Кадровое планирование: цели и задачи. Внешние и внутренние источники набора персонала. 12 Место и роль управления персоналом в деятельности организации. 16 Миграция трудовых ресурсов и миграционная политика 17
| Вид материала | Документы |
| 21. Тенденции развития кадровой политики в РФ. |
- Управления персоналом: цели, задачи, принципы, функции, методы, эволюция подходов,, 43.07kb.
- «Подбор и изучение персонала», 2678.19kb.
- Оперативный план работы с персоналом. Сущность, цели и задачи кадрового планирования, 8.78kb.
- Кадровое планирование; Формирование кадровой культуры; Обучение персонала. Внаше время, 350.97kb.
- Темы рефератов Роль и место подразделения по управлению человеческими ресурсами в организации., 35.24kb.
- Определение источников формирования инвестиционных ресурсов предприятия имеет ряд, 195.44kb.
- Задачи курсовой работы: Рассмотреть понятие трудовых ресурсов. Изучить методы управления, 404.83kb.
- Конспект лекций Управление персоналом Содержание. Тема Сущность и задачи кадрового, 680.28kb.
- Миграционная политика: зарубежный опыт на российской почве, 355.45kb.
- Планирование затрат предприятия на персонал. Оперативный план работы с персоналом, 28.89kb.
21. Тенденции развития кадровой политики в РФ.
Одна из задач, которая стоит перед Россией в настоящее время - не потеряться в мировом сообществе. Она выдвинута, с одной стороны вызовами современности, и, прежде всего, процессами унификации и стандартизации, задаваемыми ведущими промышленно развитыми странами в процессе глобализации, а, с другой стороны, результатами бездарной реформаторской практики последних десятилетий. Отрадно, что нынешнее политическое руководство не только открыто провозглашает озабоченность условиями, в которых приходиться решать эту жизненно важную задачу, но и предпринимает меры по выходу из системного кризиса. Определены приоритетные направления, которые могут сделать Россию конкурентоспособной по многим направлениям. Взят стратегический курс на удвоение за ближайшие десять лет валового внутреннего продукта. Ликвидация бедности снова, как и в 20-30 -х годах прошлого века стала для России в числе приоритетных.
Более чем десятилетний перевод России в сообщество третьеразрядных стран сопровождался тем, что государство не обращало внимание на те изменения, которые происходили с ее кадровым потенциалом. То есть с тем интеллектуальным и профессиональным ресурсом, который делает общество обществом культурным, образованным, профессионально трудоспособным, а, следовательно, и обеспечивает ее динамичное и устойчивое развитие. При этом необходимо подчеркнуть, что это динамичное развитие не одностороннее, к примеру, с ярко выраженной устойчивой динамикой продажи нефти, газа, леса, рыбы, а так же вывоза капитала и интеллектуальных ресурсов. В этом за период "реформ деградации" Россия преуспела, как никто другой на постсоветском пространстве.
Только спустя десять лет начали обращать взор на проблему человека в экономике. И то, только тогда, когда фактически был растрачен или почти полностью иссяк профессиональный потенциал, который был заложен предшествующим социальным строем, а тот профессиональный потенциал, который должен был бы прийти ему на смену оказался либо не подготовлен, либо не тот, который нужен новой структуре экономики. Управление формированием требуемого профессионального потенциала для рыночной экономики показало, что структура труда в экономике развивалась сама по себе, а система воспроизводства кадрового потенциала, и, прежде всего, система подготовки специалистов, сама по себе. В результате, при принятии в мае 2003 года "Концепции действий на рынке труда на 2003-2005 годы" Председатель Правительства РФ вынужден был констатировать, что до 40 процентов выпускников профессиональных образовательных учреждений не могут получить работу по специальности.
Только в феврале 2002 года был введен в действие новый Трудовой кодекс Российской Федерации, который фактически приостановил десятилетнее формирование трудовых отношений, на не правовой основе. Но за это время сформировалось немалое количество и работников и работодателей, для которых трудовые отношения устанавливаются "по понятиям", выплаты зарплаты зависят только от желания работодателя, а уровень бесправия работника во многих организациях можно сравнивать с состоянием до 1861 года. Озабоченность человеком труда государство начинает проявлять только в том случае, когда доведенные до крайности невыплатой заработной платы люди начинают объявлять голодовки. Складывается такое впечатление, что сфера труда производящего становится не главной для общества и за этой сферой никакого присмотра со стороны государства не должно быть. Видимо по этой логике в ходе административной реформы было ликвидировано министерство труда, которое существует практически во всех промышленно развитых странах.
К этому следует добавить и то, что за 10 лет реформаторской практики большинство организаций практически свернули внутрифирменную подготовку и повышение квалификации рабочих. Устаревшие производственные технологии и оборудование, длительные и порой необратимые остановки производства существенно снизили общий уровень профессиональной подготовки и квалификации рабочих кадров. Существенно сократилось число занятых в науке. Начали распадаться научные школы, значительно возрос отток высококвалифицированных специалистов за границу. Россия стала кадровым донором для других стран.
Этих примеров достаточно, чтобы сказать, что государство весьма опрометчиво не обращало длительное время внимание на состояние и тенденции развития собственного кадрового потенциала. И, как следствие, начавшийся подъем в экономике с 1999 года увеличил резкий спрос на квалифицированную рабочую силу, которой в настоящее время катастрофически не хватает. Сегодня ситуацию с кадровым потенциалом России в контексте его роли в дальнейшем развитии общества можно характеризовать следующим образом: без специалистов качественно нового уровня нет технологической модернизации отраслей экономики, а без этого нет и устойчивого развития общества. По сути, государство, сделав приоритетом в ходе реформ передел собственности, не обеспечило должного внимания к кадровому потенциалу общества. Это, скорее всего, отечественная традиция - ценность человека лишь декларируется. В результате: резкое снижение его качества и слабые возможности внедрения высоких технологий обусловили низкий уровень производительности труда. Это в свою очередь привело к недостаточным, по сравнению с другими странами, показателям экономического роста, низкому уровню оплаты труда, низкой конкурентоспособности отечественной продукции на внутреннем и внешнем рынках и слабому инвестиционному потенциалу российской экономики, к крайне недостаточным ресурсам для внедрения современных технологий. Круг замкнулся. Разорвать этот круг в принципе можно в любом его звене. Однако, только зашоренность технократа и убежденность в правоте экономического детерминизма может это сделать без человека, без высокого качества его профессиональной подготовки, без понимания профессионализма и высокой профессиональной культуры как важнейшей ценности общества в условиях глобализации.
В условиях любых трансформаций, особенно в условиях открытости общественных систем, надо иметь в виду, что есть факторы, которые играют ключевую роль в сегодняшней жизни, в том числе и в экономике. И в будущем качество человеческого ресурса, его интеллект и управление этим интеллектом (знаниями) и управление в целом - вот основа стабильного развития экономики, а следовательно и общества. Цифры и проценты, подъемы и обвалы финансовых и экономических систем стран делают люди и никто другой. Думается, что начинать первый шаг по удвоению ВВП надо с этого. И делать это необходимо на всех уровнях - от государства и до малого предприятия. Необходима государственная политика в направлении формирования и востребования кадрового и интеллектуального ресурса общества, создания условий для заинтересованного и свободного использования человеком своих способностей, создания системы управления интеллектуальными и кадровыми ресурсами страны, своеобразный государственный протекционизм по отношению к ее главному богатству и национальному достоянию - способностям человека. Поэтому воспроизводство и воссоздание механизмов востребованности кадрового потенциала страны становится в настоящее время определяющим фактором устойчивого, динамичного и комплексного развития России.