этот в целом позитивный процесс происходит за счет оттока молодежи из сферы материального производства. На фоне продолжающегося снижения производительности труда в материальном производстве подобное перераспределение молодежной занятости вряд ли можно назвать позитивным. Невозможно распределять, не производя. Поэтому на сегодняшний день задача государственной молодежной политики в сфере распределения и обмена состоит в выработке мер, преимущественно экономических и социальных, направленных на кардинальное перераспределение каналов пополнения работников данной сферы.
Возникают проблемы внутри сферы распределения. Сравнение оценок социально-профессионального статуса молодежи в этой сфере и в материальном производстве дает весьма противоречивую картину. С одной стороны, субъективные показатели профессионального статуса несколько выше у молодежи в сфере распределения и обмена. Выше оценки престижа профессии (в сфере распределения гордятся своей профессией 29,7%, а в материальном производстве - 25,9%), удовлетворенности своей профессией (не собираются менять профессию соответственно 38,3% и 37,8%). С другой - несколько ниже уровень квалификации (4,75 по семибалльной шкале в материальном производстве и 4,38 в сфере распределения), меньший удельный вес молодежи, профессиональная подготовка которой полностью соответствует выполняемой работе - соответственно 32,5 и 24,0%.
Молодежь, занятая в сфере распределения и обмена, по своему составу весьма неоднородна. Во-первых, в результате спонтанного расширения этой сферы в последние годы в нее включилось большое число молодых людей в профессиональном отношении не состоявшихся в других сферах, образовавших маргинальные слои в ее составе. Во-вторых, основаниями неоднородности явились не только различия условий жизнедеятельности в структуре занятости по формам собственности, но и характер трудовой деятельности в них.
Таблица 10
Характеристики социально-профессионального статуса в структуре занятости молодежи в сфере распределения и обмена в зависимости от форм собственности
(К - средневзвешенные коэффициенты по семибалльным, четырехбалльным и трехбалльным шкалам)
| Формы собственности | Соответствие профессии вып. работе К=4 | Удовлетворенность профессией К=3 | Престиж профессии К=3 | Уровень квалификац. К=7 | Среднемесячная зарплата в руб. |
| Государственная | 2,69 | 1,82 | 1,75 | 4,78 | 1086 |
| Частная | 2,38 | 1,77 | 1,82 | 4,72 | 2825 |
У молодежи, занятой в государственном секторе, уровень социально-профессионального статуса по ряду характеристик выше, чем в частном секторе. Реально выполняемая работа чаще соответствует приобретенной профессии, большая степень удовлетворенности профессией и выше уровень квалификации, что является важной предпосылкой стабильности социально-профессионального положения данной группы молодежи.
Однако заработная плата и соответственно престиж профессионального труда существенно выше в частном секторе. Соответственно молодежь, занятая в нем, образует группу не только более продвинутую в социальном отношении, но и референтную (эталонную) для остальных. Тем самым создается мощный мотивационный стимул для перераспределения молодежной занятости внутри сферы распределения. Поддержка процессов саморегулирования профессиональной мобильности молодежи в рамках государственной молодежной политики является важным условием преодоления наметившихся деформаций в соотношении материального производства и распределения.
Более значимым фактором расслоения молодежи в сфере распределения и обмена является характер труда. Среди молодых предпринимателей существенно ниже уровень квалификации и соответствие профессиональной подготовки характеру выполняемой работы, что вполне объяснимо. На бизнесменов не учатся, а ими становятся. Вместе с тем у них значительно выше уровень доходов и субъективные показатели своего статуса (престижа профессии и удовлетворенности ею) (см.табл.11).
Таблица 11
Характеристики социально-профессионального статуса в структуре занятости молодежи в сфере распределения и обмена в зависимости от характера труда
(К - средневзвешенные коэффициенты по семибалльным, четырехбалльным и трехбалльным шкалам)
| Характер трудовой деятельности | Соответствие профессии вып. работе К=4 | Удовлетворенность профессией К=3 | Престиж профессии К=3 | Уровень квалификац. К=7 | Среднемесячная зарплата в руб. |
| Работа по найму | 2,49 | 1,74 | 1,82 | 4,71 | 1172 |
| Свой бизнес | 2,04 | 1,83 | 1,92 | 3,76 | 5850 |
Отражаясь в сознании молодых людей как неравенство возможностей профессионального самоопределения и социальной несправедливости, подобное расслоение неизбежно ведет к росту напряженности в среде молодежи. Не имеют реальной возможности повысить зарплату 36,7% работающих по найму и 14,3% занимающихся коммерцией, сделать карьеру - соответственно 39,8% и 21,4%, открыть собственное дело -71,8% и 31,7%, защитить свои права 36,7% и 16,6%.
Несмотря на то, что оценки своих возможностей молодыми людьми в сфере распределения лучше, чем в материальном производстве, высокими их назвать никак нельзя. Даже среди молодых предпринимателей велика доля тех, кто не видит реальных путей решения своих жизненно важных проблем. Их число заметно увеличилось после августа 1998 года, когда от "обвала" рубля в первую очередь, пострадали начинающие, еще профессионально не окрепшие молодые бизнесмены.
Не случайно, видимо, сами молодые предприниматели связывают свои проблемы с низким уровнем квалификации. Каждый третий (35,7%) из них оценил возможности повышения квалификации ниже среднего уровня (против 26,6% среди работающих по найму). Отсюда вытекает необходимость существенно расширить и сделать более доступными различные формы повышения профессиональной подготовки занятых в данной сфере молодых людей, и в первую очередь молодых предпринимателей, а также обеспечить более высокий уровень их правовой и социальной защищенности.
Таким образом, в сфере распределения и обмена занята значительная часть молодежи – почти каждый пятый молодой человек работает в этом секторе, являясь социальным резервом воспроизводства среднего класса и соответствующих политических сил. В большей степени это относится к той части молодежи, которая занята в частном секторе. В то же время - и на это следует обратить внимание - происходит определенный рост напряженности за счет неравенства возможностей для решения жизненных проблем и реализации своих прав.