Молодежь Российской Федерации: положение, выбор пути. Основные выводы и предложения Государственного доклад

Вид материалаДоклад

Содержание


Раздел 1. Социальные проблемы молодежи.
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   17

Раздел 1. Социальные проблемы молодежи.

Демографическая ситуация



На октябрь 1999 г. численность населения России составляла 145,7 млн. человек. Из них 11,5 млн. — в возрасте 15–19 лет, 10,6 млн. — 20–24 лет, 10,1 млн. человек — 25–29 лет. Общая численность 15–29-летних россиян составила 32,2 млн. человек, или 22% населения страны.

Современная демографическая ситуация характеризуется сложившимися с 1992 г. отрицательным естественным приростом.

За 1994–1998 гг. показатель рождаемости сократился с 9,4 до 8,8 на 1000 человек населения (низший показатель отмечался в 1997 г. — 8,6). Некоторое повышение числа родившихся в 1998 г. (по сравнению с 1997 г. — на 23,3 тыс. человек, или на 2%), отмеченное впервые после 1994 г., отчасти обусловлено приростом в последние годы числа женщин в детородном возрасте (18–24 года). Но за 12 месяцев 1999 г. сокращение числа рождений составило 67,5 тыс. человек (5,3%) по сравнению с тем же периодом 1998 года. Уменьшение числа родившихся имело место в 85 субъектах Российской Федерации.

Вопрос об уровне рождаемости — прежде всего вопрос о репродуктивном поведении молодых женщин. За 90-е годы коэффициенты рождаемости снизились в группе 15–19-летних женщин с 55,6 живорождений на 1000 женщин в этом возрасте (1990 г.) до 34,0 (1998 г.), в группе 20–24-летних — с 156,8 до 99,0, в группе 25–29-летних — с 93,2 до 68,0, т. е. в среднем по трем возрастным группам в 1,5 раза.

Репродуктивное поведение молодых семей (на которые приходится основная масса рождений детей), в целом молодежи остается сдержанным, что, как правило, связывается с высоким уровнем жизненной неустроенности, неопределенности будущего, различными социальными рисками. При этом следует также учитывать и фактор состояния здоровья потенциальных матерей. По данным Минздрава России, за последние 10 лет с 43,9% до 75–80% увеличилось число выпускниц школ, имеющих хронические болезни, в том числе у 10% из них регистрируется патология репродуктивной системы.

Суммарный коэффициент рождаемости (число родившихся на одну женщину в течении жизни) не превысил в 1998 г. 1,24 против 2,15 рождений, необходимых для простого численного замещения поколений родителей их детьми. Только в республиках Дагестан и Ингушетия, где традиционно распространена многодетность, ежегодное число родившихся еще обеспечивает замещение поколений.

Общий показатель смертности населения на 1000 населения за 1987–1994 гг. увеличился с 10,4 до 15,7, впоследствии он уменьшался и за 1998 г. составил 13,6 промилле.

Смертность среди молодых россиян крайне высока. Из 100 тыс. мужского населения по данным за 1998 г. не доживет до 15 лет 2,9 %, женского — 2,1 %; до 20 лет - соответственно 3,8 % и 2,5 тыс.; до 25 лет — 5,7 % и 3,0 %; до 30 лет — 7,9 % и 3,6 %.

К 30-летнему возрасту смертность мужчин более чем в два раза превосходит смертность среди женщин. В 1998 г. из 71,6 тыс. россиян, умерших в возрасте 15–29 лет, 56,2 тыс. составляли мужчины (или 78,5%). Это один из симптомов резкого обострения характерной для России проблемы: уровень преждевременной смертности для населения в рабочем возрасте вырос в конце 90-х годов более чем на треть в сравнении с концом 80-х годов. Среди причин смертности этой категории населения высокий удельный вес составляют несчастные случаи, отравления и травмы, в том числе увеличилось число погибших в результате транспортных происшествий при снижении смертности от других неестественных причин.

Как и в предыдущие годы, в 1998–1999 гг. низким оставалось количество браков и высоким — число разводов. По данным Госкомстата России, если в 1995 г. на 1000 человек населения приходилось 7,3 брака и 4,5 развода, то в 1998 г. — соответственно 5,8 и 3,4, в 1999 г. — 6,3 и 3,7 (для сравнения: в 1979 г. заключалось 11,1 брака и регистрировалось 4,3 развода на 1000 населения).

Возрастная структура браков, заключенных в молодежном возрасте, претерпевала существенные изменения. Прежде всего резко сократилось число браков, в которых жениху менее 18 лет: если в 1997 г. таких браков было заключено 5,9 тыс., то в 1998 г. — 4,8 тыс. (в сравнении с началом 90-х годов сокращение почти в 3 раза: в 1990 г. — 13,5 тыс. браков). Сократилось, но в меньшей доле и число браков, в которых невесте менее 18 лет (с 43,8 тыс. до 37 тыс.). В 49% всех браков возраст жениха был в 1998 г. от 18 до 24 лет, это также известное снижение в сравнении с 1990 г. (52,5%) и особенно с 1970 г. (61,4%). Браки с возрастом невесты от 18 до 24 лет стали составлять в 1998 г. 58,2 % всех браков, что немного ниже показателей 1990 г. (59,1%) и значительно ниже показателей 1970 г. (70,7%).

Некоторое снижение числа разводов, треть которых приходится на молодые супружеские пары, просуществовавшие менее 5 лет, обусловлено заметным сокращением числа браков. Тем не менее в масштабах страны общее число разводов остается громадным: более полумиллиона в 1998 г. (501,7 тыс.), в результате которых остались без одного из родителей 389,7 тыс. детей.

Увеличивается количество женщин-матерей, не состоявших в зарегистрированном браке, значительная часть которых было в возрасте до 20 лет, что отражает тенденцию снижения возраста начала половой жизни и рост добрачных беременностей. С 1994 по 1998 г. доля детей, родившихся вне брака, возросла с 19,6% от общего числа родившихся до 27,0%. В ряде регионов России свыше 40% детей рождается вне зарегистрированных браков.

В 1999 г. сокращение численности россиян продолжалось и составило по предварительным данным - 784,5 тыс. человек, или 0,54% (за 1998 г. — 411,8 тыс. человек, или 0,28%). Естественный прирост зафиксирован только в 16 регионах (в 1998 г. — в 22 регионах). Ускорение процесса депопуляции обусловлено увеличением естественной убыли населения при одновременном уменьшении миграционного прироста населения из зарубежных государств (в основном из государств – участников СНГ и стран Балтии). В результате естественные потери в 1999 г. только на 15,1% были компенсированы положительным сальдо в межгосударственном миграционном обмене (в 1998 г. — на 40,9%). Это самый низкий показатель за весь период сокращения населения, т. е. с 1992 г.

Почти половину всех прибывших и выбывших в Российской Федерации в 1998 г. составляли молодые люди от 14 до 29 лет (соответственно 42,9 и 44,8%). Из всех возрастных групп населения наивысшие миграционные показатели приходятся на возрастную группу 20–24-летних.

Демографические процессы, столь остро проявившиеся в конце ХХ века в России, требуют специальной государственной политики. Уменьшение населения, низкий уровень рождаемости наряду со значительным ухудшением состояния здоровья молодежи ведут к ухудшению генофонда нации, могут явиться угрозой национальной безопасности нашей страны.

Вместе с тем демографическая ситуация в стране будет определяться во многом стабилизацией экономической жизни, гуманистической социальной политикой и в первую очередь заботой о материнстве и охраной детства. В не меньшей степени она будет зависеть от положительного отношения молодежи к созданию семьи и таким ценностям, как дети и родительство.

ь от положительного отношения молодежи к созданию семьи и таким ценностям, как дети и родительство.