Программа дисциплины «Правовое обеспечение государственного управления. Часть 1» для специальности 080504. 65 «Государственное и муниципальное управление» подготовки специалиста Рекомендована

Вид материала

Программа дисциплины

Содержание Зав. кафедрой Тематический расчет часов Аудиторные часы Всего часов Конституция и государственное управление (4 часа) Государство и личность (4 часа) Планы семинарских занятий Практические задания Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. Практические задания Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. Практические задания Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. С.В. Васильева. Практические занятия Темы для выступлений М.В. Баглай. Практические задания М.В. Баглай. Практические задания ... Полное содержание

Подобный материал:

• Программа дисциплины «Правовое обеспечение государственного управления-2 (Административное, 2046.97kb.
• Программа дисциплины «История государственного управления в России» для специальности, 163.91kb.
• Программа дисциплины исследование социально-экономических и политических процессов, 215.8kb.
• Программа дисциплины маркетинг и пространственная организация территорий для специальности, 190.31kb.
• Программа дисциплины «Медицинское страхование» Для специальности 080504. 65 «Государственное, 231.05kb.
• Программа дисциплины Управление общественными отношениями для специальности 080504., 187kb.
• Программа дисциплины «Основы документирования управленческой деятельности» для специальности, 347.71kb.
• Программа дисциплины «Система государственного и муниципального управления», 371.65kb.
• Программа дисциплины «Концепции современного естествознания. Экология» для специальности, 282.44kb.
• Рабочая программа по дисциплине «Система государственного управления» специальности, 262.34kb.

Министерство

экономического развития и

торговли Российской Федерации


Государственный университет-
Высшая школа экономики

Программа дисциплины

«Правовое обеспечение государственного управления. Часть 1»


для специальности 080504.65 «Государственное и муниципальное управление»

подготовки специалиста

Рекомендована УМС Секция «Право» Председатель проф. А.С.Шаталов «__» ___________2007 г.

Одобрена на заседании кафедры конституционного и муниципального права Зав. кафедрой проф. М.А.Краснов _______________ «11» сентября 2007 г.

Утверждена

УС Факультета права


Ученый секретарь


__________________________


«___» _____________2007г.


Москва

2007

1. Пояснительная записка
   

Автор программы: доктор юридических наук, профессор М.А. Краснов.


Требования к студентам:

студент, приступая к изучению данного учебного курса, должен обладать основными знаниями гуманитарных дисциплин, полученных в рамках программы общеобразовательной средней школы, а также достаточными представлениями об основных понятиях теории управления.


Аннотация:

Учебный курс «Правовое обеспечение управления. Часть 1» представляет собой систему знаний в основном в сфере конституционного права России. Студенты знакомятся с основными институциональными условиями, которые предопределяют как общие принципы, так и режим, в котором осуществляется или должно осуществляться государственное управление. Курс предваряет собой изучение второй части курса правового обеспечения государственного управления, который акцентирует внимание на понятиях и категориях, свойственных административному праву.

Настоящий учебный курс способствует формированию основных представлений о фундаментальных ценностях российского государственного и общественного строя, которые не только являются основой государственного управления, но и должны пронизывать весь процесс управленческой деятельности, определять сам его стиль.

Логика программы курса состоит в раскрытии той идейной и институциональной среды, в которой должно протекать государственное управление в демократической стране. Поскольку задачей курса не является повторение в сокращенном виде курса конституционного права России, постольку были выбраны главные понятия и проблемы, с которыми неизбежно столкнется выпускник Факультета государственного и муниципального управления ГУ–ВШЭ. Это позволит студентам уяснить сущность отечественной государственности не в качестве рядоположенных тем, а в качестве стержня, пронизывающего все российское право, все его принципы и институты. Учет профиля обучения в Высшей школе экономике проявляется не в акценте на экономических основах, закрепляемых Конституцией РФ, а в акценте на эффективность для развития экономики демократических институтов и принципов.

Программа данного курса предусматривает его изучение студентами второго курса дневного отделения Факультета государственного и муниципального управления в течение двух модулей. Запланировано чтение лекций и проведение семинарских занятий. Тематика данных занятий, подробный перечень вопросов и задач, а также рекомендуемой литературы представлены в разделе «Б» настоящей Программы.

Программой предусматриваются следующие формы работы на семинарских занятиях:

• обсуждение вопросов, обозначенных в планах семинарских занятий;
  
• доклады;
  
• реферат.
  

Учебная задача курса:

В результате изучения курса студент должен:

знать предназначение, роль и место Конституции в системе правовых актов, характеристики государственного устройства, принципы и порядок формирования и функционирования системы государственной власти, пути развития федеративных отношений, конституционные принципы взаимоотношений государства и личности, основы судоустройства;

уметь работать с конституционным законодательством: ориентироваться в его системе, анализировать содержание нормативных правовых актов, уметь давать характеристику места и роли, полномочий того или иного органа в системе органов государственной власти;

иметь представление о построении и основах функционирования системы публичной власти в России, о способах и методах осуществления государственной власти и об основных проблемах реализации государственной власти;

научиться основным навыкам публичной дискуссии по правовым проблемам, а также работы над проектами нормативных актов.


Виды самостоятельных (внеаудиторных) занятий студентов:

Самостоятельная работа с основной учебной литературой, а также в библиотеке с дополнительной учебной и научно-практической литературой и нормативным материалом. Дополнительная литература указана в конце программы или рекомендуется преподавателями кафедры в ходе лекционных и семинарских занятий. Особое значение для изучения курса имеет освоение конкретного нормативного материала, изучение решений Конституционного Суда РФ, а также подготовка материалов для решения практических задач и проблемных вопросов, обозначенных в программе.


Формы контроля:

текущий контроль осуществляется в процессе проведения семинарских занятий в форме выставления баллов по результатам опросов, устных выступлений, подготовки докладов, написания письменной работы: 1 реферат (объем – 7-10 стр.);

итоговый контроль производится в форме зачета по основным вопросам изучения учебного курса в течение двух модулей.


Итоговая оценка:

Итоговая оценка складывается из баллов, полученных на зачете с учетом баллов, которые были набраны по результатам работы на семинарских занятиях и выполнения письменной работы.

Итоговая оценка по 10-балльной шкале складывается из результирующей оценки, получаемой по формуле средней взвешенной, с учетом введенных весов:

Реферат– 0,4

Экзамен – 0,6

Таким образом, итоговая оценка определяется:

Орез. = 0,4 х Ореф + 0,6 х Оэкз

2. Тематический расчет часов
   

№ п/п	Наименование тем и форм аудиторных занятий	Аудиторные часы		Всего	Реферат	Само-стоят. работа	Всего ауд. и внеауд. часов
		Лекции	Семинары
	лекция: Конституция и государственное управление семинар: Конституция и конституционализм	4	2	6		8	14
	лекция: Президент Российской Федерации семинар: Президент Российской Федерации. Администрация Президента РФ	4	4	8		8	16
	лекция: Законодательная власть в Российской Федерации семинар: Российский парламентаризм	4	4	8		8	16
	лекция Исполнительная власть в Российской Федерации семинар: Правительство Российской Федерации. Федеральные органы исполнительной власти	4	2	6		8	14
	лекция: Российский федерализм семинар: Федеративное устройство России	4	2	6		8	14
	лекция: Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации семинар: Местное самоуправление в Российской Федерации	2	2	4		6	10
	лекция: Конституционные основы судебной власти и прокурорского надзора в Российской Федерации семинар: Конституционные основы судебной власти в России. Российская прокуратура	2	2	4		6	10
	лекция: Государство и личность семинар: Конституционно-правовые основы статуса личности	4	2	6		8	14
Всего часов		28	20	48	1 реферат*	60	108

3. Содержание программы
   

Раздел А