Методика анализа 11 Основные характеристики ведения частной сельскохозяйственной деятельности российскими домохозяйствами и их динамика 12
| Вид материала | Документы |
| База данных Формы частной сельскохозяйственной деятельности: операционализация понятий |
- Методика факторного анализа: сущность, результативный показатель, понятие «фактора»., 30.47kb.
- Методика управленческого анализа. Методика финансового анализа, 64.58kb.
- Методика анализа и диагностики деятельности предприятия 14 Основные принципы и приемы, 32.73kb.
- Программа по анализу финансово-хозяйственной деятельности Роль и перспективы развития, 29.79kb.
- Методика определения резервов увеличения производства и реализации сельскохозяйственной, 33.49kb.
- Основные разделы программы: Методология и методика экономического анализа Типология, 10.52kb.
- Вопросы к экзамену по аналитической химии для студентов химического отделения физико-химического, 46.33kb.
- Термины и терминологические сочетания: основные характеристики, 619.93kb.
- Рабочая программа дисциплины «Методика ведения переговоров» Составитель, 92.07kb.
- Рабочая программа дисциплины (модуля) Методика обучения обществознанию, 388.08kb.
База данных
Эмпирическая основа данного исследования – единственная в России база репрезентативных панельных опросов о социально-экономическом поведении домохозяйств – «Мониторинг экономического положения и здоровья населения России» (РМЭЗ) или, на английском языке, «Russia Longitudinal Monitoring Survey» (RLMS).3 Это репрезентативное для России панельное обследование, проводимое совместно исследовательским центром «Демоскоп», Институтом Социологии РАН, Университетом Северной Каролины, Институтом Питания РАН и, на отдельных этапах, другими организациями. С 1994 г. обследования проводятся ежегодно (за исключением 1997 г. и 1999 г., когда проект не был профинансирован) в октябре-ноябре.
Ежегодно опрашивается от 4000 до 4500 домохозяйств, т.е. примерно 10,5-12 тысяч человек, являющихся членами этих домохозяйств. Интервьюерами заполняются три типа анкет: семейная, индивидуальная для взрослых (с 13 лет) и индивидуальная для детей. Семейную анкету заполняет член семьи, наиболее сведущий в ее ресурсных и финансовых потоках. Детские анкеты заполняются родителями.
Формы частной сельскохозяйственной деятельности: операционализация понятий
В нашей стране терминология в изучаемой сфере разработана явно недостаточно. Как термин «ЛПХ», так и термин «частное сельскохозяйственное производство» не совсем точно отражают предмет нашего исследования. В западных работах можно встретить понятие «household agriculture», однако довольно трудно найти его точный аналог в русском языке. Причина кроется в историческом контексте того, как в России десятилетиями формировались отношения индивидов и земли в сельском хозяйстве4. Долгое время частная собственность на землю и частная сельскохозяйственная деятельность не одобрялась, и фактически был придуман идеологически удобный термин «личное подсобное хозяйство», маскирующий этот вид экономических занятий под нечто вторичное, так как подразумевалось, что горожане заняты на государственных предприятиях в городе, а сельские жители трудятся в колхозах и совхозах. Однако для многих труд на таком участке ни в коей мере не является «подсобным», представляя собой основу жизнеобеспечения. Тем более не годится такой термин применительно к фермерам.
Различные формы ведения сельскохозяйственной деятельности регламентируются в России законодательными актами. Например, Федеральный Закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» был принят Государственной Думой и Федеральным Собранием в марте 1998 года и определил земельные отношения между гражданами и органами федерального и местного самоуправления, ввел понятия, используемые в данной сфере, порядок создания и управления такого рода объединениями и т.д.5. Согласно этому закону, садовым земельным участком является участок для выращивания различных сельскохозяйственных культур и отдыха, с правом на построение жилого строения, однако без права регистрации проживания в нем. В отличие от него огородным земельным участком является земля только для выращивания на нем сельскохозяйственных культур с правом или без права возведения на нем жилого строения в зависимости от зонирования территории. Дачный земельный участок предоставляется индивиду или приобретается им для проведения досуга. Помимо права на возведение жилого строения с правом и без права на регистрацию проживания в жилом доме, на дачных участках предоставляется возможность выращивать любые овощные, плодовые, ягодные и другие сельскохозяйственные культуры. Садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан создаются на добровольной основе и с целью совместного решения «общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства»6.
Садовые, огородные и дачные участки приобретаются, как правило, горожанами. Земельные наделы сельского населения принято называть крестьянским хозяйством или личным подсобным хозяйством. Крестьянское или фермерское хозяйство представляет собой «объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии»7. Фермерское хозяйство не является юридическим лицом, но имеет право на осуществление предпринимательской деятельности. Однако крестьянские хозяйства, созданные на основе закона РСФСР от 22.11.1990 г. № 348-1, как юридические лица, имеют право сохранить данный статус до 01.01.2010 г.
Домохозяйства могут выращивать сельскохозяйственные культуры не только в рамках коллективного объединения, но и самостоятельно. Такая деятельность часто также называется «личным подсобным хозяйством» в обновленном, постсоветском смысле. Этот термин был фактически «узаконен» и нашел свое место как в законодательстве, так и в статистических показателях, без осмысления того, к чему, собственно, «подсобным» является этот вид деятельности. Согласно Федеральному Закону «О личном подсобном хозяйстве» от 07.07.2003 г. под ЛПХ понимается «форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции»8. Произведенная продукция является собственностью домохозяйства, и ее реализация не является предпринимательской деятельностью. Считается, что ведение ЛПХ осуществляется на участке земли с целью удовлетворения личных потребностей, то есть способы реализации произведенной продукции не ограничиваются и могут включать в себя как личное потребление, реципрокные обмены, так и продажу. Юридической регистрации личного подсобного хозяйства не требуется, но на земельный участок должна оформляться государственная регистрация прав. Ведение ЛПХ может осуществляться на двух типах земельных участков: приусадебном земельном участке (не территории поселения) и полевом земельном участке (вне его). Приусадебный земельный участок используется «для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений…»9. А полевой земельный участок имеет назначение только для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем каких-либо строений. Членами крестьянского хозяйства могут быть «супруги, их родители, дети, братья, сестры, внуки, а также дедушки и бабушки каждого их супругов, но не более чем из трех семей», а также «граждане, не состоящие в родстве с главой фермерского хозяйства», в размере, не превышающем пяти человек10; ЛПХ ведется только членами семьи и проживающими в его домохозяйстве индивидами. Таким образом, эта деятельность является индивидуальной, или частной, в отличие от предпринимательской (подразумевающей наем рабочей силы), или, напротив, работу по найму на рынке труда.
Таким образом, оказывается, что консенсуса относительно термина, как же называть все виды деятельности разных домохозяйств, которые связаны с трудом их членов на собственных или арендованных участках земли (без использования наемного труда) с целью производства сельскохозяйственной продукции. По сути, речь идет об одной и той же организационной форме домашнего (то есть не рыночного, не по найму) труда, связанного с работой на земле, но различающегося по размерам участка, возможностям строительства дома, наличию некоммерческих объединений (садоводческих и т.д.). В данной работе пойдет речь о крестьянских (фермерских) хозяйствах и личных подсобных хозяйствах сельского и городского населения, а также садовых, огородных и дачных участках, то есть любых формах хозяйствования, связанных с трудом на земле и получением сельскохозяйственной продукции. Подобная экономическая деятельность будет называться в настоящем исследовании частным сельскохозяйственным производством (синоним – агропроизводство).
Мы будем так же рассматривать направления использования произведенной продукции, а именно на собственное потребление, безвозмездную передачу другим семьям, и продажу. Под товарностью мы будем понимать факт работы домохозяйства на рынок, то есть продажи хотя бы части выращенного урожая, а степенью товарности – доля проданного из произведенного.
Кроме этого, считаем необходимым определить понятие домохозяйства, которое мы будем использовать в нашем исследовании. Можно выделить основные критерии выделения домохозяйства, которых придерживаются, как правило, все исследователи11: это лицо или группа лиц, которые проживают в одной квартире, доме и т.д.; они могут быть связаны родственными связями, но это не обязательно; они ведут совместное хозяйство (варианты – имеют общий бюджет или совместное потребление ряда благ). Таким образом, главное в критериях определения домохозяйства – совместное проживание людей и совместное выполнение хозяйственных функций, тогда как основной признак семьи, общий для всех определений – это наличие отношений родства или свойства, то есть демографический критерий, а также выполнение социальных функций. В то же время часто трудно разделить, какая функция относится к семье, а какая – к домохозяйству. В социологических теориях, как правило, исследуется институт семьи, а в экономических понятия «семья» и «домохозяйство» часто используются как синонимы. Поскольку в первую очередь нас интересует экономическое поведение, следует говорить именно о домохозяйстве. Однако, огрубляя, можно считать, что в значительном числе случаев семья представляет собой домохозяйство, а домохозяйство чаще всего состоит из людей, связанных родственными связями. Поэтому, говоря о теоретических моделях, мы в дальнейшем будем использовать термины "семья" и "домохозяйство" как синонимы, если это специально не оговаривается.